Приложение. Положение о городском отделе образования администрации города Вышний Волочек

Приложение
к решению Вышневолоцкой
городской Думы
от 18 апреля 2008 г. N 382

Положение
о городском отделе образования
администрации города Вышний Волочек

1. Общие положения

1.1. Городской отдел образования администрации города Вышний Волочек (далее городской отдел образования) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Вышний Волочек, исполняющим функции управления муниципальной системой образования.

1.2. В своей деятельности городской отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, нормативно-инструктивными документами Департамента образования Тверской области, решениями Вышневолоцкой городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра города Вышний Волочек и настоящим Положением.

1.3. Городской отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями, комитетами, отделами администрации города Вышний Волочек, а также другими юридическими и физическими лицами.

1.4. Городской отдел образования в пределах предоставленных ему прав осуществляет руководство деятельностью муниципальных образовательных учреждений города Вышний Волочек.

1.5. Финансирование городского отдела образования производится за счет средств муниципального бюджета, иных поступлений.

1.6. Городской отдел образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, фирменную символику, вправе в установленном порядке открывать счета в органах казначейства, в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

1.7. Городской отдел образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Городской отдел образования создается без ограничения срока деятельности.

1.9. Место нахождения городского отдела образования:

171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Сиверсова улица, дом 1.

1.10. Полное наименование городского отдела образования: городской отдел образования администрации города Вышний Волочек.

Сокращенное наименование отдела - ГорОО.

2. Задачи городского отдела образования

Основными задачами городского отдела образования являются:

2.1. Целенаправленный процесс воспитания и обучения воспитанников и обучающихся в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданами (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), который обеспечен и защищен конституционным правом граждан на образование.

2.2. Обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об образовании, выполнения федеральной, региональной и городской программ развития образования, обеспечение стабильного функционирования образовательной системы города, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных, профессиональных групп населения.

2.3. Проведение единой государственной политики в сфере образования, с учетом местной специфики.

2.4. Организационное, нормативно-правовое, информационное обеспечение городской системы образования.

2.5. Координация деятельности образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего полного общего образования, образовательных учреждений дополнительного образования и иных образовательных учреждений.

2.6. Осуществление координационной работы в сфере образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей города.

2.7. Представление интересов образовательных учреждений по вопросам образования на уровне города, области, Российской Федерации и на международном уровне.

3. Функции городского отдела образования

В целях реализации единой образовательной политики в городе Вышний Волочек городской отдел образования:

3.1. Разрабатывает программы развития образования в городе, предложения по применению законодательства по вопросам, относящимся к деятельности образовательных учреждений, вносит их на рассмотрение и утверждение в Вышневолоцкую городскую Думу и администрацию города;

3.2. Анализирует и прогнозирует процессы, происходящие в образовательной системе города Вышний Волочек;

3.3. Координирует связь образовательных учреждений с администрацией города;

3.4. Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории города актов органов местного самоуправления, входящих в противоречие с законодательством Российской Федерации об образовании;

3.5. Планирует и развивает сеть образовательных учреждения с учетом образовательных запросов населения, в том числе:

3.5.1. Координирует комплектование образовательных учреждений педагогическими кадрами;

3.5.2. Формирует банк данных:

- о потребности в педагогических кадрах и их резерве;

- о развитии системы образования города Вышний Волочек;

- о передовом педагогическом опыте, о пенсионерах и ветеранах педагогического труда;

3.6. Определяет муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг образовательных учреждений;

3.7. От имени и по поручению администрации города Вышний Волочек выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с Мэром города;

3.8. Осуществляет поддержку негосударственных (альтернативных) форм образования, инновационных программ и проектов;

3.9. Стимулирует научные, авторские программы и разработки, новые технологии, направленные на развитие системы образования;

3.10. Контролирует образовательные стандарты в деятельности образовательных учреждений, в том числе:

3.10.1. Устанавливает статус приоритетных педагогических экспериментов и определяет особые условия функционирования образовательных учреждений;

3.10.2. Проводит комплексную экспертизу учебных планов, образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, а также Уставов образовательных учреждений,

3.10.3. Вносит предложения по вариативности обучения и корректировке учебных планов и программ образовательных учреждений;

3.10.4. Издает приказы, инструкции, указания и правила на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, нормативно-правовых актов Департамента образования администрации Тверской области и Федерального агентства по образованию Российской Федерации контролирует их исполнение;

3.10.5. Вносит предложения о привидении локальных актов образовательных учреждений в соответствие действующему законодательству Российской Федерации;

3.10.6. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений в пределах полномочий, предоставленных государственными органами в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации, организует повышение квалификаций;

3.10.7. Осуществляет научно-методическое и информационное сопровождение деятельности образовательных учреждений;

3.10.8. Осуществляет контроль за организацией итоговой аттестации в образовательных учреждениях;

3.10.9. По согласованию с образовательным учреждением проводит выборочную экспертизу и контроль качества образования, определяемый рамками государственного образовательного стандарта в образовательных учреждениях;

3.10.10. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, прогнозирует развитие системы образования города.

3.11. В области сотрудничества в сфере образования:

3.11.1. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на областном, федеральном и международном уровнях, по вопросам образования, принимает иностранные делегации, пребывающие в город для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования;

3.11.2. Организует систему изучения, обобщения, распространения и обмена передового педагогического опыта, инноваций в области образования;

3.12. Проводит организационно-педагогическую работу с учащимися, а также работу по социальной защите и охране детей. Совместно с органами здравоохранения организует работу зонального отделения областной психолого-медико-педагогической комиссии;

3.13. Проводит организационно-педагогические мероприятия с учащимися и педагогами:

3.13.1. Организует городские мероприятия для школьников (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, конференции, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и другие);

3.13.2. Планирует мероприятия по организации летнего отдыха детей и подростков;

3.13.3. Координирует работу по организации питания учащихся образовательных учреждений и воспитанников учреждений дошкольного образования города;

3.13.4. Взаимодействует со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране детей, с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и созданию условий для выбора профессии и социализации молодежи;

3.13.5. Защищает права детей и родителей на выбор форм обучения и образовательных учреждений;

3.13.6. Осуществляет функции по опеке и попечительству детей:

- по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- по закреплению жилых помещений за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

3.14. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений и собственной финансово-хозяйственной деятельности:

3.14.1. Владеет и пользуется закрепленным на праве безвозмездного пользования муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности, заданиями собственника в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Вышний Волочек;

3.14.2. Участвует в разработке и обосновании бюджета системы образования города, финансово-образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического и учебно-методического обеспечения образовательных учреждений города Вышний Волочек;

3.14.3. Определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений города, формирует требования к проектам зданий, используемых для осуществления образовательного процесса;

3.14.4. В установленном порядке учреждает, создает и открывает в своей структуре в пределах утвержденных ассигнований, в том числе на основе самофинансирования, подразделения сервисного назначения, образовательные, научно-методические и хозяйственные группы, формирует временные творческие, разработческие и внедренческие коллективы и лаборатории;

3.14.5. Привлекает к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, иные юридические и физические лица для разработки и реализации образовательной политики в городе;

3.14.6. Осуществляет собственную финансовую, планово-экономическую и иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством Российской Федерации и предусмотренную данным Положением;

3.14.7. Осуществляет контроль за целевым использованием средств учреждениями образования, финансирование которых осуществляется через городской отдел образования;

3.14.8. Контролирует в образовательных учреждениях организацию оказания платных дополнительных образовательных услуг;

3.14.9. Приостанавливает в установленном порядке предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации об образовании;

3.15. Городской отдел образования также:

3.15.1. Рассматривает письма, заявления, жалобы, ведет прием граждан по личным вопросам;

3.15.2. Ведет государственный статистический учет в сфере образования, организует аналитическую обработку необходимой для этого информации и документации и обеспечивает ее достоверность;

3.15.3. Реализует городскую кадровую политику в области образования;

3.15.4. Представляет кандидатуры на поощрение и присвоение почетных званий, работающих в образовательных учреждениях;

3.15.5. Самостоятельно награждает работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносит благодарности;

3.15.6. Отчитывается перед Вышневолоцкой городской Думой, администрацией города Вышний Волочек и населением о своей деятельности.

4. Структура и организация деятельности городского отдела образования

4.1 Городской отдел образования возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности распоряжением Мэра города.

4.2. Структура и штаты городского отдела образования утверждаются руководителем городского отдела образования с учетом задач и функций отдела, в пределах выделенных средств и установленной численности, по согласованию с Мэром города.

4.3. При городском отделе образования работают методический (информационно-методический) кабинет, хозяйственно-эксплуатационная группа, централизованная бухгалтерия.

4.4. Руководитель городским отделом образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций.

4.5. В своей деятельности руководитель:

4.5.1. Руководит деятельностью городского отдела образования, структурных подразделений и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

4.5.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях городского отдела образования, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников отдела образования;

4.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми образовательными учреждениями города;

4.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников городского отдела образования;

4.5.5. Является распорядителем кредитов, предоставляемых городскому отделу образования, подписывает сметы расходов и финансовые документы;

4.5.6. Поощряет работников образовательных учреждений и структурных подразделений городского отдела образования и налагает на них в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания;

4.5.7. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе;

4.5.8. Представляет интересы городского отдела образования и системы образования города во всех муниципальных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе иностранных и международных;

4.6. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при отделе образования создаются следующие консультативные органы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений:

- Совет городского отдела образования;

- Методический совет.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Создание, реорганизация и ликвидация указанных консультативных органов, учреждение их персонального состава осуществляется приказом руководителя городского отдела образования. Компетенция данных консультативных органов, сфера их деятельности и полномочия определяются Положением о них.

5. Учет и отчетность

5.1. Финансово-хозяйственная деятельность городского отдела образования осуществляется через централизованную бухгалтерию отдела образования.

5.2. Городской отдел образования представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

5.3. По своей административной и хозяйственной деятельности городской отдел образования подотчетен Мэру города Вышний Волочек, представляет годовой план работы о своей деятельности на рассмотрение и утверждение Мэру города.

6. Имущество городского отдела образования

6.1. Имущество, закрепленное за городским отделом образования в момент его создания и приобретенное им за счет бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления и на других основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

6.2. Городской отдел образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом без согласия собственника;

6.3. Имущество городского отдела образования учитывается на самостоятельном балансе;

6.4. Финансирование городского отдела образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Реорганизация и ликвидация городского отдела образования

Решение о ликвидации или реорганизации городского отдела образования принимается Мэром города Вышний Волочек в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр города Вышний Волочек

М.Ж. Хасаинов