Приложение 38. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Спировский район на период до 2020 года

Приложение 38
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития
муниципального образования Спировский район на период до 2020 года

Общие сведения

Спировский район расположен почти в самом центре Тверской области и граничит на севере с Удомельским и Максатихинским районами, на юго-востоке с Лихославльским, на юге - с Торжокским, на западе - с Вышневолоцким районами Тверской области.

Площадь территории - 1498 кв. км.

Население на 01.01.2012 составляет 12,0 тыс. человек.

Районный центр - поселок городского типа Спирово расположен в 110 км от областного центра г. Твери, в 12 км от автомобильной трассы М-10 "Москва - Санкт-Петербург", является железнодорожной станцией.

В границах муниципального района находятся пять поселений: городское поселение поселок Спирово, Выдропужское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Краснознаменское сельское поселение, Пеньковское сельское поселение.

Спировский район был образован в 1929 году в составе Тверского округа Московской области.

Территория района относится к умеренной природно-климатической зоне.

Общая земельная площадь в районе 151 453 га, в том числе 69 688 га - земли сельхозназначения (46,5 %).

Природные ресурсы - лес, торф.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Спировского района на начало 2012 года составила 12 009 человека, из них 6 194 человека, или 51,6 %, проживают в п. Спирово. За последние 5 лет численность населения уменьшилась на 783 человека. Данная ситуация объясняется естественной убылью, а также миграционным оттоком населения.

В настоящее время район располагает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, которые в состоянии удовлетворить потребности экономики района: 57 % населения находится в трудоспособном возрасте, средний возраст населения 41,2 года.

Негативной стороной процесса естественного воспроизводства населения является низкая рождаемость. Коэффициент рождаемости является нестабильной величиной, за последние пять лет менялся волнообразно от 9,3 до 15,4 родившихся на 1000 человек. Средний коэффициент рождаемости за последние пять лет составил 12,02.

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность постоянного населения (на начало года), всего	человек	12927	12752	12 523	12273	12144
в том числе:
моложе трудоспособного возраста	человек	2049	2009	1 986	2053	2000
в трудоспособном возрасте	человек	7515	7404	7 259	6986	6912
старше трудоспособного возраста	человек	3363	3339	3 278	3234	3232
Численность мужского населения	человек	5872	5800	5 700	5584	5626
Численность женского населения	человек	7005	6952	6 823	6689	6518
Число родившихся	человек	150	117	142	188	149
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	11,6	9,3	11,5	15,4	12,3
Число умерших	человек	301	294	308	294	249
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	23,3	23,3	24,8	24	20,5
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-151	-177	- 166	-106	-100
Миграционный прирост	человек	н/д	н/д	-84	-91	-50

Средний коэффициент смертности в районе за последние пять лет составил 23,18 умерших на 1000 населения, или в 1,92 раза выше коэффициента рождаемости. Средний возраст смерти мужчин - 61 год, женщин - 74 года. Основными причинами смертности населения, по-прежнему, остаются сердечно-сосудистые и онкологические заболевания.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

За последние пять лет численность трудовых ресурсов снизилась на 3 %. В 2011 году общая численность трудовых ресурсов в районе составила 6,1 тысяч человек.

Основную долю в структуре трудовых ресурсов (около 69 %) составляют занятые в экономике. Из численности занятых в экономике района, в 2011 году составившей 4 180 человек, большая доля приходится на работников сельского и лесного хозяйства - 23,7 %, промышленности - 21,5 %; в здравоохранении, образовании и культуре занято около 19 %.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность занятых в экономике, тыс. чел.	4139	4154	4014	4120	4180
Доля численности занятых в экономике в общей численности населения района, %	32,0	32,6	32,1	33,6	34,4
Численность официально зарегистрированных безработных - всего, чел.	47	46	84	60	35
из них:
молодежь в возрасте до 30 лет	4	10	18	16	11
женщины	34	33	36	39	24
инвалиды	3	5	4	2	0
жители сельской местности	17	18	15	22	17
Уровень регистрируемой безработицы на начало года, %	1,0	0,6	1,2	2,3	1,4

На протяжении нескольких лет наблюдается отток трудовых ресурсов на работу в другие районы Тверской области, соседние регионы, а также в Москву и Санкт-Петербург. По оценочным данным численность работающих за пределами района составляет около 2 000 человек.

Уровень регистрируемой безработицы за 6 месяцев 2012 года составил 0,7 % экономически активного населения района. Увеличивается доля трудоустроенных лиц из числа граждан официально признанных безработными. За три последних года данный показатель вырос по району на 16,5 %. При содействии службы занятости в общественных работах в 2011 году были заняты 58 человек, из них 24 - на селе, прошли стажировку 3 человека, создано 1 рабочее место для инвалида.

Активно реализуется направление по организации самозанятости безработных граждан: в 2009-2011 годах 53 человека открыли собственное дело, из них 24 - в сельских поселениях, создано 17 дополнительных рабочих мест.

1.3. Уровень жизни населения

Рост доходов населения района с 2007 по 2011 год составил 145,5 %, в том числе рост доходов от предпринимательской деятельности составил 120,6 %, оплата труда - 130,7 %, социальные выплаты - 177,2 %. Рост среднедушевых месячных денежных доходов населения района за указанный период составил 151,5 %.

Показатели	Единица изменений	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы всего, в том числе	млн. рублей	624,4	736,1	841,8	908,3
предпринимательская деятельность	млн. рублей	23,8	26,0	27,0	28,7
оплата труда	млн. рублей	294,8	331,9	355,6	385,2
социальные выплаты всего, в т.ч.	млн. рублей	227,6	292,4	372,7	403,4
пенсии	млн. рублей	204,6	254,4	336,5	362,0
пособия и социальная помощь	млн. рублей	23,0	38,0	36,2	41,4
прочие доходы	млн. рублей	78,2	85,8	86,5	91,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения к предыдущему году	%	98,4	108,4	107,1	100,1
Среднедушевые месячные денежные доходы населения	руб.	4129,6	4946,9	5746,6	6255,5
Расходы всего	млн. рублей	591,9	634,9	712	779,1
Превышение доходов над расходами	млн. рублей	32,5	101,2	129,8	129,2

Сложилась тенденция увеличения среднемесячной заработной платы в крупных и средних предприятиях. Рост данного показателя за пять лет составил - 180,5 %.

(рублей)

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях	7271	9476	10980	11720	13121

1.4. Промышленность

В структуре промышленности муниципального образования преобладает обрабатывающее производство - 99,3 %, в т.ч. пищевая промышленность - 13,6 %, стекольное производство - 85,7 %.

Основной номенклатурой, выпускаемой в муниципальном образовании, являются стеклянная бутылка, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. Экономика района является монопрофильной.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям в действующих ценах каждого года, тыс. рублей	330586	369010	262 578	250240	144647
Производство продукции в натуральном выражении: - бутылка, млн. шт. - теплоэнергия, тыс. Гкал - хлеб и хлебобулочные изделия, тн	95 22,5 958	81,9 17,5 н/д	72,4 21,3 944,5	69,0 21,2 966,2	51,3 19,5 938,8
Среднесписочная численность работников промышленности по крупным и средним предприятиям, чел.	486	438	446	289	463
Прибыль (+) / убыток (-) до налогообложения крупных и средних предприятий, тыс. рублей	-658	4576	-39735	-260388	-230020

Крупным бюджетообразующим и градообразующим промышленным предприятием района является ООО "Индустрия" (19 % от всех налоговых поступлений, доля в объеме отгруженных товаров - 60 %). Стеклозавод (ООО "Индустрия") проводит модернизацию производства: будет построен новый составной цех на 1,5 тыс. тонн с автоматически крытыми площадками для выгрузки железнодорожного и автомобильного транспорта, завершается строительство второй очереди ванной печи производительностью 320 тонн в сутки, установлены три стеклоформующих автомата фирмы "Эмхарт Глас". Это позволит предприятию выпускать в месяц до 19,5 млн. штук стеклянной бутылки, уменьшив при этом ее себестоимость. На предприятии в настоящее время трудятся 408 человек.

В 2011 году начало свою деятельность новое предприятие - филиал московского предприятия ООО "ВИП Гласс". Предприятие занимается производством стеклотары под коньяк и водку. Производится более 15 видов стеклянной бутылки. Есть эксклюзивная бутылка, которая выпускается только в п. Спирово. Продукция реализуется в Московской области и в г. Калининград. На предприятии в настоящее время трудятся 143 человека. Среднемесячная заработная плата - 17 500 руб. В 2011 году объем производства составил 12,8 млн шт. бутылок. В настоящее время ведутся работы по монтажу ещё одной стекловаренной печи, планируется запуск двух стеклоформующих линий. По прогнозу после завершения строительных работ объем производства увеличится в 4,5 раза.

В пищевой промышленности на территории района осуществляет деятельность ПО "Хлебокомбинат", относящийся к субъектам малого бизнеса. Предприятие производит хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. В 2009 году на предприятии была произведена модернизация производства: закуплено новое технологическое оборудование, автомобиль для доставки хлебной продукции, произведен ремонт крыши, канализации, отопления, в производственном цехе установлены пластиковые окна. На ПО "Хлебокомбинат" трудится 54 человека, сокращения персонала за последние годы не производилось.

1.5. Сельское хозяйство

На селе проживает примерно половина населения района. В сельском хозяйстве района работают 5 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 39 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 450 личных подсобных хозяйств.

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число хозяйств, всего	ед.	63	51	55	45	44
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий	ед.	10	9	9	6	5
- крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	151	42	46	39	39
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах	млн. рублей.	181,45	182,44	174,73	184,1	218,7
темп роста к предыдущему году	%	105,1	91,3	89,1	105,4	118,8

За последние пять лет основная доля в производстве сельскохозяйственной продукции в районе принадлежит личным подсобным хозяйствам. Из общего объема продукции сельского хозяйства продукция хозяйств населения составляет 66,5 %, продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,7 %, продукция сельскохозяйственных организаций - 18,8 %.

Основной растениеводческой отраслью в муниципальном образовании является производство кормовых культур. Объем заготовленных кормов за 2011 год в пересчете на кормовые единицы составил 1 826 тонн, или 111,3 % к 2010 году.

Посевные площади весны 2011 года составляли 5 144 га, в том числе под зерновыми культурами - 894 га, под кормовыми - 4 001 га, под картофелем и овощами - 229 га.

Большую часть продукции сельского хозяйства составляет продукция животноводства - 69 %. Преобладающее направление - молочно-мясное скотоводство.

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Крупный рогатый скот - всего	голов	3548	3047	2851	2631	2631
Коровы - всего	голов	1696	1482	1340	1325	1322
Свиньи - всего	голов	592	479	518	484	331
Овцы и козы - всего	голов	2241	2258	2279	1841	1798
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего	тонн	599,6	648,7	557,9	529,3	504,4
в т.ч. в сельхозпредприятиях	тонн	112,6	176,5	153,3	117,2	108,9
Молоко - всего	тонн	5881	5907	5810	4718	4316
в т.ч. в сельхозпредприятиях	тонн	2369	2190	1910,4	1578	1456
Надой молока на 1 корову	кг	2807	2925	3106	3045	3227

В 2011 году приобретена новая сельскохозяйственная техника: 6 колесных тракторов "Беларус"-82.1", пресс-подборщик ПРФ-145, прицеп 2ПТС-5, косилки КРН-2,1М и КСФ-2,1, плуг ПЛН-3-3,5П, культиватор-окучник КОН-2,8, картофелекопатель КТН-2В, молоковоз, кормодробилка.

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

На начало 2012 года на территории района работало 102 стационарных магазина, из них 19 продовольственных магазинов, 50 смешанных и 33 промышленных. Мелкорозничная торговая сеть (киоски, павильоны) состоит из 25 торговых объектов. В общем количестве торговых объектов доля мелкорозничной торговли составляет 20,3 %. На территории района находится один универсальный рынок в п. Спирово на 386 торговых мест.

Обеспеченность торговыми площадями в Спировском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 414 кв. м (при нормативе 323) и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,7 %.

Расположение торговых точек на территории поселений района неравномерно. Величина обеспеченности торговыми площадями больше всего в городском поселении, чуть ниже в Козловском сельском поселении, меньше всего в Пеньковском сельском поселении.

Среднедушевой товарооборот в 2011 году сложился в размере 53 234 руб.

Сфера общественного питания в районе развита недостаточно. Всего на территории района функционирует 1 столовая с баром на 100 посадочных мест, 1 зал для торжеств при столовой на 25 посадочных мест, 2 кафе на 50 посадочных мест, 6 школьных столовых. В то же время отсутствует кафе для детей и молодежи, не развита сеть летних кафе, нет предприятий общественного питания на селе.

По итогам 2011 года объем платных услуг составил 42,4 млн руб., что в фактических ценах на 46,3 % выше уровня 2007 года. Однако показатель объема оказанных услуг на одного жителя достаточно низкий среди других районов области - 3,75 тыс. рублей.

Объемы бытового обслуживания населения на территории района увеличились в 2011 году на 50 % по сравнению с 2007 годом. Бытовые услуги населению оказывают, в основном, субъекты малого бизнеса. При этом практически все они расположены в поселке Спирово.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли (млн рублей)	383,7	462	491,1	515,7	605,2
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	108	105,3	96,1	100	102,8
Количество стационарных магазинов, ед.	91	94	96	96	96
Торговая площадь, кв.м.	4183	4223	4283	4283	4283
Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей, кв.м.	324	331	342	351	354
Оборот общественного питания, млн. руб.	11,2	16,2	17,3	18,4	20,5
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,2	127	90,1	100	100
Количество предприятий общественного питания, ед.	9	9	9	9	9
в т.ч. посадочных мест в них	364	364	364	364	364
Объем платных услуг населению, млн. руб.	28,98	29,75	32,5	35,6	42,4
в том числе объем бытовых услуг, млн. руб.	1,6	1,8	2	2,2	2,4

1.7. Строительство

В администрацию района ежегодно поступает от 10 до 15 заявлений о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Средний срок строительства составляет 5-10 лет. За последние три года в районе введено в действие общей площади жилых домов 4 345 кв. м, всё введенное жилье относится к индивидуальному жилищному строительству.

В то же время в районе ощущается нехватка ведомственного жилья. Кроме этого, имеются перспективные земельные участки для малоэтажной комплексной и индивидуальной жилой застройки, а также земельный участок для многоэтажного жилищного строительства.

1.8. Транспорт

Услуги по пассажирским перевозкам в Спировском районе предоставляет муниципальное унитарное предприятие Спировского района по оказанию автотранспортных услуг (далее - МУП "ОАУ") и 5 легковых автомашин, осуществляющих перевозку в режиме такси. Объем перевозок муниципальным предприятием района составляет более 90 %.

В поселке Спирово для отправления автобусов имеется автостанция, на маршрутах и на остановочных пунктах имеются павильоны.

МУП "ОАУ" расположено в поселке Спирово, имеет автопарк в количестве 6 единиц транспортных средств, из которых 4 единицы имеют 100 % износа. Все пригородные маршруты являются убыточными. В районе разработан план обновления подвижного состава на период до 2015 года.

Субсидии на поддержку МУП "ОАУ" выделяются из областного и местного бюджетов на условиях софинансирования расходов. В 2011 году было израсходовано всего 1 907,3 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 572,2 тыс. руб.

Протяженность автомобильных дорог составляет 411 км:

-протяженность автодорог I класса - 10,3 км;

-протяженность автодорог II класса - 129,7 км;

-протяженность автодорог III класса - 118 км;

- 140 км дорог имеют асфальтобетонное покрытие;

- 110,9 км дорог имеют гравийное покрытие;

- 7,8 дорог имеют грунтовое покрытие.

Состояние дорожной сети местами неудовлетворительное. Средств, вкладываемых в ремонт дорог, явно недостаточно. Высокие цены, как на проектирование, так и на ремонтные работы, не позволяют решить эту проблему только за счет муниципалитета. В районе с. Выдропужск Спировский район пересекает федеральная автомагистральная трасса "Москва - Санкт-Петербург".

По территории Спировского района проходит участок Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" "Москва - Санкт-Петербург". На территории городского поселения пгт. Спирово расположена железнодорожная станция Спирово. Протяженность железнодорожных путей по территории муниципального образования - 12 км. Через территорию района ежедневно курсирует пригородные поезда "Тверь - Бологое".

1.9. Малое предпринимательство

В Спировском районе на 01.01.2012 осуществляют деятельность 16 малых предприятий, 49 микропредприятий, 240 индивидуальных предпринимателей.

В структуре малых предприятий по видам деятельности 56,3 % представляют сельское и лесное хозяйство, 31,2 % работают в торговле, остальные работают в обрабатывающем производстве и занимаются предоставлением услуг.

Рост численности индивидуальных предпринимателей за пять последних лет составил 129,7 %. Структура индивидуальных предпринимателей по видам деятельности следующая: 38,8 % трудятся в торговле, 18,3 % - в сельском и лесном хозяйстве, 27,5 % предоставляют услуги, остальные в обрабатывающем производстве, строительстве, рыболовстве и рыбоводстве.

Доля оборота розничной торговли, приходящегося на малый бизнес, составляет около 76 %, оборота общественного питания - около 87 %.

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	185	196	215	238	240
Количество крестьянско-фермерских хозяйств	единиц	151	42	46	39	39
Количество малых предприятий	единиц	16	16	16	16	16
Поступление единого налога на вмененный доход	млн. рублей	1276	1664	2119	2704	2782

При Администрации Спировского района создан Совет по развитию предпринимательства, разработана муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Спировский район" на 2011- 2013 годы.

В мае 2008 года при центральной библиотеке п. Спирово открыт деловой информационный центр.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда района составила 347,04 тыс. кв. м. Площадь ветхого и аварийного жилья - 128,7 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения жильем по району в 2011 году составила 28,96 кв. м на 1 человека.

Благоустройство жилищного фонда района на конец 2011 года характеризуется следующими показателями: 22 % жилищного фонда было оборудовано водопроводом, 17 % - канализацией, центральным отоплением - 18 % и газифицировано около 40 %.

В 2007-2011 годах на ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ израсходовано 37 115,2 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 19 987,8 тыс. руб., из областного бюджета - 6 376,6 тыс. руб., из федерального бюджета - 10 750,8 тыс. руб. В числе отремонтированных объектов теплотрасса вдоль территории рынка в пос. Спирово, теплотрасса от ТК-6 до жилых домов по пер. Страховой и ул. Речной в пос. Спирово, наружные сети электроснабжения к блочно-модульной газовой котельной в п. Спирово и другие объекты.

Основная проблема в жилищной сфере - это высокий износ жилищного фонда. По этой причине граждане не желают создавать товарищества собственников жилья, т.к. капитальный ремонт и содержание таких домов требует больших затрат. Однако, не имея в муниципальном образовании определенного Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" количества товариществ собственников жилья, муниципальное образование не может рассчитывать на использование федеральных средств на ремонт жилфонда и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Работы по озеленению и благоустройству в районе (капитальный ремонт, реконструкция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание парков) проводятся в недостаточном объеме.

Основной проблемой в сфере коммунального хозяйства района являются изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.

Водоснабжение района осуществляется, в основном, из подземных источников и представлено водопроводами, в которых 2,2 км составляют водоводы и 31,6 км - уличные водопроводные сети. Износ сетей составляет 70 %.

От 2 000 жителей и от всех промышленных предприятий и организаций района принимают и обрабатывают сточные воды очистные сооружения. Существующие очистные сооружения в поселке Спирово были введены в эксплуатацию в 1970 году. Со времени ввода в эксплуатацию капитальные ремонты на очистных сооружениях не проводились, оборудование полностью технически и морально изношено.

Износ канализационных сетей района и канализационных насосных станций составляет 70 %.

В вопросах теплоснабжения основная проблема - убыточность котельных по причине малого числа подключенных потребителей. Решить эту проблему может только переход на индивидуальное газовое отопление и строительство модульных котельных. Износ тепловых сетей в районе составляет более 60 %.

1.11. Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования за период с 2008 по 2011 год направлено 374 093 тыс. руб. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней.

Основными направлениями бюджетных инвестиций за указанный период стали: реконструкция районного дома культуры, газификация (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы), капитальный ремонт здания Спировской центральной районной больницы, разработка схемы территориального планирования района, реконструкция водопровода (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы) и другие объекты.

1.12. Социальная сфера

1.12.1. Здравоохранение

Здравоохранение в Спировском районе представлено Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Спировская центральная районная больница", отделением сестринского ухода в селе Козлово, 3 офисами врачей общей практики (семейные врачи) и 13 фельдшерско-акушерскими пунктами. Среднесписочная численность работающих в сфере здравоохранения - 205 человек.

Обеспеченность врачами составила в 2011 году на 10 тыс. населения 15,6 человек. Всего в районе врачей (физических лиц) - 19 человек. Все врачи имеют сертификат специалиста, 4 врача имеют категории, из них 3 врача - высшую, 1 врач - первую категорию.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность лечебных учреждений (единиц)	1	1	1	1	1
Наличие коек, ед.	120	120	120	120	120
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, единиц	2	2	2	2	2
Число посещений в смену	187	205	150	150	202
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	18,8	17,5	16,9	16,7	15,6
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	76,1	73,8	75,0	76,2	78,2
Расходы бюджета на здравоохранение (тыс. руб.)	12517	14562	17077	16477	25910

Обеспеченность средними медицинскими работниками - на 10 тысяч населения составила в 2011 году 78,2 человека. В сфере здравоохранения работают 95 средних медицинских работника из них 94 имеют сертификат специалиста, 45 средних медицинских работников имеют категории, из них 36 - высшую, 9 - первую.

Штатная численность персонала не соответствует нормативной потребности. Основная проблема - дефицит врачебных кадров, как врачей-терапевтов, так и врачей узких специальностей (ЛОР, офтальмолог, психиатр, нарколог).

Число коек в учреждениях - 120. Среднегодовая занятость койки в 2010 году составляла 252,9 дней, в 2011 году - 227 дней.

В целях реформирования инфраструктуры здравоохранения, повышения эффективности использования ресурсов, учитывая потребности населения Спировского района при оказании медицинской помощи, в Спировскойя центральной районной больнице проведены реструктуризация коечного фонда, а также усиление амбулаторно-поликлинической помощи для повышения доступности и качества медицинской помощи населению. В результате проведенных работ в 2011 году улучшился показатель работы койки на 15 % по сравнению с 2010 годом. Показатель обращаемости за амбулаторно-поликлинической помощью увеличился в 2011 году на 13 % по сравнению с 2010 годом. Вырос охват населения флюорографическим обследованием с 36 % в 2010 году до 68 % в 2011 году, в основном благодаря работе передвижного флюорографа.

В 2011 году в рамках модернизации здравоохранения был проведен ремонт зданий родильного, детского отделений, взрослой поликлиники. Отремонтировано здание для врачей общей практики в п. Ободово Пеньковского сельского поселения. Ремонтные работы проводились в 2012 году. В 2011 году поступили две единицы транспорта.

1.12.2. Образование

Система образования Спировского района включает в себя 15 образовательных организаций, в том числе:

- дошкольных организаций - 5;

- общеобразовательных школ - 7;

-учреждений дополнительного образования детей - 2.

Дошкольное образование района включает 5 детских садов, 4 дошкольные группы и 2 группы кратковременного пребывания детей в школах, которые посещают 462 человека. В пгт. Спирово расположены 3 детских сада и 2 дошкольные группы. Охват детей дошкольным образованием составляет 58,5 %. В целях более эффективного использования помещений образовательных организаций в августе 2011 года открылась вторая дошкольная группа в муниципальной общеобразовательной организации средняя общеобразовательная школа N 2 п. Спирово для 20 человек. В детском саду "Сказка" п. Спирово также открыта группа для младшего возраста на 20 воспитанников. Данные мероприятия позволили ликвидировать очередь в детские дошкольные учреждения в п. Спирово.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число общеобразовательных школ (единиц)	12	8	8	8	7
в них учащихся, чел.	1181	1161	1155	1091	1085
Число детских дошкольных учреждений, единиц	6	6	6	5	5
в них мест	320	320	320	285	285
детей, чел.	364	364	367	364	364
Количество образовательных учреждений, имеющих доступ в сеть Интернет (единиц)	5	6	7	7	7
Расходы бюджета на образование (тыс. руб.)	523484	589114	72 589	77189	93550
Доля расходов на образование в бюджете (%)	40,2	45,6	49,7	56,7	44,9

Муниципальная система общего образования района представляет сеть, состоящую из 7 организаций, из них 3 средние школы, 2 основные школы, 1 начальная и 1 вечерняя (сменная) школа. В районе определены две базовые школы. Средняя наполняемость классов в поселке Спирово составляет 21,9 человек, на селе - 7,9 человек.

В школах района на протяжении ряда лет происходит неуклонное уменьшение обучающихся, так за 5 лет контингент уменьшился на 300 человек, из них на селе - на 211 человек.

Общая численность педагогических работников в сфере образования - 175 человек, в том числе в учреждениях пгт. Спирово - 126 человек. Учителей с высшим образованием - 60,7 %. Доля педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников, - 25 %, первую квалификационную категорию - 34 %, вторую квалификационную категорию - 34 %.

Охват профильным обучением составляет 90 %.

По результатам итоговой аттестации в 2011 году 8 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями. В 2011 году поступили в ВУЗы - 26 человек (45 %), из них поступили в ВУЗы на бюджетной основе 19 человек (73 %), на платной основе - 7 человек (27 %). В учреждения среднего профессионального образования поступили 23 человека (40 %). В учреждения начального профессионального - 4 человека (7 %).

В школах района на один компьютер приходится в среднем 7 учащихся.

Муниципальная общеобразовательная организация средняя общеобразовательная школа N 2 пгт. Спирово является центром дистанционного обучения детей-инвалидов. Поступила необходимая техника для оборудования 5 рабочих мест.

В 2011-2012 учебном году 439 обучающихся начальных классов получали горячее питание бесплатно. Так же из областного бюджета Тверской области территориальным отделом социальной защиты населения выделяются дополнительные средства на питание 220 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В течение лета 2011 года была организована работа 8 лагерей с дневным пребыванием детей, которые посетили 585 обучающихся, или 53,9 % от всех обучающихся района.

Программы дополнительного образования детей реализуют 2 учреждения дополнительного образования: муниципальное учреждение детско-юношеская спортивная школа и муниципальное учреждение центр детского и юношеского творчества. Внеурочной занятостью охвачено более 86 % обучающихся.

Материальная база в целом обеспечивает нормальный ход образовательного процесса. Во всех образовательных учреждениях района установлена автоматическая противопожарная сигнализация.

Расходы на образование в 2011 году составили 44,9 % в общем объеме расходов бюджета. При этом большая часть расходов направлена на оплату труда.

1.12.3. Культура

В Спировском районе сформирована сеть учреждений культуры: районный дом культуры, 11 сельских домов культуры, 17 библиотек, Детская школа искусств, краеведческий музей, Дом ремесел, группа по кинообслуживанию, Городецкий народный театр. Кроме этого, на территории района работает частный музей сельского прихода в с. Матвеево.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Библиотеки, ед.	18	18	18	17	17
Учреждения культурно-досугового типа, единиц	19	19	13	13	13
Музеи, единиц	1	1	1	1	1
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.)	14641	13332	15426	22752	26353
Доля расходов в бюджете, %	11,6	9,8	9,4	12,4	12,6
Платные услуги, тыс. руб.	59	656	1077	723,3	587,5
Доля заработанных учреждениями культуры средств по отношению к расходам бюджета на культуру, %	0,4	4,9	6,9	3,2	2,2

В 2011 году клубными учреждениями района было проведено более двух тысяч культурно-досуговых и массовых мероприятий.

Активно продолжает работать в районе Городецкий народный театр. Спектакли театра имеют успех у населения района.

Музей начитывает более 2000 экспонатов, на базе музея работает общество краеведов. Деятельность Дома ремесел строится по следующим направлениям: вязание, лоскутное шитье, изготовление мягкой игрушки, швейное дело.

Муниципальное учреждение "Межпоселенческая центральная библиотека" включает в себя сеть библиотечных учреждений района.

В Детской школе искусств работают девять отделений: фортепиано, народных инструментов, хоровое, хореографическое, фольклорное, изобразительного искусства, декоративно-прикладного творчества, общего эстетического развития, подготовительное.

Материально - техническая база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Все они нуждаются в ремонте, в т.ч. два - в капитальном.

1.12.4. Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 7 спортивных залов, 13 плоскостных спортивных сооружений, детско-юношеская спортивная школа.

В районе действует программа "Развитие физкультуры и спорта в Спировском районе".

В районе работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 200 человек, и центр детско-юношеского творчества детей, в котором в кружках спортивной направленности занимаются 121 человек.

Общая площадь спортивных объектов составляет 25 031 кв. м, в том числе плоскостные сооружения - 23 652 кв. м, спортивные залы - 1 379 кв. м.

В 2011 году установлены две универсальные спортивные площадки.

В 2011 году было подготовлено 386 спортсменов массовых разрядов, в том числе 1 кандидат в мастера спорта, 1 разряд - 10 человек, 2 разряд - 10 человек, 3 разряд - 35 человек, 1 юношеский разряд - 61 человек, 2 юношеский разряд - 59 человек, 3 юношеский разряд - 210 человек.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Спортивные залы, ед.	12	12	12	7	7
Плоскостные сооружения	13	13	13	13	13
Стадионы	2	2	2	2	2
Детско-юношеские спортивные школы (ед.)	1	1	1	1	1
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего	1627	2152	2234	2479	2853
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.)	32	27	58	50	52
В них приняло участие (чел.)	1200	2152	2247	2210	2374

1.13. Финансы

В бюджет Спировского района в 2011 году поступило всего доходов в сумме 238 179 тыс. руб., в том числе собственных доходов - 63 565 тыс. руб., доля которых в общих доходах бюджета составила 26,7 %. Основную долю в собственных доходах составил налог на доходы физических лиц - 64,6 %.

Расходы бюджета Спировского района в 2011 году составили 214 881 тыс. рублей. Основные направления расходования средств: общегосударственные вопросы - 38 068 тыс. руб., или 17,7% в структуре расходов, ЖКХ - 18 532 тыс. руб. (8,5 %), образование - 93 585 тыс. руб. (43,6 %), культура - 26 353 тыс. руб. (12,3 %), здравоохранение и спорт - 26 873 тыс. руб. (12,5 %).

Расходная часть бюджета Спировского района за 2011 год исполнена в сумме 214 881 тыс. руб., или на 88,8 % к годовым назначениям.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.	119874	135073	154723	187048	238179	151657
в том числе:
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %	30,6	35,8	42,4	30,8	26,7	47,5
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	68,7	64,1	57,3	69,2	71,2	11,2
Расходы бюджета - всего	126454	136090	163514	194326	214881	153508
Доходы бюджета на одного жителя руб.	9400	10786	12607	15240	19613	12744
Расходы бюджета на одного жителя руб.	9916	10867	13323	15834	17694	12900

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Спировский район на период до 2020 года

Основным и главным направлением развития муниципального образования Спировский район является улучшение качества жизни населения путем формирования эффективной экономики, развитие социальной сферы и сфер жизнедеятельности населения, повышение эффективности муниципального управления.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития района определены:

1. рост экономического потенциала;

2. создание качественной среды жизнедеятельности;

3. создание благоприятного социального климата;

4. рост эффективности муниципального управления.

Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты. Направление 1. Рост экономического потенциала

Цели	Основная задача, мероприятие	Индикатор	Планируемые значения индикаторов
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10		11
Создание благоприятного климата для инвестиций	Содействие в размещении новых производств Мероприятие 1. Формирование земельных участков и подготовка их для предоставления с торгов. Мероприятие 2. Увеличение количества муниципальных площадей, пригодных для сдачи в аренду. Мероприятие 3. Опубликование информационной литературы, рекламных материалов для потенциальных инвесторов.	Рост объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, %	107	107	107	107	107	107		107		107
Развитие сельского хозяйства	Сохранение основных параметров производства основных видов сельскохозяйственной продукции Мероприятие 1. Выплата районных дотаций за приобретение средств химизации и удобрения и за реализованную молочную продукцию. Мероприятие 2. Консультационная помощь по формам государственной поддержки	Рост объёмов производства в сельском хозяйстве, %	102	102	102	102	102	102		102		102
	Развитие действующих и организация новых видов сельскохозяйственного производства Мероприятие 1. Поддержка развития мясного скотоводства. Мероприятие 2. Поддержка развития рыбоводства в сельском хозяйстве. Мероприятие 3. Содействие в организации производства льна. Мероприятие 4. Содействие в организации пчеловодства.	Доля новых видов продукции в общем объеме сельскохозяйственной продукции, %	2	5	7	10	10	10		10		10
		Количество созданных новых рабочих мест, ед.	40	5	10	10	10	10		10		10
	Развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции Мероприятие 1. Развитие предприятия по переработке молока. Мероприятие 2. Создание производства по переработке мяса	Количество предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, ед.	2	2	2	2	2	2		2		2
Развитие малого бизнеса	Увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства Мероприятие 1. Организация обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.	Число субъектов малого бизнеса на 1000 человек населения, ед.	23	24	25	26	27	28		29		30
	Мероприятие 2. Организация консультационной работы с предпринимателями. Мероприятие 3. Проведение муниципальных закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 10 и не более 20% от общего объема муниципальных закупок, определенного в законодательном порядке. Мероприятие 4. Содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности
Развитие туризма	Содействие развитию объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры Мероприятие 1. Формирование приоритетных зон развития туризма. Мероприятие 2. Разработка технико-экономических обоснований инвестиционных туристских проектов, возможных к реализации на территории Спировского района.	Число туристских продуктов, реализующихся в районе, ед.	1	2	2	2	2		2		2	2
	Развитие художественных промыслов и ремесел Мероприятия 1. Создание и поддержка в актуальном состоянии банка данных ремесленников, проживающих на территории Спировского района. Мероприятие 2. Проведение мастер-классов по обучению ремеслам. Мероприятие 3. Организация участия ремесленников, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в региональных и всероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях.	Численность ремесленников, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, чел.	3	5	7	10	10		10		10	10
Развитие промышленности	Модернизация и расширение промышленного производства Мероприятие 1. Строительство составного цеха в ООО "Индустрия" Мероприятие 2. Строительство второй стекловаренной печи в ООО "ВИПГласс"	Индекс промышленного производства, (C+D+E)%	123,3	108,7	109,4	107,3	107,6		107,6		105,9	105,3
		Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях промышленности, ед.	50	20	-	-	-		-		-	-
Создание благоприятных условий труда	Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу Мероприятие 1. Информирование населения и работодателей о положении дел на рынке труда, включая ярмарки вакансий, учебных и рабочих мест Мероприятие 2. Профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка, социальная адаптация безработных Мероприятие 3. Профессиональное обучение безработных граждан Мероприятие 4. Организация временного трудоустройства граждан, ищущих работу Мероприятие 5. Оказание содействия самозанятости населения	Уровень регистрируемой безработицы, %	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7		0,7		0,7	0,7
		Доля трудоустроенных граждан в общей численности официально признанных безработными, %	76,0	77,0	78,0	79,0	80,0		82,0		84,0	85,0
		Период продолжительности безработицы, дней	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4		3,3		3,2	3,0
		Доля женщин, в численности официально зарегистрированных безработных, %	68	65	60	55	50		45		40	35
		Доля жителей сельской местности в численности официально зарегистрированных безработных, %	40	38	36	35	34		33		32	30

Направление 2. Создание качественной среды жизнедеятельности

Цели	Основные задачи	Индикаторы	Планируемые значения индикаторов
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Модернизация ЖКХ	Повышение качества предоставляемых услуг теплоснабжения Мероприятие 1. Строительство блочно-модульных котельных в п.Спирово.	Количество модернизированных объектов теплоснабжения, ед.	1	1	-	-	-	-	-	-
	Улучшение качества водоснабжения Мероприятие 1. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению д. Спирово Пеньковского сельского поселения Мероприятие 2. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению д.Бирючево Краснознаменского сельского поселения Мероприятие 3. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению д.Городок Пеньковского сельского поселения Мероприятие 4. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению с. Матвеево Краснознаменского сельского поселения.	Длина реконструированных сетей, км	-	2,8	3,0	3,0	2,3	-	-	-
	Мероприятие 5. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению с. Выдропужск Выдропужского сельского поселения Мероприятие 6. Проведение ПИР и СМР по водоснабжению отдельных улиц п. Спирово. Мероприятие 7. Строительство станции очистки воды.
	Снижение неэффективных затрат, связанных с водоснабжением сельской местности Мероприятие 1.Снижение энергоемкости систем водоснабжения сельских поселений	Уровень снижения убыточности систем водоснабжения сельских поселений, %	10	10	10	10	10	10	10	10
Газификация	Газификация населенных пунктов Спировского района и п.Спирово Мероприятие 1. Проведение ПИР и СМР по газификации с.Выдропужск Выдропужского сельского поселения. Мероприятие 2. Проведение ПИР и СМР по газификации населенных пунктов Козловского сельского поселения.	Доля населения, пользующегося услугами газоснабжения, %	40	42	42	42	50	50	50	50
	Мероприятие 3. Проведение ПИР по газификации микрорайона "Высочка" п. Спирово. Мероприятие 4. Проведение СМР по газификации микрорайона "Высочка" п.Спирово.
Улучшение состояния дорог	Капитальный ремонт дорог 2 класса Мероприятие 1. Проведение капитального ремонта автодороги Спирово-Торжок-Калашниково.	Длина отремонтированных дорог, км	13,0	13,0	-	-	-	-	-	-
	Реконструкция дорог местного значения Мероприятие 1. Проведение ПИР и СМР по ремонту уличной дорожной сети в п. Спирово. Мероприятие 2. Ремонт мостов в п. Спирово.	Длина реконструированных дорог, км	3,0	3,0	2,7	3,5	3,0	2,0	2,0	2,0
Строительство и ремонт жилья	Подготовка земельных участков под комплексную и индивидуальную жилищную застройку, привлечение инвестора Мероприятие 1. Формирование земельных участков для предоставления их под строительство жилья. Мероприятие 2. Разработка проектно-сметной документации по обеспечению инженерной инфраструктурой земельного участка под комплексную застройку. Мероприятие 3. Проведение строительно-монтажных работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельного участка под комплексную застройку.	Площадь подготовленных участков, га	10,0	20,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
	Капитальный ремонт многоквартирных домов Мероприятие 1. проведение капитального ремонта многоквартирных домов	Количество отремонтированных домов, ед	1	3	5	5	5	7	7	7
	Переселение из ветхого и аварийного жилья Мероприятие 1. Участие в адресной программе Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости жилищного строительства. Мероприятия 2.Создание маневренного жилого фонда (оформление в муниципальную собственность бесхозяйных жилых домов, реконструкция муниципальных объектов недвижимости).	Количество переселенных граждан, чел.	28	28	28	-	-	-	-	-
	Оказание содействия молодым семьям в приобретении жилья Мероприятие 1. Реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей Спировского района Тверской области".	Количество семей, которым оказано содействие в приобретении жилья, ед.	6	4	4	4	4	-	-	-
	Реализация мероприятий в рамках закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" Мероприятие 1. Предоставление земельных участков многодетным семьям Спировского района.	Количество семей, которым предоставлены земельные участки, ед.	15	10	10	10	10	10	10	10

Направление 3. Создание благоприятного социального климата

Цели	Основные задачи	Индикаторы	Планируемые значения индикаторов
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Качественное бесплатное образование	Обеспечение доступности к услугам дошкольного, общего, дополнительного образования Мероприятие 1. Развитие малозатратных форм дошкольного образования. Мероприятие 2. Строительство дополнительного помещения в детско-юношеской спортивной школе п. Спирово. Мероприятие 3. Участие в Государственной программе РФ "Доступная среда на 2011 -2015 годы". Мероприятие 4. Внедрение и развитие дистанционной формы обучения детей дошкольного возраста	Доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, %	66	68	70	70	70	70	70	70
		Охват детей малозатратными формами организации дошкольного образования, %/чел.	23/ 109	25/ 112	25/ 112	25/ 112	25/ 112	25/ 112	25/ 112	25/ 112
		Доля детей, охваченных дошкольным образованием, %	65	70	70	70	70	70	70	70
		Доля детей, охваченных общим образованием, %	100	100	100	100	100	100	100	100
		Доля детей, охваченных дополнительным образованием, %	77	79	81	83	85	85	85	85
		Доля охвата детей инвалидов специальными формами обучения, %	100	100	100	100	100	100	100	100
	Создание условий для укрепления здоровья детей и формирования у обучающихся бережного отношения к своему здоровью Мероприятие 1. Развитие здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях. Мероприятие 2. Организация горячего питания учащихся начальных классов. Мероприятие 3. Установка универсальных спортивных площадок. Мероприятие 4. Организация оздоровления отдыха и занятости учащихся образовательных учреждений района.	Доля детей, охваченных горячим питанием, %	100	100	100	100	100	100	100	100
		Количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного обучения. чел.	9	10	10	10	10	10	10	10
		Доля охвата детей организованным трудом и отдыхом в каникулярное время, %	85	85	85	85	85	85	85	85
	Информатизация образовательных учреждений Мероприятие 1. Введение электронного документооборота. Мероприятие 2. Организация медиатеки в школах района и доступа к ней всех педагогов и обучающихся округа. Мероприятие 3. Включение всех общеобразовательных организаций района в единую региональную автоматизированную информационную систему.	Количество образовательных учреждений, имеющих доступ в сеть Интернет, ед.	7	7	7	7	7	7	7	7
		Количество компьютеров, приходящихся на 100 учащихся	8	9	10	10	10	10	10	10
		Доля общеобразовательных учреждений, имеющих собственную электронную библиотеку, %	50	80	80	100	100	100	100	100
	Обеспечение условий предоставления образовательной услуги установленным требованиям Мероприятие 1. Проведение ремонтных работ в образовательных организациях	Доля учреждений образования, условия предоставления образовательной услуги в которых соответствуют установленным нормам и правилам, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Доступная качественная медицинская помощь	Обеспечение медицинских учреждений специалистами с высшим специальным образованием Мероприятие 1.Заключение договоров о контрактно-целевой подготовке специалистов для нужд здравоохранения. Мероприятие 2. Содействие в обеспечении жильем специалистов здравоохранения.	Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения, чел.	16,6	18,3	18,5	18,7	19,0	19,5	20,0	20,5
	Усиление профилактической направленности здравоохранения Мероприятия 1. Проведение диспансеризации работающего населения. Мероприятие 2. Содействие в организации оказания платных медицинских услуг. Мероприятие 3. Содействие в проведении мероприятий по вакцинации и иммунизации населения.	Снижение смертности трудоспособного населения от сердечно-сосудистых и онкозаболеваний, % к прошлому году	95	95	95	95	95	95	95	95
	Мероприятие 4. Содействие в установке модульных ФАПов в сельских поселениях.
Повышение качества услуг учреждений культуры	Обеспечение равной доступности населения к услугам учреждений культуры Мероприятия 1. Приобретение автоклуба. Мероприятие 2. Подключение к сети Тверской региональной электронной библиотеки Козловской сельской библиотеки. Мероприятие 3. Строительство сельского дома культуры в с. Козлово Козловского сельского поселения.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг, %	76	77	78	79	80	81	82	83
	Расширение спектра услуг, оказываемых населению учреждениями культуры, в том числе на платной основе Мероприятие 1. Завершение реконструкции РДК п. Спирово.	Число посещений библиотек, тыс. ед.	110	110	110	110	110	110	110	110
		Количество культурно-досуговых мероприятий, ед.	2120	2130	2140	2150	2160	2170	2180	2190
		Число посещений музеев, ед.	2610	2620	2630	2640	2650	2660	2670	2680
		Охват детей услугами дополнительного образования, чел.	105	110	115	120	125	127	129	130
	Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры Мероприятие 1. Оснащение необходимым оборудованием учреждений культуры. Мероприятие 2. Проведение комплекса мероприятий по приведению учреждений культуры в соответствие с нормами противопожарной безопасности. Мероприятие 3. Проведение ремонтных работ в сельских домах культуры и библиотеках	Доля учреждений культуры, соответствующих установленным нормам и требованиям в общем количестве учреждений культуры, %	15	20	25	30	35	40	45	50
Развитие физкультуры и спорта	Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Мероприятие 1. Организация проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований, в том числе с инвалидами и ветеранами.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	25	26	27	28	29	30	31	32
	Развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных учреждений дополнительного образования детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности Мероприятие 1. Обеспечение функционирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности. Мероприятие 2. Повышение эффективности использования спортивного оборудования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности.	Доля детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, от общей численности, данной возрастной группы, %	18	19	20	21	22	23	24	25
	Укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности Мероприятие 1. Приобретение оборудования и спортинвентаря для детско-юношеской спортивной школы.	Уровень обеспеченности спортивных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем, %	70	70	75	80	85	90	100	100

Направление 4. Рост эффективности муниципального управления

Цели	Основные задачи	Индикаторы	Планируемые значения индикаторов
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Повышение эффективности расходования бюджетных средств.	Оптимизация расходных обязательств Мероприятие 1. Установление для бюджетных и казенных учреждений лимитов в натуральных показателях на потребление тепло- и электроэнергии. Мероприятие 2. Проведение муниципальных закупок в рамках, определенных федеральным законодательством	Экономия расходных обязательств, %	5	5	5	5	5	5	5	5
	Оптимизация использования муниципального имущества Мероприятие 1. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления неиспользованного имущества и установления направлений его использования	Рост поступлений доходов, %	5	5	5	5	5	5	5	5
	Оптимизация налоговых поступлений в местный бюджет Мероприятие 1. Повышение уровня собираемости налогов. Работа комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.	Уровень собираемости налогов, %	93	94	95	95	95	96	97	98
	Энергосбережение в организациях бюджетной сферы Мероприятие 1. Установка приборов учета теплоэнергии в организациях бюджетной сферы.	Экономия бюджетных средств, %	5	10	10	10	10	10	10	10
	Программно-целевой метод планирования бюджета Мероприятие 1. Постепенное преобразование бюджета в преимущественно программный вид.	Доля расходов бюджета, формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета, %	20	30	40	50	60	70	85	100
Улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг	Обеспечение доступности обращения за предоставлением муниципальных услуг Мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме.	Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, ед.	1	20	20	20	20	20	20	20