Приложение. Положение об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 08 июля 2010 N 227

Положение
об оказании адресной социальной помощи отдельным
категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г., 26 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

1.2. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации, зарегистрированным в городе Твери.

1.3. Источником финансирования расходов, предусмотренных настоящим Положением, являются средства бюджета города Твери. Расходы, связанные с реализацией настоящего Положения определяются решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на финансирование указанных расходов на очередной финансовый год и плановый период.

2. Цели оказания адресной социальной помощи

2.1. Адресная социальная помощь оказывается в целях:

2.1.1. поддержания уровня жизни отдельных категорий граждан, имеющих право на назначение адресной социальной помощи, установленных в настоящем Положении;

2.1.2. повышение статуса и признание заслуг отдельных категорий граждан, установленных в настоящем Положении.

3. Получатели адресной социальной помощи

3.1. Адресная социальная помощь предоставляется:

3.1.1. малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые имеют доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы;

3.1.2. гражданам пенсионного возраста (мужчины и женщины, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно) и инвалидам в возрасте старше 18 лет, среднедушевой доход которых (без учета ежемесячной денежной выплаты региональным и федеральным льготникам; стоимости набора социальных услуг в денежном выражении) не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы, более чем на 30%;

3.1.3. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, кража, смерть близких родственников, длительное лечение, дорогостоящие операции, приобретение жизненно необходимых лекарственных препаратов по рецептам врача, неспособность к самообслуживанию по случаю болезни или в связи с преклонным возрастом и иные объективные обстоятельства, явившиеся причиной утраты возможности заработка средств к существованию или повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных потребностей);

3.1.4. гражданам, находящимся в экстремальной ситуации, сложившейся под воздействием стихийных бедствий, техногенных катастроф, несчастных случаев, в результате которых граждане остались без жилья, имущества, средств к существованию или получили ущерб здоровью (пожар, ураган, наводнение, автомобильная, железнодорожная или другие техногенные аварии);

3.1.5. многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

3.1.6. ветеранам Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств; ветеранам военной службы; ветеранам труда; гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным;

3.1.7. гражданам, заслужившим почет и уважение в обществе своими достижениями в трудовой и общественной деятельности.

4. Порядок обращения за назначением адресной социальной помощи

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 4.1 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Адресная социальная помощь в денежном виде назначается на основании заявления гражданина оформленного в письменном виде от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи; заявления оформленного в письменном виде от опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, которые предоставляются в администрацию города Твери. Заявление о предоставлении муниципальной помощи может быть направлено депутату Тверской городской Думу по почте либо во время личного приема. В этом случае депутат Тверской городской Думы после получения данного заявления передает его в администрацию города с ходатайством о рассмотрении.

Адресная социальная помощь в натуральном виде назначается на основании заявления гражданина оформленного в письменном виде от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи; заявления оформленного в письменном виде от опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, предоставленного в управление социальной политики администрации г. Твери.

В заявлении указывается причина обращения за социальной помощью.

4.2. К заявлению об оказании адресной социальной помощи прилагаются следующие документы:

4.2.1. копия паспорта заявителя либо копия документа, заменяющего паспорт гражданина, - документа, удостоверяющего личность гражданина, выданного уполномоченным государственным органом;

4.2.2. справка (документ) о составе семьи, жилищных условиях (количество человек в семье, проживающих на данной жилплощади с указанием фамилии, имени и отчества, родственных отношений, года рождения), выданные организациями, уполномоченными выполнять регистрацию по месту жительства;

4.2.3. справки о доходах за три полных месяца, предшествующих дню обращения, каждого члена семьи (с места работы, службы, учебы, из органов занятости населения, из отделения пенсионного фонда Российской Федерации, и т.д.);

4.2.4. документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (справка о пожаре, медицинское заключение, выписки из истории болезни, свидетельство о смерти, справка об инвалидности, копия решения об опеке, попечительстве, чеки, квитанции и документы, подтверждающие произведенные расходы, повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненных потребностей, и др.).

4.2.5. трудовая книжка и (или) справка Центра занятости о выплате пособия по безработице или причины отказа в его выплате (для временно неработающих граждан трудоспособного возраста);

4.2.6. для граждан, указанных в подпунктах 3.1.5 и 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 - документы, подтверждающие их принадлежность к данной категории лиц;

4.2.7. лицевой счет заявителя (в случае обращения за адресной социальной помощью в денежном виде);

4.2.8. по инициативе заявителя могут быть представлены иные документы и (или) сведения, имеющие значение для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи.

4.3. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных документов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 4.4 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Представленные заявителем сведения при необходимости подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), самостоятельно проводимой сотрудниками управления социальной политики администрации города Твери с выходом на место жительства (пребывания) заявителя и его семьи. На основании проверки составляется акт материально-бытового положения заявителя, который учитывается при принятии решения о назначении адресной социальной помощи.

4.5. Предприятия и организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

5. Порядок предоставления адресной социальной помощи

5.1. Предоставление адресной социальной помощи основывается на следующих основных принципах:

5.1.1. адресности;

5.1.2. доступности;

5.1.3. дифференцированного подхода к определению форм, видов и объемов адресной социальной помощи в зависимости от материального положения, состояния трудоспособности и других жизненных обстоятельств конкретного получателя.

5.2. Решение о назначении адресной социальной помощи в денежном виде принимает комиссия по назначению и оказанию адресной социальной помощи гражданам, зарегистрированным в городе Твери (далее - Комиссия), созданной при администрации города Твери.

Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утверждается постановлением Главы администрации города Твери.

5.3. Комиссия рассматривает заявления граждан, документы, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, акт материально-бытового положения и принимает решение о назначении адресной социальной помощи в денежном виде или об ее отказе.

5.4. После принятия решения Комиссия направляет в письменной форме уведомление заявителю о принятом решении не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 5.5 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Выплата адресной социальной помощи в виде денежных средств осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя; в исключительных случаях выплата адресной социальной помощи производится бухгалтерией администрации города Твери заявителю лично при предъявлении паспорта либо его доверенному лицу (по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством).

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 5.6 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Решение об оказании натуральных видов адресной социальной помощи принимает управление социальной политики администрации города Твери (руководители и /или специалисты по социальной работе в районах города) по заявлениям граждан в порядке, предусмотренном настоящим Положением либо по заявлениям общественных организаций города Твери, в которых состоят граждане, указанные в п.3.1. раздела 3 настоящего Положения.

5.7. Заявителю может быть отказано в назначении и оказании адресной социальной помощи в случаях:

5.7.1. представления заявителем неполных или недостоверных сведений, предусмотренных настоящим Положением;

5.7.2. получения заявителем в текущем году на момент обращения всех видов адресной социальной помощи в максимальном размере и объеме, предусмотренном настоящим Положением;

5.7.3. если трудоспособные неработающие граждане, обратившиеся за помощью, не состоят на учете в службе занятости (для граждан, указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.3, пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения);

5.7.4. если обратившийся гражданин находится на полном государственном обеспечении.

5.8. Отказ в назначении адресной социальной помощи по указанным основаниям заявитель вправе обжаловать в суде в порядке и сроки, установленные законодательством.

6. Виды и формы адресной социальной помощи

6.1. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам в виде:

6.1.1. денежных средств;

6.1.2. натуральной помощи (товаров первой необходимости: одежды, обуви, моющие средства и т. п.);

6.1.3. социально-бытовых услуг (помывка в бане, душевых павильонах; санобработка жилого помещения и/или самого гражданина (семьи) и др. виды услуг);

6.1.4. приглашений для участия в социально-значимых мероприятиях, а также и билетов в учреждения социально-культурной сферы (билеты в театр, в филармонию, в цирк, в музеи и т.д.).

7. Размеры оказываемой адресной социальной помощи
в денежном виде и периодичность ее оказания

7.1. Адресная социальная помощь в денежном виде оказывается:

7.1.1. гражданам и семьям, указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, в размере до 5000 (пяти тысяч) рублей не чаще одного раза в текущем календарном году;

7.1.2. гражданам, указанным в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере до 10000 (десяти тысяч) рублей не чаще одного раза в текущем календарном году;

7.1.3. гражданам, указанным в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, находящимся в экстремальной ситуации, в размере до 15000 (пятнадцати тысяч) рублей не чаще одного раза в текущем календарном году;

7.1.4. гражданам и семьям, указанным в подпунктах 3.1.5 - 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 может оказываться помощь, исходя из возможностей бюджета города Твери в виде единовременной денежной выплаты к социально-значимым датам (9 мая, День матери, День семьи, День инвалида, День пожилых людей, День освобождения города Калинина, День жертв политических репрессий и др.).

7.2. Размер денежной помощи определяется Комиссией на основании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, состава семьи, степени трудоспособности, размера документально подтвержденного ущерба или понесенных затрат и др.

7.3. В исключительных случаях в течение года заявитель может обратиться повторно за оказанием адресной социальной помощи в денежном виде в случае возникновение трудной жизненной и/или экстремальной ситуации.

8. Размеры оказываемой адресной социальной помощи
в натуральном виде и периодичность ее оказания

8.1. Натуральная помощь в виде товаров первой необходимости оказывается гражданам и семьям, указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения в виде:

8.1.1. набора продуктов питания - не чаще 1 раза в квартал;

8.1.2. набора средств санитарии и гигиены - не чаще 1 раза в полугодие;

8.1.3. вещевой помощи (одежды и обуви; трикотажных изделий; бельевого трикотажа; чулочно-носочных изделий и др.) - не чаще 1 раза в полугодие;

8.1.4. промышленных товаров длительного пользования (одеяло, подушка, постельное белье, посуда и др.) - не чаще 1 раза в три года;

8.1.5. иных промышленных товаров (наборы школьно - письменных принадлежностей, товары для детей первых лет жизни, новогодние подарки, игрушки и др.) - не чаще 1 раза в год.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 8.2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Адресная социальная помощь в виде товаров первой необходимости оказывается с учетом возможности бюджета города Твери, а так же исходя из наличия данных товаров в управлении социальной политики администрации города Твери.

Натуральная помощь оказывается с учетом нуждаемости гражданина, состава семьи, степени трудоспособности и других обстоятельств.

8.3. Социально-бытовые услуги оказываются гражданам и семьям, указанным в подпунктах 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, в виде:

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 26 мая 2017 г. N 117 подпункт 8.3.1 пункта 8.3 раздела 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.3.1. талонов на помывку в бане и/или душевых павильонах для граждан, проживающих в жилищном фонде без удобств (отсутствие горячей воды, ванной комнаты), а также в связи с временным отсутствием горячего водоснабжения и неисправным санитарно-техническим оборудованием в объеме 1 талон на одного гражданина на 10 календарных дней до 3 талонов на одного гражданина в месяц. Объем финансирования обеспечения услуги (выдачи талонов) определяется ежегодно с учетом возможности бюджета города Твери.

8.3.2. услуг по санобработке жилого помещения и/или самого гражданина (семьи) при наличии показаний - не чаще одного раза в год.

8.4. Натуральная помощь в виде приглашений для участия в социально-значимых мероприятиях, билетов в учреждения социально-культурной сферы (билеты в театр, в филармонию, в цирк, в музеи и т.д.), в виде подарочных наборов может оказываться гражданам, указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5 - 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, к социально-значимым датам, к которым относится данная категория лиц (9 мая, День матери, День семьи, День инвалида, День пожилых людей, День освобождения города Калинина, День жертв политических репрессий и др.). Данный вид натуральной помощи оказывается с учетом возможности бюджета города Твери.

8.5. В течение квартала может быть оказан только один из видов адресной социальной помощи (исключение составляет возникновение у заявителя трудной жизненной и/или экстремальной ситуации).

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в пункт 8.6 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.6. Адресная социальная помощь в натуральном виде оказывается управлением социальной политики департамента здравоохранения и социальной политики администрации города Твери по месту жительства граждан:

- Заволжский район - ул. Горького, дом 130, каб. 21;

- Московский район - пл. Гагарина, дом 3, каб.18;

- Пролетарский район - пр-т Калинина, дом 62, каб.10;

- Центральный район - ул. Ерофеева, дом 5.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 99 в раздел 9 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Учет и контроль

Учет и контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется департаментом здравоохранения и социальной политики администрации города Твери в соответствии с действующим законодательством, в порядке установленном администрацией города Твери.