Приложение 1. Порядок мониторинга потребности в государственных услугах Тверской области

Приложение 1

Порядок
мониторинга потребности в
государственных услугах Тверской области
(утв. постановлением Администрации
Тверской области от 30 июня 2008 г. N 189-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственными учреждениями Тверской области государственных услуг Тверской области (далее - оценка потребности в государственных услугах), правила проведения стоимостной оценки данной потребности и использования результатов оценки.

Настоящий Порядок не распространяется на государственные услуги Тверской области, оказываемые органами государственной власти Тверской области.

1.2. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области проводится:

в натуральных показателях (далее - оценка потребности в государственных услугах Тверской области в натуральных показателях);

в стоимостных показателях (далее - стоимостная оценка потребности в государственных услугах Тверской области).

1.3. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области осуществляется в целях:

обоснованного формирования государственных заданий (заданий учредителя) в части объемов оказания государственных услуг;

повышения обоснованности объемов финансирования государственных услуг Тверской области за счет областного бюджета Тверской области;

обеспечения возможностей для своевременного предоставления государственных услуг Тверской области в требуемых объемах.

2. Оценка потребности в государственных услугах
Тверской области в натуральных показателях

2.1. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области в натуральных показателях осуществляется:

государственными учреждениями Тверской области при составлении предварительных проектов государственных заданий в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий" - по оказываемой соответствующим государственным учреждением государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период;

главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области (далее - ГРБС) в целом по каждой из государственных услуг Тверской области, предусмотренных в утвержденном ГРБС перечне государственных услуг Тверской области за отчетный год, текущий год, на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области производится в натуральных показателях, устанавливаемых ГРБС в зависимости от содержания государственной услуги.

Методология оценки потребности в государственных услугах Тверской области устанавливается ГРБС с учетом пунктов 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

2.3. ГРБС при проведении оценки потребности в государственной услуге Тверской области может основываться на нормативных правовых актах Российской Федерации и Тверской области, регулирующих оказание государственной услуги, прогнозах Министерства экономического развития Российской Федерации, данных статистической и ведомственной отчетности, жалобах и предложениях потребителей, результатах опросов потребителей, экспертных оценках.

2.4. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области представляется государственными учреждениями Тверской области в ГРБС в составе предварительных проектов государственных заданий, составляемых в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий", или заданий учредителя в сроки, установленные ГРБС для представления государственных заданий (заданий учредителя).

Представленная государственными учреждениями Тверской области и согласованная ГРБС (при необходимости скорректированная ГРБС) оценка потребности в государственных услугах Тверской области включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в разрезе государственных учреждений и суммарно по всем государственным учреждениям.

2.5. В случае, если потребность в государственной услуге Тверской области, оказываемой государственным учреждением Тверской области, обеспеченная бюджетным финансированием и отраженная в предварительном проекте государственного задания, отклоняется от реальной потребности в государственной услуге, государственное учреждение одновременно с предварительным проектом государственного задания (задания учредителя) представляет дополнительную информацию о реальной потребности в государственной услуге в очередном финансовом году и плановом периоде. Данная информация отражается ГРБС в таблице "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в виде справочной по соответствующему государственному учреждению Тверской области.

2.6. Оценка потребности в государственных услугах Тверской области, рассчитанная ГРБС в целом по государственной услуге, включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в строку "В целом по государственной услуге".

2.7. Разница между потребностью в государственной услуге Тверской области в целом, рассчитанной ГРБС, и потребностями в государственной услуге по государственным учреждениям Тверской области отражается в таблице "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в строке "По негосударственным организациям".

3. Стоимостная оценка потребности
в государственных услугах Тверской области

3.1. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах Тверской области рассчитывается:

государственными учреждениями Тверской области при составлении предварительных проектов государственных заданий в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий" - по оказываемой соответствующим государственным учреждением Тверской области государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период;

ГРБС в целом по каждой государственной услуге и в разрезе государственных услуг и государственных учреждений, оказывающих соответствующую государственную услугу за отчетный год, текущий год, на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах Тверской области определяется в тысячах рублей.

3.3. Методология стоимостной оценки потребности в государственных услугах Тверской области устанавливается ГРБС.

Для стоимостной оценки потребности в государственной услуге Тверской области могут быть использованы следующие исходные данные:

- фактические данные о финансировании государственных учреждений Тверской области, оказывающих государственную услугу, за счет средств областного бюджета Тверской области (за исключением предоставления бюджетных инвестиций) в предшествующие три года и текущий финансовый год;

- данные о прогнозируемых темпах роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости государственной услуги Тверской области (заработной платы, тарифов на тепловую и электрическую энергию, тарифов на услуги водоснабжения и канализации, тарифов на услуги транспорта, цен на продовольственные и непродовольственные товары и других показателей);

- ожидаемые изменения потребности в государственных услугах Тверской области в натуральном выражении;

- информация от государственных учреждений Тверской области.

3.4. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах Тверской области включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в разрезе государственных учреждений Тверской области и суммарно по всем государственным учреждениям.

3.5. На основе стоимостной оценки потребности в государственной услуге Тверской области и оценки потребности в государственной услуге в натуральных показателях определяется расчетная цена единицы государственной услуги, измеряемая в рублях.

Расчетная цена единицы государственной услуги Тверской области включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в разрезе государственных учреждений Тверской области, оказывающих государственную услугу, и в среднем по всем государственным учреждениям Тверской области, оказывающим государственную услугу.

4. Использование результатов оценки потребности
в государственных услугах Тверской области
и стоимостной оценки данной потребности

4.1. Результаты оценки потребности в государственных услугах Тверской области и стоимостная оценка данной потребности используются на стадии составления проекта областного бюджета Тверской области и подлежат мониторингу на стадии исполнения областного бюджета Тверской области.

4.2. На стадии составления проекта областного бюджета Тверской области:

- ГРБС при рассмотрении представленного государственным учреждением Тверской области предварительного проекта государственного задания, составляемого в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий", или задания учредителя ГРБС принимает во внимание оценку потребности в целом по соответствующей государственной услуге Тверской области и при необходимости вносит государственному учреждению Тверской области предложения по уточнению предварительного проекта государственного задания (задания учредителя);

- в целях обеспечения обоснованного рассмотрения предварительного проекта государственного задания (задания учредителя) ГРБС представляет таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" в Бюджетную комиссию Тверской области одновременно с внесением предварительного проекта государственного задания в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий" или задания учредителя по соответствующей государственной услуге Тверской области.

В случае выявления существенных отклонений расчетной цены единицы государственной услуги Тверской области, оказываемой государственным учреждением Тверской области, от средней цены единицы данной государственной услуги ГРБС во взаимодействии с государственным учреждением проводится анализ причин подобного отклонения и при необходимости принимаются меры для снижения цены единицы государственной услуги в государственном учреждении и/или для повышения качества оказания государственной услуги в данном государственном учреждении.

4.3. В ходе исполнения областного бюджета Тверской области ГРБС осуществляет мониторинг фактического финансирования потребностей в государственных услугах Тверской области, для чего ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет таблицу "Мониторинг фактического финансирования из областного бюджета Тверской области потребности в государственных услугах Тверской области" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При осуществлении мониторинга ГРБС вправе использовать данные, полученные в составе квартальных отчетов государственных учреждений Тверской области о предоставлении государственной услуги Тверской области, представляемые по форме, утвержденной ГРБС в государственном задании в соответствии с требованиями постановления Администрации Тверской области от 14.05.2008 N 125-па "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий" или задании учредителя.

Подготовленная ГРБС таблица "Мониторинг фактического финансирования из областного бюджета Тверской области потребности в государственных услугах Тверской области" представляется в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области.

4.4. ГРБС обеспечивает публичность информации о потребностях в государственных услугах Тверской области и результатах фактического финансирования данных потребностей, для чего публикует в средствах массовой информации или размещает в сети Интернет на сайте ГРБС:

- таблицу "Оценка потребности в государственной услуге Тверской области" - ежегодно, в срок не позднее 1 сентября;

- информацию о мониторинге фактического финансирования потребностей в государственных услугах Тверской области - ежеквартально, в срок не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.