Решение Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 20 сентября 2005 г. N 62 "О принятии Устава муниципального образования "Кесовогорский район"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2007 г., 14 апреля 2008 г.

В соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Тверской области, Собрание депутатов Кесовогорского района решило:

1. Принять Устав муниципального образования "Кесовогорский район", изложив его в следующей редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение с текстом новой редакции Устава муниципального образования "Кесовогорский район" в течение пятнадцати дней для государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

3. Устав муниципального образования "Кесовогорский район" после его государственной регистрации в полном объеме опубликовать в официальном печатном издании газете "Сельский труженик".

4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования "Кесовогорский район" все ранее принятые муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами, действуют в части, не противоречащей Уставу муниципального образования "Кесовогорский район".

5. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании газете "Сельский труженик".

Глава района:

А.И.Филиппов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 15 мая 2007 г. N 11 в настоящий устав внесены изменения

См. текст устава в предыдущей редакции

Устав муниципального образования
"Кесовогорский район"
(утв. Решением Собрания депутатов Кесовогорского района
от 20 сентября 2005 г. N 62)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2007 г., 14 апреля 2008 г.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Кесовогорский район и его статус

1. Кесовогорский район Тверской области (далее Кесовогорский район), основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Кесовогорский район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области N 4-ЗО от 18 января 2005 года "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" имеет статус муниципального района.

Статья 2. Граница территории Кесовогорского района

1. Граница Кесовогорского района установлена законом Тверской области N 4-ЗО от 18 января 2005 года "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

Кесовогорский район расположен на северо-востоке Тверской области. Граничит с Ярославской областью, Бежецким, Сонковским, Кашинским районами Тверской области. Территория района занимает площадь 970 кв. км. На территории района расположено 174 населенных пункта.

2. Изменение границы Кесовогорского района осуществляется Законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 3. Территория Кесовогорского района

1. Территорию Кесовогорского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Кесовогорского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав территории муниципального образования Тверской области "Кесовогорский район" в соответствии с Законом Тверской области N 29-30 от 28 февраля 2005 года входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение поселок Кесова Гора - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

- Елисеевское сельское поселение - административный центр деревня Елисеево;

- Кесовское сельское поселение - административный центр поселок городского типа Кесова Гора;

- Лисковское сельское поселение - административный центр деревня Лисково;

- Никольское сельское поселение - административный центр деревня Никольское;

- Стрелихинское сельское поселение - административный центр деревня Стрелиха;

- Феневское сельское поселение - административный центр деревня Фенево.

Статья 4. Символика района

Район имеет собственную символику - герб и флаг, гимн (Приложение N 1), отражающие исторические и иные особенности района, утвержденные Собранием депутатов района и зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

Герб района - опознавательно-правовой, конвенциональный знак, составленный по правилам геральдики, являющийся символом статуса и самоуправления района.

Геральдическое описание герба Кесовогорского района: "в зеленом поле серебряная гора о трех уступах, сопровождаемая тремя золотыми крестами".

Статус герба.

Изображение герба помещается:

на здании Администрации муниципального образования "Кесовогорский район", Собрания депутатов Кесовогорского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

в залах заседаний органов самоуправления;

в служебных кабинетах их руководителей;

на должностном знаке Главы Администрации района;

на печатях, штампах, бланках, вывесках органов местного самоуправления, муниципальных организаций, учреждений и предприятий;

на официальных изданиях органов самоуправления;

на указателях границ района при въезде в него.

Допускается использование изображения герба:

на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых органами местного самоуправления;

на краеведческих изданиях;

в качестве праздничного оформления Дня района, районных фестивалей и других мероприятий;

на служебных бланках, штампах, а также издаваемых визитных карточках депутатов органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, служащих районной Администрации.

Воспроизведение герба независимо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать описанию, приведенному выше. Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменение композиции и цветов, выходящее за пределы допустимого, несет та сторона, по чьей вине допущены искажения при исполнении или тиражировании герба.

Внесение в состав герба дополнительных элементов и украшений допустимо после внесения соответствующих изменений в Устав района.

Внесение в состав герба элементов областной символики допустимо лишь на основании соответствующих областных нормативных правовых актов.

Флаг Кесовогорского района является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

Флаг Кесовогорского района представляет собой прямоугольное полотнище, воспроизводящее композицию гербового щита и вертикальную полосу красного цвета с изображением Шапки Мономаха на зеленой подушке. Пропорции полотнища 2 : 3.

При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров из различных материалов.

Флаг Кесовогорского района устанавливается постоянно:

на здании Администрации Кесовогорского района, Собрания депутатов Кесовогорского района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

на здании служб и управлений Администрации района;

в залах заседаний органов местного самоуправления района, служебных кабинетах их руководителей.

В дни государственных праздников Российской Федерации, а также в других случаях по указанию Главы района, осуществляется одновременный подъем флагов Российской Федерации, Тверской области и флага Кесовогорского района на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах.

Флаг Кесовогорского района может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, а также во время семейных торжественных мероприятий и юбилеев по согласованию с Администрацией района.

При одновременном подъеме Государственного флага Российской Федерации и флага Кесовогорского района, если они размещены рядом, флаг Кесовогорского района не должен быть по размерам больше Государственного флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя). При одновременном подъеме флага Тверской области и флага Кесовогорского района соблюдается то же положение. При одновременном подъеме флага Кесовогорского района и флага другого города или района, оба флага имеют равные церемониальные функции.

В знак траура флаг Кесовогорского района может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.

Статья 5. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Кесовогорского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Кесовогорского района" устанавливаются Собранием депутатов района.

3. Собранием депутатов района могут быть учреждены иные почетные звания.

Глава II.
Правовые основы организации местного
самоуправления в Кесовогорском районе

Статья 6. Местное самоуправление Кесовогорского района

1. Местное самоуправление в Кесовогорском районе - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кесовогорского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 7 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Кесовогорском районе

1. Граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Кесовогорского района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Кесовогорского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Кесовогорского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Кесовогорского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Кесовогорском районе

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Кесовогорского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 9 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Вопросы местного значения Кесовогорского района

1. К вопросам местного значения Кесовогорского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кесовогорского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кесовогорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района;

4) организация в границах Кесовогорского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кесовогорского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кесовогорского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кесовогорского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Кесовогорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кесовогорского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кесовогорского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кесовогорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кесовогорского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кесовогорского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кесовогорского района, за счет средств бюджета Кесовогорского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Кесовогорского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кесовогорского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с действующим законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 9.1 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Кесовогорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кесовогорского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 10 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кесовогорского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кесовогорского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кесовогорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кесовогорского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кесовогорского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кесовогорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования; о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Кесовогорского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тверской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Кесовогорского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Кесовогорского района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законами Тверской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кесовогорского района ,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кесовогорского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Кесовогорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района. При этом денежные средства на указанные цели должны быть предусмотрены решением об утверждении бюджета.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

3. Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Тверской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кесовогорского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Кесовогорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Кесовогорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органам местного самоуправления Кесовогорского района могут передаваться отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кесовогорского района, как всех поселений, так и отдельно взятых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

2. Передача полномочий осуществляется путем заключения соответствующих соглашений между Собранием депутатов Кесовогорского района и Советами (Советом) депутатов поселений (поселения).

3. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Глава III.
Формы непосредственного осуществления
населением Кесовогорского района местного
самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 13 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кесовогорского района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кесовогорского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кесовогорского района.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кесовогорского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и Главы района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кесовогорского района в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой района, возглавляющего администрацию Кесовогорского района, оформляется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов и Главы района, возглавляющего администрацию Кесовогорского района.

7. Собрание депутатов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кесовогорского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кесовогорского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кесовогорского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленными федеральными законами и законами Тверской области.

12. Решением Собрания депутатов Кесовогорского района голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местным референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальными выборами являются выборы Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кесовогорского района или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. При проведение муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства

Статья 15. Основания для отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района является его конкретные, противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Кесовогорского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кесовогорского района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кесовогорского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Кесовогорского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Кесовогорского районного Собрания депутатов.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Кесовогорского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Кесовогорского районного Собрания депутатов, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Кесовогорского района, депутата Кесовогорского районного Собрания депутатов, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Кесовогорского районного Собрания депутатов.

3. Глава Кесовогорского района, депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Кесовогорского района, депутату Собрания депутатов Кесовогорского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Кесовогорского района, депутат Собрания депутатов Кесовогорского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Кесовогорского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Кесовогорского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Кесовогорского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Кесовогорского района, депутату Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Кесовогорского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Кесовогорского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Кесовогорского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Кесовогорского района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Кесовогорского района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, имеющих право на участие в голосовании, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Кесовогорского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Кесовогорского района.

Избирательная комиссия Кесовогорского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района количества достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Кесовогорского района в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кесовогорского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района избирательная комиссия Кесовогорского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кесовогорского района с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Кесовогорского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района по тем же основаниям.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района

Статья 18. Итоги голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Голосование по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района проводится в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Кесовогорского района, депутат Собрания депутатов Кесовогорского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кесовогорского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразование Кесовогорского района назначается Собранием депутатов Кесовогорского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Кесовогорского района и не может превышать три процента от числа жителей Кесовогорского района, обладающих избирательным правом.

3. Порядок, регулирующий реализацию правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Проект муниципального правового акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кесовогорского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечен в возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кесовогорского района, Собранием депутатов Кесовогорского района, Главой Кесовогорского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кесовогорского района, назначаются Собранием депутатов Кесовогорского района, а по инициативе Главы Кесовогорского района - Главой Кесовогорского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 22 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кесовогорского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Кесовогорского района, Главы Кесовогорского района, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района, назначается соответственно Собранием депутатов Кесовогорского района или Главой Кесовогорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Кесовогорского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Кесовогорского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кесовогорского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Кесовогорского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Кесовогорского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Кесовогорского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Кесовогорского района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан. (Собрание делегатов)

1. Конференция - форма волеизъявления граждан через своих представителей (собрание делегатов), имеющая полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кесовогорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Кесовогорского района или Главы Кесовогорского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Кесовогорского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.
Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Кесовогорского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кесовогорского района составляют :

- Глава муниципального образования - Глава Кесовогорского района;

- Представительный орган - Собрание депутатов Кесовогорского района;

- администрация Кесовогорского района - исполнительно-распорядительный орган Кесовогорского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего указанное решение.

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления района

1. Должностными лицами местного самоуправления Кесовогорского района являются:

- Глава Кесовогорского района;

- Заместители Главы администрации Кесовогорского района;

- Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района;

- Заместитель Председателя Собрания депутатов района

2. В соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кесовогорского района должностные лица местного самоуправления Кесовогорского района наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 29 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Собрание депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района - представительный орган Кесовогорского района.

2. Собранию депутатов Кесовогорского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Кесовогорского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Кесовогорского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с Федеральным законодательством и соответствующими законами Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Кесовогорского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов Кесовогорского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Кесовогорского района является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

8. На заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района вправе присутствовать жители Кесовогорского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, порядок рассмотрения и принятия решений, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района предусматриваются в бюджете Кесовогорского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов Кесовогорского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кесовогорского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кесовогорского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Кесовогорского района.

Решение о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района досрочные выборы в Собрание депутатов Кесовогорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 30 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Кесовогорского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района находится:

1) принятие Устава Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кесовогорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) заслушивание отчетов Главы Кесовогорского района о решении им и администрацией Кесовогорского района вопросов местного значения;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву Главы Кесовогорского района, депутата Собрания депутатов Кесовогорского района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования муниципального района;

7) назначение выборов Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) формирование Избирательной комиссии Кесовогорского района;

9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Кесовогорского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение регламента Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кесовогорского района , утверждение Регламента Собрания;

13) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района;

14) утверждение структуры администрации Кесовогорского района по представлению Главы Кесовогорского района;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) присвоение звания "Почетный гражданин Кесовогорского района";

17) утверждение символики муниципального образования;

18) учреждение средств массовой информации;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

21) принятие решений, регулирующих вопросы местного значения;

22) утверждение муниципальным служащим должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 31 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет председатель Собрания депутатов Кесовогорского района. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района может работать на постоянной или на непостоянной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района и его заместителя Собрание депутатов Кесовогорского района избирает из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района соответствующего созыва при тайном голосовании.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района. Освобождение от должности Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляется по инициативе 1/3 от избранного числа депутатов, а также в случае его отзыва.

3. Добровольное сложение полномочий Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района удовлетворяется на основании письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. В случае непринятия Собранием депутатов отставки, Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством РФ .

5. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия и вручается на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района. Форма удостоверения утверждается Собранием депутатов района.

6. Председателю Собрания депутатов Кесовогорского района, работающему на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета Кесовогорского района. Председателю Собрания депутатов Кесовогорского района, работающему на непостоянной основе устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования в размере, определяемом Собранием депутатов Кесовогорского района.

7. Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Кесовогорского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района, назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Собрания депутатов Кесовогорского района;

5) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Кесовогорского района;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района, а также ее постоянных и временных комиссий;

7) издает постановления о созыве заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района;

8) координирует деятельность и дает поручения комиссиям Собрания депутатов Кесовогорского района;

9) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Кесовогорского района о своей деятельности;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Кесовогорского района;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района и аппарата ;

12) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Кесовогорского района и выносит их на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района;

13) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

14) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Кесовогорского района;

15) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Кесовогорского района;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кесовогорского района или возложены на него законодательством.

8. В случае если Собрание депутатов Кесовогорского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Кесовогорского района все полномочия председателя Собрания депутатов Кесовогорского района выполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 32.Комиссии Собрания депутатов Кесовогорского района

Из числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кесовогорского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района и Положениями о постоянных комиссиях.

Статья 33. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Собрание депутатов Кесовогорского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

2. В своей деятельности Собрание депутатов Кесовогорского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в Собрание депутатов Кесовогорского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кесовогорского района принадлежит Главе Кесовогорского района, депутатам Собрания депутатов Кесовогорского района, администрации Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан, образуемым в соответствии с настоящим Уставом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кесовогорского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района по инициативе Главы Кесовогорского района или при наличии заключения на него Главы Кесовогорского района.

6. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Кесовогорского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов Кесовогорского района депутатов, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, Регламентом.

Решения Собрания депутатов Кесовогорского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кесовогорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, если иное не установлено федеральным законом.

Решения, по вопросам, имеющим большое социально-экономическое значение, по требованию Главы Кесовогорского района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

Решение о самороспуске Собрания депутатов Кесовогорского района принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Кесовогорского района, в течение пяти дней направляются Главе Кесовогорского района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Кесовогорского района подписывается или отклоняется Главой Кесовогорского района в течение пяти дней, со дня поступления в аппарат администрации Кесовогорского района.

Глава Кесовогорского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Кесовогорского района, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Кесовогорского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Кесовогорского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Кесовогорского района.

Отклоненное Главой Кесовогорского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Кесовогорского района в течение месяца со дня поступления в представительный орган. При этом, если решение Собрания депутатов Кесовогорского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, то решение подлежит подписанию Главой Кесовогорского района в течение семи дней и обнародованию.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 34 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кесовогорского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Собрания депутатов Кесовогорского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кесовогорского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Кесовогорского района на постоянной основе, не может быть более одного человека.

На основании решения Собрания депутатов Кесовогорского района с депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, заключается срочный трудовой договор, подписываемый лицом, указанным в решении Собрания депутатов Кесовогорского района.

Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Собранием депутатов Кесовогорского района в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих в соответствии действующим законодательством.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Взаимодействуя с Главой Кесовогорского района, администрацией Кесовогорского района, депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кесовогорского района, Главой Кесовогорского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кесовогорского района, руководителям органов администрации Кесовогорского района;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации Кесовогорского района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 35 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кесовогорского района (далее - Регламент), утверждаемым Собранием депутатов Кесовогорского района.

2. Вновь избранный представительный орган Кесовогорского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

3. Первое заседание Собрания депутатов Кесовогорского района открывает председатель избирательной комиссии. До избрания председателя Собрания депутатов Кесовогорского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Кесовогорского района.

4. На первом заседании Собрания депутатов района избираются председатель Собрания депутатов Кесовогорского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кесовогорского района, секретарь, утверждается перечень комиссий, их персональный состав и выбираются их председатели.

5. Заседания Собрания депутатов района созываются Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района не реже одного раза в два месяца по собственной инициативе, инициативе Главы района, не менее 1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов района, а также по требованию не менее 1 процента жителей Кесовогорского района обладающих избирательным правом.

6. Предложения о созыве заседания Собрания депутатов Кесовогорского района должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

7. О времени и месте созыва заседания Собрания депутатов Кесовогорского района, а также о вопросах, выносимых на их рассмотрение Председатель Собрания извещает депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до заседания.

8. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района являются его заседания, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания.

9. Заседания Собрания депутатов Кесовогорского района проводятся гласно и носят открытый характер.

10. Собрание депутатов Кесовогорского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

11. Во время заседания Собрания депутатов Кесовогорского района ведется протокол, который подписывается Председателем Собрания депутатов Кесовогорского района и секретарем.

12. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кесовогорского района осуществляет аппарат Собрания депутатов Кесовогорского района, работающий на постоянной профессиональной основе и аппарат администрации Кесовогорского района. Положение об аппарате Собрания депутатов Кесовогорского района утверждается Собранием депутатов района.

Статья 36. Глава Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района является высшим должностным лицом Кесовогорского района, возглавляет администрацию Кесовогорского района на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Кесовогорского района подконтролен и подотчетен населению района и Собранию депутатов Кесовогорского района.

2. Глава Кесовогорского района избирается жителями Кесовогорского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Кесовогорского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Кесовогорского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Кесовогорского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, членов избирательной комиссии, представителей общественности.

5. Избирательная комиссия Кесовогорского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Кесовогорского района приносит присягу жителям Кесовогорского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кесовогорского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и Законы Тверской области, Устав Кесовогорского района и муниципальные правовые акты муниципального образования "Кесовогорский район", уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Кесовогорского района, добросовестно выполнять возложенные избирателями на меня обязанности Главы района".

7. В случае, если выборы нового Главы Кесовогорского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Кесовогорского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района.

8. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района.

9. На Главу района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А", установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Главе района, в случае освобождения от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий и не избранием на новый срок, выплачивается из местного бюджета пособие в размере денежного содержания до устройства на новое место работы в течение четырех календарных месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 37 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Полномочия Главы Кесовогорского района

1. Глава Кесовогорского района:

1) представляет Кесовогорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кесовогорского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своей компетенции постановления, распоряжения, обеспечивает их исполнение. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Кесовогорского района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации Кесовогорского района, Глава Кесовогорского района:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Собрания депутатов района, постановлений и распоряжений Главы района;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации района, определяет полномочия первых заместителей, заместителей Главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации Кесовогорского района;

3) обращается с ежегодным посланием к населению Кесовогорского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, а также администрации Кесовогорского района в суде, в арбитражном суде, а также в органах государственной власти, включая их территориальные органы;

5) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, правовые акты, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений;

6) вправе отменять приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Кесовогорского района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Кесовогорского района структуру администрации Кесовогорского района;

8) организует управление хозяйством Кесовогорского района, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

9) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития Кесовогорского района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Кесовогорского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Кесовогорского района, руководителей органов администрации Кесовогорского района и иных должностных лиц администрации Кесовогорского района;

11) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

12) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Кесовогорского района и установленный порядок ее работы;

13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) отчитывается не реже одного раза в год перед Собранием депутатов Кесовогорского района о результатах своей деятельности;

15) осуществляет иные полномочия.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кесовогорского района, Глава Кесовогорского района вправе:

1) обеспечивать взаимодействие администрации Кесовогорского района с Собранием депутатов Кесовогорского района, содействуя развитию системы местного самоуправления Кесовогорского района, а также рассматривает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района, адресованные Главе Кесовогорского района и местной администрации;

2) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Кесовогорского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрание депутатов Кесовогорского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Кесовогорского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В период временного отсутствия Главы Кесовогорского района (в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске), полномочия Главы Кесовогорского района, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, по его поручению, временно исполняет один из заместителей Главы администрации Кесовогорского района, полномочия, предусмотренные пунктом 1 и 3 настоящей статьи временно исполняет Председатель Собрания депутатов Кесовогорского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Кесовогорского района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов Кесовогорского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 38 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Кесовогорского района

1. Полномочия Главы Кесовогорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кесовогорского района;

11) преобразования муниципального образования "Кесовогорский район", осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Кесовогорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кесовогорского района .

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Кесовогорского района решаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Кесовогорского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Кесовогорского района.

4. Внеочередные выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов Кесовогорского района.

Статья 39. Администрация Кесовогорского района

1. Администрация Кесовогорского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кесовогорского района. Администрация Кесовогорского района обладает правами юридического лица, имеет расчетные и иные счета, печать, штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

Администрация Кесовогорского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Кесовогорского района и расходы на ее содержание утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района по представлению Главы Кесовогорского района.

Администрацией Кесовогорского района руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации Кесовогорского района является Глава Кесовогорского района.

3. В структуру администрации Кесовогорского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые решением Собрания депутатов Кесовогорского района могут наделяться правами юридического лица. Свою работу они организуют в соответствии с Положениями, утверждаемыми Собранием депутатов Кесовогорского района.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района назначаются Главой Кесовогорского района. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации района Глава Кесовогорского района назначает заместителей Главы администрации Кесовогорского района, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 40 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Полномочия администрации Кесовогорского района

Администрация Кесовогорского района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кесовогорского района, проект местного бюджета, отчет об его исполнении и представляет их Главе Кесовогорского района для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Кесовогорского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кесовогорского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кесовогорского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кесовогорского района, в том числе земельными участками, в соответствии с порядком утверждаемым Собранием депутатов Кесовогорского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кесовогорского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кесовогорского района;

7) организует в границах Кесовогорского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кесовогорского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кесовогорского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кесовогорского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кесовогорского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

14) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и иные муниципальные учреждения;

15) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

16) осуществляет организацию оказания на территории Кесовогорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создает условия для обеспечения поселений Кесовогорского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

20) создает условия для развития местного традиционного и народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

24) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кесовогорского района;

25) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Кесовогорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кесовогорского района;

29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кесовогорского района;

32) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Кесовогорского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

34) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

36) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

37) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

38) способствует развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

39) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений на территории Кесовогорского района;

40) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Закона Российской Федерации "О недрах";

41) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

42) распоряжается бюджетными средствами Кесовогорского района;

43) содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных;

44) содействует развитию предпринимательской деятельности, обеспечивает защиту местных товаропроизводителей;

45) создает условия для массового отдыха жителей Кесовогорского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

46) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие малого и среднего предпринимательства;

47) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий муниципального района;

48) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

49) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Глава V.
Избирательная комиссия

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 41 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Избирательная комиссия Кесовогорского района

1. Избирательная комиссия Кесовогорского района - орган, организующий в соответствии с действующим законодательством, подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границ Кесовогорского района, преобразования Кесовогорского района. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кесовогорского района формируется Собранием депутатов Кесовогорского района в количестве семи членов с правом решающего голоса.

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии Кесовогорского района - четыре года.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Кесовогорского района приобретает статус комиссии местного референдума.

4. Полномочия избирательной комиссии Кесовогорского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Собрания депутатов Кесовогорского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава VI.
Муниципальная служба

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 42 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и муниципальными правовыми актами.

Глава VII.
Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кесовогорского района входят:

1) Устав Кесовогорского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) правовые акты Главы Кесовогорского района;

5) правовые акты руководителей территориальных и функциональных органов администрации Кесовогорского района, имеющих статус юридического лица;

2. Устав Кесовогорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кесовогорского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кесовогорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кесовогорского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Кесовогорского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кесовогорского района.

7. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик" в течение семи дней с момента принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и если иное не установлено федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если иной порядок не установлен в самом акте и за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Кесовогорского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Кесовогорского района, Главой района, администрацией Кесовогорского района, инициативными группами граждан, образуемыми в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Кесовогорского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кесовогорского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кесовогорского района.

2. Устав Кесовогорского района, решение о внесении изменений в Устав Кесовогорского района принимаются Собранием депутатов Кесовогорского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Кесовогорского района, проект решения Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Кесовогорского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кесовогорского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кесовогорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Кесовогорского района, решение Собрания депутатов Кесовогорского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, подписанные Главой Кесовогорского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Отказ в государственной регистрации Устава Кесовогорского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кесовогорского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района могут быть обжалованы гражданами Кесовогорского района и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кесовогорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кесовогорского района.

6. Устав Кесовогорского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кесовогорского района до вступления в должность вновь избранного Главы Кесовогорского района.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кесовогорского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кесовогорского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кесовогорского района.

Глава VIII.
Экономическая основаместного самоуправления
Кесовогорского района

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Кесовогорского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кесовогорском районе составляют находящееся в собственности Кесовогорского района имущество, средства бюджета Кесовогорского района, а также имущественные права Кесовогорского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кесовогорского района Тверской области от 14 апреля 2008 г. N 16 статья 47 настоящего устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Кесовогорского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кесовогорского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кесовогорского района

1. Органы местного самоуправления от имени Кесовогорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Кесовогорского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кесовогорского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кесовогорского района.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кесовогорского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кесовогорского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кесовогорского района.

4. Администрация Кесовогорского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, принятом Собранием депутатов Кесовогорского района.

Администрация Кесовогорского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация Кесовогорского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности, в порядке установленном администрацией района.

Трудовые отношения между администрацией Кесовогорского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

5. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

6. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Кесовогорского района.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Кесовогорского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Кесовогорском районе используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах Кесовогорского района, находящимися в государственной собственности осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Кесовогорского района

1. Бюджет Кесовогорского района представляет собой консолидированный бюджет, который включает в себя бюджет муниципального района и бюджеты поселений, входящих в состав Кесовогорского района. Бюджет Кесовогорского района утверждается решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кесовогорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кесовогорского района.

3. Составление проекта бюджета Кесовогорского района осуществляется администрацией Кесовогорского района на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

Глава Кесовогорского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Кесовогорского района. Решение о бюджете Кесовогорского района, должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов района, подписано главой Кесовогорского района и опубиковано до начала финансового года.

Администрация Кесовогорского района организует и осуществляет исполнение бюджета Кесовогорского района. Контроль за исполнение бюджета Кесовогорского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Кесовогорского района.

4. Органы местного самоуправления в порядке , установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Кесовогорского района.

5. В бюджете Кесовогорского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кесовогорского района.

6. Проект бюджета Кесовогорского района, решение Собрания депутатов об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кесовогорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании газете "Сельский труженик".

7. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения.

8. Расходные обязательства Кесовогорского района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Тверской области) исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых в бюджет Кесовогорского района в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Статья 51. Расходы бюджета Кесовогорского района

1. Расходы бюджета Кесовогорского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Кесовогорского района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кесовогорского района на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законодательством и законодательством Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законодательством и законодательством Тверской области, осуществление расходов бюджета Кесовогорского района на осуществление органами местного самоуправления переданных им федеральным законодательством и законодательством Тверской области отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Кесовогорского района

1. К собственным доходам бюджета Кесовогорского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней предоставляемых в соответствии с действующим законодательством и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Кесовогорского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Кесовогорского района.

2. В доход бюджета Кесовогорского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области на осуществление органами местного самоуправления Кесовогорского района переданных им отдельных государственных полномочий , определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Тверской области о бюджете Тверской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан Кесовогорского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кесовогорского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кесовогорского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Кесовогорского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Представительный орган Кесовогорского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Кесовогорского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава IХ.
Участие Кесовогорского района
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 56. Участие Кесовогорского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Кесовогорский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 57. Участие Кесовогорского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать совместно с представительными органами других муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления Кесовогорского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Участие Кесовогорского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Кесовогорского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава X.
Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Собрание депутатов Кесовогорского района может быть распущено законом Тверской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Кесовогорского района принят нормативный правовой акт противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, Уставу Кесовогорского района, и представительный орган Кесовогорского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Кесовогорского района может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

1).издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, Уставу Кесовогорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного , предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2).совершения Главой района действий , в том числе издания им правового акта , не носящего нормативного характера , влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности и ее обороноспособности , единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого Губернатор Тверской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Кесовогорского района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава Кесовогорского района, в отношении которого Губернатором Тверской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Кесовогорского района и должностных лиц местного самоуправления Кесовогорского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района перед населением.

Глава Кесовогорского района и депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района несут ответственность перед населением Кесовогорского района. Основание наступления ответственности Главы Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района определены настоящим Уставом.

Население Кесовогорского района вправе отозвать Главу Кесовогорского района и депутатов Собрания депутатов Кесовогорского района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области. законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Кесовогорского района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI.
Переходные положения

Статья 65. Переходные положения.

Избранные до вступления в силу настоящего Устава депутаты Собрания депутатов Кесовогорского района и Глава Кесовогорского района осуществляют свои полномочия после вступления в силу настоящего Устава, до истечения срока их полномочий.

Глава ХII.
Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации, официального опубликования и не ранее 01.01 2006 года.

2. Подп. 9 п. 1 ст. 9 и п. 10 ст. 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подп. 13 п. 1 ст. 9, п. 36 ст. 40 настоящего Устава утрачивает силу с 01.01.2008 года.

4. Подп. 3 п. 1 ст. 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.

Приложение N 1

к Уставу Муниципального образования

"Кесовогорский район"

Гимн муниципального образования
"Кесовогорский район"

Слова Ю.М.Студнева

Музыка А.Ф.Николаева

I.

За поля, за реки твои чистые,

За твои былинные леса,

За луга, за травушку душистую,

Где звенит волшебная коса.

Припев:

Расцветай, земля Кесовогорская,

Будь свободной и вечно живи,

Ты - Тверская, наша, не заморская,

Ты достойна народной любви.

II.

Расцветай, живи, земля родимая,

И своей красой ты радуй глаз.

Нами ты одна на век любимая,

Ты, как мать, всегда была для нас.

Припев:

Расцветай, земля Кесовогорская,

Будь свободной и вечно живи,

Ты - Тверская, наша, не заморская,

Ты достойна народной любви.

III.

Процветай, сторонка синеокая,

Богатей, село, из года в год,

Прославляй страну свою широкую,

Православный русский наш народ.

Припев:

Расцветай, земля Кесовогорская,

Будь свободной и вечно живи,

Ты - Тверская, наша, не заморская,

Ты достойна народной любви.