Подраздел I. Ситуация на рынке труда и итоги реализации государственной политики в области содействия занятости населения в 2009 году (п.п. 1-28)

Подраздел I. Ситуация на рынке труда и итоги реализации
государственной политики в области содействия
занятости населения в 2009 году

1. Ситуация на рынке труда в 2009 году складывалась под воздействием негативных тенденций, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса.

2. Прежде всего это касается положения в промышленности Тверской области, где создается треть валового регионального продукта Тверской области и занято 139,0 тыс. человек. Снижение промышленного производства достигло 82,8 %. Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах по итогам 2009 года составил 73,8%. Сократили объемы производства 10 предприятий из 13.

3. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), численность трудовых ресурсов Тверской области составила в 2009 году 830,1 тыс. человек, или 60,8 % от среднегодовой численности постоянного населения.

4. Около трех четвертей (71,8 %) трудовых ресурсов Тверской области, или 596,4 тыс. человек, по оценке, заняты в экономике.

5. Численность экономически активного населения, по данным Тверьстата, составила 745,1 тыс. человек.

6. Среднесписочная численность занятых на крупных, средних и малых предприятиях и организациях области (без внешних совместителей) в 2009 году составила 416,2 тыс. человек, или 94,5 % к 2008 году.

7. Интенсивность движения кадров характеризует коэффициент оборота кадров. В 2009 году суммарный оборот рабочей силы составлял около 195,0 тыс. человек.

8. Выбыло по различным причинам 106,4 тыс. человек (86,5 % к 2008 году), из них 73,3 % (78,0 тыс. человек) уволились по собственному желанию, 10,4 % (11,0 тыс. человек) - в связи с сокращением численности работников, ликвидацией организаций.

9. Принято работников 88,5 тыс. человек (79,5 % к 2008 году), из них на дополнительно введенные рабочие места 3,4 тыс. человек.

10. Процент компенсации выбытия работников приемом новых кадров составлял 83,2 % (в 2008 году 90,0 %).

11. Корректировку в рынок труда вносит трудовая миграция. Темпы оттока населения замедляются, положительное сальдо миграции наблюдается уже 6 лет: в 2009 году оно составило свыше 2,9 тыс. человек.

12. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого органами Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2009 году составила 57,7 тыс. человек, уровень общей безработицы - 7,7 % экономически активного населения, уровень занятости - 64,6 %.

13. В 2009 году свыше 1,3 тыс. организаций уведомили органы службы занятости о предстоящем увольнении 18,6 тыс. человек по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата сотрудников. На 50 предприятиях высвобождения были квалифицированы как массовые.

14. Общая численность уволенных работников в 2009 году составила 14,6 тыс. человек.

15. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила в 2009 году 79,1 тыс. единиц, что на 15,7 %, меньше, чем в 2008 году. Структура банка вакансий изменилась, т.к. свыше 1/3 вакансий были временные рабочие места, в т.ч. организованные в рамках Программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году, утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 27.01.2009 N 21-па "О Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году".

16. Сужение возможностей самостоятельного поиска работы гражданами привело к росту числа обращений в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

17. В течение 2009 года при содействии органов службы занятости искали работу около 88,2 тыс. человек (126,1% к уровню 2008 года), из них 42,1 тыс. составляли безработные граждане (в 2,0 раза больше, чем в 2008 году).

18. В 2009 году служба занятости уделяла внимание содействию трудоустройства граждан, обращающихся в органы занятости с целью поиска подходящей работы, созданию условий для прохождения трудовой реабилитации и психологической адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

19. Полномочия в области содействия занятости населения осуществляются в полном объеме, в соответствии с законодательством о занятости населения.

20. Мероприятия, намеченные областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере занятости населения (далее - уполномоченный орган) на 2009 год, в основном выполнены.

21. Показатели деятельности службы занятости по регулированию рынка труда и оказанию государственных услуг в 2009 году в области занятости населения представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель
1	Состояло на учете службы занятости граждан, ищущих работу, всего	человек	88155
а)	из них имели статус безработного	человек	42134
2	Оказание государственных услуг в области занятости населения
а)	трудоустройство ищущих работу граждан	человек	42886
	в том числе трудоустроено на временные работы:
	несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с материальной поддержкой из федерального бюджета на период участия	человек	15089
	безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с материальной поддержкой за счет субвенций из федерального бюджета	человек	522
	безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	человек	139
	участвовало в общественных работах	человек	10963
б)	получили услуги по информированию о положении на рынке труда	человек	58714
в)	получили услуги по профессиональной ориентации	человек	49251
г)	получили услуги по психологической поддержке	человек	2929
д)	получили услуги по профессиональной подготовке	человек	2781
е)	получили услуги по социальной адаптации на рынке труда	человек	2572
ж)	получили услуги по содействию самозанятости	человек	2153
г)	организовано ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	единиц	348
	участвовало в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест	человек	15898
	трудоустроено граждан, участвующих в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест	человек	7284

22. По состоянию на 01.01.2010 на учете в службе занятости зарегистрировано 17,1 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 15,0 тыс. человек - безработные; в банке данных имелась информация о 5,6 тыс. рабочих мест.

23. В числе безработных граждан женщины составили 54,0 %; жители сельской местности - 28,4 %; инвалиды - 8,1 %; молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 26,2 %, лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) - 8,2%.

24. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1 % экономически активного населения, при этом сохраняется значительная дифференциация в разрезе районов - разрыв между максимальным (в Жарковском районе - 8,6 %) и минимальным (в городе Твери - 1,4 %) показателями составляет 6,1 раза.

25. В ряде районов коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству вакантных рабочих мест) в несколько раз превышает средний показатель по Тверской области, равный 2,9 (на 01.01.2009 - 1,4). В 11 районах его значение превышало 10: Бельском, Бологовском, Жарковском, Западнодвинском, Калязинском, Кесовогорском, Молоковском, Пеновском, Ржевском, Сандовском, Удомельском.

26. Отдельные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда регионов, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование территории	Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %		Напряженность на рынке труда (число не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию), человек
	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2009	01.01.2010
Российская Федерация	2,0	2,8	1,9	3,2
Центральный федеральный округ	1,0	1,8	0,8	1,5
Белгородская область	1,4	1,8	1,9	2,0
Брянская область	1,4	2,6	3,0	4,7
Владимирская область	2,2	3,2	2,8	5,4
Воронежская область	1,9	2,5	2,6	3,4
Ивановская область	2,2	4,1	3,8	5,0
Калужская область	0,7	1,4	0,5	1,3
Костромская область	1,2	1,9	2,6	2,3
Курская область	1,3	1,9	1,7	5,8
Липецкая область	1,0	1,0	2,4	1,0
Московская область	0,7	1,6	0,6	1,9
Орловская область	1,4	2,0	2,1	4,3
Рязанская область	1,0	1,7	1,5	3,5
Смоленская область	0,9	1,9	2,1	5,4
Тамбовская область	1,5	1,7	1,3	1,2
Тверская область	1,0	2,1	1,3	2,9
Тульская область	1,0	2,1	1,3	2,7
Ярославская область	1,8	4,1	1,6	9,6

27. Эффективное проведение уполномоченным органом и государственными учреждениями - центрами занятости населения Тверской области (далее - центры занятости), органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), профсоюзами, заинтересованными организациями, работодателями активных мероприятий позволяет управлять процессами на рынке труда, держать ситуацию в сфере занятости населения под постоянным контролем.

28. Вместе с тем есть ряд проблем, на решение которых требуются мероприятия в рамках ДЦП.