Приложение. Порядок проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

Приложение

Порядок
проведения конкурса по определению инвестиционных программ
социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства,
подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования
расходов в рамках адресной инвестиционной программы
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 13 декабря 2007 г. N 384-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" с целью повышения эффективности использования средств областного фонда софинансирования расходов.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса инвестиционных программ, права и обязанности организатора и участников, основные требования к представляемой документации, процедуру рассмотрения заявок муниципальных образований Тверской области, порядок принятия решений.

1.3. Конкурс на право получения субсидий за счет средств областного фонда софинансирования расходов объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующий год, после утверждения в законе об областном бюджете общего объема субсидий на инвестиционные программы на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, финансируемых из областного фонда софинансирования расходов (далее - Фонд), является департамент строительного комплекса Тверской области.

2.2. Конкурсную экспертизу, отбор инвестиционных программ и утверждение объемов финансирования по каждой выигравшей инвестиционной программе осуществляет конкурсная комиссия.

2.3. Состав конкурсной комиссии на проведение конкурса для определения инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области определен приложением 1 к настоящему Порядку. Работой комиссии руководит председатель, в случае его отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании не менее 2/3 ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.6. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

3. Условия участия, порядок и процедура проведения
конкурса по отбору инвестиционных программ

3.1. В конкурсе инвестиционных программ, финансируемых из Фонда, могут участвовать программы, в которых доля финансирования из бюджета муниципального образования Тверской области составляет не менее 10 процентов от общего объема финансирования программы на планируемый год (период). Муниципальное образование Тверской области вправе самостоятельно определять объем финансирования им программ, представляемых на конкурс.

3.2 Объем софинансирования программ за счет средств Фонда на планируемый год (период) устанавливается в размере:

до 90 процентов - если доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципального образования Тверской области в отчетном финансовом году составляет до 20 процентов;

до 80 процентов - если доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципального образования Тверской области в отчетном финансовом году составляет от 20 до 40 процентов;

до 70 процентов - если доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципального образования Тверской области в отчетном финансовом году составляет от 40 до 60 процентов;

до 60 процентов - если доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципального образования Тверской области в отчетном финансовом году составляет от 60 до 80 процентов;

до 50 процентов - если доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципального образования Тверской области в отчетном финансовом году составляет свыше 80 процентов.

3.3. К участию в конкурсе инвестиционных программ допускаются муниципальные образования Тверской области, своевременно подавшие документы, определенные настоящим Порядком.

3.4. Организатор конкурсного отбора инвестиционных программ осуществляет:

- оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию в установленный срок;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию учета и хранение конкурсной документации;

- предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических обоснований инвестиционных программ;

- принятие решений о допуске претендентов к участию в конкурсе;

- передачу документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурса, отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.

3.6. Объявление конкурса организатором конкурса осуществляется путем направления главам муниципальных образований Тверской области извещений, в которых указывается:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

3.7. Организатор конкурса обязан соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.8. Претенденты на участие в конкурсе направляют на рассмотрение конкурсной комиссии:

- бюджетную заявку на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с заключением отраслевых органов исполнительной власти Тверской области с учетом разработанных ими стандартов проектирования и строительства (реставрации, реконструкции);

- утвержденное главой муниципального образования Тверской области социально-экономическое обоснование в необходимости реализации инвестиционной программы с расчетом социальной и (или) экономической эффективности его реализации;

- копию решения об утверждении бюджета муниципального образования Тверской области на планируемый год, где указаны расходы на реализацию заявляемой программы;

- расчет бюджета эксплуатации строящегося (реконструируемого) объекта, после ввода его в эксплуатацию;

- титульный список вновь начинаемой стройки (областной фонд софинансирования расходов) с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей) и разбивкой по источникам финансирования (приложение 3) или титульный список переходящей стройки на год (областной фонд софинансирования расходов) (приложение 4) к настоящему Порядку;

- положительное заключение по проекту государственной вневедомственной экспертизы;

- документ, утверждающий проектно-сметную документацию;

- сводный сметный расчет стоимости проекта;

- раздел проекта - обоснование инвестиций;

- иные документы, указанные в извещении.

3.9. Представляемые на конкурс программы должны содержать следующие разделы:

- проблемное поле, решаемое с помощью программы;

- обоснование необходимости участия муниципального образования Тверской области в решении проблемы;

- цели реализации программы;

- основные мероприятия по реализации программы;

- количественные индикаторы достижения промежуточных и конечных результатов программы;

- срок реализации программы;

- объем средств, необходимый для реализации программы, с разбивкой по годам;

- обоснование объема средств, необходимого для реализации программы;

- структура источников финансирования программы, в том числе заявленный объем финансирования программы муниципальным образованием Тверской области;

- расчет социальной и экономической эффективности реализации программы;

- механизмы реализации программы;

- механизмы управления и контроля за реализацией программы.

3.10. Для предложений по разработке проектно-сметной документации по инвестиционным программам представляются следующие документы:

- пояснительная записка, утвержденная главой муниципального образования, с отражением проблемного поля, обоснованием социальной и экономической эффективности программы;

- решение органа местного самоуправления о строительстве (реконструкции) объекта;

- инвестиционное предложение в форме "Задания на проектирование объекта" с приложением "Градостроительного плана земельного участка" и стартовой цены на разработку проектной документации;

- акт выбора земельно