Приложение. Порядок предоставления субсидий, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного фонда софинансирования расходов, бюджета города Твери ТСЖ, ЖСК, ЖК и управляющим организациям на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Приложение

к постановлению

Главы администрации города

от 3 октября 2008 г. N 2654

Порядок
предоставления субсидий, полученных из Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного фонда
софинансирования расходов, бюджета города Твери ТСЖ, ЖСК, ЖК
и управляющим организациям на реализацию мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации
Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления
Администрации Тверской области N 236-па от 19.08.2008 г. "Об
утверждении Порядка привлечения товариществом собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием
средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Администрации
Тверской области N 238-па от 25.08.2008 г. "Об утверждении Порядка
предоставления и методики распределения субсидий из областного
фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и средств
областного бюджета Тверской области"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного фонда софинансирования расходов, бюджета города Твери, ТСЖ, ЖСК, ЖК и управляющим организациям на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок) разработан во исполнение названного Федерального закона и определяет механизм предоставления денежных средств (субсидий) товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - денежных средств).

1.2. Субсидии выделяются для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов.

Субсидии предоставляются для долевого финансирования указанных работ, а также на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

1.3. Представление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери, а также в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 25.08.2008 г. N 238-па, во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

1.4. Получателем бюджетных средств является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери (далее - Департамент ЖКХ);

получателями средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ в соответствии с настоящим Порядком являются ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Получатели субсидии).

1.5. Предоставление субсидий бюджету города Твери осуществляется в соответствии с решением Фонда о предоставлении субъектам Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда, принятым на основании заявки Тверской области, Законом Тверской области от 29.12.2007 г. N 164-ЗО "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", решением Тверской городской Думы от 08.07.2008 г. N 104 "О внесении изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы от 25.12.2007 г. N 191 (237) "О бюджете города Твери на 2008 год" и отдельные целевые программы" и иными нормативно-правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона N 185-ФЗ.

1.6. Предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 30.06.2008 г. N 178-па "Об утверждении региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год", постановлением Главы администрации города Твери от 18.04.2008 г. N 1096 "О муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Твери на 2008 год" и иными нормативно-правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона N 185-ФЗ.

III. Порядок финансирования

3.1. Средства, поступившие в бюджет муниципального образования г. Тверь, учитываются в доходах бюджета муниципального образования и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

3.2. Средства, поступившие в бюджет города Твери, учитываются финансовым управлением администрации города на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

3.3. Финансовое управление администрации города:

3.3.1. после получения денежных средств, указанных в п. 3.2. настоящего Порядка, уведомляет получателя средств - Департамент ЖКХ о поступивших средствах;

3.3.2. Департамент ЖКХ после получения уведомления готовит проект постановления администрации города Твери о распределении полученных средств и средств, предусмотренных в бюджете города Твери на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между Получателями субсидий - ТСЖ, ЖСК, ЖК и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, которые включены в региональную адресную программу "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год" и муниципальную программу "Адресная программа города Твери по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год".

3.4. На основании постановления администрации города Твери о распределении средств и уведомления, полученного из финансового управления администрации города, Департамент ЖКХ в течение семи дней уведомляет Получателей субсидии о принятом решении с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

3.5. Получатель субсидии в течение тридцати дней со дня получения уведомления:

3.5.1. открывает отдельный банковский счет в кредитной организации, входящей в систему страхования вкладов, без права безакцептного списания средств банком, отдельно по каждому многоквартирному дому, включенному в региональную и муниципальную адресные программы и перечисляет на данный счет денежные средства собственников в размере, определенном решением общего собрания собственников о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Получателей субсидий, но в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

3.5.2. проводит конкурс по выбору подрядной организации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в порядке, предусмотренном постановлением администрации Тверской области от 19.08.2008 г. N 236-па.

3.5.3. согласовывает с администрацией соответствующего района города Твери и с МУП "ТДЕЗ" кандидатуру представителя органа местного самоуправления для участия в работе комиссии по отбору подрядных организаций и в комиссию по приемке в эксплуатацию оконченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома и включает их в состав комиссий.

3.5.4. в случае, если Получатель субсидии принимает решение о размещении информации о проведении комиссионного отбора на официальном сайте администрации города Твери, такой Получатель субсидии за 35 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе обращается в управление информационных ресурсов и технологий администрации города Твери с заявкой о необходимости размещения информации на официальном сайте, согласованной с департаментом ЖКХ.

3.5.5. в случае, если в заявке Получателя субсидии о включении в муниципальную адресную программу и проведении работ по капитальному ремонту в состав работ были включены работы по изготовлению проектной либо сметной документации, необходимой для выполнения работ, Получатель субсидии первоначально проводит конкурс и заключает договор на изготовление такой документации. В этом случае изготовление проектной либо сметной документации оплачивается в рамках настоящего Порядка и учитывается органом местного самоуправления при выделении субсидии. На основании полученной проектной либо сметной документации Получатель субсидии проводит комиссионный отбор и заключает договор на выполнение работ по капитальному ремонту.

3.5.6. в случае, если в заявке Получателя субсидии о включении в муниципальную адресную программу и проведении работ по капитальному ремонту в состав работ не были включены работы по изготовлению проектной либо сметной документации, необходимой для выполнения работ, Получатель субсидии изготавливает проектную либо сметную документацию за свой счет. На основании данной проектной либо сметной документации Получатель субсидии проводит комиссионный отбор и заключает договор на выполнение работ по капитальному ремонту с подрядной организацией.

3.6. Получатель субсидии после выполнения мероприятий, предусмотренных п. 3.6. настоящего Порядка, направляет в Департамент ЖКХ:

3.6.1. уведомление об открытии отдельного банковского счета с указанием его реквизитов;

3.6.2. решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Получателей субсидий в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

3.6.3. утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;

3.7. После получения документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Порядка, Департамент ЖКХ заключает с Получателем субсидии соглашение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, включенного в муниципальную адресную программу по типовой форме (Приложение N 1) и направляет его в Финансовое управление администрации города Твери для постановки на учет в установленном порядке.

Если в многоквартирном доме, включенном в муниципальную адресную программу на проведение капитального ремонта, имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, департамент ЖКХ перечисляет на счет Получателя соответствующую долю муниципалитета одновременно с денежными средствами Фонда и бюджета Тверской области.

3.8. Для подписания соглашения о долевом финансировании уполномоченные представители Получателей субсидий обращаются в Департамент ЖКХ в течение 2 рабочих дней со дня направления документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Порядка.

3.9. Департамент ЖКХ перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Порядком, на отдельный банковский счет Получателей субсидии в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Получателей субсидии документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Порядка платежными поручениями с указанием назначения платежа:

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет областного бюджета;

- субсидии на реализацию мероприятий муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Твери на 2008 год;

- обеспечение обязательства муниципального собственника по участию в долевом финансировании расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, включенного в региональную и муниципальную адресные программы, в размере, определенном решениями общего собрания собственников помещений о долевом финансировании капитального ремонта.

IV. Порядок расходования средств Получателями субсидий

4.1. Получатели субсидий выбирают на конкурсной основе (комиссионный отбор) подрядную организацию (управляющую организацию) и заключают договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 19.08.2008 г. N 236-па "Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и разделом II настоящего Порядка.

4.2. Получатель субсидии после получения на отдельный банковский счет денежных средств (п. 3.9. настоящего Порядка) по результатам отбора подрядных организаций осуществляет в порядке, определенном пп. 4.2.1. и 4.2.2., 4.3. настоящего Порядка, перечисление средств с отдельного банковского счета подрядным организациям, с которыми по результатам комиссионного отбора заключен договор на проведение капитального ремонта многоквартирного дома:

4.2.1. в случае, если договором с подрядной организацией предусмотрена выплата аванса, то Получатель субсидии осуществляет перечисление аванса в размере не более 30 % от суммы средств, размещенных на отдельном банковском счете получателя субсидий, в срок, установленный договором.

4.2.2. в случае, если договором с подрядной организацией не предусмотрена выплата аванса, Получатель субсидии осуществляет оплату работ по договору в порядке, предусмотренном п. 4.3. настоящего Порядка.

4.3. Оплата работ, определенных в п. 3 ст. 15 Федерального закона N 185-ФЗ и указанных п. 1.2. настоящего Порядка, за счет средств, размещенных на отдельных банковских счетах Получателей субсидий осуществляется на основании:

- акта выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованного с Департаментом ЖКХ (п. 2.3. настоящего Порядка), подписанного представителем управления Государственная жилищная инспекция Тверской области", представителем организации, осуществлявшей технический надзор за проведением капитального ремонта и подписанного лицами, которые уполномочены действовать от имени Получателя субсидии, за исключением случая, когда субсидии используются на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (п. 4.2.1. настоящего Порядка);

- комиссионного акта о приемке в эксплуатацию оконченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, подписанного комиссией по оценке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 и N КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", согласованных с администрацией соответствующего района города (в порядке п. 2.2. настоящего Порядка), подписанных представителем управления Государственная жилищная инспекция Тверской области и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени Получателя субсидии, за исключением случая, когда субсидии используются на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (п. 4.2.1. настоящего Порядка).

4.4. Акт выполненных работ, комиссионный акт о приемке в эксплуатацию и справка о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 и N КС-3, составляются в 4 (четырех) экземплярах. При этом каждый оригинал комплекта документов хранится соответственно у Получателя субсидии, подрядной организации, в Департаменте ЖКХ администрации города Твери.

4.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы Получателями субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

В случае использования Получателем субсидии денежных средств не по целевому назначению, денежные средства должны быть возвращены Получателем субсидии на счет Департамента ЖКХ в полном объеме.

4.6. Получатели субсидий не имеют права размещать субсидии на депозитных счетах в банковских организациях.

4.7. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, достоверность предоставляемых сведений, нарушение сроков предоставления отчетов и иные нарушения в соответствии с законодательством РФ.

4.8. Денежные средства, сэкономленные Получателем субсидии при проведении работ по капитальному ремонту подрядной организацией, и оставшиеся на отдельных банковских счетах Получателей субсидий, в соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, подлежат возврату на счет Департамента ЖКХ с последующим зачислением в бюджет города Твери.

В случае невозвращения субсидий в бюджет города Твери, они подлежат взысканию в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

V. Порядок предоставления отчетности о расходовании
бюджетных средств

5.1. Получатели субсидий ежемесячно в течение 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию соответствующего района города Твери:

5.1.1. копии выписок с отдельных банковских счетов, платежных поручений, подтверждающих списание средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с отдельных банковских счетов Получателей субсидии, открытых в кредитных организациях;

5.1.2. отчет о целевом использовании средств, направляемых на проведение капитального ремонта по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.1.3. оригинал акта выполненных работ (в количестве 2 экземпляров) - в случае окончания работ по капитальному ремонту и подписания и согласования акта выполненных работ;

5.1.4. оригинал акта о приемке в эксплуатацию после проведения капитального ремонта основных конструктивных элементов (в количестве 2 экземпляров) - в случае окончания работ по капитальному ремонту и подписания и согласования акта о приемке в эксплуатацию;

5.1.5. оригиналы справок о стоимости выполненных работ и затрат по формам N КС-2 и N КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанные представителем управления Государственная жилищная инспекция Тверской области (в количестве 2 экземпляров) - в случае окончания работ по капитальному ремонту и подписания и согласования акта выполненных работ.

5.2. Администрации районов города Твери ежемесячно в течение 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент ЖКХ:

5.2.1. сводный отчет по получателям субсидий по соответствующему району города по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением документов в порядке п. 4.1. настоящего Порядка;

5.2.2. сводный отчет о проведении капитального ремонта многоквартирных домов по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

5.3. Департамент ЖКХ в течение 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет на согласование в финансовое управление администрации города сводный отчет о расходовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного фонда софинансирования расходов, бюджета города Твери на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по всем районам города Твери. Финансовое управление администрации города Твери прилагает к отчету копию выписки из лицевого счета Департамента ЖКХ, открытого в финансовом управлении, заверенную печатью и подписями уполномоченных лиц, с копиями платежных документов на бумажном носителе, подтверждающих списание средств со счета бюджета города Твери.

5.4. Департамент ЖКХ составляет отчет и сводные реестры платежных документов в соответствии с требованиями, установленными постановлением Администрации Тверской области 25.08.2008 г. N 238-па "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета Тверской области". К отчету департамент прилагает также выписку из своего лицевого счета, открытого в органах федерального казначейства, с копиями платежных документов на бумажном носителе, подтверждающих списание средств со счета бюджета города Твери.

5.5. Согласованный финансовым управлением ежемесячный отчет подписывается главой города Твери либо уполномоченным им лицом и заверяется оттиском гербовой печати. Ежегодный отчет подписывается главой муниципального образования Тверской области и заверяется оттиском гербовой печати.

5.6. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери на 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, направляет ежемесячный отчет в Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства администрации Тверской области. Ежегодный отчет направляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Заместитель Главы администрации города, и.о. начальника департамента ЖКХ

А.Ю. Голодный