Приложение. Положение о Бюджетной комиссии Тверской области

Приложение
к постановлению Администрации Тверской области
от 8 мая 2009 г. N 196-па

Положение о Бюджетной комиссии Тверской области

I. Общие положения

1.1. Бюджетная комиссия Тверской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, получателей средств бюджета Тверской области по вопросам рассмотрения:

1.1.1. предложений в проект закона об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

1.1.2. предложений по внесению изменений в закон об областном бюджете Тверской области;

1.1.3. подготовленных администраторами ведомственных целевых программ вновь вводимых ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и изменений в действующие ВЦП, в том числе в рамках бюджета принимаемых обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;

1.1.4. подготовленных администраторами долгосрочных целевых программ вновь вводимых долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП) и изменений в действующие ДЦП, в том числе в рамках бюджета принимаемых обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;

1.1.5. подготовленных администраторами ВЦП и ДЦП отчетов по их реализации;

1.1.6. отчетов по оценке эффективности деятельности государственных органов Тверской области;

1.1.7. обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, проектов государственных заданий;

1.1.8. информации о работе исполнительных органов государственной власти Тверской области по привлечению и своевременному освоению поступивших в Тверскую область средств федерального бюджета.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением.

II. Задача и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является координация работы главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) Тверской области, администраторов ВЦП и администраторов ДЦП в целях:

2.1.1. создания условий и предпосылок для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Тверской области;

2.1.2. повышения эффективности бюджетных расходов за счет ориентации деятельности ГРБС Тверской области, администраторов ВЦП и администраторов ДЦП на достижение общественно значимых и измеримых результатов;

2.1.3. поддержки управления результатами, в рамках которого бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов бюджетной политики Тверской области;

2.1.4. развития системы мониторинга результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами;

2.1.5. осуществления среднесрочного бюджетного планирования и перехода к долгосрочному бюджетному планированию.

2.2. Комиссия для реализации возложенной на нее задачи осуществляет следующие функции:

2.2.1. рассматривает вопросы по подготовке проекта областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.2. рассматривает вопросы по внесению изменений в закон об областном бюджете Тверской области;

2.2.3. подготавливает рекомендации по разработке вновь вводимых ВЦП и ДЦП и их реализации;

2.2.4. рассматривает предложения администраторов ВЦП и ДЦП по внесению изменений в действующие ВЦП и ДЦП, по вновь вводимым ВЦП и ДЦП согласно постановлению Администрации Тверской области от 18.07.2006 N 185-па "О Порядках разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации областных и ведомственных целевых программ Тверской области" и постановлению Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации";

2.2.5. рассматривает обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, проекты государственных заданий;

2.2.6. подготавливает рекомендации Администрации Тверской области по принятию решения по проекту закона об областного бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон об областном бюджете Тверской области, ДЦП, а также по принятию вновь вводимых ДЦП, в том числе в рамках бюджета принимаемых обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;

2.2.7. подготавливает рекомендации администраторам ВЦП по принятию решения по внесению изменений в ВЦП, а также по принятию вновь вводимых ВЦП, в том числе в рамках бюджета принимаемых обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;

2.2.8. подготавливает рекомендации главным распорядителям средств бюджета Тверской области по обоснованиям бюджетных ассигнований главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области и проектам государственных заданий;

2.2.9. подготавливает рекомендации по работе исполнительных органов государственной власти Тверской области по привлечению и своевременному освоению поступивших в Тверскую область средств федерального бюджета;

2.2.10. утверждает методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНД), ВЦП и ДЦП;

2.2.11. осуществляет контроль за реализацией предложений и рекомендаций Комиссии.

III. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. запрашивать в установленном порядке у ГРБС Тверской области, администраторов ВЦП и ДЦП и иных получателей средств областного бюджета Тверской области необходимую информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.1.2. привлекать к участию в заседаниях Комиссии представителей ГРБС Тверской области, администраторов ВЦП и ДЦП и иных получателей средств областного бюджета Тверской области, а также заинтересованных организаций, экспертов и специалистов, в частности, представителей постоянного комитета по бюджету и налогам и постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области по рассмотрению вопросов по внесению изменений и дополнений в закон об областном бюджете Тверской области;

3.1.3. заслушивать на своих заседаниях представителей ГРБС Тверской области, администраторов ВЦП и ДЦП и иных получателей средств областного бюджета Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.1.4. вносить предложения Губернатору Тверской области по оценке работы исполнительных органов государственной власти Тверской области по привлечению и своевременному освоению поступивших в Тверскую область средств федерального бюджета;

3.1.5. вносить предложения о премировании (депремировании) государственных служащих Тверской области;

3.1.6. рассматривать методические рекомендации по подготовке ДРОНДов, ВЦП и ДЦП.

IV. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.

4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь, секретарь и члены Комиссии.

4.3. Функции председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря, секретаря и членов Комиссии:

4.3.1. председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Администрации Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к его компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

4.3.2. один из заместителей председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия. Заместители председателя организуют деятельность членов Комиссии по определенным направлениям;

4.3.3. ответственный секретарь Комиссии:

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссии решений и поручений председателя Комиссии;

4.3.4. член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии:

- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

4.3.5. секретарь Комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии;

4.3.6. члены Комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

V. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работы Комиссии и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации Тверской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с утвержденным Планом, а также в обязательном порядке перед внесением изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области, а также перед внесением изменений в ВЦП и ДЦП. Комиссия может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.

5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в его состав лиц, присутствующих на заседании.

5.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседания Комиссии рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.8. Решения Комиссии, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех представленных в Комиссии исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.

5.9. Отчеты о работе Комиссии представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на департамент финансов Тверской области.