Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Управление государственным имуществом Тверской области на 2009 - 2011 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Управление государственным имуществом
Тверской области на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 283-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 24 июня, 29 сентября 2010 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Управление государственным имуществом
Тверской области на 2009 - 2011 годы "

Наименование программы	Управление государственным имуществом Тверской области на 2009 - 2011 годы (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)	Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет)
Дата утверждения ДЦП	01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение	В рамках ведомственной целевой программы комитета по управлению имуществом Тверской области "Управление государственным имуществом Тверской области в 2009 - 2011 годах" (далее - ВЦП) планируется достижение стратегической цели - повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях
Сроки реализации ДЦП	ДЦП реализуется в 2009-2011 годах
Ожидаемые результаты ДЦП	1. Увеличение доходов от использования государственного имущества. 2. Соответствие имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области, полномочиям субъекта (100%). 3. Подтверждение права собственности Тверской области на все объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности (100%). 4. Завершение разграничения государственной собственности на землю в Тверской области (100%). 5. Реализация государственного имущества (включая земельные участки) преимущественно на торгах (100%). 6. Создание системы государственного кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджета области) с указанием объема финансирования по ВЦП	Общий объем финансирования программы составляет 341 539,6 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 40 588,4 тыс. рублей 0100 - 4 156,7 тыс. рублей 0400 - 36 431,7 тыс. рублей; 2010 год - 187 618,7 тыс. рублей 0100 - 145 452,2 тыс. рублей 0400 - 42 166,5 тыс. рублей; 2011 год - 113 332,5 тыс. рублей 0100 - 71 166,0 тыс. рублей 0400 - 42 166,5 тыс. рублей
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется Комитетом в течение 2009 - 2011 годов путем достижения предусмотренных стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности. В течение 2009 - 2011 годов: - расходы на реализацию утвержденной ДЦП подлежат включению в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области в объеме, предусмотренном в действующей редакции ДЦП на соответствующие финансовые годы; - параметры ДЦП учитываются при разработке доклада Комитета на соответствующий период
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	В течение 2009-2011 годов осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП. Полугодовой мониторинг реализации осуществляется по результатам первого полугодия путем представления в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, в комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области соответствующих данных, которые формируются в виде отчета о реализации ДЦП. Ежегодный мониторинг по результатам года осуществляется путем представления в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, в комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области годового отчета о реализации ДЦП

I. Характеристика проблем

Порядок управления и распоряжения государственной собственностью Тверской области установлен Законом Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области", в соответствии со статьей 9 которого Администрация Тверской области управляет и распоряжается государственным имуществом непосредственно или через уполномоченные органы по управлению государственным имуществом.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом Тверской области, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 07.12.2005 N 325-па "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Тверской области", в соответствии с которым является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления государственным имуществом Тверской области.

На Комитет возложено решение следующих задач:

1. Проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики Тверской области;

2. Формирование системы управления государственным имуществом Тверской области, в том числе земельными участками, ориентированной на повышение доходности от его использования;

3. Осуществление приватизации государственного имущества Тверской области;

4. Осуществление полномочий администратора неналоговых доходов областного бюджета Тверской области в пределах своей компетенции;

5. Защита имущественных интересов Тверской области.

6. Осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь.

Помимо федерального законодательства правовой основой процесса управления государственным имуществом на территории Тверской области являются следующие законодательные и нормативные правовые акты:

- закон Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области";

- закон Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области";

- закон Тверской области от 22.02.2005 N 10-ЗО "О приватизации государственного имущества Тверской области";

- закон Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области";

- постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 N 965-П-3 "Об утверждении Методики определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 07.09.2004 N 179-па "Об оценке недвижимого государственного имущества Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 29.09.2004 N 192-па "Об утверждении Положения об аренде недвижимого государственного имущества";

- постановление Администрации Тверской области от 08.08.2005 N 255-па "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю за использованием объектов аренды Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 23.08.2006 N 213-па "Об утверждении Порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь";

- постановление Администрации Тверской области от 30.10.2007 N 323-па "Об утверждении порядка учета и ведения реестра имущества, находящегося в собственности Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 N 43-па "Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 06.05.2008 N 107-па "О порядке и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 06.05.2008 N 108-па "Об отнесении к категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 27.01.2009 N 20-па "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 10.02.2009 N 32-па "Об утверждении Положения о формировании задания учредителя автономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого задания" (вместе с "Государственным заданием на оказание государственной услуги автономным учреждением", "Примерной формой годового отчета о выполнении государственного задания", "Примерной формой квартального отчета о выполнении государственного задания");

- постановление Администрации Тверской области от 16.02.2009 N 37-па "Об утверждении порядка создания бюджетного учреждения Тверской области путем изменения типа автономного учреждения Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 27.02.2009 N 57-па "О коэффициенте инфляции при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области".

- постановление Администрации Тверской области от 16.09.2009 N 392-па "Об утверждении Порядка принятия решений об одобрении сделок акционерным обществам, сто процентов акций которых находятся в государственной собственности Тверской области";

- постановление Администрации Тверской области от 14.10.2009 N 443-па "Об утверждении Порядка дачи согласия на списание государственного имущества Тверской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Тверской области, на праве оперативного управления за государственными учреждениями Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, управлением делами аппарата Губернатора Тверской области".

Одной из тенденций развития земельного законодательства является сближение правового режима земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в целях их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью.

В связи с этим единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено земельным и гражданским законодательством в качестве одного из основополагающих принципов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Развивать этот принцип призваны многие моменты правовой системы, в частности, единый государственный реестр регистрации прав на недвижимость, а с 1 марта 2008 года - еще и создаваемый Единый кадастр таких объектов, содержащих их описание в привязке друг к другу (государственный кадастр недвижимости).

Одной из основных задач, возникающих при управлении государственным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в областной собственности, с его реализацией в целях получения доходов в областной бюджет Тверской области.

В немалой степени решению проблемы увеличения доходов от использования государственного имущества, способствует администрирование доходов от сдачи в аренду земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена. Арендная плата, доходы от продажи прав на заключение договоров аренды поступают в консолидированный бюджет Тверской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством. Увеличению поступлений от использования земельных участков будут способствовать также мероприятия по актуализации кадастровой оценки земель различных категорий и видов использования.

В настоящее время основным способом предоставления земельных участков для строительства является проведение торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков. Кроме того, предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется исключительно на аукционах.

В целях повышения доходности государственное имущество Тверской области, необходимое для исполнения возложенных полномочий на исполнительные органы государственной власти, государственные учреждения, но временно неиспользуемое, либо имущество, составляющее казну Тверской области, передается в аренду. Порядок сдачи в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Плата за аренду государственного имущества подлежит перечислению в областной бюджет Тверской области.

В целях проведения проверки использования объектов аренды проводятся мероприятия по контролю за использованием объектов аренды, находящихся в государственной собственности Тверской области, в соответствии с условиями заключенных или согласованных договоров аренды.

Проверки осуществляются на основании распоряжения Комитета в соответствии с утвержденным на квартал планом проведения проверок - плановые проверки - либо в связи с необходимостью проведения - внеплановые проверки.

Целью проверки является выявление соблюдения арендатором условий договора аренды:

а) о целевом назначении использования объекта аренды;

б) о размере фактически занимаемой площади и заявленной в договоре;

в) о наличии на предоставленных в соответствии с договором аренды площадях третьих лиц;

г) о наличии перепланировок на объекте аренды, совершенных без предварительного согласования с арендодателем и балансодержателем;

д) о содержании объекта аренды арендатором;

е) иных нарушений.

1. Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями, пакетами акций (долями участия) хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в государственной собственности Тверской области, нацелено на оптимизацию их количественного и качественного состава, повышение отдачи от использования государственной собственности и улучшение администрирования поступающих доходов. С этой целью в тверском регионе проводится приватизация государственной собственности. Приватизация является одним из наиболее действенных инструментов регулирования структуры экономики, повышая при этом не только эффективность использования производственных ресурсов, но и в целом эффективность управления имуществом на территории Тверской области.

В настоящее время политика управления государственной собственностью Тверской области строится на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям и полномочиям субъекта Российской Федерации.

2. Повышение эффективности управления государственным имуществом Тверской области, отдачи от его использования зависит от перераспределения имущества между государственными учреждениями, предприятиями. Перераспределение имущества направлено на возможность его функционального использования, высвобождение неиспользуемого имущества, что позволяет оптимизировать состав объектов государственной собственности Тверской области, соответствующих полномочиям Тверской области (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Тверской области, объектов культурного наследия федерального и регионального значения), а также определить экономически выгодные варианты их использования.

3. В результате реализации ДЦП планируется завершить разграничение собственности Тверской области на землю в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Разграничение государственной собственности на землю приведет к увеличению доходов областного бюджета Тверской области от использования земельных участков. Кроме того, как собственник земельных участков Тверская область сможет распоряжаться этими участками и будет влиять на рациональность и эффективность их использования.

Процедура разграничения государственной собственности на землю регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В развитие закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю".

4. Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли и недвижимости является вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли и иной недвижимости.

В соответствии с законодательством Тверская область является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Поставленная задача направлена на создание условий, способствующих увеличению собственников земельных участков. В то же время органы власти также могут принимать участие в создании рынка посредством реализации полномочий, предусмотренных законодательством, в частности, законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", Порядком организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 23.08.2006 N 213-па, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В настоящее время правообладатели и пользователи земельных участков, используя возможности, предусмотренные федеральными законами, переоформляют права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения на право собственности, а также выкупают из аренды земельные участки.

На Комитет возложено решение задачи формирования системы управления государственным имуществом Тверской области, в том числе земельными участками, ориентированной на повышение доходности от его использования. В этих целях внедрение рыночных механизмов (привлечение независимых оценщиков, принцип предоставления и реализации государственного имущества на торгах) позволяет существенно увеличить доходность активов Тверской области.

Рыночная стоимость земельных участков определяется независимым оценщиком. При проведении аукциона может быть разное количество шагов, в результате которых первоначальная цена земельного участка может увеличиться в несколько раз.

5. Совершенствование системы государственного кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 16.10.2006 N 255-па "Об актуализации государственной кадастровой оценки земель Тверской области" на территории Тверской области за период с 2006 года проведена актуализация государственной кадастровой оценки следующих категорий земель:

- земель сельскохозяйственного назначения I группы - сельскохозяйственные угодья (постановление Администрации Тверской области от 29.11.2006 N 286-па);

- земель населенных пунктов (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па);

- земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 г. N 504-па).

В 2009-2010 годах планируется проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения (за счет средств федерального бюджета), особо охраняемых территорий и объектов (за счет средств федерального бюджета), результаты актуализации предыдущего тура которой утверждены постановлением Администрации Тверской области от 15.02.2005 N 28-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Тверской области".

Выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель других категорий в 2010-2011 годах за счет средств областного бюджета Тверской области будет осуществляться после принятия Роснедвижимостью распорядительных документов об организации проведения в Тверской области государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий в соответствии с Административным регламентом Роснедвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 N 215.

Поскольку земельный налог в размере 100% поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые разграничена, в 100-процентном объеме поступают в соответствующий уровень бюджета, что позволяет увеличить собственные доходы бюджетов соответствующих уровней.

Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

6. Признание права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот участок.

Мероприятия по признанию права собственности на невостребованные земельные доли позволит увеличить доходы областного бюджета Тверской области в результате реализации земельных участков, а также повысить рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения Тверской области. Реализация мероприятий программы позволит предотвратить зарастание и закустаривание неиспользуемых площадей сельхозугодий, включить неиспользуемые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот, обрести собственников таких земельных участков, что отразится на развитии сельского хозяйства и в целом на экономике муниципальных образований. Увеличение площади используемых земель отразится на увеличении платежей земельного налога в местные бюджеты и консолидированный бюджет Тверской области.

Указанные земельные участки могут использоваться как для сельскохозяйственного производства, так и для иных целей (создание новых инвестиционных площадок, рекреационных объектов и др.) после перевода в другую категорию земель. При необходимости перевода земель в другую категорию областной бюджет Тверской области не несет затрат на осуществление этого мероприятия.

II. Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП

ДЦП осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственным имуществом Тверской области в 2009-2011 годах".

Стратегическая цель - повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях.

III. Срок реализации ДЦП

ДЦП реализуется в 2009-2011 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 29 сентября 2010 г. N 465-па в раздел IV настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

Финансирование ДЦП предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования на 2009-2011 годы составит 341539,6 тыс. рублей.

тыс. рублей

Направления расходов	2009 год	2010 год	2011 год
Всего, в т.ч.:	40588,4	187618,7	113 332,5
- экспертный опрос - претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование земельными участками, находящимися в собственности Тверской области, а также земельными участками в городе Твери, собственность на которые не разграничена, - претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование имуществом, - оценка: недвижимое имущество земельные участки, - техинвентаризация (изготовление техпаспортов) на объекты недвижимого имущества, - регистрация права собственности Тверской области: на объекты недвижимости земельные участки, - аудит открытых акционерных обществ, - проведение процедуры ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, - приобретение жилья в собственность Тверской области для государственных нужд в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации - создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, - организация и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения, - расходы на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения, - расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения, - образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей - расходы на проведение работ по разграничению госсобственности на землю - оценка имущества перед приватизацией аудит ГУПов перед приватизацией - содержание имущества казны Тверской области	49,0 11,0 420,8 136,2 1069,5 - 5,0 50,0 865,7 100,0 - - - 3171,7 10993,5 20100,0 2166,5 458,8 169,0 821,7	48,0 110,0 45,5 364,0 520,0 696,0 - 5,0 50,0 - - 74067,4 - 10000,0 3607,6 63166,6 30000,0 2166,5 296,0 - 2476,1	48, 110,0 45,5 364,0 520,0 1022,0 - 5,0 50,0 - - - - 10000,0 4030,0 63166,6 30000,0 2166,5 - - 1804,9

Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы представлены в приложении 1 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Управление государственным имуществом Тверской области на 2009-2011 годы".

Обоснование расходов

1. Расчет государственной пошлины за подачу искового заявления по взысканию задолженности по арендной плате и неосновательного обогащения за пользование земельными участками

2009 год

Категория дела	Порядок исчисления государственной пошлины	Сумма требований	Количество исков (жалоб)	Размер государственной пошлины
1.Подача искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке	- до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей; - от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10 000 рублей; - от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1 600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50 000 рублей; - от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2 600 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100 000 рублей; - свыше 500 000 рублей - 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей	10 000,00 100 000,00 600 000,00 1 000 000,00	7 5 1 2	2800,00 13000,00 7000,00 18200,00
2. Подача кассационных и надзорных жалоб	50% от размера государственной пошлины, уплачиваемой при рассмотрении дела неимущественного характера	-	4	4000,00
3. Подача исковых заявлений о признании сделок недействитель- ными, о внесении изменений в договор и о расторжении договора	При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 1000 рублей	-	4	4000,00
Итого				49000,00

2010-2011 годы

Категория дела	Порядок исчисления государственной пошлины	Сумма требований	Количество исков (жалоб)	Размер государственной пошлины
1. Подача искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке	- до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; - от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; - от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; - от 200 001 рубля до 1000000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей	10 000,00 100 000,00 600 000,00 1 000 000,00	24 8 3 1	9 600,00 25 600,00 39 600,00 13200,00
2. Подача кассационных и надзорных жалоб	50% от размера государственной пошлины, уплачиваемой при рассмотрении дела неимущественного характера	-	5	10 000,00
3. Подача исковых заявлений о признании сделок недействитель- ными, о внесении изменений в договор и о расторжении договора	При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 4000 рублей	-	3	12 000,00
Итого				110 000,00

2. Расчет государственной пошлины за подачу искового заявления по взысканию задолженности по арендной плате и неосновательного обогащения за пользование зданиями, строениями, движимым имуществом

2009 год

Категория дела	Порядок исчисления государственной пошлины	Сумма требований	Количество исков (жалоб)	Размер государственной пошлины
1. Подача искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке	- до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей; - от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10 000 рублей; - от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1 600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50 000 рублей; - от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2 600 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100 000 рублей; - свыше 500 000 рублей - 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей	10000,00 90000,00	2 1	1000,00 2500,00
2. Подача кассационных и надзорных жалоб	- 50% от размера государственной пошлины, уплачиваемой при рассмотрении дела неимущественного характера	-	5	2500,00
3. Подача исковых заявлений о признании сделок недействитель- ными, о внесении изменений в договор и о расторжении договора	При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 1000 рублей	-	5	5000,00
Итого				11000,00

2010-2011 годы

Категория дела	Порядок исчисления государственной пошлины	Сумма требований	Количество исков (жалоб)	Размер государственной пошлины
1. Подача искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке	- до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; - от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; - от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; - от 200 001 рубля до 1000000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей	10000,00 100000,00	16 10	6500,00 32 000,00
2. Подача кассационных и надзорных жалоб	- 50% от размера государственной пошлины, уплачиваемой при рассмотрении дела неимущественного характера	-	1	2 000,00
3. Подача исковых заявлений о признании сделок недействитель- ными, о внесении изменений в договор и о расторжении договора	При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 4000 рублей	-	1	4 000,00
4. Подача заявлений по делам особого производства	200, 00 рублей	-	5	1000,00
Итого				45 500,00

3. Расходы на оценку договоров аренды имущества

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
Количество объектов аренды, по которым необходимо провести оценку, шт.	86	25	25
Средняя стоимость проведения оценки одного объекта аренды, тыс. руб.	4,89	14,56	14,56
Объем расходов, тыс. руб.	420,8	364,0	364,0

4. Расходы на оценку земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области

N п/п	Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество земельных участков, шт.	12	40	40
2	Стоимость отчета оценщика за один земельный участок, тыс. руб.	11,35	13,0	13,0
3	Объем расходов, тыс. руб.	136,2	520	520

5. Расходы на техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества

N п/п	Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество объектов, на которые необходимо изготовление технических паспортов, шт.	50	37	37
2	Средняя стоимость затрат на изготовление технического паспорта объекта, тыс. руб.	21,39	18,8	27,6
3	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.	1069,5	696,0	1022,0

6. Расходы на проведение аудита открытых акционерных обществ в 2009 году

N п/п	Наименование показателя	Показатель (штук)	Сумма затрат на аудит (тыс. руб.)
1	Количество открытых акционерных обществ, которое будет находиться в реестре Тверской области, на конец 2008 года	31	865,7

7. Совершенствование системы государственного кадастрового учета (актуализация государственной кадастровой оценки земель)

Направление расходов	2009 год	2010 год	2011 год
Расходы на создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости (тыс. руб.)	-	-	-
Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения (тыс. руб.)	-	10 000,0	10000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 29 сентября 2010 г. N 465-па пункт 8 раздела IV настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расходы на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения

В 2009 году ожидается, что количество извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения увеличится и составит около 3124. Учитывая, что стоимость услуги по оценке одного земельного участка составит около 1,015 тыс. руб., на 2009 год в рамках финансирования расходов на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения необходимо предусмотреть 3 171,7 тыс. руб.:

1,015 тыс. руб. x 3 124 = 3 171,7 тыс. руб.

Ожидается, что в период 2010-2011 годов количество земельных участков, предлагаемых к приобретению из земель сельскохозяйственного назначения согласно извещениям о продаже, составит не менее 5 800 участков ежегодно. Предполагая, что стоимость услуги по оценке одного земельного участка в 2010 году составит 0,622 тыс. руб., расходы на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составят соответственно 3 607,60 тыс. руб.:

Предполагается, что стоимость услуги по оценке одного земельного участка в 2011 году увеличится и составит около 0,695 тыс. руб. Таким образом, на 2011 год в качестве расходов на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения планируется 4 030,00 тыс. руб.:

Наименование	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
Средства, необходимые для подготовки расчетов стоимости земельных участков, необходимых для принятия решений о приобретении земельных участков в собственность Тверской области	тыс. руб.	3171,7	3 607,60	4 030,00

9. Расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения

В целях реализации преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Комитетом в соответствии с решениями Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области (далее - Комиссия), принимаются решения о приобретении либо об отказе от приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, в случае принятия решений о приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области, заключаются договоры купли-продажи с собственниками указанных земельных участков.

В 2009 году на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области предусмотрено денежных средств на общую сумму 10 993,50 тыс. руб.

За девять месяцев 2009 года фактически поступило 2 570 извещений о продаже земельных участков общей площадью 38 131,34 га на общую сумму 3 494 405,22 тыс. руб. Средняя цена предложения 1 га за девять месяцев 2009 года составила около 90,0 тыс. руб.

За период с января по сентябрь 2009 года в рамках реализации преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения фактически израсходовано бюджетных средств на общую сумму 3 107,97 тыс. руб. на приобретение 34 земельных участков общей площадью 400,15 га. Из них:

- 32 земельных участка общей площадью 388,75 га на общую сумму 2 950,00 тыс. руб. (выкуплены на основании судебных решений о понуждении собственников земельных участков к заключению договоров купли-продажи);

- 2 земельных участка общей площадью 11,4 га на общую сумму 157,97 тыс. руб. (выкуплены на основании распоряжения Комитета от 18.06.2009 N 1184 "О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области").

Кроме того, по состоянию на 01.12.2009 приняты решения о приобретении земельных участков на общую сумму 10 478,92 тыс. руб., из них представлены заявителями документы, необходимые для заключения договоров купли-продажи земельных участков и соответственно осуществления финансирования, на общую сумму 4 754,5 тыс. руб. (общая площадь земельных участков - 204,7 га).

С учетом решений о приобретении земельных участков, принятых на заседаниях Комиссии за период с 2006 по сентябрь 2009 года, и в связи с отказом собственников земельных участков от заключения договоров купли-продажи, Комитетом направлены иски о понуждении собственников к заключению договоров купли-продажи земельных участков.

В настоящее время в судебном производстве находится 81 земельный участок общей площадью 5 070 га на общую сумму 53 365,24 тыс. руб.

В 2010 году расходы на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области составят - 63 166,60 тыс. руб.

Указанные расходы включают в себя:

- затраты на приобретение земельных участков в соответствии с решениями арбитражных судов в сумме 53 365,24 тыс. руб.;

- затраты на выкуп земельных участков по принятым в текущем году решениям о приобретении земельных участков в сумме 2 593,39 тыс. руб. (по состоянию на 01.12.2009 остаток денежных средств на указанные цели составил 7 885,53 тыс. руб., приняты решения о приобретении земельных участков на общую сумму 10 478,92 тыс. руб.);

- расходы на приобретение земельного участка в Весьегонском районе для строительства лагеря водных видов спорта площадью 12 га на берегу Рыбинского водохранилища в соответствии с соглашением между правительством Москвы и Администрацией Тверской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (согласно экспресс оценке рыночная стоимость земельного участка на ноябрь 2009 года составляла 7 208 тыс. руб.).

Вышеуказанное распределение денежных средств на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области на 2010 год может корректироваться и уточняться в течение года с учетом решений арбитражных судов Тверской области, проектов, реализуемых в Тверской области, и решений, принятых на заседаниях Комиссии.

В 2011 году планируется ежегодное приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью не менее 701,85 га. При условии средней цены предложений за 1 га на уровне 2009 г. - 90,00 тыс. руб., ежегодные расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составят 63 166,60 тыс. руб.*:

90,00 тыс. руб. x 701,85 ? 63 166,60 тыс. руб.

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
Расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения, тыс. руб.	10 993,5	63166,6	63166,6

* Прогнозные суммы носят ориентировочный характер, подлежат корректировке, так как зависят от количества поступающих извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, от количества решений о приобретении, принимаемых в соответствии с решениями Комиссии, и рассчитаны без учета решений судов о понуждении собственников земельных участков к заключению договоров купли-продажи.

10. Образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей

N п/п	Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
1	Площадь земельных участков (га)	10 000	13000	13000
2	Стоимость работ на 1 га (руб.) с закреплением границ земельного участка на местности	2010	2153	2153
3	Объем расходов (тыс. руб.)	20 100	28000	28000

11. Признание права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

В рамках работы по признанию права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, потребуются расходы на оплату юридических услуг по подготовке и подаче исков о признании права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, заказ на предоставление которых планируется разместить в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Общая площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, в отношении которых потребуется подготовка и подача исков победителем торгов, составляет 14500 га. Земельные участки расположены на территории Калининского, Весьегонского, Сонковского, Старицкого, Кашинского, Калязинского, Конаковского, Торжокского, Лихославльского, Осташковского, Кимрского, Зубцовского районов Тверской области.

Общее количество хозяйств, в границах которых были образованы земельные участки, - 23. По каждому хозяйству должно быть подано исковое заявление, при этом иск подается в суд по месту нахождения земельных участков.

По информации, полученной Комитетом, стоимость юридических услуг по подготовке и подаче исков о признании права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей по одному хозяйству, включая все расходы, составляет от 70 до 150 тыс. рублей. Исходя из этого, средняя стоимость указанных услуг по одному хозяйству составляет 110 тыс. рублей, или 2 300 тыс. рублей за весь объем работ.

Учитывая полученную информацию, Комитет считает возможным установить начальную (максимальную) стоимость услуг в размере 2 000 тыс. рублей за весь объем работ.

12. Разграничение государственной собственности на землю (кадастровые работы)

Формирование земельных участков областного уровня собственности
N п/п	Наименование	2009 год	2010 год	2011 год
1	Площадь земельных участков (га)	800	800	800
2	Средняя стоимость межевания 1 га	2708	2708	2708
3	Объем расходов, тыс. руб.	2166,5	2166,5	2166,5
Расчет финансирования регистрации права собственности Тверской области на земельные участки
4	Количество земельных участков, шт.	500	500	500
5	Пошлина, руб.	100	100	100
6	Объем расходов, тыс. руб.	50,0	50,0	50,0

13. Расходы на проведение ликвидации государственного учреждения начального профессионального образования "Учебно-производственный центр "Тверьоблбыт"

В соответствии с Законом Тверской области от 30.12.2008 N 156-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" расходы на проведение процедуры ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тверской области в 2009 году не предусмотрены.

В соответствии с поступившим обращением государственного учреждения "Тверской центр документации новейшей истории" от 14.01.2009 N 4 в рамках проведения процедуры ликвидации государственного учреждения начального профессионального образования "Учебно-производственный центр "Тверьоблбыт" необходима передача документов по личному составу организаций предшественников с 1960 года в объеме 500 дел на государственное хранение.

В целях исполнения подпункта 3.2 пункта 3 распоряжения Администрации Тверской области от 24.10.2007 N 672-ра "О ликвидации государственного учреждения начального профессионального образования "Учебно-производственный центр "Тверьоблбыт" Комитету необходимо дополнительно предусмотреть средства в сумме 100 000 рублей для оплаты услуг по передаче документов ликвидируемого учреждения в архив.

Цена услуги: 200 рублей за 1 дело на период хранения 75 лет.

Итого: 200 х 500 дел = 100 000 (рублей).

14. Проведение оценки государственного имущества Тверской области, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тверской области

14.1. Проведение оценки государственного имущества Тверской области, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тверской области на 2009 год и подлежащего продаже в 2009 году:

Принятие закона Тверской области "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на 2009 год" повлечет за собой расходы из областного бюджета Тверской области в 2009 году, которые необходимы на проведение оценки пакетов акций и объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Таким образом, в 2009 году Комитету необходимо предусмотреть расходы на проведение оценки 18 объектов недвижимого государственного имущества Тверской области и 10 пакетов акций открытых акционерных обществ.

Согласно минимальным тарифам на проведение оценочных работ в Тверской области, стоимость работ по оценке рыночной стоимости одного объекта недвижимого имущества, в том числе земельного участка, на котором он расположен, составляет 16600 руб.

Оценка объектов недвижимого имущества, итого: 16600х18=289800 руб.

Стоимость работ по оценке рыночной стоимости 100% пакета акций 8 открытых акционерных обществ, в соответствии с заключенным контрактом, составляет 169000 рублей

Всего на оценку потребуется:

289800+169000= 458800 руб.

14.2. Проведение оценки государственного имущества Тверской области, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тверской области на 2010 год:

В соответствии с законом Тверской области от 03.02.2010 N 5-ЗО "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на 2010 год" в 2010 году планируется приватизировать 48 объектов движимого имущества.

Согласно минимальным тарифам на проведение оценочных работ в Тверской области, стоимость работ по оценке рыночной стоимости одного объекта движимого имущества составляет 2 тыс. рублей.

Таким образом, стоимость оценки 48 объектов движимого имущества равна: 2 000 х 48 = 96 000 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 29 сентября 2010 г. N 465-па раздел IV настоящей программы дополнен пунктом 14.3, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

14.3. В соответствии с законом Тверской области от 03.02.2010 N 5-ЗО "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на 2010 год" (в редакции закона Тверской области от 04.06.2010 N 48-ЗО) в 2010 году в числе государственного имущества Тверской области планируется приватизировать:

- 8 объектов недвижимого государственного имущества Тверской области с расположенными под ними земельными участками в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",

- акции шести открытых акционерных обществ.

На основании статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Согласно предложениям оценщиков, стоимость проведения работ по оценке рыночной стоимости вышеуказанного государственного имущества Тверской области составит от 200 до 714 тыс. рублей.

В целях экономии средств областного бюджета Тверской области целесообразно заключить договор на оказание услуг по оценке государственного имущества Тверской области на сумму в размере 200 тыс. рублей.

15. Проведение аудита государственных унитарных предприятий Тверской области перед их приватизацией в 2009 году

Приватизация государственных унитарных предприятий Тверской области в 2009 году будет осуществляться путем их преобразования в открытые акционерные общества. Данный вид приватизации не предусматривает поступления доходов в областной бюджет Тверской области.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, который составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

Таким образом, в 2009 году необходимо предусмотреть расходы на проведение аудита трех государственных унитарных предприятий Тверской области согласно расчету стоимости работ по одному предприятию, представленному в следующей таблице:

N п/п	Перечень проводимых работ	Часовая нагрузка на одного человека	Количество специалис- тов	Нормирование времени на проведение работ (гр.3*гр.4)	Стоимость одного человеко/ часа, рублей	Общая стоимость работ (без НДС), рублей
1	2	3	4	5	6	7
1	Участие в инвентаризации имущества и обязательств ГУПа	10	2	20	300	6000
2	Проведение работ по договору в соответствии с планом, методикой проверки и техническим заданием, подготовка аудиторского заключения и отчета	80	2	160	315	50400
	Итого					56400

Расходы на проведение аудита трех предприятий в рамках подготовки к приватизации составят: 56400 х 3 = 169 000 (рублей).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 29 сентября 2010 г. N 465-па пункт 16 раздела IV настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Расходы на содержание имущества казны

На 2009 год:

- коммунальные услуги по квартире по адресу: г. Тверь, ул. Учительская, д. 6, к. 1, кв. 5, кв. 20 - 23,2 тыс. руб.;

- содержание памятника Михаилу Тверскому (озеленение, уборка территории) - 486,8 тыс. руб.;

- содержание детского санатория "Белый городок", всего 154,2 тыс. руб., в том числе:

охрана (зарплата внештатным сотрудникам и начисления на ФОТ) 4,6 тыс. руб. х 9 мес. х 3 чел. + 23,3 % = 153,2 тыс. руб.;

расходы на пожаротушение - 1,0 тыс. руб.;

- расходы на содержание объекта "Газопровод-отвод (к г. Кувшиново) Торжок - Кувшиново - Осташков" - 157,5 тыс. руб.

На 2010-2011 годы:

N п/п	Наименование	2010 год	2011 год
1	Содержание детского санатория "Белый городок", тыс. руб.	585,1	355,1
2	Содержание памятника Михаилу Тверскому, тыс. руб.	973,6	973,6
3	Содержание и обслуживание объекта "Газопровод - отвод (к г. Кувшиново) Торжок - Кувшиново - Осташков", тыс. руб.	273,4	314,9
4	Содержание квартир (коммунальные услуги на квартиры), текущий ремонт, прочие расходы на содержание, тыс. руб.	602,5	161,3
5	Расходы на энергоснабжение объекта казны: г. Тверь, ул. Склизкова, д. 48, тыс. руб.	41,5	-
		2476,1	1804,9

Расчет:

а) содержание детского санатория "Белый городок" - охрана (услуги оказывает частное охранное предприятие (транспортные расходы, заработная плата сотрудникам (4 человека), телефонная связь): 48,76 тыс. руб. х 12 мес. =585,1 тыс. руб.;

б) содержание памятника Михаилу Тверскому (озеленение, уборка территории): 81,13 тыс. руб. х 12 мес. = 973,6 тыс. руб.;

в) содержание и обслуживание объекта "Газопровод - отвод (к г. Кувшиново) Торжок - Кувшиново - Осташков" по ценам 2009 года: 65 218,00 руб. + 15 970,80 руб. + 13 728,50 руб. + 178 520,0 руб. = 273,4 тыс. рублей:

- проведение профилактических и эксплуатационных работ по обслуживанию установок катодной защиты - 5 434,84 руб. х 12 мес. = 65 218,00 руб.;

- содержание и обслуживание 0,0085 км кабельной линии 10 кВ и 1,4 км. ВЛ-10 кВ на железо-бетонных опорах 1 330,90 руб. х 12 мес. = 15 970,80 руб.;

- содержание и обслуживание трансформаторной подстанции (КТП) 1 144,04 руб. х 12 мес. = 13 728,50 руб.;

- электроэнергия (из расчета за май 2009 года - 5927,0 кВТ/ч) - 14 876,6 руб. х 12 мес.=178 520,0 руб.;

г) расчет по коммунальным услугам, текущий ремонт, прочие расходы на содержание квартир на 2010 год:

Квартира	Вид расходов	Сумма затрат, руб.
г. Тверь, ул. Кайкова, д.5, кв. 20	Содержание и коммунальные услуги	6 632,72
г. Тверь, ул. Хромова, д. 25, кв. 324	Содержание и коммунальные услуги	1 129,41
г. Тверь, ул. Учительская, д. 6, корп. 1, кв. 5, кв. 20	Содержание и коммунальные услуги	24 236,02
г. Тверь, ул. Новая заря, д. 6, кв. 14	Содержание и коммунальные услуги	8 000
г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 37, корп. 6, кв. 81	Содержание и коммунальные услуги	31 200
г. Тверь, ул. Хромова, д. 25, кв. 362	Содержание и коммунальные услуги	31 200
г. Тверь, ул. Хромова, д. 25, кв. 383	Текущий ремонт	218 800
г. Тверь, ул. Хрустальная, д. 36, кор. 1, кв. 51	Содержание и коммунальные услуги	7 000
г. Тверь, ул. Хромова, д.27,кор.1, кв. 75, 90, 95, 115, 125	Содержание и коммунальные услуги	80 000
г. Тверь, ул. Учительская, д. 1, кв. 3, 6, 13, 16, 26	Составление смет на проведение текущего ремонта	40 000
г. Тверь, ул. Учительская, д. 1, кв. 3	Изготовление и установка решеток	27 500
г. Тверь, ул. Учительская, д. 1, кв. 3, 6, 13, 16, 26	Содержание и коммунальные услуги	27 500
г. Тверь, ул. Хромова, д. 25, кв. 362	Текущий ремонт	99 300
		602 498,15

17. Расходы на приобретение квартир для государственных нужд Тверской области в 2010 году

N п/п	Местонахождение жилого помещения	Состав семьи, чел.	Количество комнат	Стоимость жилья *, руб.
Сотрудники территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов
1	г. Тверь	5	4	4 195 044
2	г. Тверь	4	3	3 157 560
3	г. Тверь	2	2	2 480 940
4	г. Бежецк	4	2	1 488 575
5	г. Тверь	4	3	3 157 560
6	г. Тверь	3	2	2 480 940
7	г. Тверь	5	4	4 195 044
Итого				21 155 663
Сотрудники федеральных государственных учреждений, находящихся на территории Тверской области
8	г. Тверь	2	3	3 157 560
9	г. Тверь	5	4	4 195 044
Итого				7 352 604
Спортсмены, вошедшие в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Тверской области, а также тренеры, место жительства которых находится на территории Тверской области, подготовившие указанных спортсменов
10	г. Тверь	-	1	1 804 320
11	г. Тверь	-	1	1 804 320
12	г. Тверь	-	1	1 804 320
13	г. Тверь	-	1	1 804 320
14	г. Тверь	-	1	1 804 320
15	г. Тверь	-	1	1 804 320
16	г. Тверь	-	1	1 804 320
17	г. Тверь	-	1	1 804 320
18	г. Тверь	-	2	2 480 940
17	г. Тверь	-	1	1 804 320
18	г. Тверь	-	1	1 804 320
19	г. Тверь	-	1	1 804 320
20	г. Тверь	-	1	1 804 320
21	г. Тверь	-	2	2 480 940
Итого				26 613 720
Граждане, подлежащие выселению на основании вступивших в законную силу судебных решений (обманутых дольщиков) **
22	г. Тверь	2	1	1 353 240
23	г. Тверь	2	1	1 353 240
24	г. Тверь	2	1	1 353 240
25	г. Тверь	3	2	2 029 860
26	г. Тверь	3	2	2 029 860
27	г. Тверь	3	2	2 029 860
28	г. Тверь	3	2	2 029 860
29	г. Тверь	3	2	2 029 860
30	г. Тверь	3	2	2 029 860
31	г. Тверь	1	3	2 706 480
Итого				18 945 360
Всего				74 067 347

Стоимость 1 кв. м жилья установлена постановлением Администрации Тверской области от 27.10.2009 N 458-па.

* Тверь- 45 108 руб., Бежецк - 27 065 руб.

1-комн. квартира - 40 кв. м;

2-комн. квартира - 55 кв. м;

3-комн. квартира - 70 кв. м;

4-комн. квартира - 93 кв. м;

** Тверь - 45 108 руб.

1-комн. квартира - 30 кв. м;

2-комн. квартира - 45 кв. м;

3-комн. квартира - 60 кв. м.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 29 сентября 2010 г. N 465-па в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Плановые показатели результатов ДЦП

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"за Комитетом закреплены следующие показатели:

- доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) (N 40);

- утратил силу;

- площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (N 217);

- площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет (N 221);

- количество унитарных и казенных предприятий в субъекте Российской Федерации, всего (N 283);

- количество государственных унитарных и казенных предприятий субъекта Российской Федерации (N 284);

- количество муниципальных унитарных и казенных предприятий (N 285);

- объем просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений (N 274).

Анализ законодательства, а также полномочий Комитета позволяет сформулировать для Комитета следующую стратегическую цель: повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях.

Показателем достижения поставленной цели является увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области. Координацию всех мероприятий, связанных с решением этой задачи, в Комитете осуществляет отдел администрирования неналоговых доходов при активном участии профильных отделов (отдел учета и использования государственного имущества, отдел управления и приватизации государственного имущества, отдел регулирования земельно-имущественных отношений, отдел земельных отношений по г. Тверь). Внедрение рыночных механизмов (привлечение независимых оценщиков, принцип предоставления и реализации государственного имущества на аукционах и торгах) позволяет существенно увеличить доходность активов Тверской области.

Показатели достижения стратегической цели

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1	Доходы всего областного бюджета, в т.ч.	тыс. руб.	817 667,3	203952,0	195 844,41
1.1	Доходы от сдачи в аренду земельных участков до разграничения государственной собственности и продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	тыс. руб.	75 567,7	90 485,1	95 979,7
1.2	Доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Тверской области	тыс. руб.	3 886,2	6 876,5	7 474,8
1.3	Доходы от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности	тыс. руб.	9 652,9	14 872,2	15 709
1.4	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Тверской области	тыс. руб.	143 176,3	9 000,00	9 000,00
1.5	Доходы от сдачи в аренду имущества Тверской области	тыс. руб.	67 340,4	54 596,90	57 593,11
1.6	Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями	тыс. руб.	2 627,6	7 373,5	7 621,6
1.7	Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале	тыс. руб.	3 625,8	2 447,8	2 466,2
1.8	Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных) (основные средства)	тыс. руб.	511 790,4	18 300,00	0,00

Законом Тверской области от 30.12.2008 N 156-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"Комитет с 01.01.2009 утвержден главным администратором доходных источников консолидированного бюджета Тверской области по 24 кодам бюджетной классификации (КБК), в том числе:

1. по 20 КБК доходы поступают в областной бюджет Тверской области по нормативу 100%;

2. по 2 КБК доходы в областной бюджет Тверской области не поступают, а распределяются по нормативу 50% на 50% соответственно в бюджет муниципального района и бюджет поселения;

3. по 2 КБК доходы поступают в областной бюджет Тверской области по нормативу 20%, а остальные 80% поступают в бюджеты городских округов.

Тактическими задачами для достижения поставленной стратегической цели являются следующие:

1. Обеспечение приватизации государственной собственности Тверской области

Реализация мероприятий, направленных на решение данной задачи, в Комитете возложена на отдел управления и приватизации государственного имущества. Несмотря на сокращение объема излишней государственной собственности в рамках административной реформы, государственный сектор остается значительным, что не позволяет в полной мере задействовать новые эффективные механизмы управления. В этой ситуации приватизация является одним из наиболее действенных инструментов регулирования структуры экономики, повышая при этом не только эффективность использования производственных ресурсов, но и в целом эффективность управления имуществом на территории Тверской области.

Мероприятия:

1.1. Управление находящимися в собственности Тверской области пакетами акций открытых акционерных обществ.

1.2. Подготовка объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год, к продаже.

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1	Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации, в т. ч.	%	100	100	100
	- реорганизация государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества	%	100	100	100
	- приватизация недвижимого имущества	%	100	100	100
	- приватизация движимого имущества	%	100	100	100
	- приватизация пакетов акций открытых акционерных обществ	%	100	100	100

2. Оптимизация состава объектов государственной собственности Тверской области, соответствующих полномочиям субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Тверской области, объектов культурного наследия федерального и регионального значения), а также определение экономически выгодных вариантов их использования

В государственной собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, используемое органами государственной власти субъекта Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Преобразование государственных учреждений, не обеспечивающих реализацию функций государства, в иные формы некоммерческих и коммерческих организаций позволит достигнуть принципа строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства, который заложен в законодательстве о разграничении полномочий. Этому же будет способствовать и безвозмездное перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в целях обеспечения имущественной основы выполнения всеми органами власти полномочий, возложенных на них Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно подпункту 3.1.57 пункта 3.1 Положения о комитете по управлению имуществом Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 07.12.2005 N 325-па, Комитет осуществляет в установленном порядке от имени Тверской области полномочия по управлению государственным жилищным фондом Тверской области.

Одним из направлений реализации данного полномочия является предоставление жилых помещений определенным нормативными правовыми актами Тверской области категориям граждан по договорам найма служебных жилых помещений и коммерческого найма жилых помещений.

Данное направление деятельности, в свою очередь, предполагает приобретение в государственную собственность Тверской области жилых помещений для указанных целей.

Наиболее активной формой реализации полномочий в указанной выше сфере является предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Тверской области.

Мероприятия:

2.1. Разграничение государственного имущества.

2.2. Обеспечение государственной регистрации права собственности Тверской области.

2.3. Проведение процедуры ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

2.4. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества казны.

2.5. Приобретение в государственную собственность Тверской области жилых помещений в целях их последующего предоставления.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество объектов культурного наследия, предложенных к разграничению в собственность Тверской области *	шт.	100	-	-
2	Количество полученных свидетельств о государственной регистрации права собственности Тверской области на объекты недвижимого имущества	шт.	50	50	50
3	Соотношение заключенных договоров коммерческого найма жилых помещений к количеству граждан, принятых на учет	%	80	80	80

* Оформление прав на объекты культурного наследия законодательно установлено с 1 января 2007 года. В 2009 году ожидается разграничение в собственность Тверской области объектов культурного наследия регионального значения (направленных в 2008 году), в 2010 по результатам рассмотрения уже направленных перечней возможна корректировка показателя.

3. Разграничение государственной собственности на землю

В результате реализации долгосрочной целевой программы планируется завершить разграничение собственности Тверской области на землю в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Мероприятия:

3.1. Организация проведения землеустроительных работ, составления планово-картографических материалов на земельные участки, на которые возникает право собственности Тверской области.

3.2. Регистрация права собственности Тверской области на земельные участки.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год *	2011 год*
1	Количество/площадь разграниченных земельных участков	шт./га	240/100	100/100	100/100

* Разграничение государственной собственности на землю будет проводиться по мере передачи земельных участков из федерального и муниципального уровней собственности.

4. Создание рынка земли (в том числе в отношении земельных участков на территории города Твери, право государственной собственности на которые не разграничено) и недвижимости

Данная задача направлена на создание условий, способствующих увеличению собственников земельных участков.

В то же время органы власти также могут принимать участие в создании рынка посредством реализации полномочий, предусмотренных законодательством.

Необходимо отметить, что нестабильная экономическая ситуация вызвала уменьшение спроса на земельные участки, значительно сократилось количество лиц, участвующих в проведении торгов по продаже прав на недвижимое имущество.

Мероприятия:

4.1. Реализация преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

4.2. Предоставление земельных участков, проведение торгов по продаже объектов недвижимого имущества, продажи права на заключение договоров аренды недвижимого имущества.

4.3. Претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование земельными участками, находящимися в собственности Тверской области, а также земельными участками в городе Твери, собственность на которые не разграничена.

4.4. Претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование имуществом.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
4.1	Отношение доходов, полученных от дальнейшего использования земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных при реализации преимущественного права к затратам на выкуп	%	150	150	150
4.2	Количество объектов, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) всего:	шт.	47	25	25
	в т.ч. земельных участков	шт.	17	10	10
	объектов аренды недвижимого имущества	шт.	30	15	15
4.3	Площадь земельных участков по городу Твери, государственная собственность на которые не разграничена, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) Всего	га	42,0	49,5	50
	В том числе: - для целей жилищного строительства	га	1	4,5	4
	- для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	39	37	33
	- для индивидуального жилищного строительства	га	1	3	3
	- для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов	га	1	5	10

5. Совершенствование системы государственного кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости

Мероприятие:

5.1. Организация и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения.

В 2006 году на территории Тверской области проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, которые утверждены постановлением Администрации Тверской области от 29.11.2006 N 286-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области", в 2007 году - актуализация кадастровой стоимости земель населенных пунктов, утверждена постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов"; в 2008 году - актуализация кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (за счет средств федерального бюджета) утверждена постановлением Администрации Тверской области от 31.12.2008 N 504-па "О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Тверской области", далее предстоит актуализация кадастровой стоимости остальных категорий земель.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 504-па следует читать как "30.12.2008"

В связи с тем, что в настоящее время отсутствует распорядительный документ Роснедвижимости о проведении в 2010-2011 годах актуализации государственной кадастровой оценки земель по категориям, представленные ниже значения показателя "Площадь земель Тверской области, прошедших актуализацию кадастровой стоимости"являются ориентировочными и составлены с учетом сроков, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1	Площадь земель Тверской области, прошедших актуализацию кадастровой стоимости (тыс. га)	тыс. га	117,9 *	2936**	4716,8***

* Земли промышленности и иного специального назначения - 117,9 тыс. га.

** Земли водного фонда - 174,5 тыс. га., земли лесного фонда - 2679,9 тыс. га., земли особо охраняемых территорий и объектов - 81,6 тыс. га.

*** Земли сельскохозяйственного назначения - 4716,8 тыс.га.

6. Признание права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

Мероприятия:

6.1. Выявление земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

6.2. Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

6.3. Подготовка пакета документов, необходимого для обращения в суд в целях признания права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

6.4. Обращение в суд в целях признания права собственности Тверской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1	Площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей	га	10000	10000	10000

Стратегическая цель, тактические задачи, мероприятия ДЦП, показатели реализации ДЦП и их значения приведены в приложении 2 к настоящей ДЦП.

VI. Описание механизмов реализации ДЦП

В реализации ДЦП будут принимать непосредственное участие Комитет, специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Тверской области". В процессе реализации ДЦП Комитет также будет взаимодействовать с отраслевыми исполнительными органами государственной власти, территориальными управлениями федеральных исполнительных органов государственной власти.

Организация взаимодействия с ними будет основана на Положении о Комитете, уставах учреждений, положениях о государственных органах власти.

Комитетом составляется план мероприятий по реализации того или иного направления, а также готовятся проекты необходимых нормативных правовых актов. Одновременно с разработкой планов мероприятий разрабатывается система мониторинга эффективности деятельности и сбора информации по основным показателям реализации ДЦП, что позволит скорректировать деятельность Комитета при реализации ДЦП и актуализировать запланированные целевые показатели.

При разработке плана мероприятий назначаются ответственные за их реализацию подразделения Комитета, которые принимают на себя обязанности по выполнению данного плана. Издается соответствующий приказ Комитета о распределении обязанностей. Комитет выступает в качестве разработчика и инициатора принятия необходимых для реализации ДЦП законопроектов и иных нормативных правовых актов.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, направленных на реализацию ДЦП, является Комитет. В целом контроль за реализацией ДЦП осуществляется председателем Комитета.

Комитет, с учетом выделенных на реализацию ДЦП финансовых средств, проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизма ее реализации, а также состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке ДЦП.

Взаимодействие Комитета с органами и организациями для получения данных о реализации ДЦП:

Комитетом 20.06.2005 заключено соглашение об обмене информацией с департаментом управления имуществом и земельными ресурсами города Твери, в рамках которого департамент ежемесячно представляет в Комитет сведения об изменениях в договорах аренды земельных участков и начислениях арендной платы.

29.12.2005 заключено соглашение по информационному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Тверской области и Комитетом (с учетом ежегодного обновления приложения по КБК), в соответствии с которым Управление Федерального казначейства по Тверской области ежедневно представляет сведения о платежах по всем КБК, администрируемым Комитетом, о невыясненных платежах, о поступлении денежных средств в различные уровни бюджетов.

В течение 2006-2007 годов Комитетом заключено типовое соглашение об обмене информацией с органами местного самоуправления, на которые возложены функции по управлению муниципальным имуществом, 40 муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Губернатора Тверской области от 04.04.2000 N 156 "Об отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области и представителей Тверской области в органах управления открытых акционерных обществ", руководители государственных унитарных предприятий, представители Тверской области в органах управления открытых акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, представляют в Комитет отчетность по утвержденной форме. Отчет представляется в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, и содержит сведения, необходимые для мониторинга показателей ДЦП.

Получение необходимой информации от Управления Роснедвижимости по Тверской области осуществляется в рамках заключенного 13 февраля 2006 года соглашения между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Администрацией Тверской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра объектов недвижимости (2006-2011 годы)".

Для целей осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования достоверной отчетности планируется ежеквартально обобщать данные о достигнутых показателях, выявлении причин невыполнения или перевыполнения запланированных значений, возможности перераспределения ресурсов.

В течение всего периода реализации ДЦП осуществляется полугодовой и годовой мониторинги реализации ДЦП.

Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:

- фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;

- фактической эффективности реализации мероприятий ДЦП;

- возможностей достижения запланированных результатов реализации ДЦП.

Годовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:

- достижения запланированных результатов реализации ДЦП;

- фактической эффективности реализации ДЦП;

- возможностей достижения по результатам реализации ДЦП стратегических целей ДЦП, решения ее тактических задач, достижения целей общепрограммной деятельности, а также достижения значения результатов реализации ДЦП.

VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

Внешними рисками реализации ДЦП являются:

1. Возможные изменения в законодательстве:

- в части прекращения или перевода полномочий по реализации преимущественного права на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их продажи собственниками на другой уровень власти;

- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений по уровням бюджетов.

- по вопросам увеличения сроков переоформления прав на земельные участки, выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости собственниками зданий, строений, сооружений.

2. Несовершенство законодательной и нормативной базы:

- отсутствие механизма отчуждения государственного имущества, находящегося у государственных учреждений на праве оперативного управления;

- неотработанность механизма изъятия неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества у государственных предприятий и учреждений;

- отсутствие четких критериев неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, а также критериев имущества, не отвечающего функциям субъекта Российской Федерации;

- мероприятия по оформлению пользования земельными участками (переоформление юридическими лицами постоянного (бессрочного) пользования на аренду/собственность, переоформление пожизненного наследуемого владения земельными участками физических лиц) зависят от активности правообладателей;

- эффективность оформления пользования земельными участками в случае предоставления участка в общее пользование либо в общую долевую собственность зависит от реализации внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, касающихся порядка подачи заявлений от правообладателей/собственников объектов недвижимости.

3. Отказ государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, органов государственной власти Тверской области и других организаций, созданных органами власти Тверской области, от неразграниченных земельных участков.

4. Банкротство государственных унитарных предприятий.

Общая характеристика мер, направленных на снижение внутренних рисков:

1. Постоянный анализ финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий, ведение реестра показателей по постановлению Администрации Тверской области от 12.05.2005 N 174-па "О реестре показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Тверской области и хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли участия) которых находятся в государственной собственности Тверской области".

2. Участие администратора ДЦП в рабочей группе, образованной согласно Положению о Межведомственной рабочей группе по противодействию преступлениям, связанным с противоправными завладениями имуществом предприятий и организаций, утвержденному распоряжением прокурора Тверской области от 06.05.2006 N 52.

3. Участие администратора ДЦП в работе образованной при Администрации Тверской области Комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины.

4. Участие администратора ДЦП в работе образованной при Администрации Тверской области Комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений Тверской области, а также открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100% .

Предложения по снижению внутренних рисков:

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- оценка эффективности бюджетных вложений;

- упрощение процедуры перераспределения средств внутри разделов ДЦП.

<< Назад		Приложение 1. >> Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление государственным имуществом...
	Содержание Постановление Администрации Тверской области от 1 сентября 2008 г. N 283-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы...

Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Управление государственным имуществом Тверской области на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Приложение 2. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Управление государственным имуществом Тверской области на 2009 - 2011 годы"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас