Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлены мероприятия Программы

Раздел I.
Характеристика проблемы, на решение которой направлены
мероприятия Программы

1. Программа, направленная на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения (далее - Программа), разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N Пр-2440 и национальным проектом "Демография".

2. Загруженность организаций дошкольного образования и тенденции дальнейшего демографического роста свидетельствуют о потребности в новых помещениях, зданиях для размещения детей дошкольного возраста в возрасте до 3 лет.

3. В Тверской области наметилась устойчивая тенденция увеличения численности детей школьного возраста. В настоящее время зарегистрировано 102 068 детей в возрасте от 0 до 7 лет (в 2016 году - 101 666 детей, в 2015 году - 100 975 детей, в 2014 году - 99 733 ребенка), в том числе численность детей в возрасте от 0 до 3 лет в 2017 году - 43 783 ребенка, в 2016 году - 44 162 ребенка, 2015 году - 44 908 детей, 2014 году - 44 786 детей).

Общая численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в государственных или муниципальных организациях дошкольного образования, зарегистрированных в электронной очереди, в 2017 году составила 19 548 человек (в 2016 году - 20 123 ребенка, в 2015 году - 21 266 детей, в 2014 году - 25 012 детей).

В 2017 году количество детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием в Тверской области, составляет 10 843 человека, на очереди из-за отсутствия мест - 1 313 человек (в 2016 году - 1 739 детей, в 2015 году - 1 762 ребенка, в 2014 году - 2 584 ребенка).

Наибольший прирост детского населения отмечается в городах Тверь, Торопец, Старица, а также в Максатихинском, Лихославльском, Конаковском, Калининском районах.

4. Тверская область характеризуется большой территорией и неравномерной дисперсностью населения, что оказывает влияние на структуру образовательной сети.

По данным Росстата, в Тверской области количество образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми (далее - образовательные организации), составило 599 организаций, в том числе 446 самостоятельных дошкольных образовательных организаций.

Из 599 образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми:

в городских поселениях - 344 образовательные организации, из них
317 самостоятельных дошкольных образовательных организаций;

в сельской местности - 255 образовательных организаций, из них 129 самостоятельных дошкольных образовательных организаций.

Прогнозная обеспеченность местами для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в 2018 году представлена в таблице 1.

Таблица 1

Прогнозная обеспеченность местами для детей
в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в 2018 году

Наименование муниципального образования	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в государственных или муниципальных дошкольных образовательных организациях	Планируемое количество мест, освободившихся в 2018 году на дату комплектования
Город Вышний Волочек	574	493
Город Кимры	684	530
Город Ржев	826	630
Город Тверь	10 527	4 958
Город Торжок	650	475
Андреапольский район	105	99
Бежецкий район	265	290
Бельский район	29	46
Бологовский район	278	346
Весьегонский район	58	113
Вышневолоцкий район	98	177
Жарковский район	5	38
ЗАТО Озерный	108	147
ЗАТО Солнечный	9	17
Западнодвинский район	87	125
Зубцовский район	84	178
Калининский район	926	344
Калязинский район	242	180
Кашинский городской округ	165	222
Кесовогорский район	73	75
Кимрский район	31	62
Конаковский район	1 143	963
Краснохолмский район	113	85
Кувшиновский район	156	70
Лесной район	47	38
Лихославльский район	268	256
Максатихинский район	135	142
Молоковский район	1	25
Нелидовский городской округ	218	225
Оленинский район	17	82
Осташковский городской округ	279	221
Пеновский район	42	50
Рамешковский район	66	111
Ржевский район	19	64
Сандовский район	58	43
Селижаровский район	96	150
Сонковский район	56	68
Спировский район	93	86
Старицкий район	150	170
Торжокский район	32	40
Торопецкий район	275	208
Удомельский городской округ	430	383
Фировский район	30	64
Всего	19 548	13 089

5. Муниципальными образованиями Тверской области проводятся мероприятия по организации эффективного использования площадей, ремонту и реконструкции зданий и помещений. Однако предпринимаемые меры не позволяют существенно изменить ситуацию.

6. Причинами сохранения очередности являются:

демографический рост детского населения в ряде муниципальных образований Тверской области;

ограниченность бюджетных ресурсов для проведения капитального ремонта помещений, реконструкции и строительства детских садов, приобретения зданий (помещений) для размещения детских садов.

7. В ряде муниципальных образований проблема организации доступности дошкольного образования не может быть снята без использования высокозатратных форм введения дополнительных мест - строительства, пристроя, реконструкции и приобретения новых объектов.

Строительство детских садов необходимо не менее чем в шести муниципальных образованиях Тверской области, имеющих наибольший показатель демографического прироста населения дошкольного возраста города Тверь, Торопец, Старица, а также Максатихинский, Лихославльский, Калининский районы.

8. Решение задачи по обеспечению доступного дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет возможно ускорить при получении дополнительного финансирования за счет участия Тверской области в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".

9. В рамках формируемой программы в период с 2018 года по 2020 год региону необходимо ввести не менее 800 дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования.