Приложение N 2. Положение о порядке проведения торгов на право аренды объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности Кесовогорского района

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района от 18 марта 2009 г. N 5 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к решению

Собрания депутатов

Кесовогорского района

от 14 апреля 2008 г. N 22

Положение о порядке проведения торгов
на право аренды объектов нежилого фонда,
находящихся в муниципальной собственности
Кесовогорского района

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации раздела 3 Положения об аренде недвижимого муниципального имущества Кесовогорского района, в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда Кесовогорского района, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

1.2. Торги на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества (далее договора аренды) проводятся в форме аукциона или конкурса.

1.3. Торги являются открытыми или закрытыми по форме подачи предложений о размере арендной платы и могут быть открытыми или закрытыми по составу участников.

1.4. Аукцион на право заключения договора аренды проводится в случае, если предоставление недвижимого муниципального имущества не обуславливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключить договор или наибольший размер арендной платы.

1.5. Конкурс на право заключения договора аренды проводится в случае необходимости выполнения арендаторами при использовании объектов недвижимого имущества определенных условий в соответствии с требованиями социально-экономического и культурного развития Кесовогорского района. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы администрации Кесовогорского района. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший лучшие условия.

1.6. Решение Комитета по управлению имуществом Кесовогорского района о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

а) об объекте нежилого фонда, право аренды, которого является предметом торгов;

б) о форме торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведения конкурса - его условия;

в) о существенных условиях договора аренды, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;

г) о начальном размере арендной платы или о начальной цене за право заключить договор, определенном на основании отчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, а также размер задатка;

д) о средстве массовой информации, в котором должно быть опубликовано извещение о проведении торгов.

1.7. В случае, когда в условиях торгов установлено, что победителем торгов признается участник, предложивший наибольший размер арендной платы, в договоре аренды, заключаемом с победителем торгов, указывается размер арендной платы, определивший победителя торгов.

В дальнейшем размер арендной платы может изменяться арендодателем в порядке и в сроки, установленные договором аренды.

Начальная цена торгов указывается в извещении о проведении торгов.

2. Организатор торгов

2.1.В качестве организатора торгов выступает Комитет по управлению имуществом Кесовогорского района (далее - Комитет).

2.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;

в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

д) организует осмотр объектов недвижимости;

е)проверяет правильность оформления документов, представляемых претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

и) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

2.3. Задаток для участия в торгах вносится претендентами в размере не менее 20 процентов от начального размера арендной платы или от цены за право заключит договор аренды..

2.4. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный банковский срок внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.5. Публикации извещения о проведении торгов по распоряжению Комитета осуществляются в средствах массовой информации.

Извещение о проведении торгов публикуется не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и должно содержать следующие сведения:

- форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы или о цене за право заключить договор;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, обременениях объекта недвижимости;

- реквизиты распоряжения Комитета;

- наименование организатора торгов;

- начальная цена за право заключить договор аренды или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- условия конкурса;

- место, дата, время и порядок определения участников торгов;

- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителя торгов;

- срок заключения договора аренды.

- дата, время начала и окончания приема заявок и документов от Претендентов, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон организатора торгов;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах.

2.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в том же средстве массовой информации, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов.

3. Условия участия в торгах

3.1. Для участия в торгах Претенденты представляют организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении срок заявку по установленному им образцу (утверждается организатором торгов) с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса), содержащее цену, предложенную Претендентом, а также согласие выполнить указанные в извещении условия конкурса и дополнительные к ним предложения Претендента;

- платежный документ, подтверждающий перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;

- документ, подтверждающий полномочия представителя Претендента (если документы подаются представителем Претендента);

- нотариально заверенные копии учредительных документов в случае, если Претендентом выступает юридическое лицо;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановки на налоговый учет в случае, если Претендентом выступает индивидуальный предприниматель;

- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней;

- документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления физическим лицом);

- иные документы, указанные в извещении.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, а другой - у Претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

3.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо заказным письмом.

3.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.

Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.4. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка, является платежный документ с отметкой банка о перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет.

3.5. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

3.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, исполнявшим свои обязанности по ранее заключенным договорам аренды недвижимого муниципального имущества ненадлежащим образом (невнесение арендной платы более двух раз подряд в установленный договором срок платежа, распоряжение имуществом без согласования с арендодателем, использование имущества с нарушением условий договора, нарушение сроков проведения капитального ремонта при установленной минимальной арендной плате, ухудшение имущества);

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы) или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

3.7. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.8. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.9. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.10. При проведении конкурса предложение представляется претендентом в день подачи заявки в месте и в час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок.

4. Порядок проведения торгов

4.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

4.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы или о цене за право заключить договор, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы или начальной цены за право заключить договор, шага аукциона и порядка проведения аукциона. Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов от начального размера арендной платы или от начальной цены за право заключить договор и остается единым в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером арендной платы;

г) каждый последующий размер арендной платы или цену за право заключить договор аукционист назначает путем увеличения размера арендной платы или цены за право заключения договора на шаг аукциона. После объявления очередного размера арендной платы или цены за право заключить договор аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы или цену за право заключить договор в соответствии с шагом аукциона;

д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы 3 раза. Если после этого объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

4.3. Аукцион и Конкурс закрытый по форме подачи предложений о размере арендной платы или о цене за право заключить договор, проводится в следующем порядке:

а) организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.

Предложения должны быть подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размер арендной платы, конкурсная комиссия принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем на аукционе признается лицо, предложивший наибольшую цену за право заключить договор аренды или наибольший размер арендной платы, а по конкурсу конкурсная комиссия признает участника торгов, предложившего лучшие условия.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

5. Оформление результатов торгов

5.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) данные, позволяющие индивидуализировать объект недвижимости; данные о государственной регистрации прав на объект недвижимости;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или свидетельства предпринимателя и иные необходимые сведения);

д) размер арендной платы и/или цена за право заключить договор аренды.

5.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

5.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

5.4. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.5. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды. Информация включает в себя:

а) реквизиты распоряжения Администрации Кесовогорского района о проведении торгов;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь объекта недвижимости.

6. Признание торгов несостоявшимися

6.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовал только один участник;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет. В этом случае договор аренды может быть заключен с лицом, чья заявка на участие в торгах в установленном порядке была ранее зарегистрирована.

Если торги при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, по передаче в аренду объекта муниципального имущества признаны не состоявшимися, то Комитет может принять решение о повторном проведении торгов.

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса не внес предложения, соответствующие условиям конкурса или не признан победителем;

Организатор торгов, в этом случае, вправе в месячный срок с момента признания торгов несостоявшимися объявить повторное проведение торгов.

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов и/или заключения договора аренды.

Если победитель уклоняется от подписания протокола и/или заключения договора аренды (по итогам проведения конкурса), то договор аренды подписывается с участником торгов, которому был присвоен номер два. Если победитель уклоняется от подписания протокола и/или заключения договора аренды (по итогам проведения аукциона), то Комитет может принять решение о повторном проведении торгов.

д) если не поступило не одной заявки по предмету торгов;

Организатор торгов так же вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом его условия.

6.2. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных в законе, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

6.3. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 6.1. настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается и остается в распоряжении организатора торгов.

7. Заключительные положения

7.1. Все вопросы по подготовке, проведению торгов и определению их победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющая делами аппарата администрации

Кесовогорского района

Н.А. Майкова