Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
департамента финансов Тверской области
от 29 декабря 2007 г. N 7-нп
Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета
и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного
бюджета (главных администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета)
18 ноября 2010 г., 14 марта 2011 г.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тверской области "О бюджетном процессе в Тверской области" в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - бюджетная роспись).
I. Состав сводной росписи, порядок ее составления
и утверждения
1. В состав сводной росписи включаются:
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп пункт 1.1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного приказа и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
1.1. Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета (далее - ведомственная структура) по форме согласно приложению 1 и приложению 1.1 к настоящему Порядку.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп пункт 1.2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного приказа и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов источников финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов по форме согласно приложению 2 и приложению 2.1 к настоящему Порядку.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
2. Сводная бюджетная роспись составляется отделом сводного бюджетного планирования и исполнения бюджета департамента финансов Тверской области в течении двух рабочих дней после принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается руководителем департамента финансов Тверской области.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
3. Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать закону Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).
II. Лимиты бюджетных обязательств
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
4. Лимиты бюджетных обязательств главных распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) утверждаются на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и на плановый период в разрезе ведомственной структуры по форме согласно приложению 4.1 к настоящему Порядку.
5. В течение трех рабочих дней после получения показателей утвержденной сводной бюджетной росписи главные распорядители формируют в Автоматизированной системе управления бюджетным процессом Тверской области (АСУ БП) бюджетные заявки на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой в модуле "Бюджетная заявка" в разрезе кодов бюджетной классификации и операций сектора государственного управления по получателям средств областного бюджета.
6. Сведения о распределении бюджетных заявок на текущий год по кварталам по кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ) главные распорядители направляют в отраслевые отделы департамента финансов за подписью руководителя главного распорядителя согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
7. Отраслевые отделы департамента финансов Тверской области в течение двух рабочих дней после получения сведений о распределении бюджетных заявок на текущий год по кварталам проверяют на соответствие их закону о бюджете, ставят отметку "О принятии к исполнению" и передают в отдел сводного бюджетного планирования и исполнения бюджета.
8. Отдел сводного бюджетного планирования и исполнения бюджета в течение двух рабочих дней осуществляет последующий контроль общего объема расходов областного бюджета по всем главным распорядителям на соответствие их закону о бюджете, организует работу по формированию лимитов бюджетных обязательств и их утверждению.
В течение двух рабочих дней после утверждения лимитов бюджетных обязательств отдел сводного бюджетного планирования и исполнения бюджета направляет их в адрес главных распорядителей.
9. Утратил силу
См. текст пункта 9
10. Отдел сводного бюджетного планирования и исполнения бюджета направляет в управление казначейства департамента финансов Тверской области (далее - управление казначейства) служебную записку о завершении распределения по кварталам бюджетных заявок главными распорядителями.
11. Утратил силу.
См. текст пункта 11
12. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем департамента финансов Тверской области и должны в части ведомственной структуры соответствовать ее показателям.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп пункт 13 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного приказа и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
13. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются на текущий финансовый год и плановый период в размере бюджетных ассигнований, установленных законом о бюджете, за исключением ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
III. Доведение показателей сводной росписи
и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей
(главных администраторов источников)
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп пункт 14 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного приказа и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
14. Департамент финансов Тверской области (далее - департамент финансов) доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников) показатели:
сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи по формам согласно приложениям 1, 1.1, 2 и 2.1 к настоящему Порядку;
лимитов бюджетных обязательств в течение двух рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 3 и 4.1 к настоящему Порядку.
IV. Ведение сводной росписи и изменение лимитов
бюджетных обязательств
15. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет департамент финансов посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается руководителем департамента финансов.
16. Главные распорядители (главные администраторы источников) в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных законом о бюджете, а также в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, представляют в департамент финансов предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
Главные распорядители несут ответственность за обоснованность внесенных изменений и соответствие их требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
Изменения осуществляются в следующем порядке:
16.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в департамент финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях (в согласованных форматах файлов) и выполняют необходимые подготовительные операции по предлагаемым изменениям в Автоматизированной системе управления бюджетным процессом Тверской области (далее - АСУ БП):
1) при изменении сводной росписи расходов областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств - справка по форме согласно приложению 6 и уведомление по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в подпункт 2 пункта 16.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
2) при изменении росписи источников - справка по формам согласно приложению 8 и 8.1 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных администраторов и кодов источников финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
3) при внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной бюджетной росписи, справка по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
16.2. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители дают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
16.3. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Тверской области, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о бюджете не допускается.
16.4. Оформление справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также об изменении лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) с присвоением следующих кодов вида изменений:
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в подпункт 1 пункта 16.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
1) 010 - изменения, вносимые в связи с принятием областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
2) 020 - изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;
3) 030 - изменения, вносимые в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
4) 040 - изменения, вносимые в связи с вступлением в силу федеральных и областных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из федерального и областного бюджетов;
5) 050 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
6) 060 - изменения, вносимые в случае использования средств резервных фондов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Администрации Тверской области;
7) 070 - изменения, вносимые в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
8) 080 - изменения, связанные с особенностями исполнения областного бюджета, установленными законом о бюджете:
081 - изменения, вносимые на суммы остатков средств областного бюджета;
082 - изменения, связанные с резервированием средств в составе утвержденных законом о бюджете бюджетных ассигнований;
9) 090 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
10) 100 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;
11) 110 - изменения, вносимые в случае проведения реструктуризации государственного долга Тверской области;
12) 120 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
13) 170 - изменения, вносимые по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) 180 - изменения, не приводящие к изменению показателей сводной росписи.
16.5. Главные распорядители при оформлении справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств должны учитывать следующие особенности:
1) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений в части (далее указывается вид налога)";
2) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части реализации приоритетных национальных проектов, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений в части реализации приоритетного национального проекта (далее указывается название приоритетного национального проекта)";
3) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, связанных с реализацией отдельных мероприятий в области демографической политики, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений в части реализации демографической политики";
4) в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, связанных с межведомственной реорганизацией, в основаниях для внесения изменений после слов "по вопросу" указываются слова "внесения изменений, связанных с межведомственной реорганизацией".
16.6. Отраслевые отделы департамента финансов в течение 15 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств (бюджетные ассигнования) осуществляют контроль на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств. Решение об их утверждении или отклонении принимают руководитель департамента финансов или первый заместитель, заместители руководителя департамента финансов по курирующим направлениям.
16.7. В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств департамент финансов:
возвращает главному распорядителю (главному администратору источников) с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения;
16.8. Отраслевые отделы департамент финансов в течение двух рабочих дней со дня утверждения изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляют главному распорядителю (главному администратору источников) копии справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с решением руководителя департамента финансов об утверждении изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
16.9. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня получения от департамента финансов документов, указанных в пункте 16.8. настоящего Порядка, сообщает с направлением копий справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств администратору целевой программы об утвержденных изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
17. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов с учетом следующих особенностей:
17.1. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений) в департамент финансов помимо документов, перечисленных в пункте 16.1 настоящего Порядка, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.
17.2. При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и (или) бюджетам муниципальных образований за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Администрации Тверской области, помимо документов, предусмотренных пунктом 16.1 настоящего Порядка, главным распорядителем прилагается копия решения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.
17.3. При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджетов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 16.1 настоящего Порядка, а также при внесении изменений лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, указываются причины образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.
17.4. В случае необходимости департамент финансов имеет право регламентировать периодичность внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
18. Внесение изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по всем основаниям, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется до 25 декабря текущего финансового года.
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в департамент финансов предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 10 декабря текущего финансового года.
V. Состав бюджетной росписи,
порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов
бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)
19. В состав бюджетной росписи включаются:
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 19.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
19.1. Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 19.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
19.2. Роспись источников финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
20. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям 9, 10.1, 11, 11.1 к настоящему Порядку.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
21. Главные распорядители (главные администраторы источников) распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, а также по муниципальным образованиям (бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских и сельских поселений).
22. При составлении главными распорядителями бюджетных росписей межбюджетные трансферты вносятся главными распорядителями в базу данных АСУ БП в разрезе муниципальных образований.
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
23. Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств областного бюджета утверждаются на текущий финансовый год и плановый период в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся по формам согласно приложениям 9 и 10.1 настоящего Порядка.
VI. Доведение бюджетной росписи главными распорядителями
до распорядителей средств областного бюджета (администраторов
источников) и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей
(получателей) средств областного бюджета
Приказом Департамента финансов Тверской области от 14 марта 2011 г. N 14-нп пункт 24 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного приказа и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
24. Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят лимиты бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета (администраторов источников), в том числе до соответствующих муниципальных образований (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения), по формам согласно приложениям 9 и 10.1 к настоящему Порядку.
VII. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов
бюджетных обязательств
25. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств):
25.1. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных законом о бюджете.
Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется главным распорядителем с учетом следующих особенностей:
25.1.1. Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, осуществляется главными распорядителями, распорядителями между подведомственными получателями средств областного бюджета без согласования с департаментом финансов.
25.1.2. Уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) средств областного бюджета не допускается, если на уменьшаемую сумму приняты денежные обязательства либо объявлены мероприятия по проведению конкурсных процедур.
25.1.3. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктом 16.4. настоящего Порядка.
25.2. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств областного бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении.
Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения от подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета обращения с обоснованием предлагаемых изменений осуществляет контроль на соответствие вносимых изменений показателям сводной росписи и лимитам бюджетных обязательств, принятым и подтвержденным денежным обязательствам, либо объявленным конкурсным процедурам.
Руководитель главного распорядителя принимает решение об их утверждении или отклонении.
В случае не утверждения предлагаемых изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главный распорядитель направляет распорядителю (получателю) средств областного бюджета письмо об отклонении данных изменений с указанием причины.
Главный распорядитель после утверждения решения об изменении в течение 5 рабочих дней с даты обращения распорядителей (получателей) средств областного бюджета по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляет им утвержденные изменения по форме согласно приложению 13 настоящего Порядка.
25.3. Решение руководителя департамента финансов об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 16.8 настоящего Порядка, внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.