Приложение. Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества города Твери

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 25 марта 2010 г. N 82

Положение
о предоставлении в аренду муниципального
имущества города Твери

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава города Твери, Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.01.2001 N 7.

1.2. Настоящее Положение определяет условия предоставления в аренду движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого имущества, отнесенного в установленном порядке к муниципальной собственности города Твери.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении в пользование земельных участков и объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности.

1.3. Арендатором муниципального имущества может выступать любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.4. Арендодателем муниципального имущества выступает:

в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением г. Твери, - муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, если иное не установлено их учредительными документами, настоящим Положением или нормативными правовыми актами г. Твери;

в отношении имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал), - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент);

в отношении имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал, - указанное хозяйственное общество.

1.5. Арендатор муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом без согласия арендодателя.

Передача муниципального имущества в аренду не влечет за собой передачу права собственности на него.

1.6. Документом, удостоверяющим право аренды муниципального имущества, является договор аренды, заключенный арендодателем и арендатором в соответствии с действующим законодательством.

2. Торги на право заключения договора аренды

2.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.

2.2. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды принимается:

2.2.1. Главой администрации города по согласованию с Тверской городской Думой в отношении:

а) муниципальных предприятий в целом как имущественных комплексов;

б) недвижимого имущества общей площадью свыше 500 кв.м;

в) имущества, предназначенного для решения установленных пунктами 4, 7 части 1 статьи 7 Устава города Твери вопросов местного значения, в случаях, если:

- его балансовая стоимость составляет более 10% стоимости данного вида имущества, находящегося в казне города Твери либо хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия и оперативном управлении муниципального учреждения, выступающего арендодателем имущества;

- в результате его передачи в аренду общая балансовая стоимость переданного в аренду аналогичного имущества муниципальной казны, либо муниципального унитарного предприятия, или муниципального учреждения, выступающего арендодателем имущества, составит 40% и более;

г) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, если в результате его передачи в аренду общая балансовая стоимость переданного в аренду имущества данного предприятия составит 25% и более.

2.2.2. Главой администрации города в отношении недвижимого имущества площадью не свыше 500 кв.м.

2.2.3. В отношении иного движимого имущества:

а) находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения - учредителем муниципального учреждения по согласованию Департаментом;

б) находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия - муниципальным унитарным предприятием;

в) составляющего муниципальную казну города Твери - Департаментом.

2.3. Инициатива проведения торгов на право заключения договора аренды в отношении конкретного муниципального имущества может исходить от администрации города Твери, ее структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.4. Вопрос о возможности проведения торгов на право заключения договора аренды в отношении имущества, указанного в п.п. 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, рассматривается комиссией по эффективному использованию муниципального имущества города Твери в соответствии с ее компетенцией. При положительном заключении комиссии по эффективному использованию муниципального имущества Департамент готовит проект решения Тверской городской Думы о согласовании проведения торгов либо постановления Главы администрации города Твери о проведении торгов на право заключения договора аренды в отношении муниципального имущества.

2.5. Организатором торгов на право заключения договоров аренды выступает:

а) в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Твери, Департамент;

б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальные унитарные предприятия;

в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальные учреждения.

2.6. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества проводятся в порядке, определенном действующим законодательством.

3. Предоставление имущества
в аренду без проведения торгов

3.1. Без проведения торгов заключаются договоры аренды муниципального имущества в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также в случае предоставления имущества в аренду некоммерческим организациям, не являющимся хозяйствующими субъектами (поскольку в данном случае муниципальное имущество не будет вовлечено в хозяйственный оборот, то есть заключение договора аренды не окажет влияния на состояние конкуренции).

3.2. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду принимается:

а) в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, Департаментом;

б) в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, учредителем муниципального учреждения по согласованию с Департаментом;

в) в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, муниципальным унитарным предприятием;

г) в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, муниципальным унитарным предприятием с согласия администрации города Твери.

3.3. Предложения о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов могут исходить от лица, имеющего намерение получить муниципальное имущество в аренду, либо от муниципального предприятия (муниципального учреждения), предполагающего заключить договор аренды в отношении принадлежащего ему имущества.

3.4. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о предоставлении имущества в аренду, в обязательном порядке входят:

- заявление с изложением целей, в которых предполагается использовать муниципальное имущество;

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов организации, претендующей на получение имущества, свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- копии документов, подтверждающих право заявителя на заключение договора аренды без проведения торгов (решение суда, международный договор и т.д.);

- документ, подтверждающий вещное право муниципального предприятия или муниципального учреждения на предполагаемое к передаче в аренду недвижимое имущество;

- иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

Заявитель вправе представлять дополнительные документы по своему усмотрению.

3.5. Если иное не предусмотрено законодательством или муниципальными правовыми актами, предложения о передаче муниципального имущества в аренду поступают в Департамент. Департамент осуществляет предварительный анализ представленных документов и в течение одного месяца готовит предложения для рассмотрения комиссией по эффективному использованию муниципального имущества.

3.6. При положительном заключении комиссии по эффективному использованию муниципального имущества Департамент издает распорядительный акт о предоставлении имущества в аренду либо готовит проект постановления Главы администрации города о даче согласия на предоставление в аренду недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, и представляет его Главе администрации города Твери для принятия решения.

3.7. При предоставлении имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции Департамент в течение пяти рабочих дней с даты принятия положительного заключения комиссией по эффективному использованию муниципального имущества направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При положительном заключении антимонопольного органа Департамент издает распорядительный акт о предоставлении имущества в аренду либо готовит проект постановления Главы администрации города о даче согласия на предоставление в аренду недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, и представляет его Главе администрации города Твери для принятия решения.

3.8. На основании распорядительного акта лица, уполномоченного принимать решение о предоставлении муниципального имущества в аренду, арендодатель заключает договор аренды с арендатором. Типовая форма договора аренды утверждается постановлением Главы администрации города Твери.

3.9. Об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду администрация города извещает заявителя в месячный срок.

4. Продление сроков аренды

4.1. Срок договора аренды может быть продлен по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в порядке, установленном для его заключения.

4.2. Арендаторы обращаются с письменным заявлением о продлении срока договора аренды не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия договора аренды.

5. Арендная плата

5.1. Размер арендной платы определяется в соответствии с Методиками определения арендной платы, утверждаемыми Тверской городской Думой, либо по результатам торгов, либо на основании отчета независимого оценщика.

5.2. Арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае если арендодателем муниципального имущества выступают Департамент или муниципальное учреждение, арендная плата перечисляется на лицевой счет главного администратора бюджета города Твери, осуществляющего учет поступлений данного вида доходов.

Если арендодателем выступает муниципальное унитарное предприятие, арендная плата перечисляется непосредственно муниципальному предприятию на указанный в договоре аренды счет.

5.3. По истечении установленных сроков внесения арендной платы с арендатора взыскивается пеня в размере 0,5% за каждый день просрочки. Предприятиям и организациям, имеющим кредиторскую задолженность городского бюджета, и предприятиям - производителям товарной продукции, предназначенной для нужд города и отпускаемой предприятиям - кредиторам городского бюджета, а также бюджетным учреждениям пеня за просрочку внесения арендных платежей не начисляется.

5.4. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора.

5.5. Размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год в связи с индексацией посредством умножения на коэффициент инфляции, значение которого вводится ежегодно Постановлением Главы администрации города Твери, либо в связи с изменением методики определения арендной платы.

Об изменении размера арендной платы арендатор уведомляется заказным письмом. Новый размер арендной платы устанавливается по истечении 30-ти дней с даты направления арендатору соответствующего уведомления.

5.6. Льготы по арендной плате устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным решением Тверской городской Думы.

6. Порядок предоставления в аренду имущества,
право пользования которым передано хозяйственному
обществу в качестве вклада города в его уставный капитал

6.1. Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал, принимается Департаментом на основании обращения указанного хозяйственного общества, согласованного с участником (акционером) хозяйственного общества, выступающим от имени муниципального образования "город Тверь".

Передача в аренду движимого и недвижимого муниципального имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал, без проведения торгов в предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения случаях осуществляется хозяйственным обществом с согласия Департамента и участника (акционера) хозяйственного общества, выступающего от имени муниципального образования "город Тверь".

6.2. Определение и изменение размера арендной платы осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

6.3. Сумма арендной платы перечисляется арендатором ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в доход бюджета города.

6.4. Другие условия предоставления муниципального имущества в аренду, установленные Тверской городской Думой и Главой администрации города Твери, применяются к отношениям по предоставлению в аренду имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада города в его уставный капитал, если они не противоречат существу отношений между собственником имущества и указанным хозяйственным обществом.

7. Основания прекращения и расторжения договора аренды

7.1. Договор аренды муниципального имущества прекращает свое действие в случаях:

а) окончания его срока;

б) досрочного расторжения договора по соглашению сторон;

в) одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора аренды до истечения его срока в порядке п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

г) расторжения договора судом по требованию одной из сторон;

д) ликвидации арендатора - юридического лица;

е) прекращения деятельности арендатора в качестве индивидуального предпринимателя либо его смерти;

ж) в иных случаях, законом или договором аренды.

7.2. Расторжение договора аренды по инициативе арендодателя производится судом в случаях:

- использования имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

- существенного ухудшения арендатором имущества;

- просрочки внесения арендной платы более двух раз подряд;

- не выполнения арендатором капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

- в иных случаях, предусмотренных договором аренды или действующим законодательством.

7.3. Вносимые в договор аренды дополнения, изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями.

7.4. В течение 10 дней со дня прекращения договора аренды арендатор обязан вернуть имущество арендодателю. Условия освобождения помещения и возврата муниципального имущества устанавливаются договором аренды.

7.5. В случае несвоевременного возвращения муниципального имущества арендатор вносит арендную плату за все время просрочки и неустойку, предусмотренную договором.

7.6. Расторжение договора не освобождает арендатора от обязанности погашения задолженности по арендной плате и уплаты пеней.