Приложение 2. Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области

Приложение 2

Порядок
проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований Тверской области
по поддержке развития малого и среднего предпринимательства
в Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 26 февраля 2009 г. N 47-па )

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия организации и проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области (далее - конкурсы).

1.2. Организатором конкурсов является департамент экономики Тверской области (далее - Организатор).

1.3. Целью проведения конкурсов является распределение субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области (далее - субсидии) между муниципальными образованиями Тверской области, повышение эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Тверской области.

1.4. Конкурсы проводятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период и постановлением Администрации Тверской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа).

2. Требования к участникам конкурсов

2.1. Участниками конкурсов являются муниципальные образования Тверской области - муниципальные районы, поселения, входящие в состав муниципальных районов, городские округа Тверской области (далее - Участники):

2.1.1. выразившие согласие на участие в конкурсе на условиях софинансирования по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2.2. Порядка согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2.1.2. определившие уполномоченный орган местного самоуправления для осуществления взаимодействия с департаментом экономики;

2.1.3. предоставившие в департамент экономики информацию о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия Программы;

2.1.4. предоставившие конкурсную заявку в департамент экономики в сроки, установленные настоящим Порядком.

2.2. Участник конкурса может быть отстранен от участия в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

3. Сроки проведения конкурсов

Конкурсы проводятся с 1 января по 30 ноября текущего года.

4. Порядок представления заявок на участие в конкурсах

4.1. Организатор конкурсов:

4.1.1. определяет дату проведения конкурсов;

4.1.2. оповещает Участников о предстоящих конкурсах;

4.1.3. принимает заявки с необходимыми документами и регистрирует их;

4.1.4. проверяет соответствие заявок конкурсным требованиям, состояние учета и хранения конкурсной документации;

4.1.5. принимает решения о допуске Участников к конкурсам.

4.2. Объявление конкурсов Организатором осуществляется путем направления не менее чем за 15 дней до даты проведения конкурсов главам муниципальных районов, поселений, входящих в состав муниципальных районов, городских округов Тверской области писем-извещений.

4.3. Участники конкурсов не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсов представляют на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области (далее - конкурсная комиссия) конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

4.4. Участники конкурсов не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсов имеют право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно Организатору конкурсов.

5. Состав и критерии конкурсной заявки

5.1. Субсидии на создание деловых информационных центров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тверской области.

Критериями отбора являются:

- вклад муниципального образования в создание делового информационного центра;

- доля участия муниципального образования в софинансировании проекта;

- прогнозируемый рост занятых в малом и среднем бизнесе в муниципальном образовании на следующий за отчетным годом;

- доля от общего числа предпринимателей, пользующихся информационными ресурсами межпоселенческой центральной библиотеки;

- наличие плана освещения в средствах массовой информации;

- предоставление помещения на базе межпоселенческих центральных библиотек площадью не менее 20 кв. м;

- выделение двух штатных единиц для работы в деловых информационных центрах;

- наличие коммуникаций (телефонная связь, возможность подключения к сети Интернет);

- наличие сметной документации.

Каждый из перечисленных критериев конкурсная комиссия оценивает по балльной системе.

Оценка в баллах показателей критериев отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на создание деловых информационных центров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тверской области производится в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

5.2. Субсидии на дооснащение деловых информационных центров до бизнес-центров в муниципальных образованиях Тверской области.

Критериями отбора являются:

- вклад муниципального образования в создание бизнес-центра;

- доля участия муниципального образования в софинансировании проекта;

- прогнозируемый рост занятых в малом и среднем бизнесе в муниципальном образовании на следующий за отчетным годом;

- доля от общего числа предпринимателей, пользующихся информационными ресурсами делового информационного центра;

- наличие плана освещения в средствах массовой информации;

- наличие действующего делового информационного центра на территории муниципального образования Тверской области;

- наличие сметной документации.

Каждый из перечисленных критериев конкурсная комиссия оценивает по балльной системе.

Оценка в баллах показателей критериев отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на дооснащение деловых информационных центров до бизнес-центров в муниципальных образованиях Тверской области производится в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

5.3. Субсидии на создание структур поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях (бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фонды и т.п.).

Критериями отбора являются:

- вклад муниципального образования в создание структуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- доля участия муниципального образования в софинансировании проекта;

- прогнозируемый рост занятых в малом и среднем бизнесе в муниципальном образовании в следующем за отчетным году;

- наличие плана освещения в средствах массовой информации;

- выделение здания на территории муниципального образования;

- свидетельство о муниципальной собственности объекта, представляемого для размещения структуры поддержки;

- справка о техническом состоянии здания - техническое обследование здания;

- расчет сметной стоимости, в том числе:

а) локальный сметный расчет на проведение ремонтных (капитальных) работ объекта;

б) локальная смета на закупку материально-технических ресурсов;

- документ, подтверждающий обязательства муниципального образования Тверской области обеспечить целевое назначение объекта не менее чем на 5 лет.

Каждый из перечисленных критериев конкурсная комиссия оценивает по балльной системе.

Оценка в баллах показателей критериев отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на создание структур поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тверской области (бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фонды и т.п.) производится в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

5.4. Субсидии на мероприятия по поддержке развития малого и среднего предпринимательства, проводимые органами местного самоуправления Тверской области.

Критериями отбора являются:

- доля участия муниципального образования в софинансировании мероприятий;

- выделение администрациями муниципальных образований субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям профессиональных конкурсов - из полученных субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области;

- доля от общего числа предпринимателей, принимающих участие в мероприятиях;

- участие в мероприятиях предпринимателей до 30 лет (молодежное предпринимательство);

- комплексность проведения мероприятий;

- наличие плана освещения в средствах массовой информации;

- пояснительная записка по мероприятиям c обязательным описанием показателей непосредственного результата от их реализации.

Каждый из перечисленных критериев конкурсная комиссия оценивает по балльной системе.

Оценка в баллах показателей критериев отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на мероприятия по поддержке развития малого и среднего предпринимательства, проводимые органами местного самоуправления Тверской области, производится в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

5.5. Субсидии на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Тверской области.

Критериями отбора являются:

- доля участия муниципального образования в софинансировании реализации муниципальных Программ;

- уровень развития малого и среднего предпринимательства (количество созданных новых рабочих мест, количество поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства);

- комплексность реализации муниципальных Программ (развитие и создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсов стартующих проектов; проведение образовательных мероприятий; оказание финансовой поддержки; ведение реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки; поддержка и развитие молодежного предпринимательства; расширение межрегионального и международного сотрудничества; разработка и поддержание интернет-сайта "Малое и среднее предпринимательство" и др.);

- участие в муниципальных Программах предпринимателей до 30 лет (молодежное предпринимательство);

- комплексность проведения мероприятий;

- наличие плана освещения в средствах массовой информации;

- пояснительная записка по реализации муниципальных Программ за предшествующий год c обязательным описанием показателей непосредственного результата от их реализации.

Каждый из перечисленных критериев конкурсная комиссия оценивает по балльной системе.

Оценка в баллах показателей критериев отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на мероприятия по поддержке развития малого и среднего предпринимательства, проводимые органами местного самоуправления Тверской области, производится в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

6. Конкурсная комиссия по предоставлению субсидий
из областного фонда софинансирования расходов
на реализацию расходных обязательств муниципальных
образований Тверской области по поддержке развития малого
и среднего предпринимательства в Тверской области

Конкурсная комиссия производит сопоставление и оценку проектов, подлежащих софинансированию из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на реализацию мероприятий Программы, представленных для участия в конкурсах, определение победителей конкурсов в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными в конкурсной документации.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

Отбор муниципальных районов, поселений, входящих в состав муниципальных районов, городских округов Тверской области, подлежащих софинансированию из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области, осуществляется на основе Методики определения приоритетности мероприятий муниципальных образований Тверской области, подлежащих софинансированию из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на реализацию мероприятий по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.

Заседания конкурсной комиссии протоколируются. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем конкурсной комиссии.

Копии протокола заседания конкурсной комиссии рассылаются его членам и администрациям муниципальных образований, принимавших участие в конкурсах.

7. Методика определения приоритетности
мероприятий муниципальных образований Тверской области,
подлежащих софинансированию из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области
по поддержке развития малого и среднего предпринимательства
в Тверской области на реализацию мероприятий по поддержке
развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области

Для определения приоритетности мероприятий, подлежащих софинансированию из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на реализацию мероприятий по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области в рамках Программ (далее - проекты программ), представленных на конкурсы, применяются критерии согласно приложениям к Порядку проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области.

Для определения лучших мероприятий, представленных на конкурсы, применяется балльная оценка. Для оценки используются шкалы целых значений от 0 до 8, где 8 - наилучшая оценка, а 0 - наихудшая оценка.

Для итоговой оценки мероприятий используется суммарное значение указанных критериев. Список мероприятий ранжируется по наибольшему значению в пределах средств, предусмотренных Программой. Победителем признаются мероприятия, набравшие наибольшее количество баллов.

Победитель среди мероприятий, набравших равные итоговые оценки, определяется по дате и времени подачи заявки.