Приложение. Положение о порядке приватизации муниципального жилищного фонда Вышневолоцкого городского округа Тверской области

Приложение
к решению Думы
Вышневолоцкого городского округа
от 9 сентября 2020 г. N 189

Положение
о порядке приватизации муниципального жилищного фонда Вышневолоцкого городского округа Тверской области

Положение о порядке приватизации муниципального жилищного фонда Вышневолоцкого городского округа Тверской области разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Уставом Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единые на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области правила передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в порядке приватизации, являющиеся обязательным для:

- Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области;

- управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области;

- предприятий и учреждений, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- организаций, осуществляющих ремонт и содержание жилых помещений;

- граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, а также в приватизированных жилых помещениях.

1.2. Приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.

Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность, безвозмездность, однократность.

Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации только один раз.

За несовершеннолетними, ставшими собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Граждане, занявшие жилое помещение самовольно или без решения соответствующих органов, временные жильцы и поднаниматели, граждане, проживающие на условиях договора коммерческого найма, не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Граждане Российской Федерации, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

1.3. Как совершеннолетние, так и несовершеннолетние члены семьи могут оставить за собой право на приватизацию муниципального жилья на будущий период. В этом случае после приватизации жилого помещения они становятся нанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья.

Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования этим помещением могут быть выселены собственником в случаях и по основаниям, предусмотренным законом.

1.4. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители) и приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

1.5. Жилые помещения, в которых проживают только недееспособные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Отказ от включения недееспособных граждан в число участников приватизации может быть осуществлен опекунами недееспособных граждан только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

1.6. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц (личную), в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявлении граждан и договоре передачи жилья в собственность.

Если граждане приватизируют жилые помещения в общую собственность, то в договоре должны быть определены доли каждого собственника. Доля выражается арифметически (одна вторая, одна третья и т.п. часть квартиры).

1.7. Приватизация изолированного жилого помещения в коммунальной квартире (далее - комнаты) осуществляется по волеизъявлению нанимателя данного жилого помещения с учетом требований пунктов 1.2 - 1.5 настоящего Положения.

Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное. Собственники жилых помещений в коммунальной квартире не должны нарушать прав других собственников и нанимателей данной квартиры при использовании вспомогательной площадью - кухней, прихожей, ванной, туалетом и т.п.

В договоре на передачу в собственность комнат(ы) в коммунальной квартире указывается количество комнат, площадь комнат, вид собственности и доля каждого участника приватизации, а также доля семьи в общей собственности на квартиру.

Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику.

1.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду, в наем, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников в судебном порядке.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

1.9. Собственнику приватизированной квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему жилым помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество, в том числе общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

1.10. Приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан. Переход права собственности регистрируется в органах Росреестра.

В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается Администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области, муниципальным унитарным предприятием, за которым жилищный фонд закреплен на правах хозяйственного ведения, муниципальным учреждением, в оперативное управление которому передан жилищный фонд, с одной стороны, и гражданином (гражданами), приобретающим жилое помещение в собственность, с другой стороны.

1.11. При переходе муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права приватизации жилого помещения.

1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

1.13. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В случае необходимости выселения жильцов на время ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещений временное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам.

1.14. Договор передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации может быть расторгнут по соглашению сторон до государственной регистрации перехода права собственности.

1.15. Форма заявления, договора передачи жилых помещений в собственность граждан, договора передачи жилых помещений в муниципальную собственность устанавливаются настоящим Положением (приложения 1, 2, 3, 4).

2. Порядок передачи жилого помещения в собственность граждан

2.1. Основанием для оформления договора передачи жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы (приложение 1).

Заявление подается гражданами в Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области или в администрацию предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. документ, удостоверяющий личность гражданина (копия паспорта, копия свидетельства о рождении);

2. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма жилого помещения или ордер);

3. выписка из домовой книги о составе семьи;

4. справка о зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания граждан в жилом помещении;

5. справка о регистрации со всех мест жительства (для граждан, изменивших место жительства после вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

6. выписка из лицевого счета;

7. разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения (в случае, если жилое помещение передается в собственность исключительно несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных граждан);

8. документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя;

9. нотариально удостоверенная доверенность (в случае, если договор передачи жилого помещения оформляется доверенным лицом);

10. нотариально оформленное согласие для совершеннолетних дееспособных граждан, зарегистрированных в жилом помещении, но отказывающихся от права на приватизацию данного жилого помещения (оригинал и копия);

11. при разночтении фамилий - копии свидетельств о регистрации брака, расторжении брака, о перемене фамилии;

12. технический план и кадастровый паспорт на жилое помещение;

13. выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

14. документ, подтверждающий, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано - для граждан, изменивших место жительства после 04.07.1991.

Документы, указанные в подпунктах 12, 13 заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Для рассмотрения заявления Администрация в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- технический план и кадастровый паспорт на жилое помещение;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

2.2. Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается, с одной стороны, заместителем Главы Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области или уполномоченным им лицом, либо руководителем предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд, с другой стороны - всеми членами семьи старше 14 лет, участвующими в приватизации жилого помещения.

От имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, договор передачи жилого помещения в собственность подписывают их законные представители (родители, усыновители или попечители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор в присутствии родителей (усыновителей или попечителей).

Договор составляется в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон и один для органов Росреестра.

2.3. Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается в двухмесячный срок со дня подачи заявления в Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области или предприятие, учреждение, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, исключая случаи, предусмотренные законом.

Решение об отказе в приватизации может быть обжаловано в судебном порядке.

2.4. Право собственности на жилые помещения, приобретаемые по договорам приватизации, возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности органами Росреестра по Тверской области в едином государственном реестре недвижимости.

Договор, заключенный с нарушением действующего законодательства и настоящего положения, является недействительным.

2.5. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилого помещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации перехода права собственности, то в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

2.6. Оформление договоров приватизации осуществляется бесплатно.

2.7. Сотрудники жилищного отдела управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа и сотрудники соответствующих служб предприятий, учреждений ведут журналы регистрации договоров приватизации жилого помещения в собственность, готовят данные для статотчетности, ведут учет приватизированных квартир.

Учетные дела, журналы регистрации договоров являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в архиве.

2.8. Администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области имеет право выдавать дубликаты договоров приватизации. Выдача дубликатов осуществляется на основании заявления гражданина. После поступления заявления в Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области дубликат договора приватизации оформляется в течение двух недель.

3. Порядок передачи приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность

3.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а соответствующие органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством.

3.2. Передача жилого помещения, находящегося в собственности граждан, оформляется договором передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

3.3. Основанием для оформления договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность является заявление гражданина, изъявившего желание передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в муниципальную собственность. Если жилое помещение находится в собственности нескольких лиц, то заявление оформляется от каждого собственника жилого помещения. Если жилое помещение или доля жилого помещения находится в собственности несовершеннолетнего, то заявление оформляется его законным представителем с предварительного разрешений органов опеки и попечительства.

Заявление подается в Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) договор передачи жилого помещения в собственность граждан;

2) справка о зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания граждан в жилом помещении;

3) выписка из лицевого счета;

4) справка об отсутствии задолженности по налогам;

5) справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, в том числе: вода (горячая и холодная) и канализация, электроэнергия, отопление, содержание и вывоз ТБО, газоснабжение, капитальный ремонт;

6) свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия несовершеннолетних граждан;

7) нотариально оформленная доверенность, если договор на передачу жилого помещения в муниципальную собственность оформляется доверенным лицом гражданина;

8) заключение органов опеки и попечительства об обоснованности и возможности передачи жилого помещения в муниципальную собственность (если собственником жилого помещения или доли в жилом посещении является несовершеннолетний);

9) технический план на жилое помещение;

10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Документы, указанные в подпунктах 9, 10, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Для рассмотрения заявления Администрация в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- технический план на жилое помещение;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

3.4. Оформление договора передачи жилых помещений гражданами в муниципальную собственность и регистрация перехода права собственности осуществляется в порядке, предусмотренном для оформления договоров приватизации.

3.5. После регистрации перехода права собственности на жилое помещение, приобретаемое по договору передачи жилого помещения в муниципальную собственность, управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области.

Глава Вышневолоцкого городского округа

Н.П. Рощина

Председатель Думы Вышневолоцкого городского округа

Н.Н. Адров