Приложение 1. Положение о проведении благотворительной акции "Поколению Победителей"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 14 июня 2012 г. N 1040 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Главы
администрации города Твери
от 27 августа 2010 г. N 1928

Положение
о проведении благотворительной акции "Поколению Победителей"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г., 4 февраля 2011 г., 14 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия проведения в г. Твери благотворительной акции "Поколению Победителей" (далее по тексту - Акция) по оказанию участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов мер поддержки, направленных на улучшение их социального и материально-бытового положения.

1.2. Мероприятия Акции финансируются в интересах следующих категорий граждан, постоянно проживающих в г. Твери (далее по тексту - участники ВОВ):

- лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- лиц, указанных в подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";#

- лиц, указанных в подпунктах 1 и 4 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.#

1.3. Основными целями проведения Акции являются:

- обеспечение социальной поддержки участникам ВОВ, оказание им помощи, включая улучшение их материального положения.

- приобщение жителей города к культурным ценностям, содействие духовному и нравственному развитию жителей города Твери, включая несовершеннолетних, на основе моральных и эстетических идеалов, норм и образцов поведения, сформированным в ходе Великой Отечественной войны, посредством реализации информационно-просветительских мероприятий и их непосредственному привлечению к участию в Акции.

1.4. Начало проведения Акции устанавливается со дня вступления в силу настоящего постановления.

1.5. Благотворительная Акция проводится администрацией города Твери с участием предприятий и организаций города, его жителей.

1.6. При проведении Акции администрацией города Твери обеспечивается:

1.6.1. информационная поддержка Акции посредством изготовления и размещения социальной рекламы, освещения условий и порядка проведения Акции в средствах массовой информации и в иных формах, создания и размещения информации о ходе проведении Акции в сети "Интернет";

1.6.2. организационная и материально-техническая поддержка Акции;

1.6.3. финансовая поддержка.

1.7. Финансирование мероприятий Акции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери на соответствующий год, в том числе за счет безвозмездных поступлений (пожертвований) от организаций и граждан (далее - участников Акции), зачисляемых в бюджет города Твери.

Зачисляемые в рамках Акции в бюджет города безвозмездные поступления (пожертвования) подлежат в установленном законодательством порядке отдельному учету и расходуются на проведение мероприятий Акции в порядке, определяемом настоящим Положением.

Кроме того, в ходе проведения Акции могут выполняться работы, оказывается материальная помощь участникам ВОВ непосредственно предприятиями, организациями и жителями города в формах, порядке и размерах, определяемых ими самостоятельно.

1.8. Расходование средств бюджета города (в том числе поступающих безвозмездных поступлений, пожертвований), указанных в п. 1.7 настоящего Положения осуществляется согласно настоящему Положению в рамках мероприятий, предусмотренных пунктом (строкой) 10 Перечня мероприятий городской целевой программы "Социальная поддержка населения города Твери на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Тверской городской Думы от 29.12.2008 N 77(208) "Об утверждении городской целевой программы "Социальная поддержка населения города Твери на 2009 - 2011 годы" (с последующими изменениями и дополнениями), пунктом (строкой) 4.2. Перечня мероприятий городской целевой программы "Социальная поддержка населения города Твери на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Твери от 21.12.2011 N 2393 "Об утверждении городской целевой программы "Социальная поддержка населения города Твери на 2012 - 2014 годы"..

1.9. Финансированию в рамках Акции подлежат следующие виды мероприятий для участников ВОВ:

1.9.1. проведение различных видов ремонтных работ в занимаемых участниками ВОВ жилых помещениях, за исключением установки приборов учета потребляемых энергоресурсов, а также, при наличии технической возможности, обустройство жилья участников ВОВ приборами, оборудованием и системами для получения необходимых коммунальных услуг, в том числе проектно-сметные работы.

1.9.2. обеспечение переезда к новому месту жительства в связи с их переселением в предоставленные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", постановлением Администрации Тверской области от 14.11.2006 N 275-па "О порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области" и в иных случаях смены участниками ВОВ постоянного места жительства в пределах Тверской области.

1.9.3. приобретение и передача участникам ВОВ предметов домашнего обихода, необходимых бытовых и иных предметов личного потребления, предоставление им социально-бытовых и иных услуг, обеспечивающих доступность к объектам социальной инфраструктуры и жизнедеятельность участников.

1.10. В отношении каждого из участников ВОВ финансируется только одно из мероприятий, перечисленных в п. 1.9 настоящего Положения, по их выбору. При этом, участник ВОВ вправе изменить свое волеизъявление по категории мероприятий либо уточнить конкретные виды необходимых мероприятий до рассмотрения его заявления соответствующей комиссией, уведомив об этом в письменной форме.

1.11. В ходе проведения Акции пожертвования могут быть оказаны гражданами и юридическими лицами в натуральной форме в виде безвозмездной или на льготных условиях передаче товаров (выполнения работ, оказания услуг) и бескорыстного труда добровольцев, включая школьников. Пожертвования, оказанные участниками Акции в натуральной форме, распределяются между участниками ВОВ в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.12. Участие граждан и юридических лиц в Акции является открытым. Сведения о лицах, выступивших благотворителями, получателях помощи, пожертвованиях, а также видах и размерах оказанной в рамках Акции поддержки обнародуются с их согласия посредством размещения в средствах массовой информации и сети "Интернет".

1.13. В первоочередном порядке финансируются и реализуются мероприятия в интересах участников ВОВ, нуждающихся в оказании им поддержки и (или) находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудной жизненной ситуацией для целей настоящего Положения признается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Для участников ВОВ, мероприятия в отношении которых подлежат реализации в первоочередном порядке, заявления (заявки) на участие в Акции рассматриваются и реализуются исходя из даты их подачи.

2. Порядок подачи заявлений (заявок)
на финансирование мероприятий

2.1. Финансирование мероприятий Акции осуществляется на основании и с учетом заявлений граждан, имеющих право на участие в Акции согласно п. 1.2 настоящего Положения.

2.2. Заявления подаются до 01.12.2010 лично либо направляются по почте в письменном виде. Днем подачи заявлений, отправленных по почте, считается день, указанный на почтовом штемпеле отправителя.

2.3. Заявления подаются в администрации районов в городе Твери по месту их жительства либо формируются администрациями районов в виде заявок на основании принятых устных обращений ветеранов.

2.4. В заявлении (заявке) указываются фамилия и инициалы участников, место их жительства, категория согласно п. 1.2 настоящего Положения, вид необходимых мероприятий (пункт 1.9 Положения), основания для их проведения, цели мероприятий.

2.5. Требование от граждан иных документов не допускается. По желанию граждан к заявлению могут быть приложены и иные документы.

2.6. На основании заявлений граждан администрациями районов проверяется наличие оснований для участия в Акции (принадлежность к категориям, указанным в п. 1.2 настоящего Положения).

Кроме того, администрациями районов в городе Твери совместно с представителями департамента жилищно-коммунального хозяйства и управления социальной политики администрации города проводится обследование жилищно-бытовых условий участников ВОВ (с составлением соответствующего акта), производятся необходимые для определения объема финансирования мероприятий расчеты, а по мероприятиям, предусмотренным п. 1.9.1 настоящего Положения, определяются фактические объемы проведения необходимых работ (формируются дефектные ведомости). Данные мероприятия проводятся в 10-дневный срок со дня поступления обращений граждан.

При необходимости к данной работе также привлекаются специалисты департамента архитектуры и строительства администрации города Твери.

2.7. Основаниями для отказа или прекращения финансирования и реализации мероприятий являются:

2.7.1. подача заявления, не отвечающего требованиям п. 2.4 настоящего Положения;

2.7.2. подача заявлений лицами, не перечисленными в п. 1.2 настоящего Положения;

2.7.3. выявление фактов предоставления гражданами недостоверных и заведомо ложных сведений и документов;

2.7.4. пропуск установленного п. 2.2 настоящего Положения сроков для подачи обращений, заявок;

2.7.5. личное письменное заявление гражданина об отказе в проведении мероприятий.

2.7.6. несоответствие заявок (заявлений) на финансирование мероприятий Акции положениям п. 1.9.1 настоящего Положения по видам установленных работ;

2.7.7. несоблюдение требований п. 1.10 настоящего Положения;

2.7.8 смерти участника ВОВ, в интересах которого направлено или рассмотрено заявление (заявка) на финансирование мероприятий Акции.

3. Процедура рассмотрения обращений при принятии решений
о финансировании мероприятий Акции

3.1. Решение о финансировании либо отказе принимается комиссией по рассмотрению заявлений (заявок) на финансирование мероприятий Акции (далее по тексту - Комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня предоставления администрациями районов и (или) департаментом жилищно-коммунального хозяйства необходимых документов.

3.2. Рассмотрение заявлений (заявок) и прилагаемых к ним документов Комиссией обеспечивается администрациями районов, на которые возлагаются следующие функции:

принятие документов, их предварительная проверка и представление на рассмотрение Комиссии;

разъяснение установленных настоящим Положением правил;

обследование совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и управлением социальной политики администрации города жилищно-бытовых условий участников ВОВ, подготовка и проектов решений Комиссии.

Подготовка расчетов объемов необходимого финансирования (смет) мероприятий, предусмотренных п. 1.9.1. настоящего Положения, и вынесение их для рассмотрения и утверждения Комиссией возлагается на департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

3.3. Уведомление граждан, подавших заявления, о дате и времени рассмотрения их заявлений Комиссией обеспечивается доступными средствами связи не позднее чем за 2 дня.

3.4. При поступлении заявлений (заявок) для финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 1.9.2 и 1.9.3 настоящего Положения, ответственным за обеспечение работы Комиссии подразделением в 5-дневный срок запрашиваются сведения, необходимые для проведения расчета объема финансирования.

3.5. Принимаемые по результатам рассмотрения заявлений (заявок) решения оформляются соответствующим протоколом заседания Комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются основания принятого решения, виды расходов и объем их финансирования, а при отказе в финансировании мероприятий - указание оснований в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

3.6. О принятых решениях граждане уведомляются управлением социальной политики администрации города в письменной форме (с приложением выписки из соответствующего протокола заседания) в 10-дневный срок с даты проведения заседания Комиссии. Одновременно гражданам возвращаются все представленные ими документы.

В таком же порядке о принятых решениях уведомляются:

департамент жилищно-коммунального хозяйства и (или) управления социальной политики администрации города в случае принятия решения о финансировании мероприятий - для реализации мероприятий за счет бюджетных средств и безвозмездных поступлений (пожертвований) участников Акции, зачисленных в бюджет города;

иные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения, принимающие участие (реализующие мероприятия) в Акции, согласно настоящему Положению и утвержденному Перечню основных мероприятий и решений Комиссии.

4. Нормативы осуществления финансирования мероприятий Акции

4.1. Финансирование мероприятий Акции осуществляется согласно фактической (сметной) стоимости производимых работ, приобретаемых товаров и (или) оказанных услуг в пределах установленных нормативов.

4.2. Финансирование работ, предусмотренных п. 1.9.1. настоящего Положения, осуществляется исходя из фактической (сметной) стоимости работ, но не более норматива, рассчитываемого по формуле:

, где:

С - размер средств на проведение ремонта;

Н - норма общей площади жилого помещения, равная средней величине общей площади жилья, приходящейся на одного жителя города Твери по состоянию на 1 января 2010 г. (23 кв. м.);

Б - средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади жилых помещений, определяемая в размере 3750,0 руб. /1 кв. м. общей площади.

Указанный предельный норматив применяется к общему объему всех видов мероприятий на одного ветерана, включая необходимые проектно-сметные работы. В случае осуществления мероприятий в отношении двух и более участников ВОВ, проживающих по одному месту жительства, размер норматива умножается на количество участников ВОВ, подавших заявления.

В исключительных случаях с учетом конкретных жизненных обстоятельств того или иного участника ВОВ по решению Комиссии размер финансирования может быть установлен в размере, превышающем данный норматив.

4.3. Финансирование приобретения и передаче участникам ВОВ предметов домашнего обихода, необходимых бытовых и иных предметов личного потребления, предоставление им социально-бытовых и иных услуг, обеспечивающих доступность к объектам социальной инфраструктуры и жизнедеятельность участников, осуществляется исходя из заявленных потребностей и характера предполагаемых расходов, но не более 20 тыс. руб. на одного участника ВОВ.

4.4. Финансирование расходов по переезду граждан определяется исходя из сложившейся на территории города стоимости работ по перевозке, а также с учетом площади занимаемого жилого помещения, удаленности мест жительства в пределах города, количества переселяемых граждан, являющихся членами семьи участника ВОВ, а также этажности жилых помещений в многоквартирных домах.

4.5. Размер финансирования определяется расчетным путем и устанавливается в решении Комиссии о финансировании мероприятий Акции, принимаемом согласно разделу 3 настоящего Положения.

4.6. Оплата выполненных ремонтных работ производится департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города, а по мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.9.2 и 1.9.3 настоящего Положения, управлением социальной политики администрации города на основе заключенных договоров и муниципальных контрактов, поставленных в установленном порядке на учет.

4.7. Выделенные финансовые средства носят адресный характер и могут расходоваться (использоваться) только на заявленные цели использования. В случае выявления случаев нецелевого использования таких средств они подлежат возмещению в бюджет города в установленном законодательством порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных в Перечне основных мероприятий Акции и принятием соответствующих решений должностными лицами структурных подразделений администрации города, участвующими в реализации мероприятий Акции, осуществляется руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений.

5.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления мероприятий Акции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников ВОВ, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие).

5.3. Споры по вопросам финансирования мероприятий Акции решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Финансовый контроль за осуществлением финансирования мероприятий Акции, финансируемых из бюджета города, обеспечивается департаментом финансов администрации города в установленном законодательством порядке.

Начальник департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города

Л.А. Шевчук