Приложение. Положение об аренде недвижимого муниципального имущества города Вышний Волочек

Приложение

к решению Вышневолоцкой

городской Думы Тверской области

от 25 сентября 2009 г. N 76

Положение
об аренде недвижимого муниципального
имущества города Вышний Волочек

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Вышний Волочек (далее - недвижимое имущество):

а) здания, строения, сооружения, нежилые помещения (далее - объекты нежилого фонда), принадлежащие муниципальным унитарным предприятиям города Вышний Волочек (далее - предприятия) и муниципальным учреждениям города Вышний Волочек (далее - учреждения) соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

б) объекты нежилого фонда, не закрепленные за предприятиями и учреждениями (далее - объекты казны).

1.3. Арендодателем недвижимого имущества выступает Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек (далее - Комитет).

1.4. Инициатива в предоставлении недвижимого имущества в аренду может исходить:

а) от физических или юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами недвижимого имущества;

б) от предприятий и учреждений в отношении закрепленных объектов недвижимого имущества;

в) от Комитета.

1.5. Передача в аренду недвижимого имущества без проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимого имущества не допускается.

1.6. Комитет обеспечивает предварительное и заблаговременное опубликование сообщений о предлагаемых для передачи в аренду объектах недвижимого имущества в средствах массовой информации, а также путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.

1.7. Передача в аренду недвижимого имущества в соответствии с законодательством и настоящим Положением может осуществляться по итогам торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, а также без проведения торгов в случаях, установленных законодательством.

1.8. Аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества не обусловливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключить договор аренды.

1.9. Конкурс на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества обусловливается выполнением определенных условий. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключить договор аренды.

2. Порядок рассмотрения обращений
по вопросам предоставления в аренду
недвижимого имущества

2.1. Письменные обращения по вопросам аренды объектов недвижимого имущества заинтересованные лица направляют Мэру города Вышний Волочек в виде заявок, составленных в произвольной форме с обязательным указанием:

а) реквизитов заявителя (наименование организации, ее местонахождение, фамилия, имя и отчество заявителя - физического лица, его место жительства, телефон, факс и т.д.);

б) местонахождение (местоположение) объекта недвижимого имущества;

в) цели использования недвижимого имущества;

г) размер испрашиваемой полезной или иной площади;

д) срок аренды;

е) наименование организации, которой испрашиваемое имущество принадлежит на вещном праве (при наличии такой информации).

Поступившие заявления о предоставлении в аренду объектов недвижимого имущества рассматриваются при наличии копий:

2.1.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

2.1.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия паспорта;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

2.2. Заявки на аренду, поступившие в адрес предприятий и учреждений, направляются ими в адрес Комитета в течение двух рабочих дней с даты поступления. В сопроводительном письме руководитель предприятия или учреждения обязан мотивированно указать свою позицию по существу поставленного в заявке вопроса (возражает или поддерживает заявление и по каким причинам).

2.3. По результатам рассмотрения заявки Комитетом в двадцатидневный срок с даты регистрации в журнале учета заявок принимается решение:

а) о вынесении на торги права аренды объекта недвижимого имущества;

б) о предоставлении в аренду объекта недвижимого имущества и заключении договора аренды в случаях, когда данное имущество может предоставляться без проведения торгов;

в) об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду путем письменного уведомления заявителя об этом.

2.4. Решение об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду принимается, если:

а) объект недвижимого имущества уже передан другому лицу на законных основаниях;

б) в отношении объекта недвижимого имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;

в) объект недвижимого имущества не является собственностью города Вышний Волочек;

г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Порядок передачи в аренду
объектов нежилого фонда

3.1. Заключение договоров аренды объектов нежилого фонда осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В случае если на конкретный объект нежилого фонда имеется преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, договор аренды заключается с ним на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2. Порядок проведения торгов на право аренды объектов нежилого фонда, в том числе порядок подведения итогов торгов и признания торгов несостоявшимися, определяется в соответствии с законодательством.

В качестве организатора торгов на право аренды объектов нежилого фонда выступает Комитет на основании распоряжения Мэра города Вышний Волочек.

3.3. Без проведения торгов могут предоставляться в аренду объекты нежилого фонда в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.4. По результатам рассмотрения соответствующих заявок Комитет своим решением определяет:

а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случаях проведения конкурса - его условия;

б) существенные условия договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;

в) начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;

г) размер задатка.

В случае передачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за предприятиями и учреждениями, указанное решение принимается с учетом предложений данных предприятий и учреждений.

3.5. Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятиями, заключаются данными предприятиями по согласованию с Комитетом.

3.6. Учреждения заключают договоры аренды муниципального имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством.

3.7. Договоры аренды объектов нежилого фонда, находящихся в составе казны, заключаются Комитетом.

3.8. Договоры аренды в отношении объектов нежилого фонда, отнесенных законодательством к объектам историко-культурного наследия, заключаются Комитетом с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.

3.9. При предоставлении объекта нежилого фонда на льготных условиях договор аренды заключается без права сдачи его в субаренду и безвозмездное пользование, переуступки права аренды, залога и внесения права аренды в уставный (складочный) капитал юридических лиц. Договор аренды недвижимого имущества в этом случае заключается сроком не более чем на пять лет с ежегодным подтверждением права на установление коэффициента социальной значимости в порядке, утвержденном настоящим Положением.

3.10. Объекты нежилого фонда, передаваемые в аренду, подлежат обязательному страхованию на весь срок действия договора аренды в пользу собственника в соответствии с правовыми актами Администрации города Вышний Волочек.

3.11. Все договоры аренды объектов нежилого фонда подлежат обязательному учету в реестре договоров Комитета.

Порядок учета данных договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением определяется Комитетом.

3.12. При признании торгов на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда несостоявшимися в связи с участием в них только одного участника, договор аренды объекта нежилого фонда может быть заключен с данным участником без повторного проведения торгов.

3.13. При признании торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах или в связи с тем, что ни один из участников торгов при проведении конкурса не был признан победителем, а также в случае отказа победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов и (или) заключения договора аренды объекта нежилого фонда, организатор торгов в месячный срок с момента признания торгов несостоявшимися объявляет повторные торги заключения договора аренды данного объекта нежилого фонда.

3.14. При оформлении договора аренды срок аренды устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за датой принятия решения о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду.

3.15. Договор аренды, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации в установленном порядке. Обязанность по прохождению государственной регистрации с оплатой расходов за счет собственных средств возлагается на арендатора.

3.16. На основании заключенного договора аренды объекта нежилого фонда арендатор обязан заключить договоры на оплату коммунальных услуг и техническое обслуживание.

3.17. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент до заключения договора аренды.

4. Продление сроков аренды

4.1. Арендаторы обращаются к Мэру города Вышний Волочек с заявлением о продлении срока договора аренды не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия договора аренды.

4.2. Сроки действия договора аренды могут быть продлены при выполнении условий заключенного договора аренды в соответствии с законодательством.

4.3. Если заявление о продлении срока действия договора аренды не подано, договор считается расторгнутым по соглашению сторон с момента истечения срока действия договора. В течение 10 дней с момента расторжения договора аренды арендатор обязан вернуть имущество арендодателю. Условия освобождения объекта нежилого фонда и возврата муниципального имущества оговариваются отдельным пунктом договора аренды.

4.4. Основанием для продления срока действия договора аренды является решение Комитета и дополнительное соглашение к договору аренды. Дополнительное соглашение подлежит регистрации в установленном порядке.

5. Арендная плата

5.1. При определении арендной платы за пользование муниципальным имуществом учитывается рыночная стоимость муниципального имущества (арендная плата - регулярный доход, получаемый собственником от передачи своего помещения в возмездное пользование арендатору) и рыночная стоимость права аренды (разовый доход, получаемый собственником от передачи своего помещения в пользование арендатору) такого имущества, определенная независимым оценщиком. Оплата услуг независимого оценщика осуществляется за счет средств арендатора, с (применением понижающего коэффициента) последующим перерасчетом в счет оплаты, внесенной арендатором, в размере 50% от месячной арендной платы.

5.2. В период перехода расчета арендной платы по рыночной оценке производить начисление арендной платы согласно Методике (приложение N 1), разработанной в целях обеспечения постепенного перехода к установлению величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по рыночным арендным ставкам.

5.3. Размер базовой арендной ставки устанавливается решением Вышневолоцкой городской Думы.

На переходный период установить размер базовой ставки арендной платы за объекты нежилого фонда равной 200 рублям, (в т. ч. НДС) за один кв. м в месяц.

5.4. Арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в городской бюджет, 18% от начисления арендной платы перечисляются в федеральный бюджет арендатором самостоятельно.

5.5. При нарушении установленных сроков внесения арендной платы с арендатора взыскивается пеня в размере 0,7% за каждый день просрочки.

5.6. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.

5.7. Арендодатель вправе пересматривать размер арендной платы не чаще одного раза в год.

5.8. При изменении размера базовой ставки, а также величин, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, расчетных коэффициентов Арендодатель составляет дополнительное соглашение к действующему договору аренды.

5.9. Об изменении размера арендной платы арендатор извещается арендодателем письменно не позднее чем за 10 дней до окончания текущего месяца или вручением уведомления представителю арендатора под роспись.

6. Субаренда

6.1. Сдача арендаторами части арендуемых нежилых помещений в субаренду допускается только с разрешения Комитета, в случаях, когда эта часть нежилого помещения не может быть сдана в аренду автономно.

6.2. Размер части нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не может превышать десять процентов площади нежилого помещения и составлять более чем двадцать квадратных метров.

6.3. Срок предоставления части нежилого помещения в субаренду не должен превышать срока основного договора аренды и прекращается вместе с прекращением или расторжением основного договора.

6.4. Договор субаренды подлежит регистрации в Комитете.

6.5. За разрешение на сдачу части нежилого помещения в субаренду заинтересованной стороной уплачивается разовый сбор, зачисляемый на счет местного бюджета, в размере месячной арендной платы арендатора.

6.6. Порядок расчетов арендаторов с субарендаторами определяется договорами между ними.

7. Порядок освобождения
от арендной платы в связи
с проведенным капитальным ремонтом
объектов нежилого фонда

7.1. Капитальный ремонт арендованных объектов нежилого фонда арендаторами производится исключительно по распоряжению мэра города Вышний Волочек.

Для получения разрешения на проведение капитального ремонта арендатор обращается к Мэру города Вышний Волочек с заявлением, где указаны виды и объемы работ, сроки их проведения.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость проведения ремонта:

- предписание балансодержателя на производство работ капитального характера;

- предписание отдела архитектуры и градостроительства на необходимость проведения капитального ремонта;

-- акт обследования технического состояния помещения для устранения последствий аварии, стихийного бедствия;

- сметы затрат на проведение капитального ремонта.

7.2. Комитет на основании распоряжения Мэра города о разрешении на проведение капитального ремонта информирует заявителя.

7.3. Комитет заключает с арендатором дополнительное соглашение к договору аренды объекта нежилого фонда, включающее виды, объемы, стоимость работ и сроки их проведения, обязательства по проведению зачета арендной платы.

7.4. Зачету в счет арендной платы подлежат расходы на следующие виды работ: замена аварийных конструкций зданий (фундаменты, стены, другие несущие конструкции, кровля, полы);

- восстановление или замена инженерных сетей, пришедших в негодность (канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение), ремонт фасада.

Расходы на работы капитального характера, связанные с непосредственной деятельностью арендатора и его специфическими потребностями (перепланировка помещений, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, обустройство дополнительных входов или проемов и др.), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния помещений (подвесные потолки, декоративные панели, мраморные полы, паркетные полы, оконные рамы и дверные полотна и др.), возмещению не подлежат.

7.5. После выполнения работ арендатор представляет в Комитет комплект документов, включающий в себя:

- документы по фактически произведенным затратам, согласно ранее согласованным сметам;

- справку Комитета по ценообразованию, подтверждающую правильность применения цен;

- акты приемки выполненных работ, заверенные комиссией под руководством руководителя отдела архитектуры и строительства.

При оформлении смет и актов приемки выполненных работ используются нормы и нормативные акты местных органов самоуправления, применяемые при производстве капитального ремонта в муниципальном жилом фонде.

7.6. Комитет на основании представленных документов подготавливает проект распоряжения Мэра города Вышний Волочек о проведении зачета по арендной плате.

При расчете периода освобождения используется размер арендной платы, действующей в конкретном финансовом году.

8. Основания прекращения
и расторжения договора аренды

8.1. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по согласованию сторон.

8.2. Прекращение договора аренды производится в случаях:

- истечения срока, на который было предоставлено муниципальное имущество, в случае, если срок не продлен;

- добровольного отказа от права аренды со стороны арендатора;

- прекращения деятельности арендатора.

8.3. Досрочное расторжение договора аренды по инициативе арендодателя производится в случаях:

- использования помещения, иного арендованного муниципального имущества не по целевому назначению;

- просрочка внесения арендной платы в течение двух и более месяцев;

- постановки объекта нежилого фонда на капитальный ремонт и реконструкцию;

- необходимость использования арендованного объекта нежилого фонда для муниципальных нужд;

- в иных случаях, предусмотренных договором аренды и действующим законодательством.

8.4. Вносимые в договор аренды дополнения, изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями.

8.5. Расторжение договора аренды осуществляется через месяц со дня предварительного уведомления арендатора по обоюдному согласию сторон либо на основании решения суда.

8.6. Расторжение договора аренды не освобождает арендатора от обязанности погашения задолженности по арендной плате и уплаты пеней.

8.7. В случае несвоевременного возвращения муниципального имущества арендатор вносит арендную плату за все время просрочки и неустойку, предусмотренную договором.

9. Содержание объектов аренды
недвижимого имущества

9.1. Арендатор обязан поддерживать недвижимое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае, если договор аренды заключен сроком более чем на один год и договором аренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом историко-культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

9.2. Арендодатель, Комитет обязан осуществлять постоянный контроль за использованием объектов аренды.

9.3. Контрольные мероприятия могут носить как плановый, так и внеплановый характер.