Приложение N 1. Положение об управлении потребительского рынка администрации города Твери

Приложение N 1

к Постановлению

Главы администрации города

от 9 сентября 2009 г. N 2524

Положение об управлении потребительского рынка
администрации города Твери

I. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка (далее по тексту - управление) является структурным подразделением администрации города Твери.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Положение об управлении утверждает Глава администрации города.

1.4. Работу управления курирует заместитель Главы администрации города.

1.5. Официальное наименование управления:

- полное - управление потребительского рынка;

- сокращенное - УПР.

1.6. Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и словами "Администрация города Твери"(в соответствующем падеже).

1.7. Управление финансируется за счет средств бюджета города.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания путем комплексного развития инфраструктуры потребительского рынка.

2.2. Участие в формировании и реализации единой политики на территории г. Твери в сфере потребительского рынка в части торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.3. Регулирование деятельности субъектов предпринимательства в сфере потребительского рынка в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Организация и проведение мероприятий, возложенных на функциональное звено торговли и питания города во взаимодействии с управлением по делам ГО, ЧС администрации города и отделом мобилизационной подготовки.

2.5. Обеспечение гласности в осуществлении деятельности управления.

III. Функции управления

3.1. Для реализации задач по созданию условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Содействует формированию новых экономических отношений, конкуренции в сфере потребительского рынка, развитию предпринимательской деятельности.

3.1.2. Участвует в разработке и реализации программ: социально-экономического развития города, социальной помощи отдельным категориям граждан, отраслевых целевых и других по вопросам сферы потребительского рынка.

3.1.3. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.4. Проводит социально-экономический анализ курируемой отрасли, прогнозирует изменения развития инфраструктуры потребительского рынка.

3.1.5. Выдает разрешения на право организации розничных рынков.

3.1.6. Анализирует размещение и деятельность объектов мелкорозничной торговой сети, других объектов по оказанию услуг и принимает меры, направленные на их развитие.

3.1.7. Анализирует основные факторы потребительского рынка, проводит мониторинг социально-экономического положения г. Твери, платежеспособности и спроса населения, номенклатуры товаров и услуг.

3.1.8. Готовит информационно-аналитические материалы о состоянии потребительского рынка.

3.1.9. Участвует в проведении торгов, аукционов, конкурсов по размещению муниципальных заказов.

3.1.10. Выдает свидетельства на стационарные объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.1.11. Ведет сводный Реестр объектов потребительского рынка (в т.ч. мелкорозничной сети).

3.1.12. Регулирует отношения, возникающие в области организации муниципальных лотерей.

3.1.13. Пропагандирует и содействует внедрению современных технологий: автоматизированных систем учета товародвижения, штрихового кодирования, методов самообслуживания, информационных технологий с применением пластиковых карт, модернизации оборудования и прочих.

3.1.14. Вносит предложения по разработке и реализации мероприятий по формированию социальной торговой сети и порядку обслуживания социально незащищенных граждан.

3.1.15. Анализирует деятельность субъектов предпринимательства (в пределах компетенции), оказывающих услуги общественного питания в образовательных учреждениях города. Готовит предложения и содействует совершенствованию качества оказываемых услуг в названных учреждениях, развитию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального и дополнительного образования.

3.1.16. Готовит предложения о создании, реорганизации, прекращении деятельности муниципальных предприятий.

3.1.17. Участвует в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, сноса объектов потребительского рынка, перепрофилирования объектов потребительского рынка, их акционирования (приватизации) и целевого использования объектов недвижимости.

3.1.18. Участвует в создании условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.1.19. Участвует в организации обслуживания общегородских мероприятий.

3.1.20. Участвует в вопросах обеспечения санитарного благополучия населения.

3.1.21. Участвует в заключении соглашений о сотрудничестве между органами местного самоуправления, предприятиями и заинтересованными организациями о поставках товарной продукции в город Тверь.

3.1.22. Готовит предложения об обеспечении правоохранительными органами охраны общественного порядка при проведении общегородских мероприятий.

3.1.23. Участвует в работе межведомственных комиссий по решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.2. Для реализации задач по формированию и реализация единой политики на территории г. Твери в сфере потребительского рынка управление осуществляет следующие функции:

3.2.1. Выполняет текущие и перспективные планы действий администрации города в части, касающейся потребительского рынка.

3.2.2. Создает условия для привлечения инвестиций в сферу услуг.

3.2.3. Координирует и контролирует деятельность работы отделов потребительского рынка в администрациях районов города, проводит с ними совещания по вопросам состояния потребительского рынка в пределах компетенции управления.

3.2.4. Проводит информационно-методическое обеспечение отделов потребительского рынка администраций районов г. Твери.

3.2.5. Проводит семинары, конференции, анализирует и распространяет прогрессивные формы и методы организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.2.6. Организует и участвует в мероприятиях по повышению квалификации работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.2.7. Участвует в создании и деятельности общественных союзов, ассоциаций, советов, других общественных организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Для реализации задач по регулированию деятельности субъектов предпринимательства в сфере потребительского рынка в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством управление выполняет следующие функции:

3.3.1. Организует и контролирует в пределах компетенции соблюдение субъектами предпринимательства действующего законодательства, регулирующего потребительский рынок (в т.ч. осуществляет обследование объектов торговли (в т.ч. мелкорозничной сети), общественного питания и бытового обслуживания), составляет предписания, протоколы, направляет материалы проверок в административную комиссию города, мировым судьям для применения мер ответственности к правонарушителям.

3.3.2. Направляет субъектам предпринимательской деятельности предписания и уведомления об устранении нарушений норм и правил, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Федерации и города Твери, в части регулирующей потребительский рынок (в пределах компетенции).

3.3.3. Участвует в распоряжении имуществом, находящемся в муниципальной собственности путем согласования договоров субаренды нежилых помещений муниципальной собственности.

3.3.4. Принимает участие в мероприятиях рекламно-выставочного характера, путем пропагандирования достижений предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на ярмарках, конкурсах и т.п.

3.3.5. Участвует в подготовке предложений по установлению (изменению, отмене) налогов (налоговых льгот) и иных преференций в сфере потребительского рынка.

3.3.6. Анализирует практику государственного регулирования сферы потребительского рынка и вносит предложения по ее совершенствованию.

3.3.7. Создает нормативную правовую базу для обеспечения деятельности сферы потребительского рынка, разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых и исполнительно- распорядительных актов.

3.3.8. Рассматривает обращения потребителей по вопросам защиты их прав в соответствии с Федеральным Законом "О защите прав потребителей".

3.3.9. Ведет прием граждан и предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3.10. Рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, субъектов предпринимательства, предприятий, организаций. Принимает меры по устранению недостатков в деятельности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания по результатам рассмотрения.

3.4. Для реализации задач по организации и проведению мероприятий, возложенных на функциональное звено торговли и питания города во взаимодействии с управлением по делам ГО, ЧС администрации города и отделом мобилизационной подготовки, выполнению задач по гражданской обороне и мобилизационной подготовки управление выполняет следующие функции:

3.4.1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе.

3.4.2. Организует и проводит мероприятия по подготовке сил и средств службы ГО торговли и питания города, обеспечивает устойчивость и бесперебойную работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в чрезвычайных ситуациях.

3.4.3. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий сферы потребительского рынка.

3.5. Для реализации задач по обеспечению гласности в осуществлении деятельности управление выполняет следующие функции:

3.5.1. Оказывает консультативные и информационные услуги субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.5.2. Освещает в средствах массовой информации наиболее важные мероприятия, проводимые управлением. Доводит до субъектов предпринимательства изменения нормативной правовой базы, регулирующей потребительский рынок.

3.6. Управление выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, отдельные поручения вышестоящих руководителей администрации города.

IV. Права управления

Управление для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:

4.1. По поручению Главы администрации города представлять администрацию города в пределах своей компетенции и в установленном порядке в федеральных и областных органах власти, организациях, учреждениях и предприятиях.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.3. Пользоваться, в установленном порядке, информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.

4.4. Вносить предложения о привлечении на договорной основе научных учреждений и высококвалифицированных специалистов к разработке программ по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.5. Издавать в пределах своей компетенции информационные бюллетени, разъяснения, методические рекомендации.

4.6. Вносить на рассмотрение Главы администрации города предложения в пределах своей компетенции к проектам программ, законодательных и нормативных актов, обеспечивающих совершенствование развития потребительского рынка г. Твери.

4.7. Информировать население, предприятия, организации, общественные объединения и средства массовой информации об особо значимых мероприятиях проводимых управлением.

4.8. Инициировать, проводить совещания, семинары либо принимать в них участие по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.9. Вносить предложения по строительству (размещению) объектов потребительского рынка.

4.10. Принимать участие в разработке схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов обеспеченности населения торговой площадью.

4.11. Вносить предложения по экономическому стимулированию по поддержке создания (размещения) объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и оказывает содействие по обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю, имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4.12. Выезжать в командировки за пределы города для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.13. Оформлять наградные материалы к юбилейным и праздничным датам на работников и предприятия сферы потребительского рынка.

V. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города по представлению заместителя Главы администрации города, курирующего потребительский рынок.

5.2. Начальник управления подчиняется Главе администрации города и заместителю Главы администрации города, курирующему потребительский рынок.

5.3. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет его заместитель.

5.4. Структура и штаты управления утверждаются Главой администрации города.

5.5. Сотрудники управления назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города по представлению начальника УПР, согласованному с заместителем Главы администрации города, курирующим потребительский рынок.

5.6. Сотрудники управления являются муниципальными служащими, на них в полной мере распространяются льготы и преимущества, а также ограничения, установленные действующим законодательством.

5.7. Сотрудники управления выполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и указаниями начальника управления.

5.8. Деятельность отделов в структуре управления регламентируется Положениями об отделах, утверждаемыми начальником управления.

5.9. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым заместителем Главы администрации города, курирующим потребительский рынок и поручениями Главы администрации города.

VI. Ответственность управления

6.1. Сотрудники управления несут ответственность за исполнение возложенных на него задач и функций, достоверность, своевременность и качество представляемой информации и выполненных работ, в соответствии с Положениями об отделах и настоящим Положением.

6.2. Контроль и проверку деятельности управления осуществляет заместитель Главы администрации города, курирующий его работу.

VII. Взаимоотношения управления

7.1. Сотрудники управления осуществляют взаимодействие, в пределах своей компетенции, с различными ведомствами, учреждениями, органами контроля, исполнительной и представительной власти, структурными подразделениями администрации города и районов.

7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, управление осуществляет служебное взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными вне города.

VIII. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности управления, рассматриваются заместителем Главы администрации города, курирующим его работу.

8.2. Деятельность управления прекращается на основании постановления Главы администрации города в соответствии с законодательством.

Начальник управления потребительского рынка

администрации города

С.И. Захарова