Приложение. Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тверской области

Приложение

Положение
о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
в Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 21 марта 2007 г. N 78-па)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Тверской области (далее - Комиссия) является совещательным органом и образуется в целях создания единой системы профилактики правонарушений, совершенствования регионального законодательства в этой сфере, активизации участия и улучшения координации деятельности органов государственной власти Тверской области и местного самоуправления, вовлечения в предупреждение правонарушений всех субъектов профилактики, обеспечения проведения в Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан, обеспечения согласованной деятельности правоохранительных, иных исполнительных органов государственной власти и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, совершенствования системы социально-правовой профилактики правонарушений, создания условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссию возглавляет заместитель Губернатора Тверской области. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных учреждений, организаций и общественных объединений по согласованию с ними.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основные задачи, которые должна решать Комиссия по роду своей деятельности:

- выработка стратегии действий, направленных на реализацию на территории Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, защиты прав и свобод граждан;

- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в борьбе с преступлениями и правонарушениями, другими социально негативными явлениями, осуществление их предупреждения и профилактики;

- обеспечение разработки и реализации комплексных программ, совместных планов мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, устранение причин и условий, им способствующих;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам борьбы с преступлениями и правонарушениями, их профилактики, улучшению взаимодействия в данной сфере с правоохранительными, иными исполнительными органами государственной власти, общественностью.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами, выполняет следующие функции:

- рассматривает вопросы борьбы с правонарушениями, состояние дел в сфере их профилактики и вырабатывает меры по улучшению этой деятельности;

- анализирует состояние работы по укреплению законности и правопорядка на территории Тверского региона и вырабатывает практические рекомендации по ее улучшению;

- рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления по вопросам обеспечения законности, правопорядка и безопасности, соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения согласованной деятельности правоохранительных, иных исполнительных органов государственной власти и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, совершенствования системы социально-правовой профилактики правонарушений, создания условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности;

- содействует организации контроля за реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3. Права Комиссии

3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на нее задач:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и общественных объединений информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Комиссии;

- заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;

- привлекать экспертов и специалистов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.

4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.

4.3. Функции председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии:

4.3.1. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к его компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

4.3.2. Заместители председателя Комиссии организуют деятельность членов Комиссии по определенным направлениям.

Заместитель председателя Комиссии, назначенный председателем Комиссии, выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия;

4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

- вносит предложения о необходимости изменения в состав Комиссии;

4.3.4. Член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии:

- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;

- формирует проект повестки дня очередного заседания;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

4.3.5. Члены Комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работы Комиссии и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации Тверской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.

5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседании Комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в ее состав лиц, присутствующих на заседании.

5.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседания Комиссии рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.8. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания.

Материалы представляются в Комиссию к 20 числу первого месяца каждого квартала.

5.9. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер для всех представленных в Комиссии исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций, действующих в сфере ведения Комиссии. По вопросам, требующим решения Администрации Тверской области, Комиссия вносит соответствующие предложения.

5.10. Отчеты о работе Комиссии представляются в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управление административных органов Тверской области в соответствии с Положением об управлении административных органов Тверской области.

6. Рабочие группы

6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Комиссия может своим решением образовывать рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

6.3. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.

6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.