Приложение 1. Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов Тверской области

Приложение 1

Порядок
оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округови
муниципальных районов Тверской области
(утв. постановлением администрации
Тверской области от 30 июня 2008 N 185-па )

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области и общие подходы к использованию ее результатов.

1.2. Оценка деятельности органов местного самоуправления Тверской области проводится на основе информации о фактических значениях показателей по следующим направлениям:

1.2.1. финансово-экономическое состояние муниципальных образований;

1.2.2. решение органами местного самоуправления основных вопросов местного значения.

1.3. Оценка деятельности органов местного самоуправления Тверской области проводится ежегодно на основе представляемой органами местного самоуправления информации об эффективности деятельности органов местного самоуправления и принимаемых мерах по повышению эффективности работы в следующие 3 года.

1.4. Оценка деятельности органов местного самоуправления Тверской области проводится отдельно по органам местного самоуправления городских округов и отдельно по органам местного самоуправления муниципальных районов Тверской области.

1.5. Результаты оценки деятельности органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком представляют собой результаты конкурсного отбора муниципальных образований в целях предоставления в установленном порядке субсидий из областного фонда софинансирования расходов.

2. Формирование и представление органами местного самоуправления информации об эффективности деятельности и принимаемых мерах по повышению эффективности работы в следующие 3 года

2.1. Информация об эффективности деятельности органов местного самоуправления и принимаемых мерах по повышению эффективности работы в следующие 3 года формируется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Информация об эффективности деятельности органов местного самоуправления и принимаемых мерах по повышению эффективности работы в следующие 3 года муниципального управления (далее - Информация) должна включать титульный лист по форме согласно приложению к настоящему Порядку оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Тверской области, текстовую часть и прилагаемую к ней таблицу показателей.

2.2. В таблице показателей представляются данные о фактических (за отчетный год) и плановых (на трехлетний период) значениях показателей по направлениям:

- финансово-экономическое состояние муниципальных образований;

- решение органами местного самоуправления основных вопросов местного значения.

При заполнении таблицы показателей значения показателей приводятся на основании информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, ведомственной статистики, бюджетной отчетности, результатов социологических опросов, иных данных, имеющихся у органов местного самоуправления.

2.3. В текстовой части Информации должна содержаться информация:

- об основных планируемых мероприятиях по улучшению состояния показателей по каждому из оцениваемых направлений;

- о планируемых мерах по стабилизации ситуации по каждому из показателей, значения которого за последний отчетный год ухудшились.

2.4. Информация представляется в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, в бумажном и электронном видах (таблица показателей в формате MS Office Exсel, текстовая часть в формате MS Office Word) в департамент экономики Тверской области.

2.5. Информация за 2006 год представляется в срок до 1 августа 2008 года.

2.6. Информация за 2007 год представляется в срок до 1 августа 2008 года.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

3.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, и включает проверку представленных в Информации данных и составление сводного рейтинга городских округов и муниципальных районов на базе рейтингов по каждому из оцениваемых направлений:

- финансово-экономическое состояние муниципальных образований;

- решение органами местного самоуправления основных вопросов местного значения.

3.2. Департамент экономики Тверской области на основе Информации рассчитывает сводный рейтинг по каждому городскому округу и муниципальному району на базе рейтингов по каждому из указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка направлений.

Рейтинг - абсолютное значение (1-43), определяющее место городского округа Тверской области и (или) муниципального района Тверской области по каждому из показателей социально-экономического развития муниципального образования Тверской области.

3.3. Рейтинг муниципального образования Тверской области по направлению "Финансово-экономическое состояние муниципального образования" определяется по следующей формуле:

где - рейтинг по экономическим показателям по муниципальному образованию i;

Фi - рейтинг по финансовым показателям по муниципальному образованию i.

3.4. Рейтинг по экономическим показателям муниципального образования i определяется по следующей формуле:

,

где - рейтинг муниципального образования i по экономическому показателю j.

3.5. Рейтинг муниципального образования i по каждому экономическому показателю j определяется ранжированием муниципальных образований по конкретному экономическому показателю.

Ранжирование муниципальных образований производится таким образом, чтобы лучшее значение показателя соответствовало 1-му месту.

3.6. Рейтинг по финансовым показателям муниципального образования i определяется по следующей формуле:

+,

где - рейтинг муниципального образования i по финансовому показателю j.

3.7. Рейтинг муниципального образования i по каждому финансовому показателю j определяется ранжированием муниципальных образований по конкретному финансовому показателю.

Ранжирование муниципальных образований по количественным финансовым показателям производится таким образом, чтобы лучшее значение показателя соответствовало 1-му месту.

Ранжирование муниципальных образований по качественным финансовым показателям производится по суммарным значениям всех качественных финансовых показателей по конкретному муниципальному образованию i таким образом, чтобы лучшее суммарное значение показателей соответствовало 1-му месту.

3.8. Рейтинг муниципального образования по направлению "Решение органами местного самоуправления основных вопросов местного значения" определяется по следующей формуле:

,

где - удельный вес j блока вопросов местного значения, определяемый долей финансирования конкретного блока вопросов местного значения в общем объеме финансирования вопросов местного значения в областном бюджете Тверской области;

- рейтинг муниципального образования i по решению органами местного самоуправления j блока вопросов местного значения.

3.9. Рейтинг муниципального образования i по решению органами местного самоуправления j вопроса местного значения определяется по следующей формуле:

,

где - рейтинг муниципального образования i по показателю j решения органами местного самоуправления конкретного вопроса местного значения.

Значение рейтинга муниципального образования i по показателю j решения органами местного самоуправления конкретного вопроса местного значения () определяется аналогично рейтингу муниципального образования i по каждому финансовому показателю j (абзацы второй и третий пункта 3.9).

3.10. Итоговый суммарный взвешенный рейтинг i-го муниципального образования Тверской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

,

где - рейтинг i-го муниципального образования Тверской области по направлению "Финансово-экономическое состояние муниципального образования";

- рейтинг i-го муниципального образования по направлению "Решение органами местного самоуправления основных вопросов местного значения".

3.11. Сводная Информация департамента экономики Тверской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (итоговый суммарный взвешенный рейтинг по каждому городскому округу и муниципальному району и рейтинги по каждому из указанных выше направлений) подлежит размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет до 1 октября года, следующего за отчетным.

4. Использование результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

4.1. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются для целей:

- ежегодного поощрения двух городских округов и десяти муниципальных районов Тверской области, добившихся наилучших показателей в отчетном периоде, путем предоставления соответствующим местным бюджетам распределенных в порядке, установленном Администрацией Тверской области, денежных средств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Тверской области;

- подготовки на основе изучения и анализа лучшей практики работы органов местного самоуправления рекомендаций по повышению качества муниципального управления.

4.2. Подготовка рекомендаций по повышению качества муниципального управления осуществляется департаментом экономики Тверской области.

Рекомендации направляются органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов не позднее трех месяцев после формирования сводных рейтингов муниципальных образований, предусмотренных настоящим Порядком, и размещаются на сайте департамента экономики Тверской области в сети Интернет.