Приложение. Порядок взаимодействия департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и департамента государственного заказа Тверской области при организации и проведении торгов на право пользования природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 27 января 2009 г. N 16-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
взаимодействия департамента управления природными ресурсами
и охраны окружающей среды Тверской области и департамента
государственного заказа Тверской области при организации
и проведении торгов на право пользования природными ресурсами
или право купли-продажи природных объектов
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 23 января 2008 N 8-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 16 декабря 2008 г., 27 января,
11 августа, 3 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и департамента государственного заказа Тверской области при организации и проведении торгов на право пользования природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 11 августа 2009 г. N 343-па в пункт 1.2 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и департаментом государственного заказа Тверской области при организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, по приобретению права на заключение договора водопользования, конкурсов по предоставлению территорий, акваторий Тверской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, торгов на право пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории Тверской области; для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в соответствии с федеральным законодательством в ведении Тверской области; товарного рыбоводства на территории Тверской области (далее - договор о предоставлении рыбопромыслового участка).

1.3. Требования Порядка являются обязательными для департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, департамента государственного заказа Тверской области, конкурсных, аукционных комиссий.

1.4. В Порядке используются следующие сокращения:

департамент - департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области;

департамент госзаказа - департамент государственного заказа Тверской области;

документация - конкурсная документация или документация об аукционе;

комиссия - конкурсная или аукционная комиссия;

заявка - заявка претендента на участие в конкурсе или аукционе;

утверждение документации - утверждение руководителем департамента и руководителем департамента госзаказа конкурсной документации или документации об аукционе;

официальное печатное издание - газета "Тверская жизнь".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 3 ноября 2009 г. N 468-па в пункт 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок организации и подготовки торгов на право
пользования участками недр с целью разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых

2.1. Выставляемые на торги (конкурс или аукцион) участки недр должны быть включены в перечень объектов лицензирования на право пользования недрами. Перечень объектов лицензирования формируется департаментом на основании поступающих заявок потенциальных недропользователей, предложений исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления. При подготовке проекта перечня учитываются востребованность соответствующего вида минерального сырья, организационные возможности, необходимость разработки соответствующих участков недр для целей социально-экономического развития региона и другие условия.

2.2. Перечень объектов лицензирования формируется на два календарных года и утверждается Администрацией Тверской области. Допускается внесение изменений и дополнений в перечень объектов лицензирования в течение срока его действия на основании дополнительно поступивших заявок и предложений.

2.3. Способ предоставления участков недр в пользование (конкурс или аукцион) определяется департаментом при формировании перечня объектов лицензирования.

Предоставление права пользования участками недр осуществляется преимущественно на аукционной основе.

Право пользования участками недр на конкурсной основе предоставляется только в случаях, когда применение величины разового платежа как единственного критерия для определения недропользователя невозможно с учетом геолого-экономической и стоимостной оценки участков недр, а также в зависимости от технологии добычи и технологических свойств полезного ископаемого, социальных, экологических и иных факторов.

2.4. Исключен.

2.5. Для обоснования геологических, технологических, экономических, экологических и иных условий конкурсов или аукционов, а также составления пакета геологической и иной информации могут привлекаться специализированные организации, а также независимые эксперты на платной основе.

3. Порядок подачи департаментом в департамент госзаказа документов
на организацию и проведение торгов на право пользования
природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов

3.1. Для организации торгов на право пользования природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов департамент подготавливает и представляет в департамент госзаказа пакет документов, согласованный с заместителем Губернатора Тверской области, курирующим соответствующее направление работы.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации Тверской области от 16 января 2008 г. N 2-па "Об утверждении типовых форм договора купли-продажи лесных насаждений и типовой формы акта передачи лесных насаждений"

3.2. Для организации аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений департамент представляет в департамент госзаказа:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 7 октября 2008 г. N 358-па в пункт 3.2.1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности:

а) заявку на проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, которая должна содержать информацию о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов (в случае если они подлежат заготовке), об обременении лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и параметрах использования лесов, установленных лесоустроительной документацией; о начальной цене предмета аукциона; сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"); сведения о размере задатка; сведения о кандидатурах представителей департамента для участия в работе аукционной комиссии; иные сведения, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;

б) кадастровый паспорт лесного участка или план лесного участка;

в) проект договора аренды лесного участка по установленной форме;

3.2.2. для проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений:

а) заявку на проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, которая должна содержать информацию о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов; о площади и объеме древесины; о начальной цене предмета аукциона; сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"); сведения о размере задатка; сведения о кандидатурах представителей департамента для участия в работе аукционной комиссии; иные сведения, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

б) проект договора купли-продажи лесных насаждений с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений (с указанием характеристик и объема вырубаемой древесины), с указанием объема заготовки древесины по установленной форме.

Заявка на проведение аукциона должна быть подписана руководителем департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 16 декабря 2008 г. N 470-па в пункт 3.3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 6 июня 2008 г. по делу N 3-82/2008 настоящий пункт 3.3 положения признан противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу в той части, в которой отсутствует указание о наличии в заявке на проведение конкурса по представлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, представляемой департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области в департамент государственного заказа Тверской области, информации о согласовании с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с условиями предоставления этой территории, акватории победителю конкурса для целей пользования животным миром

3.3. Для проведения конкурса по предоставлению территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, департамент представляет в департамент госзаказа: заявку на проведение конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, которая должна содержать информацию о виде (видах) пользования животным миром; о перечне объектов животного мира; о границах и площади территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в том числе о согласовании собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с условиями предоставления этой территории, акватории победителю конкурса для целей пользования животным миром; о предполагаемом сроке пользования животным миром, сведения о кандидатурах представителей департамента для участия в работе аукционной комиссии; иные сведения, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Заявка на проведение конкурса должна быть подписана руководителем департамента.

3.4. Для проведения торгов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, департамент представляет в департамент госзаказа:

а) заявку на проведение торгов с указанием способа предоставления участков недр в пользование (конкурс или аукцион);

б) общие сведения об участке недр;

в) геологическую характеристику участка недр;

г) основные условия пользования участками недр и обязательства победителя торгов (конкурса, аукциона):

- по объемам, основным видам работ и срокам их проведения;

- по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр;

- по промышленной безопасности и охране труда;

- по охране окружающей среды;

- по участию в социально-экономическом развитии региона, а также соблюдению иных условий пользования участками недр;

д) стартовые размеры разовых платежей при пользовании участками недр (в том числе сроки их внесения), а также величину вносимого участниками торгов задатка, стоимость сбора за участие в аукционе, стоимость пакета геологической информации;

е) требования к содержанию технико-экономических предложений, представляемых участниками торгов;

ж) сроки выдачи лицензий на право пользования участками недр, выдаваемые департаментом победителям торгов (конкурсов, аукционов);

з) информацию о представителях департамента для участия в работе комиссии; иные сведения, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение торгов на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Заявка на проведение торгов должна быть подписана руководителем департамента.

3.5. Для проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории, департамент представляет в департамент госзаказа:

- заявку на проведение аукциона с указанием предмета аукциона, в том числе сведений о водном объекте, срока договора водопользования и его условиях, даты, времени и места проведения аукциона, требований к участнику аукциона, начальной цены предмета аукциона, размера средств, внесенных в качестве обеспечения заявки и размера "шага аукциона"; порядка проведения осмотров предоставляемого в пользование водного объекта заинтересованными лицами и заявителями; кандидатур представителей департамента для участия в работе аукционной комиссии; иных сведений, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилии, имени, отчества и телефона должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение аукциона;

- проект договора водопользования.

Заявка на проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования должна быть подписана руководителем департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 11 августа 2009 г. N 343-па в пункт 3.6 настоящего раздела внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, департамент предоставляет в департамент госзаказа:

а) заявку на проведение конкурса с указанием предмета конкурса, в том числе сведений о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием; сведения о включении рыбопромыслового участка в перечень рыбопромысловых участков, утвержденный постановлением Администрации Тверской области; срок, на который заключается договор; критерии оценки и сопоставления заявок; реквизиты счета, на который заявитель должен в случае признания его победителем конкурса перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка; кандидатуры представителей департамента, а также согласованные кандидатуры представителей территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, для участия в работе конкурсной комиссии; иных сведений, которые, по мнению департамента, имеют существенное значение; фамилию, имя, отчество и телефон должностного лица департамента, ответственного за подготовку заявки на проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

б) проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Заявка на проведение конкурса должна быть подписана руководителем департамента.

4. Порядок согласования и утверждения документации
департаментом и департаментом госзаказа

4.1. Департамент госзаказа осуществляет прием и регистрацию пакетов документов, представленных департаментом, в течение двух рабочих дней рассматривает пакеты документов и содержащиеся в них сведения на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Тверской области и настоящего Порядка, после чего принимает решение:

а) о возврате пакетов документов департаменту;

б) о подготовке документации для проведения торгов.

4.2. Возврат департаментом госзаказа пакетов документов департаменту осуществляется в случаях:

а) отсутствия документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка;

б) несоответствия пакета документов требованиям, установленным настоящим Порядком и действующему законодательству.

4.3. Департамент обязан в полном объеме устранить все замечания к пакету документов и представить новый пакет документов в срок, установленный департаментом госзаказа.

4.4. Пакет документов, повторно представленный в департамент госзаказа, регистрируется и рассматривается в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела. Пакет документов, в котором имеются неустраненные замечания, повторно возвращается в департамент.

4.5. Департамент госзаказа в течение двенадцати рабочих дней со дня принятия пакета документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела разрабатывает документацию и направляет ее в департамент для утверждения.

Руководитель департамента в течение трех рабочих дней со дня получения документации рассматривает, утверждает документацию и представляет ее в департамент госзаказа.

Руководитель департамента госзаказа утверждает документацию в течение двух рабочих дней со дня ее представления в департамент госзаказа.

5. Полномочия департамента госзаказа и департамента
при проведении торгов

5.1. Департамент госзаказа разрабатывает текст извещения о проведении торгов и документацию, опубликовывает извещение о проведении торгов в официальном печатном издании и размещает извещение о проведении торгов и документацию на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет.

5.2. Руководитель департамента госзаказа в необходимых случаях принимает решение в форме приказа о создании комиссии, определяет ее состав, назначает председателя комиссии.

Состав комиссии формируется из представителей департамента госзаказа, департамента, других исполнительных органов государственной власти, государственных органов.

Порядок работы комиссии определяется руководителями департамента госзаказа и департамента для каждого вида торгов и включается в состав документации.

Руководитель департамента обеспечивает явку представителей департамента, включенных в состав комиссии, в установленные председателем комиссии сроки.

5.3. Департамент госзаказа по собственной инициативе или по предложению департамента вправе отказаться от проведения торгов в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Мотивированное предложение департамента об отказе от проведения торгов с приложением необходимых документов и материалов направляется в департамент госзаказа в срок, позволяющий рассмотреть и принять решение об отказе от проведения торгов.

Решение об отказе от проведения торгов принимает руководитель департамента госзаказа и оформляет в виде письменного указания.

Извещение об отказе от проведения торгов опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет департаментом госзаказа. В случае принятия решения об отказе от проведения торгов направление соответствующих уведомлений участникам торгов осуществляется также департаментом госзаказа.

5.4. Предоставление документации заинтересованным лицам осуществляется департаментом госзаказа.

5.5. Департамент госзаказа осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в торгах, в установленных случаях ведет протокол приема заявок на участие в торгах, который подписывается руководителем департамента госзаказа.

Заявители, допущенные к участию в торгах, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении департаментом госзаказа.

5.6. Материалы о проведении торгов хранятся в департаменте госзаказа.

6. Порядок проведения аукционов по продаже права
на заключение договора аренды лесного участка, находящегося
в государственной собственности, по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений

6.1. Аукцион проводит департамент госзаказа в присутствии членов аукционной комиссии.

По результатам аукциона аукционная комиссия оформляет протокол аукциона - в трех экземплярах по каждому лоту, - который подписывается руководителем департамента госзаказа и победителем аукциона.

В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона департамент госзаказа передает один экземпляр протокола победителю аукциона, а также направляет один экземпляр протокола в департамент.

В случае проведения аукциона по нескольким лотам протокол аукциона составляется в количестве, позволяющем направить экземпляр протокола аукциона каждому из победителей аукциона по лоту.

Аудиозапись аукциона осуществляет департамент госзаказа.

6.2. Протокол аукциона департамент госзаказа в течение трех дней со дня его подписания опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет.

6.3. По результатам аукциона договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или договор купли-продажи лесных насаждений с победителем аукциона или с единственным участником аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в нем менее чем двух участников аукциона заключает департамент.

6.4. Прием задатков и их возврат осуществляет департамент госзаказа в порядке и сроки, установленные Лесным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок проведения конкурсов
по предоставлению территорий, акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром

7.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется публично конкурсной комиссией, которая оглашает документы, находящиеся в конверте с заявкой на участие в конкурсе, сведения, содержащиеся в таких документах, а также составляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе членами конкурсной комиссии, а также в течение одного рабочего дня - руководителем департамента госзаказа; в течение двух рабочих дней со дня подписания протокол размещается департаментом госзаказа на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет.

Департамент госзаказа при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляет аудиозапись.

7.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным гражданским законодательством и конкурсной документацией, и соответствие претендентов, подавших такие заявки, требованиям, установленным конкурсной документации. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе претендентов и о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и конкурсной документацией. В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола конкурсной комиссией - руководителем департамента госзаказа. В протоколе должны отражаться сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решения о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.

Указанный протокол в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается департаментом госзаказа на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет.

Департамент госзаказа в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет претендентам уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях в отношении данного претендента.

7.3. Комиссия в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации, производит вскрытие внутренних конвертов, поданных участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, с предложениями об условиях пользования животным миром. Претенденты, признанные участниками конкурса и допущенные к конкурсу, уведомляются организатором конкурса о дне вскрытия внутренних конвертов и рассмотрении предложений об условиях пользования животным миром.

Документы, находящиеся во внутреннем конверте, сведения, содержащиеся в таких документах, оглашаются и заносятся в протокол о результатах конкурса.

Конкурсная комиссия в установленный срок оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, поданные претендентами, признанными участниками конкурса. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий пользования животным миром, предложенных участниками конкурса.

Победителем конкурса конкурсная комиссия признает участника конкурса, который предложил, по мнению членов комиссии, наилучшие условия пользования животным миром и получил, соответственно, наибольшее количество голосов. При подведении итогов конкурсной комиссией оформляется протокол о результатах конкурса, в котором отражаются результаты голосования и сведения о победителе. Протокол о результатах конкурса оформляется в трех экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, а также в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола конкурсной комиссией - руководителем департамента госзаказа.

Указанный протокол в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет.

В течение двух рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса департамент госзаказа передает два экземпляра такого протокола в департамент для передачи одного экземпляра победителю конкурса и для подготовки проекта распоряжения Администрации Тверской области о предоставлении территорий или акваторий, необходимых для пользования животным миром.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 16 декабря 2008 г. N 470-па в пункт 7.4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. В срок, указанный в распоряжении Администрации Тверской области, победитель конкурса обязан заключить договор с департаментом о предоставлении территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, с включением в него условий пользования животным миром, указанных победителем в заявке на участие в конкурсе. После подписания договора победитель конкурса вправе получить в установленном порядке долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира в виде охоты.

8. Порядок проведения торгов на право пользования недрами
с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 3 ноября 2009 г. N 468-па в пункт 8.1. настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Извещение о проведении аукциона или конкурса на право пользования участками недр опубликовывается в газете "Тверская жизнь" и размещается на официальном сайте департамента государственного заказа Тверской области в сети Интернет не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр или не позднее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр.

Извещение о проведении торгов должно содержать сведения о месторождении, которое намечается предоставить в пользование, основные условия, определяющие выбор победителя; наименование и адрес организатора конкурса или аукциона, время, место проведения конкурса или аукциона, место и сроки подачи заявки; порядок и место получения необходимой документации.

В извещении о проведении торгов также указываются стартовые размеры платежей за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентами, а также размер сбора за участие в конкурсе или аукционе.

8.2. Условиями допуска претендентов к участию в торгах на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых являются:

а) уплата сбора за участие в торгах, которая определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итогов торгов и подлежит зачислению в областной бюджет Тверской области;

б) представление всех документов, определенных документацией;

в) соответствие заявки требованиям документации.

Заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

а) данные об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки; копии учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговых органах и органах государственной статистики, банковские реквизиты);

б) данные о руководителях или участниках (акционерах) организации-заявителя и лицах, уполномоченных представлять эту организацию при проведении и подготовке торгов, и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

в) данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (со справкой налогового органа, подтверждающего отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату);

г) данные о технических и технологических возможностях организации-заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

д) информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя за последние 5 лет (в том числе данные о наличии у организации-заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

е) сведения о квалификации технического персонала, необходимого для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

ж) технико-экономическое предложение - в случае проведения конкурса.

8.3. Перед началом проведения конкурса на право пользование недрами председателем конкурсной комиссии в присутствии членов конкурсной комиссии и претендентов-заявителей вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. По окончании вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией составляется протокол.

Департамент госзаказа при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляет аудиозапись.

Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает такие заявки, проводит экспертизу документов, принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. В случае необходимости председатель комиссии вправе принять решение о направлении заявки на участие в конкурсе для экспертизы и подготовке экспертного заключения о соответствии заявки установленным в конкурсной документации требованиям в департамент.

Заключение оформляется на официальном бланке департамента и подписывается руководителем департамента.

По окончании рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией составляется протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

По окончании рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Основными критериями для выявления победителя конкурса являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды.

В случае если предложения двух и более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют критериям определения победителя в равной степени, победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

8.4. При аукционной системе предоставления прав пользования недрами победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

8.5. Итоговый протокол заседания комиссии подписывается в день заседания комиссии всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, и должен содержать информацию о наименовании выставляемого на торги участка недр; о претендентах, допущенных к участию в торгах, стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участками недр; сведения о принятом решении о признании кого-либо из претендентов победителем торгов, в том числе о решении каждого члена комиссии по данному вопросу; сведения о победителе торгов.

Протокол о результатах торгов составляется в трех экземплярах, один из которых остается в департаменте госзаказа, два экземпляра такого протокола департамент госзаказа передает в департамент, в том числе для передачи победителю торгов. Протокол о результатах торгов является основанием для предоставления победителю торгов права пользования участками недр.

8.6. Департамент госзаказа в течение пяти рабочих дней размещает на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в сети Интернет и опубликовывает в официальном печатном издании протокол о результатах торгов.

8.7. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимися составной частью лицензии.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участками недр производится департаментом в течение тридцати дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами.

9. Проведение аукциона по приобретению права
на заключение договора водопользования

9.1. Аукцион по приобретению права на заключение договора водопользования проводит департамент госзаказа в соответствии с требованиями, установленными водным законодательством.

9.2. Один экземпляр протокола аукциона в течение одного дня с даты его подписания департамент госзаказа передает в департамент для составления договора водопользования и передачи в установленные водным законодательством сроки победителю аукциона.

9.3. Договор водопользования заключается департаментом, который в установленные водным законодательством сроки передает договор водопользования победителю аукциона для подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 11 августа 2009 г. N 343-па в раздел 10 настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Проведение конкурса на право заключения договора
о предоставлении рыбопромыслового участка

10.1. Конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка проводит департамент госзаказа в соответствии с требованиями, установленными законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

10.2. Один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в день его подписания департамент госзаказа передает в департамент для составления договора о предоставлении рыбопромыслового участка и передачи в установленные законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов сроки победителю конкурса.

10.3. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается департаментом, который в установленные законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов сроки передает данный договор победителю конкурса для подписания.