Статья 13. Порядок проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах

Статья 13. Порядок проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах

1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума является основанием для назначения референдума.

2. Избирательная комиссия Тверской области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Тверской области, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет граждан. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Тверской области вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

3. Проверке подлежит 20 процентов подписей от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума и соответствующих им сведениях об участниках референдума, содержащихся в подписных листах. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Тверской области. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

4. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, которые должны извещаться о времени и месте проверки подписных листов.

5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им данные об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

6. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, недостоверной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 8, 9, 10 настоящей статьи.

7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной, действительной, либо недостоверной, недействительной.

8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей.

9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

10. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;

б) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

в) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;

г) подписи участников референдума данные, о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты, внесения которых по заключению эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей, проставлены участниками референдума не собственноручно, а также подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или уполномоченным представителем инициативной группы, заверяющим подписные листы;

е) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;

ж) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;

з) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

и) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате заверения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченными представителями инициативной группы, либо отсутствует дата внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей, либо отсутствуют какие-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы, либо отсутствует дата внесения подписи уполномоченным представителем инициативной группы;

к) все подписи в подписном листе, внесенные после заверения подписного листа сборщиком подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;

л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию подписного листа.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "и", "к", "л" части 10 настоящей статьи.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия референдума отказывает в проведении референдума, о чем выносит соответствующее решение.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Тверской области с правом решающего голоса и представляется комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Тверской области. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Тверской области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

В случае если количества достоверных, действительных подписей участников референдума недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 10 и более процентов от проверенных подписей, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии Тверской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.

14. Избирательная комиссия Тверской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание Тверской области. Копия постановления избирательной комиссии Тверской области направляется также инициативной группе по проведению референдума.