Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района (ст.ст. 46-55)

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
Кесовогорского района

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кесовогорском районе составляют находящееся в собственности Кесовогорского района имущество, средства бюджета Кесовогорского района, а также имущественные права Кесовогорского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кесовогорского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления от имени Кесовогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в пределах компетенции этих органов.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Кесовогорского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кесовогорского района.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кесовогорского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кесовогорского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

4. Администрация Кесовогорского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Кесовогорского района.

Администрация Кесовогорского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация Кесовогорского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчеты об их деятельности не реже одного раза в год руководителями данных предприятий и учреждений представляются в администрацию Кесовогорского района и заслушиваются на Консультативном Совете, созданном при Главе администрации Кесовогорского района. Трудовые отношения между администрацией Кесовогорского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

5. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

6. Администрация Кесовогорского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Кесовогорского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Кесовогорском районе используются и охраняются в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах Кесовогорского района, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления Кесовогорского района в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах Кесовогорского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным законодательством.

Статья 50. Бюджет Кесовогорского района

1. Бюджет Кесовогорского района представляет собой консолидированный бюджет, который включает в себя бюджет муниципального района и бюджеты поселений, входящих в состав Кесовогорского района. Бюджет Кесовогорского района утверждается решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Кесовогорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кесовогорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кесовогорского района.

3. Составление проекта бюджета Кесовогорского района осуществляется администрацией Кесовогорского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

Глава Кесовогорского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Кесовогорского района. Решение о бюджете Кесовогорского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Кесовогорского района, подписано Главой Кесовогорского района и опубликовано до начала финансового года.

Администрация Кесовогорского района организует и осуществляет исполнение бюджета Кесовогорского района. Контроль за исполнение бюджета Кесовогорского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Кесовогорского района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Кесовогорского района.

5. В бюджете Кесовогорского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кесовогорского района.

6. Проект бюджета Кесовогорского района, решение Собрания депутатов об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кесовогорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик".

7. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

8. Расходные обязательства Кесовогорского района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Тверской области), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых в бюджет Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета Кесовогорского района

1. Расходы бюджета Кесовогорского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Кесовогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кесовогорского района на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, осуществление расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кесовогорского района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Кесовогорского района и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Кесовогорского района

1. К собственным доходам бюджета Кесовогорского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Кесовогорского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. В доход бюджета Кесовогорского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Тверской области о бюджете Тверской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан Кесовогорского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кесовогорского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кесовогорского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Кесовогорского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Администрация Кесовогорского района от имени Кесовогорского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.