Приложение 3. Проект N 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг

Приложение 3

к Плану мероприятий по проведению административной реформы

в Тверской области на 2006-2010 годы

Проект N 3
Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,
административных регламентов исполнения государственных
функций и государственных услуг

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2009 г.

1. Общая информация о проекте

Наименование проекта	Ф.И.О., должность ответственного лица	Контактная информация
Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	Зуев К.Э. - заместитель Губернатора Тверской области Кривенок А.В. - начальник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области Церенов Ц.В. - начальник департамента транспорта и связи Тверской области Маричев А.И. - советник Губернатора Тверской области, исполняющий обязанности начальника управления информатизации аппарата Губернатора Тверской области исполнительные органы государственной власти Тверской области	тел. (4822) 50 92 98 г. Тверь, Советская, 44 zuev@web.region.tver.ru тел. (4822) 50-92-83 г. Тверь, ул. Советская, д. 44 krivenok@web.region.tver.ru тел. (4822) 34-23-02 г. Тверь, Свободный пер., д.5 dep_transporta@web.region.tver. ru тел. (4822) 50-91-87 г. Тверь, ул. Советская, д. 44

2. Цели программы
проведения административной реформы в Тверской области,
на достижение которых направлена реализация проекта

Наименование цели программы	Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения путем реализации проекта	Задачи проекта
1	2	3
Повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых гражданам исполнительными органами государственной власти Тверской области на основе электронных технологий (далее IT-технологий)	Отсутствие стандартов оказания государственных услуг, достаточной и прозрачной регламентации процессов их оказания, в том числе электронной, не позволяет обеспечить востребованный на текущий момент со стороны целевых групп населения уровень качества и доступности государственной услуги. Во многом сложившаяся ситуация определяется недостаточной методической, консультационной, образовательной поддержкой мероприятий, отсутствием необходимых средств на расходы капитального характера в областном бюджете Тверской области для приведения присутственных мест к требуемому стандарту предоставления услуг. Вместе с тем, проведение мероприятий, сопряженных с федеральной целевой программой "Электронная Россия", позволит реализовать намеченные цели по переходу к стандартизированному и регламентированному оказанию государственных услуг. Решение проблемы проектным способом связано с необходимостью: - обеспечения тесной связи мероприятий, составляющих проект; - осуществления всего цикла действий - от утверждения нормативной базы до осуществления расходов капитального характера и мониторинга результатов; - осуществления существенных расходов, выходящих за рамки смет текущего содержания	1. Внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания основных государственных услуг, отвечающих интересам населения Тверской области в соответствии с приоритетными направлениями, определенными федеральной целевой программой "Электронная Россия". 2. Оптимизация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с разработанными административными регламентами. 3. Приведение процессов взаимодействия и условий оказания государственных услуг в соответствие с разработанными стандартами (в т.ч. модернизация присутственных мест непосредственного предоставления государственной услуги)

3. Этапы и сроки реализации проекта

N	Наименование мероприятия и его краткое описание	Срок реализации	Описание результатов
1	2	3	4
I этап. Разработка и принятие нормативной и методической базы
1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5	Разработка и утверждение реестра государственных услуг Тверской области и порядка его ведения: определение статуса реестра государственных услуг Тверской области; разработка порядка ведения реестра государственных услуг Тверской области; формирование реестра государственных услуг Тверской области; подготовка проекта постановления Администрации Тверской области "О реестре государственных услуг Тверской области"; принятие данного постановления Администрации Тверской области	Июль-сен- тябрь 2006 г.	1. Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 64-па "О реестре государственных услуг Тверской области". 2. Комиссией по проведению административной реформы в Тверской области утвержден Реестр государственных услуг Тверской области протоколом от 31.10.2007 N 6
1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5	Разработка и утверждение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области, порядка проведения мониторинга за их соблюдением: определение статуса стандартов и административных регламентов государственных услуг; определение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области; разработка формы и порядка составления заявки с расчетом необходимых затрат на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области; разработка порядка проведения мониторинга соблюдения стандартов государственных услуг, выполнения административных регламентов; подготовка проекта постановления Администрации Тверской области "О стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области"	Июль-декабрь 2006 г.	Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2006 N 66-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3	Разработка и утверждение единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области: подготовка проекта постановления Администрации Тверской области "О формировании и ведении единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области"; формирование и утверждение единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области; формирование и утверждение графика регламентации функций исполнительных органов государственной власти Тверской области	3 квартал 2007 г.	Принято постановление Администрации Тверской области от 18.06.2008 N 162 "О Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области". Комиссией по проведению административной реформы в Тверской области утвержден Единый реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области (протоколом от 05.12.2008 .N 10). Сформирован и утвержден график регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области
II этап. Разработка первой группы стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг
2.1	Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг	3 квартал 2006 г.	24.01.2007 состоялся обучающий семинар для 59 государственных гражданских служащих Тверской области, ответственных за подготовку административных регламентов и стандартов государственных услуг, на тему "Разработка стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5	Разработка и утверждение стандартов и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг: - выплата ежемесячного денежного пособия ветеранам труда и труженикам тыла; - предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; - выплата ежемесячного пособия отдельным категориям граждан; - выплата пособия по нуждаемости гражданам, временно не имеющим источников доходов по уважительным причинам; - выплата ежемесячного денежного пособия жертвам политических репрессий; - выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей; - регистрация многодетных семей и выплата пособия многодетным семьям на содержание детей; разработка проектов стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг; организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов; корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы; рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области; утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг	3-4 кварталы 2006 г.	Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 65-па "Об утверждении стандартов государственных услуг Тверской области". Утвержден приказ департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 N 29/01 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
III этап. Пилотное внедрение стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг
3.1 3.1.1 3.1.2	Разработка планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: разработка планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений; подготовка приказа департамента социальной защиты населения Тверской области об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг	1 квартал 2007 г.	Утвержден приказ департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 N 29/01 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3	Информирование населения об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг: размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг; освещение в средствах массовой информации утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг; выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)	2 квартал 2007 г.	Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг
3.3 3.3.1 3.3.2	Составление и согласование смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: определение перечня пилотных площадок по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг; составление смет расходов на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета Тверской области, необходимых для реализации планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг	2 квартал 2007 г.	Приказом департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 N 29/01 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" определены 5 пилотных площадок: 1. Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района города Твери; 2. Комплексный центр социального обслуживания населения Заволжского района города Твери; 3. Комплексный центр социального обслуживания населения города Торжка; 4. Заволжское отделение территориального отдела социальной защиты населения города Твери; 5. Территориальный отдел социальной защиты населения города Торжка
3.4 3.4.1	Реализация планов деятельности по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг на утвержденных пилотных площадках: проведение организационных мероприятий, направленных на приведение существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами государственных услуг: - ремонт помещений; - приобретение мебели, оргтехники; - установка информационных указателей; - приобретение общего программного обеспечения	2 - 4 кварталы 2007 г.	Организация работы территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области, определенных как пилотные площадки, в соответствии со стандартами государственных услуг и административными регламентами предоставления государственных услуг. Подготовка аналитической записки по итогам работы за 2007 г.
IV этап. Разработка и внедрение второй группы стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг
4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5	Разработка и утверждение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг: 1. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан; 2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 3. Выплата инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации по договору обязательного страхования; 4. Выплата социального пособия на погребение; 5. Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством; 6. Назначение и выплата денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством); 7. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей в приемных семьях и оплата труда приемного родителя; 8. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков; 9. Государственный технический осмотр машин, регистрируемых управлением "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тверской области"; 10. Оформление свидетельств и юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Тверской области и предназначенных для использования за границей; 11. Выдача повторных свидетельств и других документов о государственной регистрации актов гражданского состояния по заявлениям граждан и запросам организаций; 12. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции разработка проектов стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг; рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области; организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов; корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы; утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг	2-4 кварталы 2007 г.	Принятие постановления Администрации Тверской области "Об утверждении стандартов государственных услуг" Проекты стандартов и административных регламентов по предоставлению государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области. Предложения независимой экспертизы. Скорректированные проекты стандартов и регламентов с учетом результатов экспертизы. Принятие постановлений Администрации Тверской области об утверждении стандартов государственных услуг. Приказы соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3	Распространение информации об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг: размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах и административных регламентах; освещение в средствах массовой информации сообщений об утвержденных стандартах и административных регламентах; выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)	3-4 кварталы 2007 г.	Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг
4.3 4.3.1 4.3.2	Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области; рассмотрение и одобрение планов деятельности комиссией по проведению административной реформы в Тверской области	4 квартал 2007 г.- 1 квартал 2008 г.	Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области
4.4 4.4.1 4.4.2	Составление и утверждение заявок на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: составление заявок на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению стандартов и административных регламентов государственных услуг; рассмотрение и согласование заявок с уполномоченными органами	1-2 кварталы 2008 г.	Расчет затрат и смета расходов на внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, согласованный с уполномоченными органами
4.5 4.5.1	Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг: проведение организационных мероприятий по приведению существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами и административными регламентами	2-3 кварталы 2008 г.	Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг
V этап. Массовая разработка и внедрение стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг
5.1	Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг с учетом опыта разработки и внедрения стандартов и административных регламентов, полученного на предыдущем этапе	1 квартал 2008 г.	Планируется повысить информированность государственных гражданских служащих о практике разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг
5.2	Подготовка методических материалов по разработке стандартов и административных регламентов для областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с учетом опыта разработки и внедрения стандартов и административных регламентов, полученного на предыдущих этапах	1 квартал 2008 г.	Методические материалы с учетом опыта разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг
5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5	Разработка и утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг: разработка проектов стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг; организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов; корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы; рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области; утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг	1 квартал 2008 г. - 2 квартал 2010 г.	Проекты стандартов и административные регламенты предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области. Предложения независимой экспертизы. Скорректированные проекты с учетом результатов экспертизы. Стандарты и административные регламенты, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области. Принятие постановлений Администрации Тверской области об утверждении стандартов государственных услуг. Приказы соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3	Распространение информации об утвержденных стандартах и административных регламентах: размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах и административных регламентах; освещение в средствах массовой информации сведений об утвержденных стандартах и административных регламентах; выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)	2 квартал 2008 г. - 4 квартал 2010 г.	Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг
5.5 5.5.1 5.5.2	Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг: разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области; рассмотрение и одобрение планов деятельности комиссией по проведению административной реформы в Тверской области	2 квартал 2008 г. - 2 квартал 2010 г.	Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области
5.6 5.6.1 5.6.2	Составление и согласование заявок на внедрение стандартов государственных услуг: составление заявок на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета Тверской области, необходимых для реализации планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению стандартов государственных услуг; рассмотрение и согласование заявок уполномоченными органами	2 квартал 2008 г. - 2 квартал 2010 г.	Расчет затрат и составление смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг, согласование с уполномоченными органами
5.7 5.7.1	Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг: проведение организационных мероприятий по приведению существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами и административными регламентами	3 квартал 2008 г. - 4 квартал 2010 г.	Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг
5.8	Разработка административных регламентов исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с утвержденным графиком регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области	1 квартал 2008 г. - 4 квартал 2010 г.	Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области
VI этап. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме
6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6	Предоставление информации о государственных услугах через портал государственных услуг Тверской области: разработка проекта постановления Администрации Тверской области "О специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Тверской области"; разработка проекта постановления Администрации Тверской области "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 64-па "О реестре государственных услуг Тверской области""; внедрение портала государственных услуг Тверской области в промышленную эксплуатацию; наполнение портала государственных услуг информацией на основе стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных нормативными правовыми актами Тверской области. Организация работы по поддержанию информации портала государственных услуг в актуализированном состоянии; приобретение, размещение и подключение информационных киосков к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Тверской области". Обслуживание работы информационных киосков; развитие специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Тверской области" в части оказания государственных услуг	1 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г. 3 квартал 2009 г. 3 квартал 2009 г. 1 квартал 2009 г. 1 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г. 1 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г. 3 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г.	Принятие постановления Администрации Тверской области "О специализи-рованной информационной системе "Портал государственных услуг Тверской области". Принятие постановления Администрации Тверской области "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 64-па". Работа портала государственных услуг Тверской области в сети Интернет. Предоставление через сеть Интернет гражданам и юридическим лицам информации о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области на основании утвержденных стандартов государственных услуг, в том числе через информационные киоски, подключенные к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Тверской области". Предоставление через сеть Интернет гражданам и юридическим лицам информации о ходе рассмотрения их обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области с целью получения государственной услуги, а также информации о муниципальных услугах
6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5	Предоставление государственных услуг в электронной форме: разработка нормативных правовых актов по предоставлению государственной услуги "Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронной форме" в электронной форме; реализация департаментом транспорта и связи Тверской области пилотного проекта предоставления государственной услуги "Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом" в электронной форме; формирование перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием телекоммуникационных технологий; перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области первоочередных государственных услуг в электронную форму; подготовка изменений в стандарты и административные регламенты предоставления государственных услуг, переводимых в электронную форму	3 квартал 2009 г. 4 квартал 2009 г. - 1 квартал 2010 г. 4 квартал 2009 г. 1-4 квартал 2010 г. 1- 4 квартал 2010 г.	Утверждение постановления Администрации Тверской области о внесении изменений в стандарт государственной услуги "Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронной форме" в части предоставления её в электронной форме и приказа департамента транспорта и связи о внесении изменений в административный регламент предоставления выше названной государственной услуги. Предоставление государственной услуги "Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом" в электонной форме. Перечень государственных услуг, планируемых к предоставлению исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием телекоммуникационных технологий в первую очередь, и план мероприятий по переводу процесса их предоставления в электронной форме, утвержденные на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области результатов проведенной работы. Утвержденные нормативные правовые акты Тверской области, предусматривающие внесение изменений в стандарты и административные регламенты предоставления государственных услуг в части перевода их в электронную форму
6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации и регламентации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления: разработка примерного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области; разработка примерных стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области; формирование и размещение на сайте "Административная реформа в Тверской области" "образцов лучшей практики" из числа разработанных органами местного самоуправления стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг; проведение обучающего семинара для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам разработки стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг	1 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г. 3-4 квартал 2009 г. 3-4 квартал 2009 г. 3 квартал 2009 г. - 4 квартал 2010 г. 4 квартал 2009 г.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления. Одобрение примерного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Одобрение примерных стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Сформированные и размещенные на сайте "Административная реформа в Тверской области" "образцы лучшей практики" из числа разработанных органами местного самоуправления стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Получение специалистами органов местного самоуп-равления дополнительных теоретических знаний и практических навыков по вопросам разработки стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

4. Показатели результативности реализации проекта

Наименование	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Ожидаемый итоговый результат реализации проекта
Количество внедренных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг	штук	13 стандартов/ 20 административных регламентов	98 стандартов/ 65 административных регламентов	99
Количество разработанных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг	штук	70	99	99
Доля потребителей государственных услуг, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, по которым были внедрены стандарты и административные регламенты	%	94	98	100
Количество разработанных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг	штук	-	1	5
Количество внедренных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг	штук	-	1	5

Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области

Внедрение стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг является ключевым инструментом повышения качества и доступности государственных услуг. Перечень требований к качеству и доступности государственных услуг является обязательным элементом стандарта. Обязательность стандарта для исполнения и его публичность обеспечивают защиту прав жителей Тверской области на получение государственных услуг установленного качества в четко определенном порядке.

Реализация настоящего проекта в первую очередь направлена на снижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг в процессе их предоставления. Прежде всего это касается снижения временных, эмоционально-моральных и физических затрат, которые сопровождают получение государственных услуг.

Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта

Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.

Помимо этого предусмотрено проведение регулярных опросов потребителей государственных услуг с целью выявления мнения потребителей услуг о росте качества и доступности данных услуг в связи с их стандартизацией и регламентацией.

5. Риски реализации проекта

Наименование риска	Анализ причин его возникновения	Механизмы минимизации
1. Внесение изменений в законодательство, определяющее распределение полномочий между уровнями власти	Неустоявшаяся структура распределения полномочий между федеральными и региональными уровнями власти	Отнесение государственных услуг, по которым имеется высокий риск передачи другому уровню власти, на более поздний этап внедрения
2. Отсутствие софинансирования со стороны федерального бюджета в 2007-2008 гг.	Конкурсное распределение субсидий в 2007 г. Неопределенность получения субсидий федерального бюджета на поддержку административной реформы в 2007-2008 гг.	Формирование альтернативного плана реализации проекта в "усеченном варианте", без финансовой поддержки со стороны федерального бюджета
3.Несвоевременное софинансирование проекта со стороны федерального бюджета	Сложившаяся практика распределения конкурсных субсидий и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок за счет федерального бюджета	Частичная минимизация - заключение внешних договоров по реализации мероприятий проекта с условием отсроченной оплаты
4. Превышение в результате разработки планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области по внедрению стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг объемов финансирования, предусмотренных проектом	Неопределенность финансовых потребностей по приведению текущей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области к требованиям стандартов и административных регламентов	Сокращение числа внедряемых стандартов и административных регламентов в случае возникновения дефицита средств на реализацию проекта

6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

1. Финансовые средства по статьям расходов

(тыс. рублей)

Коды классификации операций сектора государственного управления	Код	Плановый период						Итого на плановый период
		2007 г.		2008 г.		2009 г.
		средства областного бюджета Тверской области	средства федерального бюджета	средства областного бюджета Тверской области	средства федерального бюджета	средства областного бюджета Тверской области	средства федерального бюджета	средства областного бюджета Тверской области	средства федерального бюджета
Заработная плата	211	-	-	-	-	-	-	-	-
Начисления на выплаты по оплате труда	213	-	-	-	-	-	-	-	-
Транспортные услуги	222	-	-	-	-	-	-	-	-
Работы, услуги по содержанию имущества	225	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие работы, услуги	226	85,93	-	36,0	-	3800,0	-	3921.93	-
Увеличение стоимости основных средств	310	809,71	-	-	-	200,0	-	1009,71	-
Увеличение стоимости нематериальных активов	320	-	-	-	-	-	-	-	-
Увеличение стоимости материальных запасов	340	26,98	-	-	-	-	-	26,98	-
Итого расходов на реализацию проекта		922,62	-	36,0	-	4000,0	-	4958,62	-

Расходы на разработку методических материалов, проведение обучающих семинаров и тренингов, расходы на обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги, расходы на мероприятия по внедрению стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг.

Расходы на приведение текущих процессов и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями административных регламентов и стандартов.

2. Финансовые средства по источникам формирования,
помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете
на проведение административной реформы

2007 год

Объем средств на 2007 год, тыс. рублей	Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области					Наименование источника средств	Примечание
	главный распорядитель бюджетных средств	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
2 950,0	Администрация Тверской области	01 "Общегосудар- ственные вопросы"	04 "Функционирова- ние высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации"	0010000 "Руководство и управление в сфере установленных функций"	007 "Мероприятия в рамках административ- ной реформы"	Областной бюджет Тверской области на 2007 год

2008 год

Объем средств на 2008 год, тыс. рублей	Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области					Наименование источника средств	Примечание
	главный распорядитель бюджетных средств	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
36,0	Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области	01 "Общегосудар- ственные вопросы"	014 "Другие общегосударст- венные вопросы"	0013800 "Государстве- нная регистрация актов гражданского состояния"	001 "Выполнение функций бюджетными учреждениями "	Областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы	Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых отделом записи актов гражданского состояния Тверской области

2009 год

Объем средств на 2009 год, тыс. рублей	Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области					Наименование источника средств	Примечание
	главный распорядитель бюджетных средств	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
4000,0	Администрация Тверской области	01 "Общегосудар- ственные вопросы"	014 "Другие общегосударст- венные вопросы"	0021300 "Мероприятия в рамках административ- ной реформы"	012 "Выполнение функций государствен- ными органами"	Областной бюджет Тверской области на 2009-2011 годы

Средства областного бюджета на 2009 год предусмотрены в сумме 4000 (четыре тысячи) тыс. рублей на реализацию мероприятий административной реформы, в том числе 2500 (две тысячи пятьсот) тыс. рублей - на выполнение работ по разработке примерного реестра муниципальных услуг, стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 500 (пятьсот) тыс. рублей - на выполнение работ по проведению независимой экспертизы проектов стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе 100 (сто) тыс. рублей - по проведению независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации Тверской области, 300 (триста) тыс. рублей - на поставку оборудования под информационные киоски, программное обеспечение к ним и их установку, 350 (триста пятьдесят) тыс. рублей - на проведение социологического исследования удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, 350 (триста пятьдесят) тыс. рублей - на проведение семинара для руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам административной реформы.".

-------------------------------------------

*(1) Расходы осуществлены за счет средств отдела записи актов гражданского состояния Тверской области.