Приложение 7. Временное положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) государственным гражданским служащим Тверской области

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 6 мая 2009 г. N 37-ЗО в приложение 7 настоящего закона внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7

к закону Тверской области

от 21 июня 2005 г. N 89-ЗО

"О государственной гражданской

службе Тверской области"

Временное положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты
к трудовой пенсии по старости (по инвалидности)
государственным гражданским служащим Тверской области

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2007 г., 6 мая 2009 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации Тверской области от 24 апреля 2006 г. N 69-па "О порядке выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

Настоящее Временное положение до принятия федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную гражданскую службу, и их семей определяет порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости или по инвалидности (далее - пенсия) государственным гражданским служащим Тверской области (далее - гражданские служащие), замещавшим на день вступления в силу настоящего закона и позднее должности государственной гражданской службы Тверской области (далее - должности гражданской службы).

Изменение условий, размера и порядка выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданским служащим, предусмотренных настоящим Временным положением, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящее Временное положение.

Условия установления ежемесячной доплаты к пенсии

1. Гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы Тверской области (далее - гражданская служба) не менее 15 лет имеют право на установление ежемесячной доплаты к пенсии при увольнении с гражданской службы по следующим основаниям:

1) ликвидации органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, а также по сокращению штата гражданских служащих в вышеуказанных органах;

2) увольнению с должностей гражданской службы категории "руководителя" или "помощники (советники)", в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих государственные должности Тверской области, исполнение полномочий которых непосредственно обеспечивается соответствующим гражданским служащим;

3) достижении предельного возраста, установленного Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения должности гражданской службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности гражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Лица, уволенные с гражданской службы Тверской области по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 настоящего пункта, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если они замещали должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

В случае поступления лица после увольнения в связи с сокращением штата или ликвидацией (упразднением) органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области вновь на гражданскую службу право на ежемесячную доплату к пенсии определяется по основанию последнего увольнения.

2. Лицам, имеющим стаж гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящего Временного положения, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Лицам, оставившим гражданскую службу и получающим государственные пенсии в соответствии с другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежемесячная доплата может быть установлена после перехода на пенсию по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4. Стаж гражданской службы для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) до принятия федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и членов их семей определяется в соответствии с Положением о стаже государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Тверской области (приложение 8 к настоящему закону Тверской области).

При исчислении стажа гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, периоды службы (работы) суммируются, при этом учитываются только полные годы службы (работы).

Проверку правильности исчисления стажа государственной службы, гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, проводит уполномоченный Администрацией Тверской области областной исполнительный орган государственной власти Тверской области (далее - уполномоченный орган).

Размер ежемесячной доплаты к пенсии

5. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа гражданской службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии (базовая и страховая части) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания гражданского служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания гражданского служащего за каждый полный год стажа гражданской службы свыше 15 лет. При этом общая сумма пенсии (базовая и страховая части) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания гражданского служащего.

В случае если лицу назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма размеров двух назначенных пенсий.

6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим право на ее установление, исчисляется по их выбору, исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

7. Расчет среднемесячного денежного содержания производится, исходя из начисленного денежного содержания за фактически отработанное время в течение 12 полных месяцев, предшествующих событию, указанному в пункте 6 настоящего Временного положения.

Расчетным периодом в целях определения среднемесячного денежного содержания для исчисления ежемесячной доплаты к пенсии лицам, уволенным с гражданской службы Тверской области, являются:

- в случаях, указанных в подпунктах 2-5 пункта 1 настоящего Временного положения, - 12 полных месяцев;

- в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 настоящего Временного положения, до истечения 12 полных месяцев замещения должности гражданской службы, - фактически отработанные полные месяцы.

В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности гражданской службы, включаются:

месячный оклад в соответствии с замещаемой гражданским служащим должностью гражданской службы (далее - должностной оклад);

месячный оклад в соответствии с присвоенным гражданскому служащему классным чином гражданской службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

ежемесячное денежное поощрение.

В случае, если лицо замещало должность государственной службы Тверской области до 01.09.2005, должность гражданской службы Тверской области после 01.09.2005, которая на дату его обращения упразднена либо именуется иначе, расчет доплаты производится, исходя из среднемесячного денежного содержания по должности, в состав которого включаются только те виды выплат, которые были предусмотрены системой оплаты труда, действовавшей на дату увольнения. При этом размер должностного оклада определяется, исходя из аналогичной должности или из соотношения должностей, утвержденного законом Тверской области (далее - приравненная должность).

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 2,3 должностного оклада в соответствии с замещаемой гражданским служащим должностью гражданской службы.

В случае, если расчетный период отработан гражданским служащим полностью, то размер среднемесячного денежного содержания для исчисления ежемесячной доплаты к пенсии определяется путем деления суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде, на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда гражданский служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднемесячного денежного содержания. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного денежного содержания не включаются в среднемесячное денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде, на фактически отработанные в этом периоде рабочие дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

В случае, если гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 полных месяцев перед увольнением в связи с ликвидацией органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, а также с сокращением штата гражданских служащих в вышеуказанных органах, размер среднемесячного денежного содержания для исчисления ежемесячной доплаты к пенсии определяется путем деления суммы денежного содержания, начисленного в расчетном периоде за фактически отработанные полные месяцы гражданской службы, на количество этих месяцев.

По заявлению лица, замещавшего должность гражданской службы, из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда гражданский служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному расчетному периоду. В этом случае к документам на установление ежемесячной доплаты к пенсии приобщается заявление гражданского служащего об исключении месяцев, когда он находился в отпуске без сохранения денежного содержания.

Если в расчетный период произошло увеличение (индексация) должностного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы, то среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом увеличения (индексации) должностного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы.

Для оформления ежемесячной доплаты к пенсии подготавливается справка о размере среднемесячного денежного содержания гражданского служащего согласно приложению 1 к настоящему Временному положению.

Порядок обращения, установления и выплаты
ежемесячной доплаты к пенсии

8. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату (приложение 2 к настоящему Временному положению), решением руководителя соответствующего органа государственной власти, государственного органа Тверской области (приложение 3 к настоящему Временному положению):

а) Председателя Законодательного Собрания Тверской области - для лица, замещавшего должность гражданской службы в Законодательном Собрании Тверской области, в контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области;

б) Губернатора Тверской области - для гражданского служащего, состоявшего в служебно-трудовых отношениях с Администрацией Тверской области, для лица, замещавшего должность руководителя исполнительного органа государственной власти Тверской области или его первого заместителя, заместителя, а также в случаях, прямо не предусмотренных настоящим пунктом;

в) руководителя исполнительного органа государственной власти области (представителя нанимателя гражданского служащего) - для лица, замещавшего должность гражданской службы в данном органе, кроме первого заместителя, заместителя руководителя данного органа;

г) председателя Избирательной комиссии Тверской области - для лица, замещавшего должность гражданской службы в Избирательной комиссии Тверской области, территориальной избирательной комиссии Тверской области;

д) руководителя органа государственной власти, государственного органа Тверской области, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа государственной власти, государственного органа Тверской области, - для лица, замещавшего должность гражданской службы в реорганизованном или ликвидированном органе.

9. Гражданский служащий может обращаться за ежемесячной доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

К заявлению лица, претендующего на ежемесячную доплату к пенсии, должна быть приложена справка из органов, осуществляющих назначение и выплату пенсий.

10. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (в процентном отношении к среднемесячному денежному содержанию) направляется в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и принимает соответствующее решение.

В случае несогласия уполномоченного органа с решением органа государственной власти, государственного органа Тверской области об установлении ежемесячной доплаты к пенсии уполномоченный орган принимает решение о возврате представленных документов с указанием причин отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

О принятом решении уполномоченный орган в 10-дневный срок в письменной форме уведомляет заявителя (приложение 4 к настоящему Временному положению).

11. Для выполнения функций, связанных с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, орган социальной защиты населения Тверской области имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от кадровых служб (подразделений по вопросам гражданской службы и кадров) органов государственной власти, государственных органов Тверской области и других организаций.

12. Ежемесячная доплата к пенсии, предусмотренная настоящим Временным положением, устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее следующего за днем освобождения от должности гражданской службы и назначения или досрочного оформления пенсии.

Лицам, имеющим в соответствии с настоящим Временным положением право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 группы, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на период инвалидности.

При изменении группы инвалидности выплата ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

При достижении пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицом, которому установлена и выплачивается ежемесячная доплата к пенсии по инвалидности, по его выбору может выплачиваться ежемесячная доплата к пенсии по инвалидности либо к пенсии по старости. Принятие дополнительных решений для этого не требуется.

13. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается уполномоченным органом на основании соответствующего поручения.

Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается уполномоченным органом путем перечисления средств на лицевой счет заявителя в Тверском отделении Сбербанка России.

14. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом в областной бюджет Тверской области, а в случае его несогласия взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.

15. Начисленные суммы ежемесячной доплаты к пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

16. Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается в период нахождения на гражданской службе и в период замещения государственной должности.

Гражданский служащий, получающий ежемесячную доплату к пенсии и вновь поступивший на гражданскую службу или назначенный (избранный) на государственную должность, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня поступления на гражданскую службу или назначения (избрания) на государственную должность.

Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется на прежних условиях по письменному обращению гражданского служащего.

17. Лицам, замещавшим должности гражданской службы после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась по их заявлению, может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии с учетом замещения вновь должностей гражданской службы и среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Временным положением.

17.1. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Финансирование ежемесячной доплаты к пенсии

18. Уполномоченный орган ежемесячно определяет общую сумму необходимых средств и направляет письменную заявку в орган по управлению финансами Тверской области для их перечисления в уполномоченный орган.

19. Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств областного бюджета Тверской области.

20. Финансирование ежемесячной доплаты к пенсии производится органом по управлению финансами Тверской области ежемесячно за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

Порядок перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии

21. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится уполномоченным органом, осуществляющим выплату ежемесячной доплаты к пенсии с соблюдением правил, установленных настоящим Временным положением, в случаях:

- увеличения (индексации) размеров должностных окладов гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями гражданской службы;

- изменения размера назначенной трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты к ней.

Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится соответственно с даты изменения размеров должностных окладов гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями гражданской службы либо с даты изменения размера пенсии.

При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер ежемесячной доплаты, уменьшается размер ежемесячной доплаты к ней соответственно на сумму такого увеличения.

При уменьшении размера пенсии соответственно увеличивается размер ежемесячной доплаты к ней.

Расходы на выплату ежемесячной доплаты к пенсии предусматриваются при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год.

22. В случае упразднения или переименования ранее замещавшейся должности перерасчет производится, исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной или приравненной должности. Порядок уведомления органом государственной власти, государственным органом Тверской области уполномоченного органа об изменении должностного оклада по соответствующей должности гражданской службы определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.

22.1. Лицам, замещавшим должности государственной службы Тверской области до 01.09.2005, а также должности гражданской службы после 01.09.2005, и получающим доплату к пенсии, перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии производится соответственно, исходя из месячного или среднемесячного денежного содержания на дату увольнения или на дату достижения пенсионного возраста, определяемого с учетом изменения должностного оклада по соответствующей или приравненной должности, по правилам, предусмотренным настоящим Временным положением.

Размер месячного (среднемесячного) денежного содержания для лиц, замещавших должности государственной службы Тверской области до 01.09.2005, должности гражданской службы Тверской области после 01.09.2005, исчисленный в соответствии с настоящим Временным положением, не может превышать 2,3 должностного оклада по соответствующей или приравненной должности.

Лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до 12.07.1996, перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии производится, исходя из должностного оклада по приравненной должности с учетом применения коэффициента 2,3.

Порядок оформления документов, необходимых для установления, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается настоящим Временным положением и нормативным правовым актом Администрации Тверской области.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Тверской области от 29 декабря 2007 г. N 403-па "О порядке оформления документов, связанных с выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии"

Если при перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии будет установлено, что лицо, замещавшее должность государственной службы Тверской области, не имеет необходимого стажа государственной службы для установления ежемесячной доплаты к пенсии, то ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45% месячного денежного содержания, исчисленного в соответствии с настоящим пунктом. В случае, если при перерасчете, а также последующем увеличении (индексации), размер ежемесячной доплаты к пенсии, установленной до вступления в силу закона Тверской области "О государственной гражданской службе Тверской области" уменьшается по сравнению с ранее установленным, то ежемесячная доплата к пенсии выплачивается в прежнем размере.

Заключительные положения

23. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим Временным положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий по старости (инвалидности).