Приложение 2. Порядок разработки, формирования и реализации программ развития отдельных отраслей социальной сферы в муниципальных образованиях Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

Приложение 2

Порядок
разработки, формирования и реализации программ развития
отдельных отраслей социальной сферы в муниципальных образованиях
Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации
для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов
на выравнивание обеспеченности муниципальных образований
Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 25 Февраля 2010 г. N 58-па)

ГАРАНТ:

См. приказ Департамента экономики Тверской области от 15 марта 2010 г. N 13

1. Настоящий Порядок регулирует:

а) процедуры разработки, формирования и реализации программы развития муниципальной системы образования, программы развития здравоохранения муниципального образования Тверской области, программы развития сферы культуры муниципального образования Тверской области, программы развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Тверской области (далее - Программы) для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

б) процедуру проведения оценки эффективности реализации Программ для получения субсидии из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

2. Программа разрабатывается и утверждается на период не менее трех лет в соответствии с:

а) программой социально-экономического развития муниципального образования Тверской области на среднесрочную перспективу;

б) приоритетами развития Тверской области;

в) полномочиями муниципального образования Тверской области.

3. Программа должна включать титульный лист по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, паспорт, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также следующие разделы:

а) характеристика проблем, на решение которых направлена Программа (включая анализ причин их возникновения, а также правомерности и целесообразности их решения в рамках Программы);

б) срок реализации Программы;

в) общий объем ресурсов, необходимых для реализации Программы, и его обоснование;

г) цели, задачи, плановые показатели эффективности и мероприятия реализации Программы;

д) перечень ключевых действий по выполнению мероприятий с плановыми сроками их выполнения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

ж) описание механизмов реализации Программы с выделением ключевых действий, необходимых для выполнения мероприятий Программы;

з) описание механизмов мониторинга реализации Программы;

и) оценка рисков реализации Программы (с выделением внутренних и внешних рисков).

4. Цели, задачи, плановые показатели эффективности, примерные мероприятия реализации Программы и примерные ключевые действия по выполнению мероприятий Программы для:

а) программы развития муниципальной системы образования приведены в приложении 4 к настоящему Порядку;

б) программы развития здравоохранения муниципального образования Тверской области приведены в приложении 5 к настоящему Порядку;

в) программы развития сферы культуры муниципального образования Тверской области приведены в приложении 6 к настоящему Порядку;

г) программы развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Тверской области приведены в приложении 7 к настоящему Порядку.

5. До внесения в представительный орган муниципального образования Тверской области проектов Программ необходимо проведение их публичных обсуждений.

6. Программа должна быть согласована с соответствующим отраслевым исполнительным органом государственной власти Тверской области и утверждена муниципальным правовым актом по представлению представительного органа муниципального образования Тверской области, размещена в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Реализация Программ осуществляется соответствующими отраслевыми органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в течение периода, на который они разработаны, путем реализации предусмотренных в Программах задач, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программ, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности реализации Программ.

8. В течение всего периода реализации Программы осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе с одного календарного года на другой.

9. Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:

а) фактически достигнутых результатов реализации Программы;

б) возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;

в) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.

10. Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам первого, второго кварталов осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области отчета о реализации Программы согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

11. Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам третьего квартала осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 октября текущего финансового года соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области отчета о реализации Программы согласно приложению 9 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы.

12. Квартальные отчеты о реализации Программ должны быть размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:

а) достижения запланированных результатов реализации Программы;

б) фактической эффективности реализации Программы;

в) возможностей реализации по результатам реализации Программы предусмотренных Программой задач;

г) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.

14. Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется на основании представления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области годового отчета о реализации Программы согласно приложению 9 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов Программы к моменту ее завершения.

15. Годовые отчеты о реализации Программ должны быть опубликованы в местных средствах массовой информации, размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.