Приложение 3. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования город Тверь на период до 2020 года

Приложение 3
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования город Тверь на период до 2020 года

Общие сведения

Город Тверь - административный центр Тверской области.

Город занимает территорию 152,22 км2.

Численность населения на 01.01.2013 - 408,9 тыс. человек.

Город расположен на пересечении железнодорожной и автомобильной магистралей, соединяющих Москву и Санкт-Петербург, с рекой Волгой в её верхнем течении, находится в 134 километрах к северо-западу от Москвы и в 485 километрах к юго-востоку от Санкт-Петербурга.

По архивным данным поселение на мысу при впадении реки Тьмаки в Волгу существовало уже в IX-X веках. В летописях Тверь впервые упомянута в 1208-1209 годах. Берестяные грамоты, найденные 26 сентября 1983 года и 23 августа 1985 года на территории Тверского кремля, датируются концом XII - началом XIII вв. Уже в 1246 году Тверь стала столицей Тверского княжества.

Основную роль в формировании облика современной Твери сыграл пожар 1763 года, после которого при планировке новой Твери архитекторы применили трёхлучевую систему - градостроительный приём, который был использован при строительстве Рима, Версаля и Санкт-Петербурга.

С г. Москвой г. Тверь связана тремя транспортными магистралями: железнодорожной, автомобильной (М-10) и водной.

В поселке Мигалово города Твери расположен крупный военно-транспортный аэродром двойного базирования.

В настоящее время город Тверь - это крупный административный, промышленный и культурный центр Верхневолжья.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения города на 01.01.2012 составляет 406,9 тыс. человек.

Стабилизация демографической ситуации в городе Твери началась с 2005 года, когда на фоне увеличения рождаемости населения стала уменьшаться смертность, что, однако, не компенсировало естественную убыль населения, но привело к постепенному ее сокращению более чем в 2 раза: с 3,3 тыс. человек в 2005 году до 1,48 тыс. человек в 2011 году.

(человек)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Родилось	4 120	4 385	4 473	4 534
Умерло	6 575	6 362	6 461	6 010
Естественный прирост, убыль населения	-2 455	-1 977	-1 988	-1 476

Миграционный прирост населения способствовал увеличению численности горожан. Миграционный поток характеризуется как растущим числом прибывающих мигрантов (с 6,2 тыс. человек в 2005 году до 9,4 тыс. человек в 2011 году), так и ежегодным увеличением их оттока (с 4,0 тыс. человек до 5,1 тыс. человек, соответственно). Сальдо миграции полностью перекрывает естественную убыль населения.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения

В 2011 году более трети (38,4 %) горожан (дети и пенсионеры) находились в нетрудоспособном возрасте, к 2012 году их удельный вес с учетом роста рождаемости повысится до 38,8 %. Вследствие этого увеличивается демографическая нагрузка на 1000 человек населения трудоспособного возраста, которая к 1 января 2012 года составляла 628 человек (пенсионеров и детей) против 618 человек на 1 января 2011 года.

В социально-экономическом комплексе занято 213,7 тыс. человек.

Ситуацию на рынке труда города Твери в 2009 году определяли последствия кризиса, начавшегося в конце 2008 года. Если к началу 2009 года в городе было 958 безработных, то к 1 января 2010 года их численность возросла в 3,3 раза. Уровень безработицы поднялся до 1,42 %. Численность работников, уволенных с предприятий в массовом порядке, превысила 5,7 тыс. человек. Решению важнейших проблем способствовал комплекс мероприятий направленных на повышение занятости населения и сокращение уровня безработицы. К 1 января 2011 года численность граждан, имеющих статус безработных, сократилась в 2 раза, уровень безработицы уменьшился до 0,72 %. К началу 2012 года в городе насчитывалось менее 1,4 тыс. безработных, уровень безработицы сократился до 0,63 %. Наблюдался рост заявленной потребности в рабочих кадрах, банк вакансий превышал численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в службе занятости. По состоянию на начало 2012 года банк вакансий составил 5,2 тыс. человек, превысив в 2,4 раза значение аналогичного показателя на 01.01.2010.

(%)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Уровень безработицы от экономически активного населения	0,43	1,42	0,72	0,63

Положительная динамика изменения показателей свидетельствует, что в 2012 году (по оценке) уровень безработицы приближается к докризисному значению и не превысит 0,55 %, численность безработных составит около 1,2 тыс. человек.

1.3. Уровень жизни населения

Размер средней начисленной номинальной заработной платы работников крупных и средних предприятий города Твери является определяющим ориентиром повышения заработной платы в целом по экономике (в 2011 году - 22 747 руб.).

Номинальная начисленная заработная плата относительно 2010 года увеличилась на 12,3 %, а в реальном исчислении (с учетом индекса цен) - на 3,8 %. Уровень средней заработной платы в областном центре опережал аналогичный показатель по Тверской области в 1,2 раза.

В течение 2011 года повышалось пенсионное обеспечение горожан, средний размер назначенных пенсий на конец 2011 года составил 8 570,8 руб., увеличившись за год почти на 9 %.

1.4. Промышленность

Несмотря на то, что число промышленных предприятий составляет всего 10,5% в общем числе предприятий и организаций города Твери, в основном из их налоговых поступлений формируется бюджет города Твери.

В общем объеме промышленного производства города Твери по показателям 2011 года на машиностроение и металлообработку приходилось 40,8 %, на пищевую промышленность - 20,3 %, химическую - 9,8 %, производство строительных материалов - 3,2 % и на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 20,2 %.

По многим показателям город Тверь занимал ведущие позиции в промышленном производстве Тверского региона. В городе производится более 40 % промышленной продукции Тверской области, причем удельный вес по ряду производств составляет более 50 %.

Количество крупных и средних предприятий, по состоянию на 01.01.2012 составило 120 единиц и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 12 единиц. За этот период созданы: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аллер Петфуд", ООО "М.Т. Шуз", ООО "Волжский бройлер", ООО "АЭЛИТА", ООО "ЭЙС ПРОМ", открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверьэнергокабель", производственное объединение "Тверские металлоконструкции" и другие предприятия, учитываемые территориальным органом федеральной службы государственной статистики.

Численность занятых на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств на начало 2012 года составила 28,1 тыс. человек.

Крупными и средними предприятиями города в 2011 году отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 74,7 млрд. рублей, что на 22 % больше, чем за аналогичный период 2010 года (в действующих ценах).

Предприятиями обрабатывающих производств отгружено 79,7 % общего объема продукции на сумму 59,5 млрд. рублей, при темпе роста 125,1 %.

Наибольшими темпами (более чем на 30 %) росла отгрузка в следующих видах деятельности: в производстве электрооборудования - 193,1 % к 2010 году; в производстве резиновых и пластмассовых изделий -150,5 %; в химическом производстве - 141,1 %; в производстве готовых металлических изделий - 132,9 %; в производстве транспортных средств и оборудования - 130,5 %.

В 2011 году значительно вырос выпуск: блоков стеновых крупных (в 2,6 раза), полуфабрикатов мясных (в 2,3 раза), шоколада и изделий кондитерских сахаристых (на 43,2 %), изделий колбасных (на 41,1 %), автопогрузчиков (на 46,4 %), изделий из полимеров (на 38,9 %), бутылок из стекла (на 35,5 %), материалов лакокрасочных (на 29,3 %), машин и оборудования (на 28,2 %), вагонов пассажирских (на 15,8 %).

Значительно сократился выпуск: пряжи хлопчатобумажной (на 73 %), ликероводочных изделий (на 70 %), тетрадей школьных (на 46 %), цельномолочной продукции (на 41,8 %), белья постельного (на 41,2 %).

1.5. Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики по городу Твери значилось:

- 71 среднее предприятие;

- 1189 малых предприятий;

- 14007 микропредприятий;

- 11830 индивидуальных предпринимателей;

- 1 крестьянско-фермерское хозяйство.

Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила более 75 тыс. человек. Основная масса работающих приходится на торговлю, промышленное производство, строительство и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 34 %. Общая численность работающих в сфере малого бизнеса за последние 10 лет выросла более чем в 2 раза. Доля налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет города составляет 30 %.

Более половины оборота малых предприятий приходится на организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей. На промышленное производство приходится 19 %, строительство - 15 %, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 9 %. Среди промышленных предприятий велика доля в общем обороте предприятий, работающих в сфере производства пищевых продуктов, строительных материалов, деревообработке, металлообработке. Услуги образования, здравоохранения, социальные, жилищно-коммунального хозяйства, непроизводственных видов бытового обслуживания населения в сумме дают только 1 % всего объема оборота малых предприятий города. В среднем годовой оборот одного малого предприятия составляет около 15 млн. руб. Объем оборота свыше 100 млн. руб. в год имеют 2 % малых предприятий. Больше всего таких предприятий в торговле.

На базе Тверского государственного университета имеется опыт по созданию и функционированию малых инновационных предприятий (IT-направления). Ориентирование научных разработок на потребности промышленного сектора экономики и создание малых инновационных предприятий одно из перспективных направлений развития города.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

В последние годы в городе значительно увеличилось число крупных торговых центров с широким ассортиментом товаров и дополнительных услуг, высоким качеством обслуживания населения и со своей ценовой политикой.

За четыре года ежегодный прирост количества объектов торговли составляет от 4 % до 9 %, общественного питания - от 2 % до 9 %, бытового обслуживания - от 1 % до 15 %.

На 01.01.2012 в Твери насчитывалось около 6 000 стационарных организаций потребительского рынка и услуг, из них более 4 400 - в розничной торговле, 467 - в общественном питании, 1 099 - в бытовом обслуживании. Кроме того, на территории города функционируют 3 розничных рынка.

Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери торговыми площадями из расчета на 1000 жителей составляет: по продовольственным товарам - 223 м2 при нормативе 208 м2, по непродовольственным товарам - 523 м2 при нормативе 474 м2.

Состояние товарных запасов в розничной и оптовой торговле города в целом стабильное и обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продовольственных товарах.

Оборот розничной торговли в основном формируется торгующими организациями, доля которых в общем обороте составляет от 82 % до 92 % (2008-2011 годы), а доля продажи на рынках, соответственно, составила от 18 % до 8 %, т. е. доля оборота рынков стабильно снижается.

За четыре года наблюдается развитие сферы услуг за счет предоставления населению услуг товарного кредитования, использования накопительных дисконтных пластиковых карт, организации сезонной распродажи с торговыми скидками, проведения презентаций фирм, маркетинговых программ, развития современных технологий торговых услуг.

Оборот общественного питания за четыре года стабильно растет, ежегодный прирост в среднем составляет от 8 до 12 %.

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В настоящее время система образования города Твери имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя:

1. Сеть дошкольных образовательных организаций: 85 дошкольных образовательных организации, из них: 78 муниципальных детских садов, 6 ведомственных детских садов, 1 негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской", 23 дошкольных отделения средних общеобразовательных школ, 3 дошкольных отделения негосударственных учреждений (негосударственная средняя общеобразовательная школа AL, негосударственное образовательное учреждения "Академия", негосударственное образовательное учреждение "Довузовский комплекс Тверского государственного университета").

Остро стоит проблема обеспечения доступности детских садов. В настоящее время очередь в них составляет 1 170 человек.

2. Сеть общеобразовательных учреждений:

65 муниципальных образовательных организации: 1 основная общеобразовательная школа; 44 средних общеобразовательных школ, из них 4 с углубленным изучением отдельных предметов; 5 гимназий; 1 лицей; общеобразовательная школа - интернат; Центр образования, 1 начальная общеобразовательная школа, 2 вечерних общеобразовательных школы;

5 негосударственных средних общеобразовательных учреждений.

За последние 3 года в результате процессов реорганизации количество образовательных учреждений сократилось, что позволило оптимизировать кадровые, материально-технические ресурсы учреждений, высвободить помещения для открытия дополнительных дошкольных групп. В то же время наметилась тенденция увеличения доли учащихся, занимающихся во вторую смену (18,7 %).

3. Система дополнительного образования:

9 детских оздоровительно-образовательных лагеря и детская дошкольная база "Отмичи";

Дворец творчества детей и молодежи.

Дополнительным образованием охвачено почти 70 % детей и подростков. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.

1.7.2. Культура, спорт и молодежная политика

В настоящее время на территории города работает 21 клубное учреждение, различной формы собственности, 24 общедоступных библиотеки, в том числе 21 - муниципальная.

Сеть учреждений физической культуры и спорта представлена 714 спортивными сооружениями, в том числе: 4 стадиона, 253 спортивных зала, Дворец спорта, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 34 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 14 сооружений для стрелковых видов спорта, 2 гребные базы.

Кроме того, в городе действуют 14 организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, из них: 2 муниципальные, 1 школа высшего спортивного мастерства.

1.8. Инвестиции и жилищное строительство

Положительные результаты социально-экономического развития Твери, достигнутые в последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий всех форм собственности за период с 2008 по 2011 год вырос в сопоставимых ценах в 1,7 раз.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям (млн. рублей)	8675	11836	9636	17080
Индекс физического объема инвестиций к предыдущему году (%)	113,2	126,5	77,7	153,7

В 2011 году фактический объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 17,1 млрд. руб., или 153,7 % к уровню 2010 года в сопоставимых ценах. Большая часть инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям направлена в следующие виды деятельности:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (38,1 %);

- транспорт и связь (18,8 %);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,5 %);

- обрабатывающие производства (11,5 %);

- оптовая и розничная торговля (7,8 %).

В 2011 году и предшествующих годах рядом крупных промышленных предприятий города Твери реализовывались инвестиционные проекты. Модернизация и развитие производства осуществлены на ОАО "Тверской вагоностроительный завод", ОАО "Тверьэнергокабель", ЗАО "Диэлектрические кабельные системы", ОАО "Тверьстеклопластик", ООО "Тверской стекольный завод", ООО "Гематек", ОАО "Ритм" ТПТА, ООО "Хольцэкстропласт", ОАО "Тверской полиэфир", ОАО "Сибур-ПЭТФ".

В 2012 году в связи с завершением ряда крупных инвестиционных проектов вероятно некоторое снижение инвестиционной активности на территории города Твери: по оценке объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составит 16,0 млрд. руб.

Сложившийся уровень инвестиционной активности не полностью соответствует современным потребностям экономического развития города. Если степень износа основных фондов на конец 2009 года по крупным и средним предприятиям города составляла 37 %, то на конец 2011 года она еще увеличилась до 42,1 %.

В 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию жилья общей площадью 209,3 тыс. кв. м, или 50,7 % от областного объема.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Ввод жилья застройщиками, в том числе индивидуальное жилищное строительство (тыс. кв. м)	116,1	150,9	196,6	209,3
Темп роста к предыдущему году (%)	63,8	130,0	130,3	106,5

Выделение больших участков под проекты комплексной многоэтажной застройки в городе (в частности, микрорайонов "Радужный", "Брусилово", пос. Мамулино, Никифоровское) привело к появлению на строительном рынке Твери крупных застройщиков (ООО "Финанс Инвест", ЗАО "ТОИСК") и способствовало существенному ускорению темпов жилищного строительства по городу в целом.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда в городе Твери на конец 2011 года составила 9 924,5 тыс. кв. м (в том числе 1 357,6 тыс. кв. м в индивидуально-определенных жилых домах (15 665 строений) и 8 335,4 тыс. кв. м в многоквартирных жилых домах (3 189 строений). На одного жителя города в среднем приходится 24,4 кв. м.

Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных услуг, оказываемых населению, распределяется следующим образом: водоснабжение - 93,8 %; канализация - 88,6 %; центральное отопление - 97,3 %; горячее водоснабжение - 86,2 %; газификация - 94,0 %.

В настоящее время более 50 % многоквартирных домов имеют степень износа от 31 % до 65 %, т.е. нуждаются в проведении капитального ремонта. При этом 4 % домов имеют степень износа более 66 %. По состоянию на 01.01.2012 проведение капитального ремонта кровель требуется более чем на 592 домах города Твери.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса города обусловлено, в частности:

- высокой степенью физического и морального износа основных фондов. Протяженность городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38 %. Степень изношенности водопроводных насосных станций - 55,2 %. Значительная часть водопроводных сетей (18,2 %) находятся в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеют 100 % физический износ.

Протяженность городских сетей коммунального водоотведения составляет 430 км, сети имеют износ 55,7 %. Степень изношенности канализационных насосных станций - 55 %. Значительная часть сетей канализации (32,8 %) находится в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100 % физический износ.

Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными.

Электрические сети и сооружения имеют высокую степень изношенности (80 % и более).

1.10. Туризм

Город Тверь обладает богатым культурно-историческим потенциалом, на его территории сосредоточены объекты национального значения, проходят важные экономические, спортивные и культурные события.

Современное состояние туристской отрасли в Твери характеризуется следующими показателями:

количество коллективных средств размещения - 14. Прошли сертификацию 3 гостиницы города Твери - "Оснабрюк" (4*), "Тверская усадьба" (3*), "Тверь Парк Отель" (3*).

общий номерной фонд - 810 комнат (1305 койко-мест).

среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 41 %;

ежегодно город Тверь посещают более 92 тыс. человек. Учитывая численность транзитных туристов (75-80 тыс. человек) общий объем въездного туризма в Тверь в год составляет примерно 170 тыс. человек.

1.11. Экология

На территории города Твери хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием, осуществляют свыше четырех тыс. субъектов.

Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение водных ресурсов предприятиями промышленности, жилищно-коммунального хозяйства; образование и накопление отходов производства и потребления; сохранение зеленых насаждений при реконструкции и строительстве объектов; загрязнение почв, вследствие антропогенного воздействия.

Действующая городская свалка обслуживает город и пригородные поселки. Ежедневный вывоз отходов более 3000-3200 куб. м, в год - около 1500,0 тыс. куб. м. Год окончания эксплуатации полигона твердых бытовых отходов - 2007 год (расчетный). Согласно Решению Заволжского районного суда города Твери срок закрытия полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.

Строительство нового полигона твердых бытовых отходов в настоящее время ведется за счет инвестора открытое акционерное общество "Межтопэнергобанк". Для указанной цели учреждено общество с ограниченной ответственностью "Полигон", являющееся заказчиком и координатором всех работ по строительству полигона. Планируется строительство станции мусороперегрузки с элементами сортировки; изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения эффективности системы в целом; создание специального парка крупнотоннажных (магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке "станция перегрузки - свалка". Планируемый срок введения в эксплуатацию первой рабочей карты нового полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.

В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка.

1.12. Транспорт

Перевозки жителей города Твери транспортом общего пользования осуществляют два муниципальных предприятия (Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1 и муниципальное унитарное предприятия "Городской электрический транспорт"), 6 юридических лиц и 207 индивидуальных предпринимателей.

Средний срок эксплуатации муниципального транспорта общего пользования составляет: автобусов - 6,5 лет (при норме 7 лет), трамваев - 22,6 лет (при норме 16 лет), троллейбусов - 10,7 лет (при норме 12,5 лет). В результате ухудшаются экологические и технические характеристики подвижного состава.

Распределение пассажирских перевозок по видам транспорта общего пользования на 1 июля 2012 года

(единиц)

Вид транспорта		Количество маршрутов	Количество подвижного состава	Среднесуточный выпуск на линию
Муниципальные автобусы		9	75	44
Городской электрический транспорт	Трамваи	5	89	47
	Троллейбусы	6	100	57
	Всего	11	189	104
Автобусы частных перевозчиков	Особо малой вместимости	30	742	720
	Малой вместимости	6	139	120
Итого		56	1 145	988

Высокая степень износа парка отрицательно сказывается на регулярности и качестве обслуживания пассажиров, что привело к сокращению объема перевозок муниципальным транспортом. С 2008 года объем перевозок снизился почти на 30 %. Снижение перевозок пассажиров городским электрическим транспортом при одновременном увеличении автомобильного транспорта (в основном за счет частных автоперевозчиков) неблагоприятно сказывается на экологическом состоянии областного центра.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год к 2008 году (%)
Перевезено пассажиров муниципальным транспортом (тыс. человек)	68 718,9	60 551,8	57 802,0	49 147,8	71,5
в т.ч. муниципальные автобусы	14 665,4	13 586,6	13 234,9	10 622,5	72,4
горэлектротранспорт	54 053,5	46 965,2	44 567,1	38 525,3	71,3

За период 2008-2012 годов проводимые работы по ремонту и благоустройству дорог общего пользования и придомовых территорий позволили улучшить состояние центральных улиц и отдельных придомовых территорий. Однако большая часть дорог общего пользования и придомовых территорий города находится в неудовлетворительном состоянии. Причиной этого является недостаток средств, направляемых на реконструкцию и ремонт улично-дорожной сети, что не позволяет вовремя реагировать на изменяющиеся условия дорожного движения (растущую интенсивность, грузонапряженность транспортных потоков), в результате происходит снижение пропускной способности городских улиц и мостов. Недостаточное финансирование ремонтных работ приводит к прогрессирующим разрушениям дорожных конструкций. Отрицательные последствия общей деградации дорожной сети сказываются не только на эффективности работы автомобильного транспорта, но и в экономике, в социальной сфере города.

1.13. Муниципальные унитарные предприятия

В 2009-2011 годах в городе функционировало 20 муниципальных унитарных предприятий, сферами деятельности которых являются:

- жилищно-коммунальный комплекс города Твери (5 предприятий);

- благоустройство и дорожное хозяйство (3 предприятия);

- городской общественный транспорт (2 предприятия);

- досуг и отдых горожан (1 предприятие),

- потребительский рынок услуг (4 предприятия);

- инвестиции и строительство (2 предприятия);

- управление муниципальной собственностью (3 предприятия).

Последние три года финансовое положение предприятий характеризуется как нестабильное, трудности в организации эффективной работы предприятий вызваны рядом негативно влияющих факторов как объективного характера (рыночной конкуренцией и конъюнктурой), так и субъективного. К последним относятся:

- государственное регулирование тарифов на передачу электрической энергии, на проезд в городском общественном транспорте, без принятия решений на региональном уровне о компенсации выпадающих доходов в рамках экономически обоснованных тарифов, торговых наценок на лекарственные средства;

- увеличение налоговой нагрузки на работодателя в части страховых платежей по заработной плате;

- неоправданно высокие размеры арендной платы за землю;

- неудовлетворительное состояние основных фондов, их моральный и физический износ;

- недостаточный уровень квалификации персонала и управленческого менеджмента.

1.14. Состояние бюджетной системы города Твери

В настоящее время налоговый потенциал муниципального образования город Тверь, определяемый исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативов, оценивается как недостаточный. При этом в отношении города Твери не реализуется право, предусмотренное бюджетным законодательством для субъекта Российской Федерации, устанавливать единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты.

В 2011 году город Тверь обеспечил до 58 % налоговых доходов, поступивших с территории Тверской области в бюджеты всех уровней (22,1 млрд рублей), в то время как в бюджет самого муниципального образования было зачислено только 13 % собираемых с территории города налогов (2,8 млрд рублей).

За период с 2008 по 2011 год доходная часть бюджета города Твери выросла в 1,4 раза, налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились в 1,3 раза, а объем средств, полученных в рамках межбюджетных отношений - в 1,7 раза.

(млн. руб.)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего доходов,	5 316	6 451	6 493	7 469
налоговые и неналоговые доходы, в т.ч.:	3 485	3 642	4 050	4 473
НДФЛ	1 694	1 593	1 731	1 903
земельный налог	150	444	521	540
безвозмездные поступления	1 449	2 387	2 036	2 502
доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	382	422	407	494
Расходы	4 522	6 804	6 575	7 887
Профицит, дефицит бюджета (+/-)	794	-353	-82	-418
Муниципальный долг на конец года	249	183	98	460

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования город Тверь на период до 2020 года

Главной целью социально-экономического развития города Твери определено повышение уровня и качества жизни населения города Твери, основанное на интеграции в российскую и мировую экономику.

Для достижения указанной цели определены основные направления городской социально-экономической политики, реализуемой администрацией города Твери:

- совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- создание условий для жилищного строительства;

- обеспечение безопасности проживания;

- поддержка действующих и создание перспективных производств;

- поддержка и развитие малого и среднего бизнеса;

- создание условий для привлечения инвестиций;

- создание условий, способствующих развитию личности;

- совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;

- создание комфортной социальной среды;

- предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде ("Электронное Правительство") и через систему "одного окна".

2.1. Система мероприятий по направлениям развития города Твери

Направление	Мероприятие	Инструменты реализации	Показатели (результаты)
1	2	3	4
1. Совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры
1.1. Улучшение состояния городского хозяйства, его реформирование и модернизация.	перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные принципы функционирования, развитие инициативы собственников помещений многоквартирных домов; развитие и обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам и обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; повышение эффективности использования бюджетных средств; контроль за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; строительство двух новых мостов: в западной и восточной частях города; осуществление работ по расчистке русел рек Лазурь, Тьмака, Соминка; водопонижение р. Соминка и р. Лазурь.	городская целевая программа "Ремонт и реконструкция системы водоотведения поверхностных, дождевых и грунтовых сточных вод города Твери"; городская целевая программа "Энергоэффективная Тверь"; городская целевая программа "Капитальный ремонт и реконструкция мостов и путепроводов"; городские целевые программы развития районов города Твери; ведомственная целевая программа "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Твери"; адресная инвестиционная программа города Твери; адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Твери.	сохранение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами на уровне 100 %; увеличение доли многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья с 19 % в 2012 году до 25 %; снижение показателя аварийности на 1 км сетей: теплоснабжение с 3,4 аварий (в 2012 году) до 2,38 аварий (в 2015 году); водоснабжение с 0,54 аварий (в 2012 году) до 0,51 аварий (в 2015 году); - водоотведение с 0,12 аварий (в 2012 году) до 0,11 аварий (в 2015 году). - к 2020 году доля объемов электрической, тепловой энергии, воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, составит 100%.
1.2. Улучшение работы общественного пассажирского транспорта	развитие и реформирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта; обновление и пополнение парка подвижного состава муниципальных предприятий пассажирского транспорта; развитие материально-технической базы муниципальных предприятий пассажирского транспорта; повышение доступности пассажирского транспорта общего пользования, включая увеличение комфортности передвижений, в том числе для людей с ограниченными возможностями; создание условий для полноценной конкурентоспособности муниципального пассажирского транспорта на рынке пассажирских перевозок; повышение экологических параметров транспортной системы; развитие троллейбусной маршрутной сети за счет организации новых маршрутов, проходящих по местам максимально возможного формирования пассажиропотока, с учетом развития улично-дорожной сети; организация транспортного обслуживания населения по реке Волга, открытие для города нового вида социального транспорта "речной трамвай".	городская целевая программа "Поддержка и развитие муниципального пассажирского транспорта"	увеличение регулярности движения городского транспорта до 98 %.
1.3. Создание условий для формирования эффективной коммерческой муниципальной экономики	осуществление контроля за использованием предприятиями муниципального имущества; изъятие у муниципальных предприятий излишних, неиспользуемых и используемых не по назначению объектов муниципальной собственности; создание системы экономического стимулирования снижения непроизводительных издержек производства и обращения, необоснованного роста задолженности при осуществлении хозяйственной деятельности муниципальных предприятий; создание системы экономического мониторинга за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений (реестр показателей эффективности деятельности предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с участием муниципалитета); усовершенствование системы планирования (программирования) финансово-хозяйственной деятельности и системы контроля за выполнением показателей планов (программ) предприятий; обеспечение соответствия деятельности муниципальных унитарных предприятий вопросам местного значения городского округа (внесение изменений в уставы муниципальных предприятий, включение отдельных муниципальных предприятий в муниципальную программу приватизации); принятие решений о преобразовании муниципальных предприятий, выполняющих преимущественно муниципальные заказы, в муниципальные некоммерческие организации (муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение); принятие решений об установлении органами государственной власти и местного самоуправления тарифов на социально-значимые услуги, работы муниципальных унитарных предприятий с соответствующими компенсациями экономически обоснованных тарифов предприятий на оказание услуг, выполнение работ из бюджетов соответствующих уровней.
2. Создание условий для жилищного строительства.
	обеспечение земельными участками для жилищного строительства; обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства; стимулирование развития малоэтажного строительства; подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; развитие производственной базы и строительного комплекса; внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве; снижение административных барьеров в строительстве; создание системы профессиональной подготовки кадров для строительной отрасли; обеспечение информационной открытости реализуемых мер стимулирования жилищного строительства; взаимовыгодное межмуниципальное сотрудничество между органами местного самоуправления города Твери и органами местного самоуправления Калининского района.	реализация генерального плана города Твери; реализация на территории города Твери федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; реализация на территории города Твери региональной программы Тверской области "Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011 - 2015 годах", в том числе: обеспечение поселка Никифоровское коммунальной инфраструктурой в рамках мероприятий адресной инвестиционной программы города Твери; комплексная застройка в поселке Мамулино, в районе поселка Никифоровское, микрорайона "Зеленый остров", микрорайона "Брусилово", застройка жилого квартала с объектами соцкультбыта в квартале улиц Маяковского - Добролюбова - Деревцова - Левобережная; муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; адресная инвестиционная программа города Твери; Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери"; реализация инвестиционных программ ООО "Тверьтепло", ООО "Тверь Водоканал" в части обеспечения возможности подключения застройщиков к сетям коммунальной инфраструктуры".	увеличение ежегодного ввода жилья (включая индивидуальное жилищное строительство) до 1 м2 на жителя города к 2020 году. достижение к 2020 году уровня обеспеченности населения жильем в объеме 30 м2 на 1 жителя.
3.Обеспечение безопасности проживания.
3.1. Обеспечение комплексной безопасности деятельности образовательных организаций	обеспечение пропускного режима силами вневедомственной охраны, частными охранными предприятиями в 50 % образовательных организаций; поддержка в актуальном состоянии "тревожной кнопки" вызова полиции; установка турникетов на входе в 35 % общеобразовательных учреждениях; установка видеонаблюдения в 50 % образовательных организаций; нанесение разметки на дорогах около всех образовательных организаций; устройство искусственных неровностей в местах переходов воспитанников образовательных организаций.		обеспечение пожарной безопасности, исключение возможности террористической и криминальной угроз в образовательных организациях и приведение к максимальному снижению детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий
3.2. Обеспечение безопасности проживания граждан в многоквартирных жилых домах.		городская целевая программа "Капитальный ремонт кровель многоквартирных жилых домов"; городская целевая программа "Замена лифтов в многоквартирных домах, отработавших назначенный срок службы".	обеспечение безопасности проживания в многоквартирных жилых домах.
3.3. Обеспечение безопасности участников дорожного движения.	взаимодействие с Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения N 1 УМВД России по Тверской области.	городская целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения".	обеспечение безопасности на городских дорогах.
3.4. Улучшение состояния окружающей среды.	развитие системы захоронения твердых бытовых отходов; строительство комплекса по переработке твердых бытовых отходов; исполнение плана реабилитации загрязненных радиоактивными отходами участков земли территорий Тверецкого и Медновского водозаборов; организация системы сбора и временного хранения опасных отходов автомобильного транспорта в сфере охраны окружающей среды; изготовление и оснащение автогаражных кооперативов и автостоянок технологическими емкостями для сбора и временного хранения отработанных автомобильных масел; организация производства по переработке отходов, размещенных в шламонакопителе, расположенном в районе деревни Б.Перемерки, с последующей ликвидацией; организация и выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории города объемом свыше 200 куб. м. и принятия мер по их недопущению; проведение мероприятий по охране и очистке территории Комсомольской, Первомайской, Березовой, Бобачевской рощ, парка поселка Сахарово; развитие систем дождевой канализации, водоснабжения и водоотведения; охрана и рациональное использованию водных ресурсов (очистка водных объектов); охрана растительного и животного мира (посадка, уход, инвентаризация, техпаспортизация зеленых насаждений); экологическое образование и просвещение населения; разработка нормативных правовых актов по охране окружающей среды.	программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери; адресная инвестиционная программа города Твери, городская целевая программа "Развитие и благоустройство районов города Твери".	снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух до 10 %; снижение сбросов загрязняющих веществ со сточными водами до 40 %; снижение загрязнения почв путем ликвидации несанкционированных свалок в объеме 31 тыс. тонн; ликвидация загрязнения радиоактивными отходами участков земли территорий Тверецкого и Медновского водозаборов.
3.5. Профилактика правонарушений.	воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, правонарушениями, пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних; усиление координации деятельности администрации города и районных администраций, подразделений правоохранительных органов в предупреждении правонарушений; вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам; сохранение городской добровольной народной дружины и повышение эффективности её работы.	городская целевая программа "Комплексная профилактика правонарушений в городе Твери"	усиление работы по профилактике правонарушений.
4. Поддержка действующих и создание перспективных производств.
	усиление имиджа города как промышленного центра Центрального федерального округа; реализация кластерной политики в части создания новых конкурентоспособных предприятий; стимулирование внутреннего спроса на продукцию товаропроизводителей; развитие инфраструктуры, обеспечение в полном объеме необходимыми коммуникациями действующих промышленных площадок, а также создание новых площадок для потенциальных инвестиционных проектов с подведенными коммуникациями; создание промышленных зон, логистических центров, технопарков; активизация выставочно-ярмарочных мероприятий на межрегиональном и федеральном уровнях с участием городских предприятий с целью расширения рынка сбыта продукции; содействие промышленным предприятиям в решении кадровых вопросов.	городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери"	к 2020 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленности возрастет в 2,2 раза.
5. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса
	развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Твери; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городе Твери; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления г. Твери и бизнес-сообщества; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.	городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери"; городская целевая программа "Развитие туризма на территории города Твери".
6. Создание условий для привлечения инвестиций.
6.1. Создание инфраструктуры для развития инвестиционной деятельности в городе Твери.	реализация генерального плана города Твери; реализация мероприятий инвестиционной программы ООО "Тверь Водоканал" по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008-2015 годы, с перспективой дальнейшего финансирования до 2025 года" (объем финансирования программы за счет платы за подключение - 1608 млн. руб., объем финансирования за счет бюджетных средств всех уровней - более 1800 млн. руб.); реализация мероприятий инвестиционной программы ООО "Тверьтепло" "Развитие и реконструкция системы теплоснабжения города Твери на 2012 - 2015 годы" (объем финансирования программы - 2561 млн. руб., площадь ожидаемого ввода новых объектов строительства, подключаемых к системам теплоснабжения - 1372,2 тыс.кв. м) развитие индустриального парка "Две башни" (объем инвестиций в 2012-2020 гг. - 1500 млн. руб., количество вновь созданных рабочих мест - 332); завершение строительства и ввод в эксплуатацию газораспределительную станцию "Калинин-3" (обеспечение возможности подключения новых потребителей); реализация мероприятий по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Твери.		к 2020 году общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Твери за счет всех источников финансирования составит 150 млрд. руб.; привлечение в экономику города инвестиций в основной капитал за счет крупных и средних предприятий в размере не менее 50 тыс. руб. на душу населения ежегодно; достижение 15 позиции (и выше) в рейтинге Всемирного Банка инвестиционно-привлекательных городов Российской Федерации (Doing Business).
6.2. Формирование и поддержание позитивного имиджа города Твери как благоприятного для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности.	мониторинг имиджа города на региональном, федеральном и международном уровнях; публикация информации об инвестиционной ситуации ("климате") в городе.
6.3. Оказание содействия инвесторам в размещении предприятий и реализации инвестиционных проектов на территории города Твери.	разработка и реализация нормативных правовых актов города в сфере поддержки инвестиционной деятельности и оказания муниципальной поддержки субъектам экономической деятельности; содействие инвесторам в оформлении согласительно-разрешительной документации к инвестиционному проекту в целях сокращения сроков его реализации; формирование предложений для потенциальных инвесторов по размещению предприятий и объектов строительства на территории города.
7. Создание условий, способствующих развитию личности.
7.1.Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.	проведение широкой разъяснительной работы среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах федеральных государственных образовательных стандартов; повышение квалификации педагогических работников и руководителей следующих уровней образования: начального общего образования - 100% (2012-2014 годы),основного общего образования - 100% (2018-2020 годы),среднего общего образования - 50% (2018-2020 годы); переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт основного общего и среднего общего образования школ города (эксперимент на базе 12 школ).		увеличение доли обучающихся в современных условиях до 97 %.
7.2. Информатизация образования.	переход на электронный документооборот всех образовательных организаций города; создание единой информационной образовательной среды; переход образовательных организаций на ведение электронных журналов и дневников; создание электронных каталогов в школьных библиотеках образовательных организаций; переход образовательных организаций на ведение электронных читательских билетов; подключение муниципальных дошкольных общеобразовательных организаций к сети "Интернет"; внедрение автоматизированной информационной системы "Дошкольное образование".
7.3. Обеспечение доступности дошкольного образования.	обеспечение местами за счет перепрофилирования групп, капитального ремонта перепрофилированных групп; реконструкция ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных организаций; реконструкция и введение в эксплуатацию задания бывшего детского сада по ул. Халтурина на 80 мест; строительство 3-х новых дошкольных организаций; организация групп кратковременного пребывания (700 мест); оказание содействия многодетным семьям в воспитании детей от 2 мес. до 6 лет; открытие 2-х малокомплектных детских садов, встроенных на 1-ых этажах новостроек на 40 мест; обеспечение 40 мест в образовательных организациях за счет привлеченных средств частного бизнеса; организация семейных консультационных пунктов; поддержка негосударственных образовательных организаций.		ликвидация очереди в детские сады; к 2020 году всеми формами дошкольного образования будет охвачено 100% детей в возрасте от 0 до7 лет.
7.4. Развитие дополнительного образования и отдыха детей в каникулярное время.	предоставление услуг дополнительного образования детей в каждом общеобразовательной организации; создание системы сетевого взаимодействия 35% организаций общего образования и дополнительного образования детей; проведение капитального ремонта в загородных оздоровительных лагерях.
7.5. Сохранение и укрепление здоровья детей, создание условий для полноценного включения в образовательный процесс детей-инвалидов.	строительство пандусных съездов - 20 образовательных организаций, приспособление входных групп, путей движения внутри здания; оборудование санитарно-гигиенических помещений; оборудование помещений для проведения занятий с инвалидами-колясочниками; дистанционное обучение детей-инвалидов.		повышение образовательного уровня и качества жизни детей-инвалидов; определение общеобразовательных организаций, в которых необходимо создать условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов.
7.6. Развитие инфраструктуры системы образования	ежегодное проведение косметического ремонта; проведение капитального ремонта; качественное коммунальное обслуживание зданий организаций образования; обеспечение лицензионной деятельности медкабинетов в организациях образования; увеличение библиотечного фонда в организациях образования.	ведомственная целевая программа "Осуществление мероприятий по обеспечению основных направлений развития муниципальной системы образования города Твери"; ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери", ведомственная целевая программа "Обеспечение теплового режима в образовательных организациях города Твери"; ведомственная целевая программа "Осуществление ремонтных работ в образовательных организациях города Твери"; ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных организаций города Твери"; ведомственная целевая программа "Ремонт, модернизация и материально-техническое переоснащение муниципальных организаций культуры и дополнительного образования детей города Твери"; ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях города Твери"; ведомственная целевая программа "Обеспечение энергосбережения в образовательных организациях города Твери"; ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности детей в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях города Твери".	увеличение доли обучающихся в современных условиях с 14 % в 2006 году до 97 % в 2020 году
7.7. Продолжение работы по развитию физической культуры, как основы здорового образа жизни.	развитие массового спорта и активного досуга; популяризация здорового образа жизни среди населения; развитие и укрепление материально-технической базы спортивных сооружений.	ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Твери"; ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях; подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации города"; ведомственная целевая программа "Молодежь города Твери".	увеличение к 2020 году удельного веса жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом до 31,1 %; увеличение к 2020 году уровеня обеспеченности населения города спортивными залами до 43,0 %; плоскостными спортивными сооружениями - до 33,2 %; плавательными бассейнами - до15,1%;
7.8. Сохранение неповторимого культурного облика города, повышение духовного уровня жизни	усиление взаимодействия с органами государственной власти в вопросах восстановления и сохранения памятников монументального искусства. Активизация работы по привлечению общественности города в данном вопросе; расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры; укрепление информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек; создание комплексной информатизированной библиотечной системы "Библиотерия" с втоматизированным библиотечным обслуживанием для обеспечения свободного, бесплатного, оперативного доступа широкого круга пользователей информатизированной библиотечной системы ко всему спектру информационных ресурсов; совершенствование условий доступа к услугам архивов; поддержка и развитие традиционной народной культуры и народных промыслов; обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры; проведение российских и межрегиональных фестивалей.	городская целевая программа "Тверь-город равных возможностей"; городская целевая программа "Организация досуга и массового отдыха жителей города Твери"; городская целевая программа "Ремонт, модернизация и техническое перевооружение муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры и дополнительного образования детей"; ведомственная целевая программа "Обеспечение развития школьных музеев в образовательных организациях города Твери".	обеспечение возможности повышения образовательного и культурного уровня населения. увеличение уровня обеспеченности населения города Твери библиотеками до 70,9 %.
8. Совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма.
8.1. Создание условий для дальнейшего развития внутреннего и въездного туризма в городе Твери, рациональное использование культурно-исторического наследия города	мониторинг развития туризма на территории города Твери; разработка, реализация стратегии развития туризма в городе Твери; разработка и внедрение туристского бренда города Твери; создание, администрирование и продвижение туристского интернет-портала города Твери; разработка проекта, реализация проекта и содержание туристского информационного центра в городе Твери; совершенствование инфраструктуры туризма; развитие народных ремёсел; участие в международных и внутренних туристских выставках.	городская целевая программа "Развитие туризма на территории города Твери", ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Твери", ведомственная целевая программа "Организация досуга и массового отдыха жителей города Твери".	создание парковых зон, принятие городской целевой программы развития Городского сада, парка Победы, парка Текстильщиков, создание системы детских парков в городе.
8.2. Дальнейшее развитие и обеспечение доступности услуг потребительского рынка	стимулирование внедрения инновационных разработок в организациях потребительского рынка, в целях повышения качества производимых товаров и оказываемых услуг, а также снижения цен; стимулирование повышения внутреннего спроса на продукцию местных товаропроизводителей; развитие информационных технологий в сфере услуг; открытие предприятий торговли и бытового сервиса в зонах "шаговой доступности"; совершенствование работы службы по защите прав потребителей с информированием населения об итогах их деятельности; расширение практики прямых продаж продукции сельхозпроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе на рынках, городских ярмарках и ярмарках, имеющих временный характер.		увеличение обеспеченности населения города Твери торговыми площадями с 718 кв. м до 805 кв.м.
9. Создание комфортной социальной среды.	социальная поддержка граждан, в т.ч. инвалидов, пенсионеров, детей из малообеспеченных семей, малоимущих граждан; проведение социально значимых мероприятий; мероприятия по формированию в городе доступной для людей с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности; мероприятия по эффективности образовательного процесса для детей-инвалидов; дополнительные меры социальной поддержки людей с ограниченными возможностями; реабилитацию инвалидов с использованием средств культуры, физической культуры и спорта; мероприятия по взаимодействию с общественными объединениями инвалидов.	городская целевая программа "Тверь-город равных возможностей"; городская целевая программа "Социальная поддержка населения города Твери"; ведомственная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Твери".	повышение уровня и качества жизни, социальной защищенности населения города Твери (инвалидов, пенсионеров, детей из малообеспеченных семей, малоимущих граждан).
10. Предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде ("Электронное Правительство") и через систему "одного окна".	обеспечение реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления; предоставления гражданам и субъектам малого и среднего предпринимательства информации о муниципальных услугах, оказываемых подразделениями администрации города Твери; повышение качества предоставления муниципальных услуг; сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение этих услуг; повышение удобства и комфорта получателей муниципальных услуг, сокращение рынка "посреднических услуг"; оптимизация (упрощение) административных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг; внедрение в практику предоставления государственных и муниципальных услуг эффективных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; оптимизация (сокращение) количественного и качественного состава видов документов, выдаваемых заявителям государственных и муниципальных услуг	городская целевая программа "Развитие информационных ресурсов города Твери"

Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий на 2012 - 2020 годы, составляет 32 533,5 млн. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета - 1 963,2 млн. руб.;

- бюджета Тверской области - 7 212,0 млн. руб.;

- бюджета города Твери - 18 249,7 млн. руб.;

- внебюджетных источников - 5 108,6 млн. руб.

2.2. Перспективы социально-экономического развития по отдельным направлениям

2.2.1. Развитие производства, реализация инвестиционной и инновационной политики

Целевыми ориентирами развития экономики города Твери является увеличение объемов промышленного производства, повышение инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и инвестиционной привлекательности города, обеспечение ежегодного прироста объемов средств, вкладываемых в экономику города и городское хозяйство. Будет разработана активная стратегия по увеличению конкурентоспособности производства, стимулированию активности существующих в городе инвесторов и привлечению в город внешних инвестиций.

Наибольший вклад в развитие промышленности города Твери внесут предприятия обрабатывающих производств, такие как: ОАО "Тверской вагоностроительный завод" ОАО "Тверской экскаватор", ОАО "Волжский пекарь", ОАО "Сибур-ПЭТФ", ООО "Тверской домостроительный комбинат", Тверской филиал ООО "Гематек".

2.2.2. Демография

Демографическая ситуация в долгосрочном периоде продолжит оставаться достаточно сложной и будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций.

За счет реализации комплекса мероприятий по снижению смертности, а также создания условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, коэффициент смертности будет предположительно сокращаться и достигнет значения 14,4 умерших на 1000 населения в 2020 году (в 2011 году - 14,8 умерших).

В плановый период будет наблюдаться сокращение численности женщин репродуктивного возраста. В то же время увеличится численность женщин возрастной группы 30-39 лет, когда наиболее вероятны вторые и третьи роды. С учетом этого, суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину репродуктивного возраста повысится. В этой связи планируется, что показатель рождаемости на 1000 населения составит к 2020 году 11,5 против 11,2 в 2011 году.

С учетом миграционного прироста (свыше 3 тыс. человек), который будет полностью компенсировать естественную убыль, численность населения города Твери к 2020 году составит 412,3 тыс. человек, т.е. увеличится на 1,3 % по сравнению с 2011 годом (406,9 тыс. человек).

2.2.3. Трудовые ресурсы, занятость, заработная плата

Вследствие демографических процессов усилится тенденция сокращения трудового потенциала: численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а категории старше и младше трудоспособного возраста будут увеличиваться. К 2020 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2011 годом на 0,8 % и составит 212 тыс. человек. Ожидаемый рост производительности труда, вследствие реализации инвестиционных проектов, позволит смягчить последствия сокращения предложения на рынке труда.

На фоне сокращения предложения на рынке труда численность регистрируемых безработных продолжит снижаться. Таким образом, к концу 2020 года уровень безработицы по оценке составит 0,4 %, т.е. приблизится к докризисным показателям 2008 года.

Основные параметры роста среднемесячной заработной платы определены с учетом реализации мер по увеличению оплаты труда в бюджетном секторе. Кроме обеспечения заработной платы на уровне средней по экономике, предусматриваемой для педагогических работников организаций общего образования, в прогнозный период предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда других категорий бюджетников. Так, в течение 2013-2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет увеличена в 2 раза и доведена до 200 % от средней по регионам. Аналогично за несколько лет будет повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы - 200% от средней заработной платы по регионам.

В результате в 2012-2020 году реальная заработная плата в целом по экономике будет расти темпами 5 %, а ее рост в 2020 году к 2011 составит 1,6 раз.

2.2.4. Потребительский рынок

Динамика оборота розничной торговли будет обусловлена повышением реальных денежных доходов населения, ростом потребительского спроса на продукты питания и непродовольственные товары, а также расширением торговой сети.

В период 2012-2020 годов увеличится количество стационарных объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет ввода в эксплуатацию строящихся предприятий сферы потребительского рынка, таких как: гипермаркет строительных материалов "Леруа Мерлен" (ООО "Леруа Мерлен Восток"); торгово-развлекательный центр "Паллада" (ООО "Паллада Инвест"); торгово-офисный центр "Восток", предприятие общественного питания "Макдональдс" (ООО "Инвестпроект"), предприятие общественного питания ООО "Милано" и др.

Продолжится процесс развития сетевых предприятий: ООО "Тверской продукт", ОАО фирма оптовой и розничной торговли "Универсал", ООО "Ритм 2000" с сетью магазинов "Тверской купец", Тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит"), ООО "Копейка-Тверь", торговая сеть компании X5 Retail Group (гипермаркет "Карусель", супермаркеты "Перекресток" и "Пятерочка").

В тоже время будет сокращаться (в пределах 1-3 %) количество предприятий мелкорозничной сети (киосков, павильонов).

Все это позволит обеспечить ежегодный рост оборота розничной торговли на 4-6 %. В 2020 году оборот розничной торговли, по оценке, составит 200 млрд рублей. Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери стационарными торговыми площадями из расчета на 1000 жителей увеличится с 718 м2 до 805 м2.

2.2.5. Благоустройство города, создание условий для жилищного строительства

Основные долгосрочные возможности инновационного роста города связаны с полноценным использованием потенциала Твери как места, привлекательного для жизни и отвечающего высоким и специфическим запросам отдельных групп.

"Узловыми" девелоперскими и культурными проектами развития города Твери, реализация которых позволит максимизировать капитализацию города и изменит структуру городского пространства, могут стать:

- сеть "пешеходных и торговых улиц" (малые архитектурные формы). Пешеходные улицы создают неповторимый городской колорит и плотность городской среды. Опыт развития европейских и российских крупных городов, имеющих большие исторические центры указывает на то, что вложения муниципальных властей в создание пешеходных улиц, во-первых, приводят к росту деловой активности, во-вторых, позволяют предотвратить деградацию и, в-третьих, приводят к повышению стоимости недвижимости в районе;

- деловой квартал и культурно-деловой центр (центр современного искусства и конгресс-центр). Учитывая возможности выноса отдельных бизнес-функций из Москвы в Тверь, потребуется создать деловой квартал, имеющий в своем составе не только классированные в соответствие с международными стандартами офисные центры, но также конгесс-центр и центр современного искусства. Суммарная площадь нового делового района города Твери может достигать 350-400 тыс. кв. м, а его формирование потребует землеотвод 35-50 га в непосредственной близости от исторического центра и инвестиций из различных источников в объеме порядка 17,3-20 млрд рублей (700-800 млн долл. США);

- новый жилой квартал (проект комплексного освоения территории. С учетом возможного в среднесрочной перспективе выхода на рынок недвижимости города Твери новых (внешних) покупателей жилой недвижимости и необходимости реализовать национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" следует запустить проект комплексного освоения территории. Проект создаст новую структуру рынка жилой недвижимости, а в основу ценообразования ляжет не только уровень спроса, но и себестоимость строительства.

Планируется создание современных, качественных и мощных инженерных инфраструктур города Твери:

- строительство современного мусороперерабатывающего завода при финансовом участии частных инвесторов и муниципальных властей (объем инвестиций 400-500 млн. рублей). Также необходимо совместное решение Администрации г. Твери Администрации Калининского района и Правительства Тверской области по проблеме организации полигона твердых бытовых отходов;

- реконструкция водоочистных сооружений города Твери и выведение их на современный технологический уровень с привлечением муниципальных властей, водоканала и внешнего заемного финансирования. Цель - создать современные системы биологической очистки и утилизации осадка; предполагаемый объем вложений 2,5 млрд. рублей. В сектор водоснабжения могут быть привлечены крупные стратегические инвесторы на основе договора концессии;

- строительство современного водозабора из подземных источников для города Твери. Средний износ сетевого хозяйства не должен превышать 30-40 % и должен исключить экстренные отключения воды, тепла, электроэнергии и газа по причине аварий на сетях вследствие износа. Для этого необходимо обеспечить приток инвестиций в развитие сетевого хозяйства, в т. ч. государственных.

Планируется создание, развитие и благоустройство городских зон отдыха:

- "Черкассы" на левом берегу реки Волги в долине реки Межурки со строительством водно-спортивного комплекса и обустройством городского пляжа;

- зоны отдыха "Карьеры", которая уже давно и активно используется горожанами в рекреационных целях, но требует комплексного подхода к своему обустройству;

- благоустройство поймы реки Лазури, прежде всего в рамках реконструкции парка Победы;

- комплексная реконструкция Тверского ипподрома.

Формирование новых жилых районов и кварталов застройки на свободных землях:

- в Заволжском районе: по улице Луначарского (многоэтажная жилая застройка, в комплексе с объектами социальной инфраструктуры - детским садом, школой, многоэтажным гаражом, общественно-торговыми объектами); завершение застройки микрорайона "Юность" в границах улиц Паши Савельевой, Фрунзе, Планерной, пер. 1-й Вагонников (многоэтажная жилая застройка); микрорайон "Тверца" (среднеэтажная жилая застройка, завершение комплексной застройки микрорайона).

- в Пролетарском районе: по улице Складской - Оснабрюкской - Степана Горобца (застройка осуществляется ЗАО "ТОИСК" в том числе за счет средств Министерства обороны, для нужд военнослужащих); микрорайон "Брусилово" (новый многоэтажный, самый высотный район застройки города - 17-этажные жилые дома с акцентом до 22-х этажей); многоэтажная жилая застройка в квартале улиц Макарова, Коробкова, 1-я Суворова.

- в Московском районе: в районе дер. Никифоровское (малоэтажная усадебная и блокированная жилая застройка); продолжение застройки микрорайона "Южный-Д".

Практические все новые районы жилой застройки дают возможность осуществлять переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Продолжение реконструкции и преобразования под жилую застройку бывших промышленных и коммунальных территорий. Например, на территории бывшего кожевенного завода (микрорайон "Зеленый остров", многоэтажная жилая застройка); на территориях бывших автотранспортных предприятий в Московском районе (по улице 15 лет Октября, Склизкова, Тамары Ильиной, Богданова, Терещенко, Волоколамскому проспекту).

Продолжение формирования студенческого городка Тверского государственного университета на Соминке в комплексе учебных корпусов, общежитий, жилых домов, спортивного комплекса.

2.2.6. Городской транспорт и развитие современной транспортно-логистической системы

Реализация городской целевой программы по поддержке и развитию муниципального пассажирского транспорта города Твери, которая предусматривает обновление подвижного состава, производственной базы, основных фондов улучшит состояние транспортной структуры города Твери.

Показатель	2011 год	Периоды
		2012-2014 годы	2015-2017 годы	2018-2020 годы
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан (%)	4,5	10,9	31,4	46,9
Средний возраст парка автомобильного и городского электрического транспорта (лет)	13,2	13,8	10,5	7,3
- трамваи	22,6	25,0	16,0	7,5
- троллейбусы	10,7	10,0	9,5	9,0
- автобусы	6,5	6,5	6,0	5,5
Объем перевозок пассажиров муниципальным транспортом (млн человек)	49, 1	55,0	65,0	72,0
Среднесуточный выпуск подвижного состава на линию (единиц)	148	162	168	218
- трамваи	47	47	33	33
- троллейбусы	57	65	70	95
- автобусы	44	50	65	90

Планируется строительство автотранспортных развязок на пересечениях федеральной автодороги Москва - Санкт-Петербург с магистралью в Мигалово, Старицким, Волоколамским, Тургиновским шоссе и в районе деревни Черкассы; строительство новых троллейбусных линий в Заволжье (новый центр) и в южной части города - в продолжение микрорайона Южный и в Мамулино.

Предполагается развитие современной транспортно-логистической системы:

1. Формирование комплекса международного аэропорта "Тверь" с организацией коммерческо-производственных зон и комплекса пассажирского аэропорта.

Центральным проектом развития для города Твери в долгосрочной перспективе станет строительство крупного аэропорта-дискаунтера, что позволит придать дополнительный импульс экономике и создаст уникальную функцию г. Твери в рамках формирующейся Большой московской агломерации. Рынок авиаперевозок в России динамично развивается. Его характерной особенностью является значительная (более четверти) доля международных перевозок. Начинается формирование нового класса авиаперевозчиков - "дискаунтеров", развитие которых традиционно способствует росту доступности авиаперевозок и быстрому расширению рынка.

Уникальность и преимущества развития аэропорта "Тверь" обусловлены:

1) выгодным географическим положением, выражающимся в расположении на пересечении транспортных путей (панъевропейские транспортные коридоры, водные и воздушные пути) и близости к сверхкрупным городам - Москве и Санкт-Петербургу;

2) развитостью наземной транспортной сети: в непосредственной близости проходят федеральные автомагистрали "Москва - Санкт-Петербург"; "Москва - Рига"); Тверь - крупный железнодорожный узел. Через Тверь проходит Международный транспортный коридор - основа транспортной системы Северо-Западного региона России, связывающая г. Хельсинки морским, железнодорожным, автомобильным и авиационным видами транспорта с Санкт-Петербургом и Москвой;

3) загруженность аэропортов Московской воздушной зоны, проблемы их дальнейшего развития из-за расположения вблизи жилых массивов города требует развития альтернативной аэропортовой инфраструктуры;

4) возможность использования высококвалифицированных авиационных специалистов из числа граждан, уволенных из Вооруженных Сил из частей военно-транспортных частей, базирующихся в г. Твери;

5) возможность дальнейшего развития аэропорта на землях, принадлежащих городу, непосредственно прилегающих к аэродрому, что заложено в проекте перспективного развития города Твери, разрабатываемого институтом "Урбанистики" г. Санкт-Петербурга.

Проект рассматривает системное решение вопросов создания аэропорта, предусматривает создание необходимых структур по обслуживанию грузовых, а в дальнейшем и пассажирских перевозок, а также по использованию территорий, прилегающих к аэропорту, с учетом оптимизации их эксплуатации, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей сообщение аэропорта с населенными пунктами Тверской области и г. Москвой.

На территории г. Твери возможно создание мультимодальной пассажирской системы, объединяющая вокзальный комплекс высокоскоростной железнодорожной магистрали, автовокзал и аэропорт "Тверь", обслуживающий пассажирский поток между г. Москвой и странами Европейского Союза.

Есть возможность развития на базе аэропорта-дискаунтера интермодального (авиа-авто) логистического комплекса. На его базе можно разместить распределительные центры крупнейших в мире операторов экспресс-доставки и торговли по каталогу, которые активно развивают свою инфраструктуру в Российской Федерации.

В настоящее время в городе Твери наряду с Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" работает крупнейший в России логистический комплекс "Промопост", обеспечивающий логистику и доставку почтовых отправлений по всей территории России. Мощности этого почтового терминала рассчитаны на отправку в год: 120 млн. каталогов; 10 млн. посылок и бандеролей.

Базой для создания аэропорта-дискаунтера в Тверской области может послужить аэродром "Мигалово", который с 1995 года используется в гражданских целях. Для реализации этого проекта потребуются значительные финансовые средства, часть которых может быть привлечена через Инвестиционный фонд Российской Федерации. Исходя из значительного нереализованного потенциала рынка авиаперевозок Петербургского и Московского авиатранспортных узлов, рассчитанного через коэффициент спроса (ежегодный душевой доход и базовый рынок) и предложения (реальный пассажирооборот), можно предположить, что к 2015 году пассажирооборот аэропорта-дискаунтера в г. Твери составит 7 млн. человек в год, а в 2025 году - 9,8 млн. человек.

Благодаря аэропорту в г. Твери может быть создано до 7 тыс. новых рабочих мест.

2. Вынос железнодорожной линии на территорию поселка Васильевский Мох Калининского района с территории существующей и проектируемой городской застройки. Необходимость выноса линии связана со следующими факторами:

- сложившаяся трассировка линии препятствует формированию в Заволжском рациональной транспортно-планировочной структуры;

- прохождение линии, предназначенной для транспортировки грузов, по фактически внутриквартальной территории многоквартирной и индивидуальной застройки является существенным источником экологического неблагополучия и риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.

3. Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Санкт-Петербург". Ее прохождение планируется к югу от деревня Даниловское Никулинского сельского поселения Калининского района. На пересечении Старицкого шоссе и высокоскоростной железнодорожной магистрали планируется строительство коммерческо-производственного комплекса с железнодорожным вокзалом Тверь-2.

4. Строительство мостов. Твери жизненно необходима стабильная и свободная связь левобережной и правобережной частей города. Для ее обеспечения существующих мостовых переходов недостаточно. Поэтому первоочередными задачами являются:

- строительство нового автодорожного моста в районе ОАО "2462 Центральная база производства и ремонта ВиС РХБЗ" Министерства обороны Российской Федерации ("Западный" мост), который разгрузит центральную часть города от потоков транспорта и позволит соединить напрямую Пролетарский и Заволжский районы;

- реконструкция (капитальный ремонт) Восточного моста в створе улицы Маяковского и "Горбатого" моста в створе Петербургского шоссе.

Далее намечено строительство совмещенного авто- железнодорожного моста в районе Константиновки, который будет осуществлять функцию меридионального обхода города с востока.

5. Скоростная автодорога "Москва - Санкт-Петербург". В ходе разработки была принята трассировка по северному варианту, который является менее протяженным, и будет способствовать существенной деконцентрации потоков на связях г. Твери с внешними направлениями.

2.2.7. Налоговые условия

При оценке налогового потенциала в перспективе учтены меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации.

В части оптимизации существующей системы налоговых льгот предусматривается отмена и сокращение льгот по земельному налогу, которые установлены федеральным законодательством. Дополнительные доходы по земельному налогу оцениваются на сумму порядка 30 млн. рублей.

Принимая во внимание, что в долгосрочной перспективе не будет пересматриваться плоская шкала подоходного налога или увеличиваться его ставка (подоходный налог в настоящее время формирует 60 % налоговых доходов бюджета города), значительного роста потенциального уровня налоговых доходов не ожидается.

2.3. Основные целевые показатели социально-экономического развития муниципального образования "Город Тверь"

Показатель		2011 год (факт)	2012 год (оценка)	Целевой показатель
				2013 год	2016 год	2020 год
1		2	3	4	5	6
Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города
Оборот крупных и средних организаций (млрд. руб.).		198,9	228,7	244,7	299,8	393,0
Объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг (млрд. руб.)		74,7	86,7	96,3	123,8	162,6
Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) (млрд. руб.)		17,1	16,0	17,5	21,7	26,0
1		2	3	4	5	6
Оборот розничной торговли (все каналы реализации) в ценах соответствующих лет (млрд. руб.)		87,6	97,5	108,2	141,5	199,8
Количество индивидуальных предпринимателей (тыс. человек)		11,6	11,65	11,7	11,97	12,5
Количество малых предприятий (тыс. единиц)		1,2	1,3	1,34	1,6	2,0
Численность работающих в малом бизнесе (тыс. человек)		64,1	65,3	66,5	70,5	75,0
Доля налоговых поступлений в бюджет города от малого и среднего бизнеса (%)		30	31	33	39	45
Повышение уровня благосостояния, улучшение условий проживания населения
Численность занятых в экономике города (тыс. человек)		213,7	213,5	213,4	212,8	212,0
Уровень зарегистрированной безработицы (%)		0,63	0,55	0,5	0,5	0,4
Среднемесячная начисленная заработная плата (руб.)		21 411	23 997	26 445	36 460	53 486
Оказание адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожар, длительное лечение, кража, экстренный ремонт жилья и т.д.) (человек)		1700	1750	1750	1760	1780
Ежегодный ввод жилой площади в расчете на 1 жителя (кв. м)		0,52	0,43	0,5	0,6	1,0
Число семей, состоящих на учете на получение жилья на конец года (единиц)		9136	9080	9045	8940	8800
Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда (единиц)		268	122	33	134	167
Уровень благоустройства жилищного фонда всеми видами благоустройства (%)		86,1	86,2	86,3	86,6	87,0
Регулярность движения транспорта общего пользования (%)
автобусы		91,5	91,5	93,9	98,8	98,8
трамваи		89,1	87,8	88,6	95,2	96,8
троллейбусы		88,9	90,6	92,0	95,4	97,0
Отремонтировано дорог (км)
текущий ремонт		69,1	238,6	318,7	350,5	385,6
капитальный ремонт		49,9	5,7	33,9	37,3	41,0
Переложено водопроводных сетей (м)		599,5	598,5	2860	5000	12000
Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни населения
Численность населения на конец года (тыс. человек)		406,9	407,9	408,4	409,97	412,3
1		2	3	4	5	6
Естественный прирост (убыль) населения (тыс. человек)		-1,5	-1,4	-1,3	-1,3	-1,2
Число родившихся (тыс. человек)		4,5	4,6	4,7	4,7	4,7
Число умерших (тыс. человек)		6,0	6,0	6,0	6,0	5,9
Ожидаемая продолжительность жизни населения Тверской области (оба пола) (лет)		67,3	68	68,5	71,5	74
Доля школьников, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту нового поколения от общей численности школьников (%)		12	24	43	70	100
Обеспеченность дошкольным образованием (мест на 100 детей дошкольного возраста)		76	78	80	90	100
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет (%)		78	85	87	93	100
Удельный вес жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)		23,7	25,5	27,5	30,8	31,8
Уровень обеспеченности населения муниципального образования (%)	спортивными залами	42,6	42,6	42,7	42,8	43,0
	плоскостными спортивными сооружениями	31,1	31,6	31,8	32,4	33,2
	плавательными бассейнами	15,1	15,1	15,1	15,1	15,1
Уровень обеспеченности населения муниципального образования (%)	клубами и учреждениями клубного типа	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	библиотеками	59,2	61,3	63,7	66,0	70,9
	парками культуры и отдыха	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Уровень преступности на 10 тыс. населения (единиц)		252	212	*	*	*
Объем выброса в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. т)		6,9	6,7	6,5	6,0	5,5

* данные будут получены после разработки перечня мероприятий по снижению показателей уровня преступности в Тверской области