Приложение N 1. Положение о Департаменте архитектуры и строительства администрации города Твери

Приложение N 1

к Постановлению

Главы администрации города Твери

от 27 декабря 2005 г. N 5165

Положение о Департаменте архитектуры и строительства
администрации города Твери
(с изменениями и дополнениями от 20 апреля, 4 мая 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Твери.

1.2. Официальное наименование Департамента: Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов государственной власти Тверской области, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетный счет, текущий счет и лицевой счет, штамп, круглую печать, бланки со своим наименованием.

1.4.1. В центре клише круглой печати Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери располагается зеркальное изображение герба города Твери. Вокруг герба города Твери, по внутреннему кольцу клише печати по часовой стрелке располагаются слова с неполным названием Департамента: Департамент архитектуры и строительства. В верхней части внешнего кольца клише печати по часовой стрелке располагается надпись "АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ТВЕРИ". В нижней части внешнего кольца клише печати против часовой стрелки располагается надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ"

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета по казначейской системе исполнения бюджета.

1.6. Адрес местонахождения Департамента: 170640, г. Тверь, ул. Советская, 11.

2. Задачи Департамента

2.1. Регулирование градостроительных отношений и градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, на территории города Твери.

2.2. Обеспечение устойчивого развития территории города Твери (безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека) на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.3. Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Твери.

2.4. Обеспечение безопасности строительства, предупреждение чрезвычайных ситуаций при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Твери.

2.5. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов в области архитектуры и градостроительства.

2.6. Обеспечение гласности, участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности на территории города.

2.7. Обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделяемых из бюджета на строительство и реконструкцию зданий и сооружений.

2.8. Перспективное и текущее планирование и координация инвестиционной деятельности на территории города Твери.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.

3.2. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению Генерального плана города Твери.

3.3. Разрабатывает предложения по изменению границ города Твери.

3.4. Разрабатывает план (порядок) реализации Генерального плана города Твери

3.5. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению местных нормативов градостроительного проектирования.

3.6. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению правил землепользования и застройки города.

3.7. Обеспечивает разработку и подготовку к утверждению документации по планировке

3.8. Направляет проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.

3.9. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра) на территории города.

3.10. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления по согласованию соответствующих документов (схем) территориального планирования, по совместной подготовке проектов документов территориального планирования.

3.11. Осуществляет выдачу разрешений на строительство.

3.12. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства на территории города Твери.

3.13. Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков по обращениям физических и юридических лиц.

3.14. Осуществляет процедуры предоставления земельных участков на территории города под размещение объектов строительства.

3.15. Проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.16. Предоставляет информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.17. Разрабатывает проекты целевых программ в области капитального строительства, адресной инвестиционной программы города в сфере жилищного и коммунального строительства, строительства объектов социального назначения и других объектов, финансируемых из бюджета города.

3.18. Готовит обоснования и бюджетные заявки на ассигнования из федерального, областного, городского бюджетов на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов комплексных целевых программ социально-экономического развития города Твери в области архитектуры и градостроительства.

3.19. Выполняет функции заказчика:

- по подготовке и проведению торгов по продаже в собственность земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;

- на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города;

- по строительству и реконструкции объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, в том числе:

- в рамках целевых программ в области капитального строительства;

- в рамках инвестиционной программы города Твери.

3.20. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города.

3.21. Организует реализацию городских целевых программ в области строительства и адресной инвестиционной программы, осуществляет контроль за ходом их выполнения, за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.22. Осуществляет совместно с комитетом по охране историко-культурного наследия Тверской области рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих местное значение, и контролирует их реализацию.

3.23. Осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на распространение наружной рекламы, заключение договоров на распространение наружной рекламы, проведение торгов на право заключения договора на распространение наружной рекламы, контроль за размещением наружной рекламы и элементов городского дизайна в пределах своей компетенции, разработку концепций размещения элементов городского дизайна и наружной рекламы.

3.24. Осуществляет создание и развитие единой информационной системы строительного комплекса города, проводит анализ состояния строительного рынка, в рамках компетенции оказывает содействие организациям и предприятиям строительства и промышленности строительных материалов в деле реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.

3.25. Осуществляет регистрацию (выдает разрешения) инженерных изысканий для строительства, осуществляет контроль за их качеством, выполняет приемку, учет, систематизацию и хранение материалов инженерных изысканий, в порядке и случаях предусмотренных законодательством.

3.26. На основании постановления Главы администрации города Твери выступает учредителем муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в области строительства и архитектуры.

3.27. Осуществляет контроль за деятельностью учрежденных департаментом муниципальных предприятий и учреждений, использованием имущества, переданного им в хозяйственное ведение и оперативное управление.

3.28. Обеспечивает учет мнения населения и организует публичные слушания по вопросам в области градостроительной деятельности.

3.29. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.30. Разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.31. Осуществляет меры по обеспечению режима секретности и организации секретного делопроизводства, обеспечению сохранности, учета и качественной обработки документов, хранящихся в архиве, подготовке и передаче документов на государственное хранение.

3.32. Осуществляет в установленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество в области архитектуры, строительства и инвестиционной деятельности с зарубежными организациями и фирмами.

4. Права и полномочия Департамента

Департамент для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции готовить проекты муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности;

4.2. давать заключения по проектам правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции;

4.3. согласовывает проектную документацию и отказывает в согласовании проектной документации, выполненной с нарушением утвержденной градостроительной документации, архитектурно-планировочного задания, правил застройки и других нормативных правовых актов в области градостроительства;

4.4. проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

4.5. принимать в пределах своей компетенции правовые акты;

4.6. выступать в суде и Арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица;

4.7. запрашивать от органов государственной власти и надзора Тверской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

4.8. пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;

4.9. принимать участие в мероприятиях по вопросам своей компетенции, проводимых Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, администрацией Тверской области, администрацией города Твери;

4.10. проводить совещания, семинары и конференции по вопросам градостроительного развития города с привлечением представителей структурных подразделений администрации города, региональных органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий;

4.11. образовывать при Департаменте для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов консультативно-совещательный орган - архитектурно-градостроительный Совет;

4.12. проводить координационно-консультативные советы, семинары с руководителями строительного комплекса города, заместителями глав районов города Твери по актуальным вопросам в области строительства, архитектуры и градостроительства;

4.13. принимать участие в подготовке международных соглашений и договоров о сотрудничестве в области архитектуры, строительства и инвестиционной политики;

4.14. представлять по поручению Главы города Твери интересы города в вопросах архитектуры, строительства и инвестиционной деятельности на региональном, федеральном и международном уровнях;

4.15. осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

5. Структура и штаты Департамента

5.1. Структура и штатное расписание Департамента утверждается Главой администрации города.

5.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым Главой администрации города.

5.3. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой администрации города в порядке, установленном законодательством.

5.4. Начальник Департамента осуществляет практическое руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на это подразделение задач, функций и полномочий.

5.5. В случае отсутствия начальника Департамента его обязанности выполняет заместитель начальника Департамента, начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор города.

5.6. В состав Департамента входят следующие структурные подразделения:

- управление архитектуры и градостроительства;

- отдел инвестиционных программ и координации строительства;

- инспекция архитектурно-строительного контроля;

- отдел рекламы;

- финансово-экономический отдел.

5.7. Структурные подразделения действуют на основании Положений, утверждаемых- начальником Департамента.

5.8. Работники Департамента назначаются Главой администрации города по представлению начальника Департамента и на основе трудового договора. Сотрудники Департамента являются муниципальными служащими и служащими в соответствии со штатным расписанием.

5.9. Начальнику департамента предоставляются права работодателя в части применения в соответствии с законодательством поощрений и взысканий, за исключением увольнения, предоставления очередных и иных отпусков сотрудникам Департамента.

5.10. Права, и обязанности сотрудников Департамента определяются должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка администрации города и действующим законодательством.

6. Ответственность Департамента

6.1. Департамент несет ответственность за исполнение возложенных на него задач и функций, согласно настоящему Положению.

6.2. Контроль и проверку деятельности Департамента осуществляют специальные комиссии, созданные Главой администрации города, либо его заместитель, курирующий отрасль, налоговые и другие государственные органы, на которые законодательством возложены функции проверки деятельности департамента в пределах их компетенции.

7. Учет и отчетность

7.1. Осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете", бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцией по бухгалтерскому учету от 26.08.2004 г. N 70н.

7.2. Составляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством и представляет ее в установленные адреса и сроки.

7.3. Ведет учет и представляет в установленные сроки в финансовое управление администрации города отчет о задолженности за выполненные работы по строительству объектов, финансируемых из бюджета.

8. Взаимоотношения Департамента

8.1. Департамент в рамках своей компетенции взаимодействует с другими подразделениями администраций города, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности.

9. Заключительные положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Главы администрации города.

9.2. Разногласия, возникающие в ходе деятельности Департамента, рассматриваются Главой администрации города.

9.3. Реорганизация и ликвидация Департамента производится на основании постановления Главы администрации города в соответствии с законодательством РФ.