Приложение. Положение о департаменте занятости населения Тверской области

Приложение

Положение
о департаменте занятости населения
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 13 ноября 2007 г. N 343-па)

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент занятости населения Тверской области (далее - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение на территории Тверской области единой государственной политики в сфере занятости населения, осуществляющим контроль за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения.

Полное наименование Департамента - департамент занятости населения Тверской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом и законами Тверской области, правовыми актами Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет управление и координацию деятельности государственных учреждений центров занятости населения (далее - центры занятости).

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в департаменте финансов Тверской области, в органах Федерального казначейства, печать с изображением герба Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием.

Имущество Департамента находится у него на праве оперативного управления и учитывается на балансе.

1.5. Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент финансируется за счет субвенций, предоставляемых в областной бюджет Тверской области из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, а также за счет средств областного бюджета Тверской области и иных источников, не противоречащих законодательству.

1.7. Местонахождение Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, корп. 1.

Почтовый адрес Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, корп. 1.

II. Цели и задачи Департамента

2.1. Департамент совместно с Администрацией Тверской области, органами местного самоуправления (в пределах их компетенции) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию государственной политики занятости населения региона с учетом экономических и социальных особенностей Тверской области.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

- разработка региональной программы содействия занятости населения Тверской области на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации центрами занятости;

- определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан Тверской области;

- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам;

- координация работы по регулированию процессов внешней трудовой миграции в Тверской области;

- определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот в Тверской области.

III. Полномочия Департамента

3.1. Департамент осуществляет на территории Тверской области следующие полномочия:

3.1.1. осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

3.1.2. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

3.1.3. обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Тверской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3.1.4. осуществляет:

- разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.5. принимает меры по устранению обстоятельств и причин нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

3.1.6. обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения на территории Тверской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

3.1.7. координирует работу с мигрантами, приезжающими в Тверскую область, в соответствии с распоряжением Администрации Тверской области от 23.08.2006 N 394-ра "Об определении уполномоченного органа, координирующего работу с переселенцами в Тверской области";

3.1.8. определяет потребность в привлечении иностранных работников и готовит предложения по объемам квот в Тверской области в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 26.06.2007 N 198-па "Об определении уполномоченного органа по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Тверской области".

3.2. Департамент осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Функции Департамента

4.1. Департамент осуществляет на территории Тверской области следующие функции:

- регулирует рынок труда региона и формирует стратегию его развития;

- обеспечивает координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики региона;

- объединяет усилия участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

- организует, обеспечивает и контролирует исполнение центрами занятости административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- разрабатывает и реализует мероприятия по информированию населения о ситуации на рынке труда;

- осуществляет организацию связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости;

- осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств;

- осуществляет ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности центров занятости;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента и центров занятости;

- обеспечивает реализацию требований нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных преступлений работниками;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

V. Права Департамента

5.1. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции органов службы занятости;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Тверской области и местного самоуправления, организаций и учреждений информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;

- утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- подготавливать к изданию информационные, аналитические материалы по вопросам занятости населения;

- представлять к различным видам поощрений работников службы занятости населения, а также лиц, активно участвующих в работе службы занятости;

- заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры и государственные контракты;

- направлять своих представителей в состав межведомственных комиссий и других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- обладает иными правами в соответствии с законодательством.

VI. Взаимодействие с областными исполнительными органами
государственной власти Тверской области, государственными органами,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления

6.1. Департамент в пределах своей компетенции:

- совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач в сфере занятости населения;

- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области, государственными органами, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными учреждениями и организациями.

6.2. Департамент в установленном порядке обязан предоставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти Тверской области, государственным органам, органам местного самоуправления Тверской области.

VII. Организация деятельности Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором Тверской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Департамента.

7.2. Структура Департамента утверждается распоряжением Губернатора Тверской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

7.3. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- утверждает штатное расписание Департамента согласно определенной структуре и установленной предельной штатной численности работников;

- назначает на должность и увольняет с должности государственных гражданских служащих и других работников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

- устанавливает полномочия заместителей, руководителей структурных подразделений Департамента, иных работников Департамента и распределяет обязанности между ними;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Департамента, определяет порядок использования материально-технических средств;

- без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы, заключает соглашения, договоры и государственные контракты, выдает доверенности;

- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Департамента.

7.4. В случае отсутствия начальника Департамента исполнение обязанностей начальника Департамента возлагается на заместителя начальника Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 12 марта 2009 г. N 75-па раздел 7 настоящего положения дополнен пунктом 7.5

7.5. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования и работы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются в положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением Администрации Тверской области. Состав коллегии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

VIII. Контроль за деятельностью Департамента

8.1. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется в соответствии с законодательством.

8.2. Контроль за деятельностью Департамента также осуществляет Администрация Тверской области. Департамент представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном законодательством порядке.

8.3. Ревизия деятельности Департамента осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами и другими организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

IX. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

9.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Администрации Тверской области.

9.3. В случае реорганизации Департамента его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.

9.4. Работникам, увольняемым по сокращению штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно законодательству о государственной гражданской службе и трудовому законодательству.

9.5. В случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

9.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.