Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тверской области от 1 сентября 2008 г. N 297-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим содержанием жилищного фонда, нежилых помещений и сооружений, находящихся в ведении Администрации Тверской области, в 2009-2011 годах" (утратило силу)
- Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим содержанием жилищного фонда, нежилых помещений и сооружений, находящихся в ведении Администрации Тверской области, в 2009-2011 годах"
Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим содержанием жилищного фонда, нежилых помещений и сооружений, находящихся в ведении Администрации Тверской области, в 2009-2011 годах"
Приложение
Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Организация государственного контроля за качеством
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области,
техническим содержанием жилищного фонда, нежилых помещений
и сооружений, находящихся в ведении Администрации Тверской области,
в 2009-2011 годах"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 297-па)
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Организация государственного контроля за качеством
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области,
техническим содержанием жилищного фонда, нежилых помещений
и сооружений, находящихся в ведении Администрации
Тверской области, в 2009-2011 годах"
| Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим содержанием жилищного фонда нежилых помещений и сооружений, находящихся в ведении Администрации Тверской области, в 2009-2011 годах" (далее - ДЦП) |
| Администратор ДЦП (государст- венный заказчик- координатор) |
Управление Государственная жилищная инспекция Тверской области |
| Дата утверждения ДЦП |
01.09.2008 |
| Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение |
Стратегическая цель - реализация государственной политики в области технической эксплуатации многоквартирных жилых домов и обеспечения прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области. Тактические задачи: - внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов (далее - ИСП) в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области; - повышение уровня открытости деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области, путем разработки и внедрения сайта с размещением информационно-разъяснительных, методических материалов; - создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области при освещении вопросов предоставления жилищно-коммунальных услуг в современных информационных условиях. Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП), в рамках которой планируется достижение стратегической цели и тактических задач ДЦП - ВЦП управления Государственная жилищная инспекция Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим состоянием жилищного фонда, общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, нежилых зданий, находящихся в государственной собственности Тверской области, на 2009-2011 годы" |
| Сроки реализации ДЦП |
2009-2011 годы |
| Ожидаемые результаты реализации ДЦП |
Создание единого реестра состояния жилищного фонда Тверской области на основе ИСП. Повышение уровня обслуживания жилищного фонда и управления им на основе внедренных систем оптимизации и учета ИСП. Повышение удовлетворенности населения области качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Повышение уровня знаний, информированности населения, взаимодействие со средствами массовой информации, федеральными, областными, районными структурами |
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП |
ДЦП не требует финансирования. Все мероприятия осуществляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на аппарат управления для управления Государственная жилищная инспекция Тверской области |
| Основные механизмы реализации ДЦП |
Реализация ДЦП осуществляется управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области (государственным заказчиком-координатором) в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП |
| Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП |
В течение всего периода реализации ДЦП управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области (государственным заказчиком - координатором) осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем предоставления управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области в департамент финансов Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитичес- кий комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Управление Государственная жилищная инспекция определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам |
I. Характеристика проблем
Жилищный фонд Тверской области включает 314,6 тыс. строений и составляет 36,2 млн кв.м, в том числе в муниципальной собственности - 6,4 млн кв.м, в государственной собственности - 0,9 млн кв.м, в частной собственности - 28,9 млн кв.м.
Отсутствие единого реестра состояния жилищного фонда, низкая правовая культура населения оказывает неблагоприятное влияние на социальный климат среди населения Тверской области.
Развитие и широкое применение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов позволит повысить информативность и удовлетворенность населения в вопросах качества государственного контроля при предоставлению услуг жилищно-коммунального хозяйства населению Тверской области, оптимизировать работы по оценке технического состояния многоквартирного жилищного фонда Тверской области, а также при соответствующем информационном освещении окажет благоприятное влияние на социальный климат в Тверской области.
Настоящая ДЦП направлена на решение проблем, которые затрудняют широкое распространение и эффективное использование ИСП в социально-экономической сфере и сфере государственного и муниципального управления на территории Тверской области.
Первая проблема - отсутствие единых стандартов оценки состояния жилищного фонда Тверской области в органах исполнительной власти и местного самоуправления Тверской области, типовых решений и стандартов в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также отсутствие единого реестра технического состояния жилищного фонда Тверской области.
Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие систем учета и сбора информации по состоянию жилищного фонда в электронном виде, слабая техническая оснащенность, отсутствие единой методики по систематизации и обновлению такой информации.
Вторая проблема - несогласованность информации, содержащейся в различных информационных системах органов государственной власти Тверской области.
Причина возникновения данной проблемы обусловлена тем, что до настоящего времени используемые в органах государственной власти Тверской области информационные системы формировались в условиях отсутствия единой нормативной правовой базы и общей координации. Содержащиеся в них сведения зачастую недоступны другим органам исполнительной власти Тверской области для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при обмене информацией на межведомственном уровне, ее многократному сбору и дублированию в отдельных системах. В результате эти информационные системы содержат сведения разной степени актуальности и достоверности. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит также к несогласованности и противоречивости содержащихся в них данных. Различные форматы хранения данных ограничивают возможности применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Все это снижает оперативность подготовки управленческих решений и качество государственных услуг, предоставляемых населению.
С 2009 года управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области планируются работы по созданию единого реестра состояния жилищного фонда Тверской области путем внедрения информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов, которая обеспечит оперативное предоставление органам государственной власти и местного самоуправления Тверской области, гражданам и общественным организациям информации, необходимой для управления, планирования их деятельности, получения объективной информации о состоянии жилищного фонда Тверской области. Данная информационная система предусматривает обеспечение необходимой доступности сведений. Для оперативного освещения и предоставления информации управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области планируется разработка и внедрение ведомственного сайта с размещением на нем информации по указанной тематике.
Третья проблема - недостаточная правовая защищенность жителей Тверской области при реформировании сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Причиной возникновения данной проблемы является низкая правовая культура населения, недостаточное освещение вопросов по защите прав и законных интересов граждан при предоставлении услуг жилищно-коммунального характера на территории Тверской области, малое количество материалов и ресурсов (в том числе и в сети Интернет), освещающих указанную тематику.
Вышеперечисленные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тверской области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода к обеспечению развития и совместимости государственных информационных систем, разработке стандартов и технологий их взаимодействия, а также к формированию межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.
Общими направлениями решения данных проблем являются:
- создание и развитие единого информационного реестра состояния жилищного фонда Тверской области;
- создание условий для повышения уровня доступности для населения Тверской области информационно-разъяснительных, методических материалов (справочников, инструкций, типовых договоров), размещение их в средствах массовой информации и на внедряемом сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области.
ДЦП создает условия для улучшения социального климата в Тверской области на базе внедряемой ИСП, более широкое освещение жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области.
II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП
Стратегическая цель - реализация государственной политики в области технической эксплуатации многоквартирных жилых домов и обеспечения прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области (далее - стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
- тактической задачи 1. Внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов для оптимизации обработки данных о состоянии жилищного фонда Тверской области;
- тактической задачи 2. Повышение информационной открытости деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области.
Достижение стратегической цели оценивается с помощью показателя "Степень достижения стратегической цели в отчетном периоде", который определяется из соотношения
ц j 2 з з
Уj = 0,01 x СУММА СУММА Уi,m x Ai ,
m=1 i=1
з
где Уi,m - показатель выполнения i-й тактической задачи в m-м
году, доля;
з
Ai - степень влияния i-й тактической задачи на достижение
стратегической цели, процент;
i - текущий номер тактической задачи ДЦП, - i=1, 2 (для тактической
задачи 1 - i=1, для тактической задачи 2 - i=2);
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящими по смыслу к стратегической цели ДЦП показателями, утвержденными указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, являются:
- процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое удовлетворено деятельностью управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области;
- процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое информировано о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области.
Данные показатели определяются по результатам социологических исследований, проводимых в рамках ДЦП.
В качестве индикаторов стратегической цели ДЦП определены:
- процент учтенных в ИСП площадей жилищного фонда к общему проценту площадей жилищного фонда Тверской области;
- процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое удовлетворено деятельностью управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области;
- процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое информировано о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области.
Значения показателя и индикаторов стратегической цели по годам реализации ДЦП представлены в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование показателя, индикатора |
Единица измерения |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень достижения стратегической цели в отчетном периоде" |
доля | 0,4909 | 0,7967 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое удовлетворено деятельностью управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммуналь- ных услуг на территории Тверской области" |
процент | 15 | 20 | 25 | ||
| Индикатор "Процент опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое информировано о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммуналь- ных услуг на территории Тверской области" |
процент | 20 | 25 | 30 | ||
| Индикатор "Процент учтенных в ИСП жилищного фонда к общему проценту жилищного фонда Тверской области" |
процент | 2 | 5 | 9 | ||
Значения показателя и индикаторов стратегической цели по годам реализации ДЦП, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности стратегической цели в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
ц ц
ц Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
ц
Qj
ц
где Уj - степень достижения стратегической цели в j-м отчетном
периоде, доля;
ц
Уj-1 - степень достижения стратегической цели в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
ц
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на достижение стратегической цели;
j - текущий номер отчетного периода, j=3, ...5.
Тактическая задача 1 "Внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов для оптимизации обработки данных о состоянии жилищного фонда Тверской области" (далее - тактическая задача 1) выполняется посредством реализации:
- мероприятия 1.1 "Сбор информации по оценке состояния жилищного фонда Тверской области для последующей обработки в информационной системе учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов";
- мероприятия 1.2 "Занесение, обобщение и учет полученной информации в единую базу данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов";
- мероприятия 1.3 "Анализ обработанной информации, имеющейся в единой базе данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов, на основе технико-экономических паспортов".
Выполнение тактической задачи 1 оценивается с помощью показателя "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
1 j p1 M1 M1
Уj = 0,01 x СУММА СУММА Уi,m x Ai ,
m=1 i=1
M1
где Уi,m - достигнутый показатель i -го мероприятия тактической
задачи 1 в m-м году, доля;
M1
Ai - степень влияния i - го мероприятия на выполнение тактической
задачи 1, процент;
i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i=1,_;
- количество мероприятий тактической задачи 1;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к тактической задаче 1 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикаторов тактической задачи 1 определен процент учтенных площадей многоквартирных домов (на основе данных технико-экономического паспортов) к общей площади жилищного фонда Тверской области.
Значения показателя и индикаторов тактической задачи 1 по годам реализации ДЦП при условии выделения необходимых финансовых средств представлены в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование показателя и индикаторов |
Еди- ница изме- рения |
По годам реализации ДЦП |
Целевое значе- ние |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном периоде" |
доля | 0,5041 | 0,7487 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Процент учтенного в ИСП жилищного фонда к общему проценту жилищного фонда Тверской области" |
про- цент |
2 | 5 | 9 | ||
Значения показателя и индикаторов тактической задачи 1 по годам реализации ДЦП при выделении финансовых средств, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности тактической задачи 1 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
1 1
1 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
1
Qj
1
где Уj - степень выполнения тактической задачи 1 в j-м отчетном
периоде, доля;
1
Уj-1 - степень выполнения тактической задачи 1 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
1
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение тактической задачи 1;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Тактическая задача 2 "Повышение информационной открытости деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области" (далее - тактическая задача 2) выполняется посредством реализации:
- мероприятия 2.1 "Разработка и внедрение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области";
- мероприятия 2.2 "Размещение информационно-разъяснительных, методических материалов, их обновление";
- мероприятия 2.3 "Мероприятия по продвижению сайта, увеличению количества посетителей, развитию общей структуры сайта, созданию дополнительных страниц, адаптации материалов, проверке актуальности данных";
- мероприятия 2.4 "Мониторинг общественного мнения".
Выполнение тактической задачи 2 оценивается с помощью показателя "Степень выполнения тактической задачи 2 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
2 j p2 M2 M2
Уj = 0,01 x СУММА СУММА Уi,m x Ai ,
m=1 i=1
M2
где Уi,m - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической
задачи 2 в m-ом году, доля;
M2
Ai - степень влияния i-го мероприятия на выполнение тактической
задачи 2, процент;
i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i=1,...,p2 ;
p2 - количество мероприятий тактической задачи 2;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к тактической задаче 2 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикаторов тактической задачи 2 определены:
- количество посетителей сайта - пользователей Интернет - на 100 жителей Тверской области в отчетном периоде;
- количество информационно-разъяснительных материалов (справочников, инструкций, типовых договоров) в отчетном периоде;
- количество новых материалов на сайте, степень их актуальности, время обновления в отчетном периоде;
Значения показателя и индикаторов тактической задачи 2 по годам реализации ДЦП, представлены в таблице 3.
Таблица 3
| Наименование показателя и индикаторов |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целевое значе- ние |
Год достиже- ния |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень достижения тактической задачи 2 в отчетном периоде" |
доля | 0,4776 | 0,8447 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество посетителей сайта - пользователей Интернет - на 100 жителей Тверской области в отчетном периоде" |
пользо- ватель Интерне- та/100 человек |
1500 | 2500 | 3500 | ||
| Индикатор "Количество информационно- разъяснительных материалов (справочников, инструкций, типовых договоров) в отчетном периоде" |
шт. | 50 | 60 | 70 | ||
| Индикатор "Количество новых материалов на сайте, степень их актуальности, время обновления в отчетном периоде" |
шт\мес | 13 | 21 | 21 | ||
Значения показателя и индикаторов тактической задачи 2 по годам реализации ДЦП при выделении финансовых средств, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности тактической задачи 2 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
2 2
2 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
2
Qj
2
где Уj - степень выполнения тактической задачи 2 в j-м отчетном
периоде, доля;
2
Уj-1 - степень выполнения тактической задачи 2 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
2
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение тактической задачи 2;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Достижение стратегической цели и тактических задач ДЦП планируется осуществить в рамках ВЦП управления Государственная жилищная инспекция Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в жилом доме, нежилых зданий, находящихся в государственной собственности Тверской области на 2009-2011 годы".
III. Срок реализации ДЦП
ДЦП реализуется в течение 2009-2011 годов.
IV. Объем ресурсов, необходимыx для реализации ДЦП
ДЦП не требует финансирования. Все мероприятия осуществляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на аппарат управления для управления Государственная жилищная инспекция Тверской области.
Объем выделенных ассигнований для достижения стратегической цели, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлен в приложении к настоящей ДЦП.
Для выполнения тактической задачи 1 "Внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов для оптимизации обработки данных о состоянии жилищного фонда Тверской области" не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие 1.1 "Сбор информации по оценке состояния жилищного фонда Тверской области для последующей обработки в информационной системе параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов" предусматривает сбор информации (занесение в ИСП) данных по жилищному фонду Тверской области, а также их последующую обработку. Мероприятие не требует дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
В ходе выполнения мероприятия 1.1 в 2009 году будет:
- внедрена система сбора информации по оценке состояния жилищного фонда Тверской области, а также начата обработка данных в информационной системе учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов в разрезе муниципальных образований Тверской области;
- закуплено необходимое оборудование, проведено обучение сотрудников по использованию ИСП.
В ходе выполнения мероприятия 1.1 в 2010 году будет:
- сформирован единый реестр жилищного фонда Тверской области, вся поступающая информация о жилищном фонде будет структурирована и оптимизирована с помощью ИСП;
- проведены мероприятия по занесению данных о состоянии жилищного фонда, с последующей обработкой в ИСП.
В ходе выполнения мероприятия 1.1 в 2011 году единый реестр ИСП будет дополнен базой данных по управляющим компаниям, осуществляющим управление многоквартирным жилищным фондом Тверской области, их услугах.
Начиная с 2010 года необходимо будет структурировать полученную в течение 2009 года информацию на отдельный сервер, планируются работы по расширению возможностей ИСП для более широкого доступа целевой аудитории (доступ к базе ИСП в сети Интернет).
Мероприятие не требует дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие 1.2 "Занесение, обобщение и учет полученной информации в единую базу данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов"
Мероприятие не требует дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Создание единой базы данных предусматривает внедрение ИСП, занесение и учет данных, расширение функционала и интерфейса ИСП под потребности оптимизируемых данных, создание единой базы данных по жилищному фонду Тверской области.
Мероприятие 1.3 "Анализ обработанной информации, имеющейся в единой базе данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов, на основе технико-экономических паспортов" направлено на систематизацию и оптимизацию обработанных данных по состоянию жилищного фонда Тверской области.
Мероприятие не требует дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие направлено на оптимизацию информации о состоянии жилищного фонда Тверской области с целью ее дальнейшего применения в работе управления Государственная жилищная инспекция Тверской области, а также с целью предоставления органам государственной власти и местного самоуправления Тверской области, гражданам и общественным организациям на территории Тверской области и включает:
- создание баз данных;
- разработку системного программного обеспечения;
- разработку прикладного программного обеспечения;
- проведение опытной эксплуатации.
Создание информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов направлено на разработку прикладного программного обеспечения для решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанных с управлением жилищным фондом и его развитием, предотвращением аварийных ситуаций, определением степени изношенности основных элементов и конструкций зданий и сооружений, и включает:
- разработку методик для проведения проверок состояния жилищного фонда Тверской области;
- создание интерфейса с системами учета состояния жилищного фонда Тверской области;
- создание процедуры автоматического планирования проведения проверок состояния жилищного фонда исходя из степеней износа конструкций и сооружений, даты ввода в эксплуатацию;
- разработку инструментов для расчета параметров учета состояния многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов.
Создание системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов предусматривает создание открытой информационной системы, которая интегрирует разнородную информацию и обеспечивает доступ к данным о состоянии объектов жилищно-коммунальной сферы. Созданная система предназначается для сбора аналитической информации, решения задач поддержки принятия управленческих решений, ведения реестров управляющих компаний и анализа состояния жилищного фонда Тверской области и включает:
- обработку исходных данных;
- проектирование и разработку базы данных;
- систематизацию исходных данных в соответствии со структурой базы данных;
- разработку инструментов ввода, дополнения и изменения информации;
- разработку инструментов вывода информации;
- разработку подсистем регламентирования процедур управления проектами, расчета временных, ресурсных и стоимостных параметров проектов, хранения, накопления и поиска информации, автоматизированной генерации отчетов;
- проведение опытной эксплуатации подсистем;
- доработку информационной системы по результатам опытной эксплуатации;
- сопровождение информационной системы.
Для выполнения тактической задачи 2 "Повышение информационной открытости деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области" не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие 2.1 "Разработка и внедрение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области" предусматривает выполнение работ по внедрению в сети Интернет информационно-разъяснительных, методических материалов, типовых договоров на управление многоквартирными домами, сведений по состоянию жилищного фонда Тверской области, создание дополнительных страниц.
Для выполнения мероприятия 2 не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Выполнение работ по разработке и внедрению сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области окажет благотворное влияние на социальный климат в Тверской области посредством освещения вопросов в жилищно-коммунальной сфере.
Мероприятие 2.2 "Размещение информационно-разъяснительных, методических материалов, их обновление" предусматривает обновление материалов в сети Интернет и обновление материалов с учетом степени актуальности.
Для выполнения мероприятия 2.2 не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие 2.3 "Мероприятия по продвижению сайта, увеличению количества посетителей, развитию общей структуры сайта, созданию дополнительных страниц, адаптации материалов, проверке актуальности данных" предусматривает продвижение указанного ресурса в сети Интернет, создание дополнительных информационных страниц для более широкого охвата целевой аудитории, изменение составляющих сайта и материалов, соответствие степени актуальности представленного материала.
Для выполнения мероприятия 2.3 не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
Мероприятие 2.4 "Мониторинг общественного мнения" предусматривает проведение опроса общественного мнения с целью широкого охвата целевой аудитории для выявления процентного соотношения количества удовлетворенных и информированных о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области".
Для выполнения мероприятия 2.4 не требуется дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области.
V. Плановые показатели результатов ДЦП
Плановые показатели результатов ДЦП представляют собой совокупность показателей, с помощью которых оценивается реализация мероприятий ДЦП.
Мероприятие 1.1 "Внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов для оптимизации обработки данных о состоянии жилищного фонда Тверской области" (далее - мероприятие 1.1) предусматривает осуществление следующих работ:
- закупка серверного оборудования и программного обеспечения серверной составляющей ИСП;
- закупка программного обеспечения клиентской составляющей ИСП;
- внедрение системы ИСП в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области;
- обучение персонала для обеспечения функционала в единой информационной системе учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов;
- выполнение работ по созданию единого реестра состояния жилищного фонда Тверской области.
Реализация мероприятия 1.1 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 1.1 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
1.1 j p1.1 i i
Уj = СУММА СУММА R1m x B1m ,
m=1 i=1
i
где R1m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.1
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
R1m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
B1mi- доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.1 в m-м
году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.1
в m-м году, i=1,...,p1.1;
p1.1 - количество работ в мероприятии 1.1;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 1.1 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикатора мероприятия 1.1 определен процент учтенных площадей многоквартирных домов к общей площади жилищного фонда Тверской области.
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.1 по годам реализации ДЦП при условии выделения необходимых финансовых средств представлены в таблице 4.
Таблица 4
| Наименование показателя и индикаторов |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 1.1 в отчетном периоде" |
Доля | 0,3976 | 0,6595 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Процент учтенных площадей многоквартирных домов к общей площади жилищного фонда Тверской области в отчетном периоде" |
Процент | 2 | 3 | 9 | ||
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.1 по годам реализации ДЦП при выделении финансовых средств, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 1.1 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
1.1 1.1
1.1 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
1.1
Qj
1.1
где Уj - степень реализации мероприятия 1.1 в j-м отчетном периоде,
доля;
1.1
Уj-1 - степень реализации мероприятия 1.1 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
1.1
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 1.1;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 1.2 "Занесение, обобщение и учет полученной информации в единую базу данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов" (далее - мероприятие 1.2) предусматривает осуществление следующих работ - занесение данных в единый реестр жилищного фонда Тверской области, полученных а разрезе муниципальных образований, с последующим учетом в ИСП.
Реализация мероприятия 1.2 оценивается с помощью показателя "Занесение, обобщение и учет полученной информации в единую базу данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов", который определяется из соотношения
1.2 j p1.2 i i
Уj = СУММА СУММА R2m x B2m ,
m=1 i=1
i
где R2m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.2
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
R2m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
B2m - доля i-ой работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.2 в m-м
году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.2
в m-м году, i=1,...,p1.2;
p1.2 - количество работ в мероприятии 1.2;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 1.2 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикатора мероприятия 1.2 определены:
- процент учтенных площадей жилищного фонда Тверской области в ИСП к общему процентному соотношению площади жилищного фонда Тверской области в отчетном периоде;
- количество рабочих мест для работы с функционалом ИСП в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области, подключенных к ИСП в отчетном периоде.
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.2 по годам реализации представлены в таблице 5.
Таблица 5
| Наименование показателя и индикаторов |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год достиже- ния |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 1.2 в отчетном периоде" |
доля | 0,5112 | 0,7609 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество рабочих мест для работы с функционалом ИСП в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области, подключенных к ИСП в отчетном периоде" |
рабочее место |
3 | 3 | 3 | ||
| Индикатор "Процент учтенных площадей жилищного фонда Тверской области в ИСП к общему процентному соотношению площади жилищного фонда Тверской области в отчетном периоде" |
процент | 2 | 3 | 9 | ||
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.2 по годам реализации ДЦП при выделении финансовых средств, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 1.2 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
1.2 1.2
1.2 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
1.2
Qj
1.2
где Уj - степень реализации мероприятия 1.2 в j-м отчетном периоде,
доля;
1.2
Уj-1 - степень реализации мероприятия 1.2 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
1.2
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 1.2;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 1.3 "Анализ обработанной информации, имеющейся в единой базе данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов" (далее - мероприятие 1.3) предусматривает осуществление следующих работ:
- создание и внедрение информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов;
- оперативное предоставление обработанной информации сотрудникам управления Государственная жилищная инспекция Тверской области, а также другим органам государственной власти Тверской области, общественным организациям.
Реализация мероприятия 1.3 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 1.3 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
1.3 j p1.3 i i
Уj = СУММА СУММА R3m x B3m ,
m=1 i=1
i
где R3m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.3
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
R3m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
B3m - доля i-ой работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.3 в m-м
году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.3
в m-м году, i=1,...,p1.3;
p1.3 - количество работ в мероприятии 1.3;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 1.3 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикаторов мероприятия 1.3 определены:
- количество информационных систем, используемых в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области в отчетном периоде;
- процент учтенных площадей жилищного фонда Тверской области в ИСП к общему процентному соотношению площади жилищного фонда Тверской области в отчетном периоде.
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.3 по годам реализации ДЦП представлены в таблице 6.
Таблица 6
| Наименование показателя и индикаторов |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 1.3 в отчетном периоде" |
доля | 0,5286 | 0,6481 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество информационных систем, используемых в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области в отчетном периоде" |
информа- ционная система |
1 | 1 | 1 | ||
| Индикатор "Процент учтенных площадей жилищного фонда Тверской области в ИСП к общему процентному соотношению площади жилищного фонда Тверской области в отчетном периоде" |
процент | 2 | 3 | 9 | ||
Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.3 по годам реализации ДЦП, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 1.3 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
1.3 1.3
1.3 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
1.3
Qj
1.3
где Уj - степень реализации мероприятия 1.3 в j-м отчетном периоде,
доля;
1.3
Уj-1 - степень реализации мероприятия 1.3 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
1.3
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 1.3;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 2.1 "Разработка и внедрение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области" (далее - мероприятие 2.1) предусматривает осуществление следующих работ:
- аутсорсинг организации, осуществляющей разработку и размещение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет;
- выполнение работ по созданию сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет;
- внедрение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет.
Реализация мероприятия 2.1 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 2.1 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
2.1 j p2.1 i i
Уj = СУММА СУММА F1m x D1m ,
m=1 i=1
i
где F1m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 2.1
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
F1m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
D1m - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.1 в
m-м году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.1 в
m-м году, i=1,...P2.1,;
P2.1 - количество работ в мероприятии 2.1;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m=2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 2.1 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикатора мероприятия 2.1 определено количество жителей Тверской области, получающих с использованием сетевой технологии доступ к информационным материалам в отчетном периоде.
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.1 по годам реализации ДЦП представлены в таблице 7.
Таблица 7
| Наименование показателя и индикатора |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целевое значе- ние |
Год достиже- ния |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 2.1 в отчетном периоде" |
доля | 0,6416 | 1,0000 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество информационных ресурсов, размещенных в сети Интернет" |
количе- ство |
1 | 1 | 1 | ||
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.1 по годам реализации ДЦП, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 2.1 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
2.1 2.1
2.1 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
2.1
Qj
2.1
где Уj - степень реализации мероприятия 2.1 в j-м отчетном периоде,
доля;
2.1
Уj-1 - степень реализации мероприятия 2.1 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
2.1
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 2.1;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 2.2. "Размещение информационно-разъяснительных, методических материалов, их обновление" (далее - мероприятие 2.2) предусматривает осуществление следующих работ:
- размещение необходимого количества информационно-разъяснительных и иных материалов на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет;
- обновления материалов с учетом их актуальности.
Реализация мероприятия 2.2 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 2.2 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
2.2 j p2.2 i i
Уj = СУММА СУММА F2m x D2m ,
m=1 i=1
i
где F2m - показатель выполнения i-ой работы в рамках мероприятия 2.2
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
F2m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
D2m - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.2 в
m-м году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.2 в
m-м году, i=1,...,P2.2;
P2.2 - количество работ в мероприятии 2.2;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 2.2 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикатора мероприятия 2.2 определено количество информационно-разъяснительных и иных материалов, размещенных на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет в отчетном периоде.
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.2 по годам реализации представлены в таблице 8.
Таблица 8
| Наименование показателя и индикатора |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 2.2 в отчетном периоде" |
доля | 0,2572 | 0,6169 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество информационно-разъяс- нительных и иных материалов, размещенных на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет отчетном периоде" |
количе- ство |
50 | 60 | 70 | ||
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.2 по годам реализации ДЦП, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 2.2 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
2.2 2.2
2.2 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
2.2
Qj
2.2
где Уj - степень реализации мероприятия 2.2 в j-м отчетном периоде,
доля;
2.2
Уj-1 - степень реализации мероприятия 2.2 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
2.2
Qj - процентное соотношение выполнения в j-м отчетном периоде на
выполнение мероприятия 2.2;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 2.3 "Продвижение сайта, увеличение количества посетителей, развитие общей структуры сайта, создание дополнительных страниц, адаптация материалов, проверка актуальности данных" (далее - мероприятие 2.3) предусматривает продвижение сайта в сети Интернет путем увеличения количества посетителей, адаптации общей структуры сайта и его оптимизацию под расширение целевой аудитории, проверку степени актуальности выложенных материалов, их своевременное обновление.
Реализация мероприятия 2.3 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 2.3 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
2.3 j p2.3 i i
Уj = СУММА СУММА F3m x D3m ,
m=1 i=1
i
где F3m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 2.3
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
F3m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
D3m - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.3 в
m-м году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.3 в
m-м году, i=1,...,P2.3;
P2.3 - количество работ в мероприятии 2.3;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m=2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 2.3 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикатора мероприятия 2.3 определено количество информационно-разъяснительных и иных материалов, размещенных на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет в отчетном периоде.
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.3 по годам реализации ДЦП представлены в таблице 9.
Таблица 9
| Наименование показателя и индикатора |
Единица измере- ния |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год достиже- ния |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 2.3 в отчетном периоде" |
доля | 0,6350 | 1,0000 | 1,0000 | 1,000 | 2010 |
| Индикатор "Количество информационно-разъяс- нительных и иных материалов, размещенных на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сети Интернет отчетном периоде" |
количе- ство |
50 | 60 | 70 | ||
Значения показателя и индикатора мероприятия 2.3 по годам реализации ДЦП, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 2.3 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
2.3 2.3
2.3 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
2.3
Qj
2.3
где Уj - степень реализации мероприятия 2.3 в j-м отчетном периоде,
доля;
2.3
Уj-1 - степень реализации мероприятия 2.3 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
2.3
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 2.3;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
Мероприятие 2.4 "Мониторинг общественного мнения" (далее - мероприятие 2.4) предусматривает осуществление следующих работ:
- аутсорсинг организации, осуществляющей опрос общественного мнения и его последующий мониторинг;
- мониторинг процентного соотношения опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое удовлетворено деятельностью управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области;
- мониторинг процентного соотношения опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое информировано о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области.
Указанные мероприятия реализуются в ведомственной целевой программе управления Государственная жилищная инспекция Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в жилом доме, находящихся в государственной собственности Тверской области".
Реализация мероприятия 2.4 оценивается с помощью показателя "Степень реализации мероприятия 2.4 в отчетном периоде", который определяется из соотношения
2.4 j p2.4 i i
Уj = СУММА СУММА F4m x D4m ,
m=1 i=1
i
где F4m - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 2.4
в m-м году, который определяется из соотношения
i 1, если i-я работа выполнена
F4m = {
0, если i-я работа не выполнена
i
D4m - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.4 в
m-м году;
i - текущий номер работы, выполняемой в рамках мероприятия 2.4 в
m-м году, i=1,...,P2.4;
P2.4 - количество работ в мероприятии 2.4;
j - номер отчетного периода, j=1,..,5 (для 2007 г. - j=1, для 2008
г. - j=2, для 2009 г. - j=3, для 2010 г. - j=4, для 2011 г. - j=5);
m - текущий номер года, m =1,..,5 (для 2007 г. - m =1, для 2008 г.
- m =2, для 2009 г. - m =3, для 2010 г. - m =4, 2011 г. - m =5).
Подходящие по смыслу к мероприятию 2.4 показатели, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825, отсутствуют.
В качестве индикаторов мероприятия 2.4 определены:
- количество обращений в управление Государственная жилищная инспекция Тверской области, полученных по телефону "горячая линия";
- количество посетителей сайта - пользователей Интернет - на 100 жителей Тверской области;
- количество обратившихся письменно в управление Государственная жилищная инспекция Тверской области;
- количество обратившихся в общественную приемную Губернатора Тверской области, приемную управления Государственная жилищная инспекция Тверской области.
Значения показателя и индикаторов мероприятия 2.4 по годам реализации ДЦП представлены в таблице 10.
Таблица 10
| Наименование показателя и индикаторов |
Единица измерения |
По годам реализации ДЦП |
Целе- вое значе- ние |
Год дости- жения |
||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатель "Степень реализации мероприятия 2.4 в отчетном периоде" |
доля | 0,4618 | 0,6241 | 1,0000 | 1,0000 | 2011 |
| Индикатор "Количество обращений в управление Государственная жилищная инспекция Тверской области, полученных по телефону "горячая линия" |
количест- во обращений /100 Человек |
2,96 | 2,76 | 2,50 | 2,50 | 2011 |
| Индикатор "Количество посетителей сайта - пользователей Интернет - на 100 жителей Тверской области" |
пользова- тель Интернета /100 человек |
1500 | 2000 | 2500 | 2500 | 2011 |
| Индикатор "Количество обратившихся письменно в управление Государственная жилищная инспекция Тверской области" |
количест- во обращений /100 человек |
12,08 | 10,58 | 10,00 | 10,00 | 2011 |
| Индикатор "Количество обратившихся в общественную приемную Губернатора Тверской области, приемную управления Государственная жилищная инспекция Тверской области" |
количест- во обращений /100 человек |
12,08 | 10,58 | 10,00 | 10,00 | 2011 |
Значения показателя и индикаторов мероприятия 2.4 по годам реализации ДЦП при выделении финансовых средств, согласно решению Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах бюджета Тверской области на 2009-2011 годы, представлены в приложении к настоящей ДЦП.
Значение показателя эффективности мероприятия 2.4 в j-м отчетном периоде определяется из соотношения
2.4 2.4
2.4 Уj - Уj-1
Эj = --------- ,
2.4
Qj
2.4
где Уj - степень реализации мероприятия 2.4 в j-м отчетном периоде,
доля;
2.4
Уj-1 - степень реализации мероприятия 2.4 в (j-1)-м отчетном
периоде, доля;
2.4
Qj - процентное соотношение выполнения задачи, в j-м отчетном
периоде на выполнение мероприятия 2.4;
j - текущий номер отчетного периода, j=3,...5.
VI. Описание механизмов реализации ДЦП
Управление ДЦП осуществляется в течение всего периода ее реализации и направлено на выполнение предусмотренных программных мероприятий и достижение плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов ДЦП.
При реализации данной ДЦП проводятся мероприятия по мониторингу общественного мнения. Более широкое взаимодействие с гражданским сектором реализуется в ВЦП управления Государственная жилищная инспекция Тверской области "Организация государственного контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, техническим состоянием жилищного фонда, общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, нежилых зданий, находящихся в государственной собственности Тверской области, на 2009-2011 годы".
Перечень органов государственной власти Тверской области, участвующих в реализации ДЦП, приведен в таблице 11.
Таблица 11
|
N п/п |
Наименование органов государственной власти Тверской области, участвующих в реализации ДЦП |
Перечень мероприятий ДЦП, в которых принимается участие |
Примечание |
| 1 | Управление Государственная жилищная инспекция Тверской области |
Мероприятие 1.1 "Сбор информации по оценке состояния жилищного фонда Тверской области для последующей обработки в информационной системе учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов" Мероприятие 1.2 "Занесение, обобщение и учет полученной информации в единую базу данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов на основе технико-экономических паспортов" Мероприятие 1.3 "Анализ обработанной информации, имеющейся в единой базе данных информационной системы учета параметров многоквартирных домов, на основе технико-экономических паспортов"; Мероприятие 2.1 "Разработка и внедрение сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области"; Мероприятие 2.2 "Размещение информационно-разъяснительных, методических материалов, их обновление"; Мероприятие 2.3 "Продвижение сайта, увеличение количества посетителей, развитие общей структуры сайта, создание дополнительных страниц, адаптация материалов, проверка актуальности данных"; Мероприятие 2.4 "Мониторинг общественного мнения" |
Распределение работ по реализации ДЦП между отделами управления Государственная жилищная инспекция Тверской области - государственного заказчика-координатора ДЦП - приведено в таблице 12.
Таблица 12
|
N п/п |
Наименование структурных подразделений, участвующих в реализации ДЦП |
Перечень выполняемых работ по реализации ДЦП |
Примечание |
|
1 |
Отдел юридический |
- проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий ДЦП; - проведение разъяснений на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области жителям и иным заинтересованным лицам Тверской области по вопросам нормативно-правового характера в жилищно- коммунальной сфере; - предотвращение административных правонарушений при предоставлении жилищно- коммунальных услуг населению Тверской области |
|
| 2 | Отдел методологии, планирования и сводного анализа |
- осуществление полугодового и ежегодного мониторингов реализации ДЦП; - оформление результатов мониторинга ДЦП в виде отчетов о ее реализации за отчетный период; - подготовка необходимых материалов для размещения на сайте управления Государственная жилищная инспекция Тверской области |
Государственный заказчик-координатор осуществляет управление ДЦП в ходе ее реализации, в том числе:
- обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий;
- обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;
- принимает все необходимые меры для получения ресурсов из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;
- проводит ежемесячно рабочие совещания, брифинги, "круглые столы" по решению задач текущего выполнения мероприятий.
В течение всего периода реализации ДЦП:
- расходы на реализацию утвержденной ДЦП подлежат включению в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;
- параметры ДЦП учитываются при разработке доклада главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области на соответствующий период.
Программные мероприятия осуществляются организациями, привлекаемыми государственными заказчиками на конкурсной основе.
Выбор аутсорсинговых организаций - исполнителей мероприятий ДЦП - осуществляется на основе конкурсных процедур. Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов, определяющих права и обязанности государственного заказчика ДЦП и аутсорсинговой организации.
VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
В ходе мониторинга реализации ДЦП используется данные, перечень которых приведен в таблице 13.
Таблица 13
| N п/п |
Наименование данных, характеризующих ход реализации ДЦП |
Периодичность сбора |
Перечень организаций, у которых планируется получать подобные сведения |
| 1 | Общая площадь жилищного фонда Тверской области |
2 раза в год (I полугодие, год) |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
| 2 | Количество пользователей Интернет на 100 человек населения Тверской области |
||
| 3 | Количество используемых информационных систем в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области |
Управление Государственная жилищная инспекция Тверской области |
|
| 4 | Количество рабочих мест в управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области, подключенных к ИСП |
||
| 5 | Количество пользователей Интернет - посетителей сайта управления Государственная жилищная инспекция Тверской области |
Аутсорсинговые организации - исполнители мероприятий ДЦП |
|
| 6 | Количество опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое удовлетворено деятельностью управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области |
||
| 7 | Количество опрошенного в ходе социологических исследований населения, которое информировано о деятельности управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг на территории Тверской области |
В течение всего периода реализации ДЦП осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги ее реализации.
Полугодовой мониторинг предполагает оценку:
- фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
- возможностей достижения запланированных результатов реализации ДЦП.
Результаты полугодового мониторинга оформляются в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие по установленной форме согласно Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па (далее - Порядок).
Отчет о реализации ДЦП за полугодие представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 15 июля текущего финансового года.
Ежегодный мониторинг предполагает оценку:
- достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
- фактической эффективности реализации ДЦП;
- возможностей достижения по результатам реализации ДЦП стратегических целей.
Результаты ежегодного мониторинга оформляются в виде отчета о реализации ДЦП за год по установленной форме согласно Порядку.
Отчет о реализации ДЦП за год представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Годовые отчеты о реализации ДЦП рассматриваются на заседаниях Бюджетной комиссии Тверской области.
VIII. Оценка рисков реализации ДЦП
В процессе реализации могут проявиться внешние и внутренние риски.
К внешним рискам относятся:
- макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста ВВП и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции. Они обуславливают увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;
- законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства или отсутствия законодательной базы, нормативной и методической документации, а также их несогласованности. Они обуславливают неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;
- техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями. Они обуславливают сокращение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их отвлечения на ликвидацию последствий катастроф.
К внутренним рискам относятся:
- риск пассивного сопротивления использованию органами исполнительной власти и местного самоуправления Тверской области, некоммерческими организациями результатов выполнения мероприятий и отсутствие необходимой мотивации при предоставлении необходимых данных. В целях минимизации этого риска предполагается проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий с участием заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области;
- риск недостижения запланированных результатов. Этот риск минимизируется путем полного раскрытия для общества результатов реализации ДЦП, а также усиления личной ответственности сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области за выполнение запланированных результатов;
- недостаточный уровень профессионального менеджмента. С целью минимизации внутренних рисков предусматривается повышение квалификации управленческих кадров государственного заказчика на базе филиала Северо-Западной академии государственной службы в городе Твери. С целью повышения квалификации сотрудников управления Государственная жилищная инспекция Тверской области в работе с функционалом ИСП предусмотрено обучение в филиале Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в городе Твери.