Приложение 2

Приложение 2

к закону Тверской области

"О внесении изменений в отдельные законы Тверской области

и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области

или их отдельных положений в связи с совершенствованием законодательства

в сфере регулирования межбюджетных отношений в Тверской области"

Приложение 2

к закону Тверской области

"О межбюджетных отношениях в Тверской области"

Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета Тверской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность расчетов для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений (далее в настоящем порядке - дотации) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Дотации распределяются раздельно между:

городскими округами Тверской области (далее в настоящем порядке - городские округа) согласно разделу II настоящего порядка;

городскими и сельскими поселениями, входящими в состав муниципальных районов Тверской области (далее в настоящем порядке - поселения, входящие в состав муниципальных районов), согласно разделу III настоящего порядка.

3. Размеры дотаций определяются раздельно:

для поселений, входящих в состав муниципальных районов, городских округов, у которых расчетный размер дотации, определенный в соответствии с пунктом 3 раздела II или пунктом 3 раздела III настоящего порядка, превышает размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год;

для поселений, входящих в состав муниципальных районов, городских округов, у которых размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год, превышает расчетный размер дотации, определенный в соответствии с пунктом 3 раздела II или пунктом 3 раздела III настоящего порядка.

4. Размер дотации бюджету каждого поселения, входящего в состав муниципального района, городского округа на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

5. При осуществлении расчетов в рамках настоящего порядка допускаются математические округления данных.

II. Определение размеров дотаций, предоставляемых бюджетам городских округов

1. Размеры дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода городскому округу, у которого расчетный размер дотации превышает размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год, определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - размеры дотаций, выделяемых i-му городскому округу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, , - расчетные размеры дотаций бюджету i-го городского округа на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые согласно пункту 3 настоящего раздела.

2. Размеры дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода городскому округу, у которого размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год превышает расчетный размер дотации, определяются по формулам:

,

,

,

где

, - размеры дотаций, выделяемых i-му городскому округу, утвержденные на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

3. Расчетные размеры дотаций бюджету i-го городского округа на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые в соответствии с пунктом 3 раздела VI настоящего порядка;

- численность населения i-го городского округа на 1 января текущего финансового года по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области.

III. Определение размеров дотаций, предоставляемых бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов

1. Дотации распределяются между поселениями, входящими в состав муниципальных районов, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее в настоящем порядке - критерий выравнивания), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности указанных поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания, с учетом положений пункта 4 раздела I настоящего порядка.

2. Размеры дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода поселению, входящему в состав муниципального района, у которого расчетный размер дотации превышает размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год, определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - размеры дотаций, выделяемых i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, , - расчетные размеры дотаций бюджету i-го поселения, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые согласно пункту 4 настоящего раздела.

3. Размеры дотаций, выделяемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода поселению, входящему в состав муниципального района, у которого размер дотации, утвержденный на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год превышает расчетный размер дотации, определяются по формулам:

,

,

,

где

, - размеры дотаций, выделяемых i-му поселению, входящему в состав муниципального района, утвержденные на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Расчетные размеры дотаций бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - критерии выравнивания финансовых возможностей поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые в порядке согласно приложению 7 к настоящему закону;

, , - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;

- численность населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на 1 января текущего финансового года, по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области.

5. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

,

где

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав муниципальных районов, определяемая в соответствии с разделом IV настоящего порядка;

- индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с разделом V настоящего порядка;

, - прогнозное значение индекса потребительских цен на первый и второй годы планового периода по Тверской области, определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Определение средней расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов

1. Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав муниципальных районов, определяется по формуле:

,

где

, , - расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) i-го поселения, входящего в состав муниципального района, в отчетном финансовом году, финансовом году, предшествующем отчетному, и втором финансовом году, предшествующем отчетному.

2. При выполнении расчетов по формуле, установленной пунктом 1 настоящего раздела, исключаются 10 поселений, входящих в состав муниципальных районов, с наибольшим и 10 поселений, входящих в состав муниципальных районов, с наименьшим значением средних расчетных налоговых доходов на душу населения (), определяемых в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.

3. Средние расчетные налоговые доходы на душу населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяются по формуле:

,

где

- средние расчетные налоговые доходы на душу населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района.

V. Определение индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

,

где

- коэффициент динамики налоговых доходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела.

2. Коэффициент динамики налоговых доходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

.

Значение коэффициента динамики налоговых доходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, принимается равным 1 в случае, когда результат расчета по формуле, установленной настоящим пунктом, для i-го поселения, входящего в состав муниципального района, больше 1.

VI. Определение объема областного фонда финансовой поддержки поселений

1. Объемы областного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - объемы областного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, , - объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

, , - объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемые в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.

2. Объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

.

3. Объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяются по формулам:

,

,

,

где

, , - расчетная обеспеченность налоговыми доходами i-го городского округа на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемая в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела.

4. Расчетная обеспеченность налоговыми доходами i-го городского округа на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

,

,

,

где

, , - расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) i-го городского округа в отчетном финансовом году, финансовом году, предшествующему отчетному, и втором финансовом году, предшествующему отчетному.

VII. Особенности применения настоящего порядка

1. В случае принятия в текущем финансовом году законов Тверской области о преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения (разделения) поселений, входящих в состав муниципальных районов, для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего порядка, в отношении вновь образованного поселения (образованных поселений) используются суммарные по объединенным поселениям (раздельные по разделенным поселениям пропорционально площади территории) данные о:

численности населения на 1 января текущего финансового года;

расчетных налоговых доходах в отчетном финансовом году, финансовом году, предшествующему отчетному, и втором финансовом году, предшествующему отчетному.

2. При осуществлении расчетов в соответствии с настоящим порядком:

а) размеры дотаций, выделяемых на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов городским округам, определяются по формулам, установленным пунктом 1 раздела II настоящего порядка;

б) размеры дотаций, выделяемых на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов поселениям, входящим в состав муниципальных районов, определяются по формулам, установленным пунктом 2 раздела III настоящего порядка.