Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тверской области от 1 сентября 2008 г. N 300-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009 - 20011 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009 - 20011 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Тверской области от 28 апреля 2009 г. N 170-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Реабилитация и социальная адаптация лиц
с ограниченными возможностями на 2009 - 20011 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 300-па)
С изменениями и дополнениями от:
28 апреля 2009 г.
г. Тверь, 2008 год
ГАРАНТ:
По-видимому, в названии программы допущена опечатка. Вместо слов "2009-20011 годы" следует читать "2009-2011 годы"
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Реабилитация и социальная адаптация
лиц с ограниченными возможностями
на 2009-2011 годы"
/------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Долгосрочная целевая программа "Реабилитация и социальная адаптация лиц с|
|Программы |ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Администратор |Департамент социальной защиты населения Тверской области; |
|(государственный|Государственные заказчики Программы: |
|заказчик-коорди-|департамент здравоохранения Тверской области; |
|натор) Программы|департамент образования Тверской области; |
| |комитет внутренней политики Тверской области; |
| |комитет по физической культуре и спорту Тверской области; |
| |департамент культуры Тверской области |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Дата утверждения|01.09.2008 |
|Программы | |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Стратегические |Указанные цели и задачи реализуются в рамках ведомственной целевой программы|
|цели и/или|департамента социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита|
|тактические |населения Тверской области на 2008-2010 годы". |
|задачи Программы| |
|с указанием |Стратегические цели: |
|ведомственной |1. Улучшение качества жизни инвалидов |
|целевой |2. Формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов. |
|программы (или| |
|ведомственных |Задачи Программы: |
|целевых |По достижению цели 1: |
|программ), в |1. Усиление социальной поддержки инвалидов. |
|рамках которой|2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов|
|(ых) планируется|техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации,|
|их достижение |не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических|
| |средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. |
| |3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для|
| |инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с|
| |ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным|
| |средствам и информации. |
| |4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры|
| |для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество. |
| |5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную|
| |жизнь. |
| |По достижению цели 2: |
| |1. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения|
| |комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов. |
| |2. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия,|
| |преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих|
| |реабилитацию инвалидов |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Сроки реализации|Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов, без выделения этапов |
|Программы | |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |Увеличение удельного веса инвалидов целевых групп, охваченных реабилитацией, к|
|результаты |2011 году до 56,4 %. |
|реализации |Увеличение численности инвалидов, получивших путевки на базы отдыха Тверской|
|Программы |области, к 2011 году до 150 человек. |
| |Увеличение удельного веса лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных|
| |ортопедической обувью, к 2011 году до 45,0 %. |
| |Увеличение количества приобретенного специализированного транспорта с|
| |подъемником для передвижения инвалидов-колясочников к 2011 году на 11 единиц. |
| |Увеличение доли инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями, к 2011 году до|
| |4,0 % |
| |Увеличение доли инвалидов, охваченных социокультурными, спортивными и|
| |общественно значимыми мероприятиями, к 2011 году до 5,9 %. |
| |Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями, регулярно занимающихся|
| |физической культурой и спортом, к 2011 году до 2,0 %. |
| |Увеличение показателя удовлетворенности инвалидов к 2011 году до плюс 4 %|
| |(примерно) к результатам исследования 2008 года. |
| |Увеличение показателя информированности инвалидов к 2011 году до плюс 4 % к|
| |результатам исследования 2008 года. |
| |Увеличение количества социально значимых объектов, приспособленных для|
| |беспрепятственного доступа к ним инвалидов к 2011 году на 26 единиц. |
| |Увеличение количества учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов,|
| |дополнительно оснащенных и оборудованных, к 2011 году на 15 единиц. |
| |Увеличение показателя частичной реабилитации инвалидов к 2011 году до 6,4 %. |
| |Увеличение показателя полной реабилитации инвалидов к 2011 году до 2,5 % |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Объемы и |Общий объем финансирования Программы на 2009-2011 годы - 46024,9 тысяч рублей,|
|источники |осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, в том|
|финансирования |числе: |
|(в разрезе годов|2009 год - 10463,3 тысяч рублей; |
|и кодов разделов|2010 год - 15811,6 тысяч рублей; |
|и подразделов |2011 год - 19750,0 тысяч рублей |
|классификации |Общий объем финансирования по ВЦП "Социальная защита населения Тверской области|
|расходов бюджета|на 2009-2011 годы" - 20286186,3 тысяч рублей, осуществляется за счет средств|
|области) с |областного бюджета Тверской области, в том числе: |
|указанием |2009 год - 9204,8 тысяч рублей; |
|объемов |2010 год - 9544,3 тысяч рублей; |
|финансирования |2011 год - 10361,5 тысяч рублей |
|по ВЦП |тыс. руб. |
| |/-----------------------------------------------------------\ |
| ||ДЦП |ППП |РП |КЦСР |КВР |2009 |2010 год|2011 год| |
| || | | | | |год | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Департамент здравоохранения |241,5 |331,5 |280,0 | |
| ||Тверской области | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |054 |0910 |5227000|958 |210,0 |300,0 |250,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |054 |0910 |5227000|961 |31,5 |31,5 |30,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Департамент культуры |1017,0 |1082,0 |1700,0 | |
| ||Тверской области | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |056 |0801 |5227000|958 |450,0 |450,0 |750,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |056 |0801 |5227000|959 |400,0 |450,0 |500,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |056 |0801 |5227000|961 |167,0 |182,0 |450,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Департамент образования |0,0 |1070,0 |4097,5 | |
| ||Тверской области | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |075 |0709 |5227000|962 |0,0 |1070,0 |4097,5 | |
| || | | | | | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Департамент социальной защиты |9204,8 |9544,3 |10361,5 | |
| ||населения Тверской области | | | | |
| || | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |148 |1003 |5227000|956 |5736,1 |5885,9 |6455,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |148 |1003 |5227000|957 |618,7 |668,4 |806,5 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |148 |1003 |5227000|958 |2230,0 |2370,0 |2480,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |148 |1003 |5227000|960 |500,0 |500,0 |500,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |148 |1003 |5227000|961 |120,0 |120,0 |120,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Комитет по физической культуре и |0,0 |2924,0 |2450,0 | |
| ||спорту Тверской области | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |164 |0908 |5227000|956 |0,0 |654,0 |800,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |164 |0908 |5227000|958 |0,0 |950,0 |450,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |164 |0908 |5227000|959 |0,0 |650,0 |700,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||-----+-----+-----+-------+-------+-------+--------+--------| |
| ||10 |164 |0908 |5227000|962 |0,0 |670,0 |500,0 | |
| || | | | | | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||Комитет внутренней политики |0,0 |859,8 |861,0 | |
| ||Тверской области | | | | |
| ||---------------------------------+-------+--------+--------| |
| ||10 |326 |0804 |5227000|013 |0,0 |859,8 |861,0 | |
| || | | | | | | | | |
| |\-----------------------------------------------------------/ |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Основные |Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует|
|механизмы |реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с|
|реализации |государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий|
|Программы |Программы. |
| |Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области,|
| |предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент социальной защиты|
| |населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области,|
| |департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской|
| |области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент|
| |культуры Тверской области. |
| |Исполнителями мероприятий Программы являются департамент социальной защиты|
| |населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области,|
| |департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской|
| |области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент|
| |культуры Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении|
| |указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области,|
| |организации, определенные на конкурсной основе. |
| |Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и|
| |своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное|
| |использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. |
| |Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области|
| |государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона|
| |Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий|
| |финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписи. |
| |Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным|
| |законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области |
|----------------+-------------------------------------------------------------------------------|
|Основные |Управление реализацией Программы осуществляется государственным|
|механизмы |заказчиком-координатором - департаментом социальной защиты населения Тверской|
|мониторинга |области. |
|реализации |Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит|
|Программы |анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее|
| |реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит|
| |в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент|
| |финансов Тверской области предложения о корректировке Программы. |
| |Контроль за реализацией Программы осуществляют органы государственной власти|
| |Тверской области в соответствии с законодательством. |
| |В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и|
| |ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов. |
| |Непосредственные исполнители мероприятий представляют полугодовые отчеты об|
| |исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа|
| |месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 марта года,|
| |следующего за отчетным. |
| |Государственные заказчики представляют полугодовые отчеты об исполнении|
| |мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10|
| |числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта|
| |года, следующего за отчетным. |
| |Осуществляя полугодовой мониторинг, государственный заказчик-координатор|
| |представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики|
| |Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и|
| |контрольно-аналитический комитет Тверской области полугодовые отчеты о|
| |реализации Программы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.|
| |Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов|
| |Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней|
| |политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области|
| |до 1 апреля года, следующего за отчетным. |
| |По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом|
| |финансов Тверской области, департаментом экономики Тверской области, комитетом|
| |внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитическим комитетом|
| |Тверской области данный отчет представляется на заседание Бюджетной комиссии|
| |Тверской области. |
| |По результатам рассмотрения Бюджетная комиссия Тверской области выносит решение|
| |о продолжении реализации Программы, о необходимости внесения изменений в|
| |Программу, о необходимости досрочного прекращения Программы |
\------------------------------------------------------------------------------------------------/
I. Характеристика проблем
В Тверской области, как и в целом по Российской Федерации, численность инвалидов ежегодно растет. На 01.01.2008 численность инвалидов составила 128 746 чел. (2006 год - 128 042 чел.; 2005 год - 112 186 чел., или 7,9 % от всего населения Тверской области, по Российской Федерации - 12 200 тыс. чел., или 7,9 % от всего населения Российской Федерации).
При этом удельный вес инвалидов наиболее активного трудоспособного возраста среди взрослого населения на протяжении последних лет наблюдения по Тверской области остается высоким и составил в 2007 году - 66,1 % (2006 год - 62,9 %, 2005 год - 58,0 %). У инвалидов в Тверской области, как и прежде, преобладает установление второй группы инвалидности, причем как среди трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.
Удельный вес лиц, признанных инвалидами,
по группам инвалидности (процентов)
Таблица 1
| Год | Всего признано инвалидами |
Трудоспособный возраст |
Нетрудоспособный возраст |
||||||
| 1 гр | 2 гр | 3 гр | 1 гр | 2 гр | 3 гр | 1 гр | 2 гр | 3 гр | |
| 2007 | 6,9 | 47,0 | 46,1 | 3,8 | 44,7 | 51,5 | 13,0 | 51,5 | 35,5 |
| 2006 | 8,0 | 50,1 | 41,9 | 4,5 | 46,7 | 48,8 | 13,8 | 56,0 | 30,2 |
| 2005 | 8,7 | 55,0 | 36,3 | 4,6 | 49,5 | 45,9 | 14,2 | 62,7 | 23,1 |
Число лиц, признанных инвалидами, по годам составило: в 2007 году - 43 283 чел., 2006 году - 45 914 чел., в 2005 году - 47 092 чел. На протяжении последних лет среди взрослого населения удельный вес лиц наиболее активного трудоспособного возраста, признанных инвалидами, по Тверской области составляет 46,0 - 48,0 %, с инвалидностью II группы - 46,5 - 51,1 %.
Число лиц, впервые признанных инвалидами
среди взрослого населения (чел.)
Таблица 2
| Год | Всего признано инвалидами |
Трудоспособный возраст |
Нетрудоспособный возраст |
| 2007 | 13125 | 4765 | 8360 |
| 2006 | 18242 | 5692 | 12550 |
| 2005 | 21703 | 5881 | 15822 |
Число лиц, повторно признанных инвалидами,
среди взрослого населения (чел.)
Таблица 3
| Год | Всего признано инвалидами |
Трудоспособный возраст |
Нетрудоспособный возраст |
| 2007 | 26554 | 21445 | 5109 |
| 2006 | 24063 | 20916 | 3147 |
| 2005 | 22108 | 19551 | 2557 |
Среди первично признанных инвалидами за последние годы преобладает установление группы инвалидности у лиц нетрудоспособного возраста, удельный вес которых составил в 2007 году - 63,7 % (2006 год - 68 %, 2005 год - 72,9 %, Российская Федерация - 68 %, Центральный федеральный округ - 70,2 %). Соответственно, удельный вес впервые признанных инвалидами трудоспособного возраста составил в 2007 году - 36,3 % (2006 год - 31,2 %, 2005 год - 27,1 %, Российская Федерация - 31,5 %, Центральный федеральный округ - 29,8 %).
Удельный вес лиц, впервые признанных инвалидами
по группам инвалидности от общего числа
впервые признанных инвалидами (процентов)
Таблица 4
| Год | Всего признано инвалидами |
Из них проживает | |||||||||||||
| в городской местности | в сельской местности | ||||||||||||||
| всего | в трудоспособном возрасте |
всего | в трудоспособном возрасте |
||||||||||||
| 1 груп- па |
2 груп- па |
3 груп- па |
1 груп- па |
2 группа |
3 груп- па |
1 груп- па |
2 груп- па |
3 груп- па |
1 груп- па |
2 груп- па |
3 груп- па |
1 груп- па |
2 груп- па |
3 груп- па |
|
| 2007 | 9,3 | 49,5 | 41,2 | 9,1 | 48,7 | 42,2 | 5,0 | 43,9 | 51,1 | 10,0 | 51,9 | 38,1 | 5,0 | 48,0 | 47,0 |
| 2006 | 9,2 | 51,8 | 39,0 | 8,7 | 51,2 | 40,1 | 5,1 | 41,6 | 53,3 | 10,8 | 53,8 | 35,4 | 8,0 | 45,6 | 46,4 |
| 2005 | 9,9 | 59,4 | 30,7 | 9,5 | 59,7 | 30,8 | 7,2 | 44,6 | 48,2 | 11,2 | 58,5 | 30,3 | 6,4 | 49,3 | 44,3 |
Российская Федерация в 2006 году - 1 группа - 9,4 %, 2 группа - 54,7 %, 3 группа - 35,9 %.
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения всех возрастных групп составило в 2007 году - 99,2 (2006 год - 134,8, 2005 год - 156, Российская Федерация - 152).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц взрослого населения составило в 2007 году - 114,2 (2006 год - 157,8, 2005 год - 186, Российская Федерация - 157,6, Центральный федеральный округ - 175,6).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц трудоспособного возраста составило в 2007 - 59,6 (2006 год - 70,9 , 2005 г. - 73,2, Российская Федерация - 66,4).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тысяч детского населения в 2007 году составило 27,5 (2006 год - 28,6, 2005 год - 25,2, Российская Федерация - 24,8).
Таким образом, данные по структуре инвалидности среди населения Тверской области за 2005 - 2007 годы свидетельствуют о том, что среди всех возрастных групп населения первичный выход на инвалидность по Тверской области остается практически стабильным с незначительным снижением по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем за последние годы отмечается преимущественная инвалидизация лиц нетрудоспособного возраста. У населения Тверской области преобладает установление второй группы инвалидности как среди лиц трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.
В Тверской области на протяжении последних лет, несмотря на проведение комплекса мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, остается невысоким показатель реабилитации.
Среднеобластной показатель частичной реабилитации
Таблица 5
| Годы наблюдения |
2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | Российс- кая Федерация |
| Показатель реабилитации (процентов) |
7,3 | 5,9 | 5,2 | 5,2 | 4,9 | 4,7 | 3,9 | 4,8-5,6 |
Среднеобластной показатель полной реабилитации
Таблица 6
| Годы наблюдения |
2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | Российс- кая Федерация |
| Показатель реабилитации (процентов) |
2,3 | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 2,1 | 1,7 | 1,2 | 1,6-2,3 |
По анализу показателей реабилитации видно, что показатели полной и частичной реабилитации инвалидов имеют тенденцию незначительного роста, но остаются низкими. Это вызвано недостаточной эффективностью и порой недоступностью мер комплексной реабилитации, отсутствием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, наличием недостаточно полного федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов являются важнейшими элементами социальной защиты инвалидов. Проведение комплекса мер по реабилитации для наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни являются одними из актуальных и приоритетных направлений социальной политики государства.
Основная цель реабилитации - предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод; восстановление социального статуса инвалида, достижение материальной независимости и социальной адаптации, более успешной интеграции инвалидов в общество, что в свою очередь экономически выгодно как государству в целом, так и отдельному инвалиду.
В 2008 году в Тверской области впервые разработана и принята областная целевая программа "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 год" (далее - ОЦП).
Данная ОЦП явилась серьезным нововведением в сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов. ОЦП имеет положительный отклик общественных организаций инвалидов и всех структур, занимающихся решением проблем лиц с ограниченными возможностями.
ОЦП внесла коренное изменение в реабилитацию инвалидов, предоставив им дополнительные меры социальной поддержки из средств областного бюджета Тверской области.
ОЦП планировалась на 3 года, цели и задачи ОЦП имели долгосрочный период. Достижение их за один год невозможно. Поэтому существует необходимость в принятии данной новой программы, которая будет являться естественным продолжением реализуемой в 2008 году программы по реабилитации.
Основные цели и задачи Программы остаются прежними и направлены на решение существующих проблем по реализации социальной политики тверского региона в отношении инвалидов в общем комплексе мер социальной помощи и поддержки, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями.
Основные разделы Программы направлены на решение определенных задач и целей Программы и включают мероприятия по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, социально-средовой адаптации инвалидов, профессиональной реабилитации инвалидов, поддержке общественных организаций инвалидов; кадровому обеспечению учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов; информационно-методическому обеспечению служб, занимающихся реабилитацией инвалидов.
В основу разработки программных мероприятий реабилитации и социальной адаптации инвалидов положены следующие принципы: создание системы многопрофильной комплексной реабилитации, направленной на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов и своевременное удовлетворение потребности инвалидов в различных формах реабилитации; соблюдение основных государственных принципов реабилитации.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами социально-бытовой адаптации помимо федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включено в связи с тем, что в федеральном перечне практически отсутствуют меры по обеспечению инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, приспособлениями и устройствами для самообслуживания, что препятствует их социальной адаптации. Приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху и приобретение учебных и методических пособий для обучения "жестовому языку" обусловлено необходимостью реализации права лиц с ограниченными возможностями в получении информации, что позволит им принимать активное участие в социальных и других общественных процессах. Оказание реабилитационной помощи детям-инвалидам с детским церебральным параличом (далее - ДЦП) путем проведения восстановительного лечения костюмами миостимуляции "Гравитон", "Гравистан" позволит значительно восстановить у детей-инвалидов с ДЦП моторику, нарушение двигательных функций, достичь более высокой степени самостоятельности.
Мероприятия по социальной адаптации инвалидов и социально значимые мероприятия включены в Программу с целью привлечения внимания общества к проблемам лиц с ограниченными возможностями, содействия участию инвалидов в социокультурных и спортивных мероприятиях, фестивалях творчества лиц с ограниченными возможностями, что в свою очередь способствует повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранению социальных связей в обществе. Для лиц с ограниченными возможностями занятия физической культурой и спортом выступают как факторы улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и физической подготовленности, удовлетворения потребности в общении, расширения круга знакомств, самореализации при занятии спортом.
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры путем строительства пандусов, оснащения пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством системы субтитрирования общественно значимых телепрограмм на областном телевидении; поддержки социально ориентированных изданий для инвалидов включены в Программу в целях оказания лицам с ограниченными возможностями содействия по созданию безбарьерной доступной среды жизнедеятельности, созданию условий для включения этой категории населения в общественную жизнь.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы и кадровому обеспечению реабилитационных учреждений направлены на создание наиболее благоприятных условий для обучения детей-инвалидов по зрению и детей-инвалидов с нарушением слуха и речи, совершенствование деятельности учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов.
Решение поставленных задач программно-целевым методом может стать составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах лиц с ограниченными возможностями, проживающих в Тверской области.
Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Программные мероприятия позволят обеспечить инвалидам всей Тверской области дополнительные меры в сфере социальной защиты и реабилитации.
По объектам программные мероприятия охватывают не только город Тверь, но и ряд муниципальных образований Тверской области.
Реализация программных мероприятий позволит достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, что экономически выгодно не только инвалиду, но и Тверской области в целом.
В этих целях в рамках настоящей Программы на 2009-2011 годы разработан комплекс дополнительных мер социальной защиты и реабилитации для лиц с ограниченными возможностями. Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности у инвалидов с целью восстановления их социального статуса, улучшения материального положения, достижения более высокой степени социальной адаптации и более успешной интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.
Программа обеспечит единство социальной политики в отношении данной социально-незащищенной категории населения Тверской области.
II. Стратегические цели и/или тактические задачи Программы
Указанные цели и задачи реализуются также в рамках ведомственной целевой программы департамента социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита населения Тверской области на 2008-2010 годы".
Цели Программы:
1. Улучшение качества жизни инвалидов
2. Формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов.
Задачи Программы
По достижению цели 1:
1. Усиление социальной поддержки инвалидов.
2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации.
4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество.
5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь.
По достижению цели 2:
1. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
2. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов.
III. Сроки реализации Программы
Программа будет реализовываться в 2009-2011 годах. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
IV. Общий объем ресурсов, необходимый
для реализации Программы, и его обоснование
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Общая сумма на реализацию Программы составляет - 46024,9 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 10463,3 тыс. рублей, в 2010 году - 15811,6 тыс. рублей, в 2011 году - 19750,0 тыс. рублей. Программа является межведомственной.
Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области по кодам разделов БК:
ППП 148 РП 1003 КЦСР 5227000 КВР 068 - 29110,687 тыс. рублей, из них 2009 год - 9204,8 тыс. рублей, 2010 год - 9544,3 тыс. рублей, 2011 год - 10361,5 тыс. рублей (департамент социальной защиты населения Тверской области);
ППП 054 РП 0910 КЦСР 5227000 КВР 067 - 853,0 тыс. рублей, из них 2009 год - 241,5 тыс. рублей, 2010 год - 331,5 тыс. рублей, 2011 год - 280,0 тыс. рублей (департамент здравоохранения Тверской области);
ППП 075 РП 0709 КЦСР 5227000 КВР 013 - 5167,5 тыс. рублей, из них 2010 год - 1070,0 тыс. рублей, 2011 год - 4097,5 тыс. рублей (департамент образования Тверской области)";
ППП 326 РП 0804 КЦСР 5227000 КВР 013 - 1720,8 тыс. рублей, из них 2010 год - 859,8 тыс. рублей, 2011 год - 861,0 тыс. рублей (комитет внутренней политики Тверской области)";
ППП 164 РП 0908 КЦСР 5227000 КВР 013 - 5374,0 тыс. рублей, из них 2010 год - 2924,0 тыс. рублей, 2011 год - 2450,0 тыс. рублей (комитет по физической культуре и спорту Тверской области);
ППП 056 РП 0801 КЦСР 5227000 КВР 013 - 3799,0 тыс. рублей, из них 2009 год - 1017,0 тыс. рублей, 2010 год - 1082,0 тыс. рублей, 2011 год - 1700,0 тыс. рублей (департамент культуры Тверской области).
Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации Программы, в разрезе исполнителей по целям и задачам приводится в плановых объемах финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (приложение 1).
Обоснование объема финансирования программы в разрезе исполнителей приводится в следующей таблице.
Обоснование объема ресурсов,
необходимого для реализации Программы
Таблица 8
| N п/ п |
Мероприятия | Исполнитель | Объем финансирования программы по годам в тыс. рублей | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Улучшение качества жизни инвалидов | |||||
| 1. Усиление социальной поддержки инвалидов | |||||
| 1 | Организация оздоровления и отдыха инвалидов на базах отдыха Тверской области (приобретение путевок на базы отдыха) |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
потребность - 90 стоимость суток - 0,77 общая сумма - 693 |
потребность - 120 стоимость суток - 0,79 общая сумма - 948 |
потребность - 150 стоимость суток - 0,83 общая сумма - 1245 |
| Всего по пункту 1 | 693 | 948 | 1245 | ||
| 2 | Обеспечение лиц с ограниченными возможностями ортопедической обувью |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
потребность - 780 средняя стоимость одной пары - 5,23 общая сумма - 4080 |
потребность - 690 средняя стоимость одной пары - 5,752 общая сумма - 3969 |
потребность - 644 средняя стоимость одной пары - 6,211 общая сумма - 4000 |
| Всего по пункту 2 | 4080 | 3969 | 4000 | ||
| 3 | Создание условий для занятий физической культурой в оздоровительных учреждениях лиц с ограниченными возможностями (приобретение абонементов в бассейны, тренажерные, оздоровительные залы и т.д.) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | Примерная стоимость одного абонемента - 0,7 примерная потребность посещений - 934 общая сумма - 654 |
Примерная стоимость одного абонемента - 0,8 примерная потребность посещений - 1000 общая сумма - 800 |
| Всего по пункту 3 | - | 654 | 800 | ||
| 4 | Проведение социально значимых мероприятий для инвалидов в рамках декады Международного дня инвалида |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
750 | 800 | 850 |
| Всего по пункту 4 | 750 | 800 | 850 | ||
| 5 | Проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов |
||||
| 5.1. информационная кампания в средствах массовой информации, направленная на формирование в сознании общества (здорового населения Тверской области) понимания и толерантного отношения к проблемам инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | 400,6 | - | |
| Всего по подпункту 5.1 | - | 400,6 | - | ||
| 5.2. проект "Социальная реклама" (размещение на рекламных конструкциях баннеров) |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | Примерная стоимость изготовления 1 баннера (6х3) - 5,6, размещение 1 баннера в месяц - 10, потребность - 12 баннеров общая сумма - 187,4 |
- | |
| Всего по подпункту 5.2 | - | 187,4 | - | ||
| Всего по пункту 5 | - | 588 | - | ||
| 6 | Организация приобретения средств реабилитации для оборудования комнат по элементарной реабилитации на базе местных организаций Тверской общественной организации "Всероссийское общество слепых" с целью обучения инвалидов по зрению пользованию современными средствами реабилитации (набор тактильного материала для моделирования пространства "Ориентир", электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ), тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флешкартах, ручная электронная лупа (КВИК), нож с дозатором, весы напольные с речевым выводом, тонометр с речевым выводом, рельефно-графические пособия для слепых, прибор для измерения сахара крови с речевым выводом, прибор для письма по Брайлю (8-,10-,14-, 18-сторчные#) |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Потребность: Вышневолоцкая местная организация (далее МО) - 11,457, Кимрская МО - 11,457, Торжокская МО - 11444, Бежецкая МО - 22,914, Нелидовская МО - 22,914, Ржевская МО - 22,914, общая сумма - 103,1 |
Потребность: Вышневолоцкая местная организация (далее МО) - 3,819, Кимрская МО - 3,819, Торжокская МО - 3,819, Бежецкая МО - 3,819, Нелидовская МО - 3,819, Ржевская МО - 3,805, общая сумма - 22,9 |
Потребность: Вышневолоцкая местная организация (далее МО) - 30, Кимрская МО - 30, Торжокская МО - 30, Бежецкая МО - 30, Нелидовская МО - 30, Ржевская МО - 30, Тверская МО - 30, общая сумма - 210 |
| Всего по пункту 6 | 103,1 | 22,9 | 210 | ||
| 7 | Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам реабилитации инвалидов |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
50 | 50 | 50 |
| Всего по пункту 7 | 50 | 50 | 50 | ||
| 8 | Разработка и издание информационно-аналити- ческих материалов по проблемам инвалидности и реабилитации |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
60 | 96 | 100 |
| Всего по пункту 8 | 60 | 96 | 100 | ||
| 9 | Проведение социологических исследований среди инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | Примерная стоимость одной анкеты - 0,25 - 0,3, примерное количество респондентов - 650 чел., общая сумма - 201,9 |
Примерная стоимость одной анкеты - 0,25-0,3, примерное количество респондентов - 700 чел., общая сумма - 202 |
| Всего по пункту 9 | - | 201,9 | 202 | ||
| Всего по подразделу 1 | 1788,3 | 7329,7 | 8046 | ||
| 2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду |
|||||
| 1 | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду |
||||
| 1.1. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по зрению |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие для слепых и слабовидящих (наручные и будильники): потребность - 160 шт., стоимость средства - 0,25, общая сумма - 40; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 35 шт., стоимость средства - 2,55, общая сумма - 89,25; - набор тест-полосок для прибора для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 95 шт., стоимость средства - 0,59, общая сумма - 56,05; - мера портновская для незрячих: потребность - 4 шт., стоимость - 0,1, общая сумма - 0,4 общая сумма - 185,7 |
Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие для слепых и слабовидящих (наручные и будильники): потребность - 133 шт., стоимость средства - 0,3, общая сумма - 39,9; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 35 шт., стоимость средства - 2,9, общая сумма - 101,5; - набор тест-полосок для прибора для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 110 шт., стоимость средства - 0,65, общая сумма - 71,5 |
Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие (наручные, будильники): потребность - 300 шт., цена средства - 0,22, общая сумма - 66; - цифровой диктофон: потребность - 20 шт., цена средства - 1, общая сумма - 20; - набор игл с нитковдевателем: потребность - 296 шт., цена средства - 0,06, общая сумма - 17,8; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 20 шт., цена средства - 3, общая сумма - 60; - тест-полоски к прибору для измерения уровня сахара в крови: потребность - 40 шт., цена средства - 0,6, общая сумма - 24; - бумага для письма по Брайлю: потребность - 35 шт., цена средства - 0,17, общая сумма - 5,95; - прибор для письма по Брайлю: потребность - 10 шт., цена средства - 0,44, общая сумма - 4,4; - грифель для письма по Брайлю: потребность - 20 шт., цена средства - 40 руб., общая сумма - 0,8; - мера портновская: потребность - 25 шт., цена средства - 0,14, общая сумма - 3,5; - тифлорадиоприем- ник с ТВ-диапазоном: потребность - 165 шт., цена средства - 0,47, общая сумма - 77,55; - прибор 18-строчный для письма по Гебольду (клетки, строки): потребность - 10 шт., цена средства - 0,4, общая сумма - 4; - калькулятор с речевым выводом информации: потребность - 20 шт., цена средства - 0,32, общая сумма - 16; общая сумма - 300 |
|
| Всего по подпункту 1.1 | 185,7 | 212,9 | 300 | ||
| 1.2. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигиени- ческого назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 50 шт., цена средства - 1,4, общая сумма - 70; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства- 14,5, общая сумма - 145; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 26 шт., цена средства - 2,8, общая сумма - 72,5; общая сумма - 287,5 |
Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигиени- ческого назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 50 шт., цена средства - 1,5, общая сумма - 75; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства - 15, общая сумма - 150; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 25 шт., цена средства - 3, общая сумма - 75; общая сумма - 300 |
Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигие- нического назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 64 шт., цена средства - 1,7, общая сумма - 110; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства - 15,5, общая сумма - 155; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 25 шт., цена средства - 3,2, общая сумма - 80; общая сумма - 345 |
|
| Всего по подпункту 1.2 | 287,5 | 300 | 345 | ||
| 1.3. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по слуху |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 66 шт., цена средства - 0,15, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства - 0,03-0,035, общая сумма - 10,5; общая сумма - 20,5 |
Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 62 шт., цена средства - 0,16, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства- 0,03-0,035, общая сумма - 10,5; общая сумма - 20,5 |
Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 60 шт., цена средства - 0,166, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства - 0,035-0,038, общая сумма - 11,5; общая сумма - 21,5 |
|
| Всего по подпункту 1.3 | 20,5 | 20,5 | 21,5 | ||
| 1.4. организация и обеспечение приобретения средств медицинской реабилитации для детей-инвалидов |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан" для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 25, общая сумма - 125 |
Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан" для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 27, общая сумма - 135 |
Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан" для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 28, общая сумма - 140 |
|
| Всего по подпункту 1.4 | 125 | 135 | 140 | ||
| Всего по пункту 1 | 618,7 | 668,4 | 806,5 | ||
| Всего по подразделу 2 | 618,7 | 668,4 | 806,5 | ||
| 3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации |
|||||
| 1 | Создание безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов: Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (строительство пандусов; установка современных технических средств и приспособлений, специальных знаков для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; оборудование площадок для парковки спецтранспорта инвалидов) |
||||
| 1.1. к объектам культурно-зрелищного назначения |
Департамент культуры Тверской области |
потребность - 3 (Тверской государственный театр кукол, Тверской государственный объединенный музей, Тверской областной Дворец культуры "Пролетарка"), стоимость средства - 150 общая сумма - 450 |
потребность - 3 (Кимрский театр драмы и комедии, Тверской областной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина, Тверской государственный объединенный музей), стоимость средства - 150, общая сумма - 450 |
потребность - 5 (Тверской государственный объединенный музей, Тверской областной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина, Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького, Тверская областная академическая филармония, Тверской областной Дворец культуры "Пролетарка"), стоимость средства - 150, общая сумма-750 |
|
| Всего по подпункту 1.1 | 450 | 450 | 750 | ||
| 1.2. к объектам спортивного назначения |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | потребность - 1, общая сумма - 500 |
- | |
| Всего по подпункту 1.2 | - | 500 | |||
| 1.3. к объектам медицинского назначения |
Департамент здравоохранения Тверской области |
потребность - 2, стоимость средства - 105, общая сумма - 210 |
потребность - 2, стоимость средства - 150 общая сумма - 300 |
потребность - 2, стоимость средства - 125, общая сумма -250 |
|
| Всего по подпункту 1.3 | 210 | 300 | 250 | ||
| Всего по пункту 1 | 660 | 1250 | 1000 | ||
| 2 | Создание условий для беспрепятственного пользования лиц с ограниченными возможностями транспортными средствами (приобретение специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников) |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
потребность - 3, стоимость средства - 660, общая сумма - 1980 |
потребность - 3, стоимость средства - 690, общая сумма - 2070 |
потребность - 3, стоимость средства -710, общая сумма - 2130 |
| Всего по пункту 2 | 1980 | 2070 | 2130 | ||
| 3 | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации |
||||
| 3.1. введение системы субтитрирования общественно значимых информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы социальной интеграции инвалидов в общество |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
250 | 300 | 350 | |
| Всего по подпункту 3.1 | |||||
| 3.2. обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и спорта через средства массовой информации |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 450 | 450 | |
| Всего по подпункту 3.2 | - | 450 | 450 | ||
| 3.3. создание и поддержание интернет-сайтов общественных организаций инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | Стоимость обновления информационного наполнения сайта (размещение видео-, аудио- и прочей информации) в месяц - 7, потребность - 10, общая сумма - 70 |
Стоимость обновления информационного наполнения сайта (размещение видео-, аудио- и прочей информации) в месяц - 7, потребность - 10, общая сумма - 70 |
|
| Всего по подпункту 3.3 | - | 70 | 70 | ||
| Всего по пункту 3 | 250 | 820 | 870 | ||
| Всего по подразделу 3 | 2890 | 4140 | 4000 | ||
| 4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество |
|||||
| 1 | Проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов |
||||
| 1.1. проведение социокультурных мероприятий для творческих коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные фестивали, конкурсы) |
Департамент культуры Тверской области |
400 | 450 | 500 | |
| Всего по подпункту 1.1 | |||||
| 1.2. проведение спортивных мероприятий для инвалидов (межрегиональные, региональные соревнования) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 650 | 700 | |
| Всего по подпункту 1.2 | |||||
| Всего по пункту 1 | 400 | 1100 | 1200 | ||
| Всего по подразделу 4 | 400 | 1100 | 1200 | ||
| 5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь | |||||
| 1 | Предоставление сурдопереводческих услуг для лиц с ограниченными возможностями по слуху |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Потребность - 500 часов, стоимость одного часа - 0,1, общая сумма - 500 |
Потребность - 500 часов, стоимость одного часа - 0,1, общая сумма - 500 |
Потребность - 500 часов, Стоимость одного часа - 0,1, общая сумма - 500 |
| Всего по пункту 1 | 500 | 500 | 500 | ||
| Всего по подразделу 5 | 500 | 500 | 500 | ||
| Итого по разделу I | 6197,0 | 13738,1 | 14552,5 | ||
| II. Формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов | |||||
| 1. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов |
|||||
| 1 | Материально-техническое обеспечение специализированной библиотеки для слепых им. М.И. Суворова |
||||
| 1.1. приобретение комплекта оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, программно-аппаратного комплекса для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровой компьютерной форме |
Департамент культуры Тверской области |
Примерная цена одного комплекта - 80, потребность - 1 шт., общая сумма - 80 |
Примерная цена одного комплекта - 87, потребность - 1 шт., общая сумма - 87 |
Примерная цена одного комплекта - 100, потребность - 3 шт., общая сумма - 300 |
|
| Всего по подпункту 1.1 | 80 | 87 | 300 | ||
| 1.2. создание и приобретение "говорящих книг" |
Департамент культуры Тверской области |
Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,087, потребность - 1000 шт., общая сумма - 87 |
Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,095, потребность - 1000 шт., общая сумма - 95 |
Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,1, потребность - 1500 шт., общая сумма - 150 |
|
| Всего по подпункту 1.2 | 87 | 95 | 150 | ||
| Всего по пункту 1 | 167 | 182 | 450 | ||
| 2 | Создание условий для вызова скорой помощи инвалидами по слуху посредством sms-сообщений (закупка мобильных телефонов для станций, подстанций и отделений скорой помощи с целью приема вызовов от инвалидов по слуху) |
Департамент здравоохранения Тверской области |
Потребность - 21 шт., стоимость средства - 1,5, общая сумма - 31,5 |
Потребность - 21 шт., стоимость средства - 1,5, общая сумма - 31,5 |
Потребность - 20 шт., стоимость средства - 1,5, общая сумма - 30 |
| Всего по пункту 2 | 31,5 | 30 | 30 | ||
| 3 | Повышение квалификации и профессиональная подготовка переводчиков жестового языка - организация и обеспечение учебного процесса, в том числе оплата на проезд, учебно-организационные расходы |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 8, потребность - 15 чел. общая сумма - 120 |
Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 9, потребность - 13 чел. общая сумма - 120 |
Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 10 потребность - 12 шт. общая сумма - 120 |
| Всего по пункту 3 | 120 | 120 | 120 | ||
| Всего по подразделу 1 | 318,5 | 333,5 | 600 | ||
| 2. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов |
|||||
| 1 | Создание условий по средовой адаптации для слепых и слабовидящих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов: |
||||
| 1.1. создание специализированных спортивных площадок |
Департамент образования Тверской области |
- | - | - | |
| Всего по подпункту 1.1 | - | - | - | ||
| 1.2. установка ориентирующих ограждений по периметру территории школы |
Департамент образования Тверской области |
- | - | Потребность - 1 комплект примерная стоимость - 450, общая сумма - 450 |
|
| Всего по подпункту 1.2 | - | - | 450 | ||
| 1.3. оборудование помещений под учебные мастерские |
Департамент образования Тверской области |
- | - | Примерная цена комплекта слесарных инструментов - 5, примерная потребность - 6 шт., общая сумма - 30; примерная цена 1 единицы швейного оборудования - 15, примерная потребность - 10 шт., общая сумма - 150; примерная цена электроинструмен- тов - 5 - 10, примерная потребность - 20 шт., общая сумма - 200; примерная цена гончарного круга с аксессуарами - 150, потребность - 1 шт., общая сумма - 150; швейная фурнитура- 20; общая сумма - 550 |
|
| Всего по подпункту 1.3 | - | - | 550 | ||
| Всего по пункту 1 | - | - | 1000 | ||
| 2 | Создание условий для средовой адаптации глухих и слабослышащих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов II вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ) |
Департамент образования Тверской области |
- | - | Примерная цена комплекта - 100, потребность - 1 шт., общая сумма - 100 |
| Всего по пункту 2 | - | - | 100 | ||
| 3 | Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) общеобразова-тельных школ III-IV видов (приобретение учебных пособий и специального оборудования) |
Департамент образования Тверской области |
- | Примерная цена комплекта - 120, Потребность - 1 шт., общая сумма - 120 |
Примерная цена комплекта - 120, потребность - 3 шт., общая сумма - 360 |
| Всего по пункту 3 | - | 120 | 360 | ||
| 4 | Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов IV вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ) |
Департамент образования Тверской области |
- | - | Примерная цена комплекта - 537,5, потребность - 1 шт., общая сумма - 537,5 |
| Всего по пункту 4 | - | - | 537,5 | ||
| 5 | Создание условий для индивидуальной реабилитации и группового обучения детей- инвалидов с нарушениями слуха и речи в образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах и школах-интернатах: |
||||
| 5.1. приобретение электро-акустической аппаратуры серии "СУВАГ" для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ (комплект для группового обучения) |
Департамент образования Тверской области |
- | - | - | |
| Всего по подпункту 5.1 | - | - | - | ||
| 5.2. приобретение электроакустической аппаратуры серии "СУВАГ" для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов (комплект для группового обучения) |
Департамент образования Тверской области |
- | Примерная цена комплекта - 950, потребность - 1 шт., общая сумма - 950 |
- | |
| Всего по подпункту 5.2 | - | 950 | - | ||
| 5.3. приобретение электроакустической аппаратуры, компьютерного класса и комплекта компьютерных программ: - для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов I вида, - для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов II вида |
Департамент образования Тверской области |
- | - | Примерная цена комплекта - 1050 потребность - 2 шт., общая сумма - 2100 |
|
| Всего по подпункту 5.3 | - | - | 2100 | ||
| Всего по пункту 5 | - | 950 | 2100 | ||
| 6 | Создание условий для занятий с детьми-инвалидами при областных детских юношеских спортивных школах олимпийского резерва (обучение тренерского состава по работе с детьми-инвалидами, приобретение специального оборудования, адаптированного к занятиям с детьми-инвалидами и т.д.) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | Примерная цена комплекта - 15, примерная потребность - 10 шт., общая сумма - 150, примерная цена одного приспособления для плавания - 0,5, примерная потребность - 10 шт., общая сумма - 5, примерная цена тренажера - 50 - 150, примерная потребность - 4 шт., общая сумма - 515; общая сумма - 670 |
Примерная цена комплекта амуниции -50, примерная потребность - 3 шт., общая сумма - 150, примерная цена тренажера - 50 - 150, примерная потребность - 3 шт., общая сумма - 350, общая сумма - 500 |
| Всего по пункту 6 | - | 670 | 500 | ||
| Всего по подразделу 2 | - | 1740 | 4597,5 | ||
| Итого по разделу 2 | 318,5 | 2073,5 | 5197,5 | ||
| Всего по Программе | 10463,3 | 15811,6 | 19750 | ||
| Итого по Программе | 46024,9 | ||||
Обоснование объема финансирования мероприятий определено исполнителями исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2008 году и прогнозной оценки расходов.
V. Мероприятия Программы и плановые показатели
реализации Программы
Исполнителями Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.
Таблица 9
| N п/ п |
Мероприятия | Исполнитель | Объем финансирования программы по годам в тыс. рублей |
||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Улучшение качества жизни инвалидов | |||||
| 1. Усиление социальной поддержки инвалидов | |||||
| 1 | Организация оздоровления и отдыха инвалидов на базах отдыха Тверской области (приобретение путевок на базы отдыха) |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
693 | 948 | 1245 |
| 2 | Обеспечение лиц с ограниченными возможностями ортопедической обувью |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
4080 | 3969 | 4000 |
| 3 | Создание условий для занятий физической культурой в оздоровительных учреждениях лиц с ограниченными возможностями (приобретение абонементов в бассейны, тренажерные, оздоровительные залы и т.д.) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 654 | 800 |
| 4 | Проведение социально значимых мероприятий для инвалидов в рамках декады Международного дня инвалида |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
750 | 800 | 850 |
| 5 | Проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов |
- | 588,0 | - | |
| 5.1. информационная кампания в средствах массовой информации, направленная на формирование в сознании общества (здорового населения Тверской области) понимания и толерантного отношения к проблемам инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | 400,6 | - | |
| 5.2. проект "Социальная реклама" (размещение на рекламных конструкциях баннеров) |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | 187,4 | - | |
| 6 | Организация приобретения средств реабилитации для оборудования комнат по элементарной реабилитации на базе местных организаций Тверской общественной организации "Всероссийское общество слепых" с целью обучения инвалидов по зрению пользованию современными средствами реабилитации (набор тактильного материала для моделирования пространства "Ориентир", электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ), тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флешкартах, ручная электронная лупа (КВИК), нож с дозатором, весы напольные с речевым выводом, тонометр с речевым выводом, рельефно-графические пособия для слепых, прибор для измерения сахара крови с речевым выводом, прибор для письма по Брайлю (8-, 10-, 14-, 18-сторчные |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
103,1 | 22,9 | 210 |
| 7 | Организация и проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам реабилитации инвалидов |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
50 | 50 | 50 |
| 8 | Разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
60 | 96 | 100 |
| 9 | Проведение социологических исследований среди инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | 201,9 | 202 |
| Всего по подразделу 1 | 1788,3 | 7329,7 | 8046 | ||
| 2.Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду |
|||||
| 1 | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду |
||||
| 1.1. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по зрению |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
185,7 | 212,9 | 300 | |
| 1.2. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
287,5 | 300 | 345 | |
| 1.3. организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по слуху |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
20,5 | 20,5 | 21,5 | |
| 1.4. организация и обеспечение приобретения средств медицинской реабилитации для детей-инвалидов |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
125 | 135 | 140 | |
| Всего по подразделу 2 | 618,7 | 668,4 | 806,5 | ||
| 3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации |
|||||
| 1 | Создание безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (строительство пандусов; установка современных технических средств и приспособлений, специальных знаков для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; оборудование площадок для парковки спецтранспорта инвалидов) |
660 | 1250 | 1000 | |
| 1.1. к объектам культурно-зрелищного назначения |
Департамент культуры Тверской области |
450 | 450 | 750 | |
| 1.2. к объектам спортивного назначения |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 500 | ||
| 1.3. к объектам медицинского назначения |
Департамент здравоохранения Тверской области |
210 | 300 | 250 | |
| 2 | Создание условий для беспрепятственного пользования лиц с ограниченными возможностями транспортными средствами (приобретение специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников) |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
1980 | 2070 | 2130 |
| 3 | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации |
250 | 820 | 870 | |
| 3.1. введение системы субтитрирования общественно значимых информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы социальной интеграции инвалидов в общество |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
250 | 300 | 350 | |
| 3.2. обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и спорта через средства массовой информации |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 450 | 450 | |
| 3.3. создание и поддержание интернет-сайтов общественных организаций инвалидов |
Комитет внутренней политики Тверской области |
- | 70 | 70 | |
| Всего по подразделу 3 | 2890 | 4140 | 4000 | ||
| 4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество |
|||||
| 1 | Проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов |
||||
| 1.1. проведение социокультурных мероприятий для творческих коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные фестивали, конкурсы) |
Департамент культуры Тверской области |
400 | 450 | 500 | |
| 1.2. проведение спортивных мероприятий для инвалидов (межрегиональные, региональные соревнования) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 650 | 700 | |
| Всего по подразделу 4 | 400 | 1100 | 1200 | ||
| 5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь | |||||
| 1 | Предоставление сурдопереводческих услуг для лиц с ограниченными возможностями |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
500 | 500 | 500 |
| Всего по подразделу 5 | 500 | 500 | 500 | ||
| Итого по разделу 1 | 6197,0 | 13738,1 | 14552,5 | ||
| II. Формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов | |||||
| 1. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов |
|||||
| 1 | Материально-техническое обеспечение специализированной библиотеки для слепых им. М. И. Суворова |
167 | 182 | 450 | |
| 1.1. приобретение комплекта оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, программно-аппаратного комплекса для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровой компьютерной форме |
Департамент культуры Тверской области |
80 | 87 | 300 | |
| 1.2. создание и приобретение "говорящих книг" |
Департамент культуры Тверской области |
87 | 95 | 150 | |
| 2 | Создание условий для вызова скорой помощи инвалидами по слуху посредством sms-сообщений (закупка мобильных телефонов) |
Департамент здравоохранения Тверской области |
31,5 | 31,5 | 30 |
| 3 | Повышение квалификации и профессиональная подготовка переводчиков жестового языка |
Департамент социальной защиты населения Тверской области |
120 | 120 | 120 |
| Всего по подразделу 1 | 318,5 | 333,5 | 600 | ||
| 2. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов |
|||||
| 1 | Создание условий по средовой адаптации для слепых и слабовидящих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов: |
- | - | 1000 | |
| 1.1. создание специализированных спортивных площадок |
Департамент образования Тверской области |
- | - | - | |
| 1.2. установка ориентирующих ограждений по периметру территории школы |
Департамент образования Тверской области |
- | - | 450 | |
| 1.3. оборудование помещения под учебные мастерские |
Департамент образования Тверской области |
- | - | 550 | |
| 2 | Создание условий для средовой адаптации глухих и слабослышащих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов II вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ) |
Департамент образования Тверской области |
- | - | 100 |
| 3 | Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) обще-образовательных школ III-IV видов (приобретение учебных пособий и специального оборудования) |
Департамент образования Тверской области |
- | 120 | 360 |
| 4 | Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов IV вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ) |
Департамент образования Тверской области |
- | - | 537,5 |
| 5 | Создание условий для индивидуальной реабилитации и группового обучения детей- инвалидов с нарушениями слуха и речи в образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах и образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах-интернатах, образовательных учреждений специальных (коррекционных) школах-интернатах I- II видов (приобретение электроакустической аппаратуры, компьютерного класса и комплекта компьютерных программ) |
Департамент образования Тверской области |
- | 950 | 2100 |
| 6 | Создание условий для занятий с детьми-инвалидами при областных детских юношеских спортивных школах олимпийского резерва (обучение тренерского состава по работе с детьми-инвалидами, приобретение специального оборудования, адаптированного к занятиям с детьми-инвалидами и т.д.) |
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области |
- | 670 | 500 |
| Всего по подразделу 2 | - | 1740 | 4597,5 | ||
| Итого по разделу 2 | 318,5 | 2073,5 | 5197,5 | ||
| Всего по Программе | 10463,3 | 15811,6 | 19750 | ||
| Итого по Программе | 46024,9 | ||||
Плановые показатели реализации Программы
Таблица 10
| Плановые показатели | Ед. изм. |
Источник информации |
Периодичность сбора |
План на 2009 год |
План на 2010 год |
План на 2011 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Цель 1. Улучшение качества жизни инвалидов | ||||||
| 1. Удельный вес инвалидов целевых групп, охваченных реабилитацией |
% | Годовая отчетность | Ежеквартально |
56,0 |
56,2 |
56,4 |
| 2.Численность инвалидов, получивших путевки на базы отдыха Тверской области |
чел. |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
90 |
120 |
150 |
| 3. Доля лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных ортопедической обувью, по отношению к общему количеству лиц, нуждающихся в данном виде помощи |
% |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
47,2 |
45,0 |
45,0 |
| 4. Количество социально-значимых объектов, приспособленных для беспрепятственного доступа к ним инвалидов |
ед. |
Оперативная отчетность |
Ежеквартально |
5 |
6 |
7 |
| 5. Количество приобретенного специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников |
ед. |
Оперативная отчетность |
Ежеквартально |
3 |
3 |
3 |
| 6. Доля инвалидов, охваченных социокультурными, спортивными и общественно значимыми мероприятиями, от общего числа инвалидов |
% |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
5,5 |
5,7 |
5,9 |
| 7. Доля инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями, от общего числа инвалидов |
% |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
- |
3 |
4 |
| 8. Доля лиц с ограниченными возможностями, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности инвалидов |
% |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
- |
1,5 |
2 |
| 9. Показатель удовлетворен-ности инвалидов (к результатам исследования 2008 года) |
% |
Годовая отчетность | Ежеквартально |
- |
+2 |
+4 (примерно) |
| 10. Показатель информирован-ности инвалидов (к результатам исследования 2008 года) |
% |
Годовая отчетность | Ежегодно |
- |
+2 |
+4 (примерно) |
| 11. Показатель частичной реабилитации |
% | Годовая отчетность | Ежегодно | 6,2 | 6,3 | 6,4 |
| 12. Показатель полной реабилитации |
% | Годовая отчетность | Ежегодно | 2,3 | 2,4 | 2,5 |
| Цель 2. Формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов | ||||||
| 1. Количество учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов, дополнительно оснащенных и оборудованных |
ед. |
Оперативная отчетность |
Ежеквартально |
1 |
4 |
7 |
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (по исполнителям) приводятся в приложении 2 к настоящей Программе.
Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечить предоставление инвалидам дополнительных мер в сфере социальной защиты и реабилитации для восстановления их социального статуса и более успешной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Создание условий для формирования единого реабилитационного пространства и совершенствование системы реабилитации инвалидов в Тверской области позволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы, увеличить объем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг для инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, приступить к гарантированному обеспечению инвалидов реабилитацией с учетом социально-экономической ситуации в Тверской области. Гарантированное предоставление перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг позволит в более полном объеме удовлетворить потребность инвалидов в комплексной реабилитации.
VI. Описание механизмов реализации Программы
Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент занятости населения Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Исполнители мероприятий Программы представляют в областные исполнительные органы государственной власти Тверской области заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.
Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписи.
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
Реализации мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 5, 9 подраздела 1 раздела I; пунктами 1, 2 подпунктами 3.2, 3.3 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктом 1 подраздела II части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы", и его обоснование", осуществляется посредством размещения государственного заказа для нужд Тверской области в соответствии с действующим законодательством.
Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 4, 7, 8 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 4 раздела I части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы", осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области - исполнителями мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 6 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 2 раздела I, подпунктом 3.1 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктом 1 подраздела 5 раздела I, пунктами 2, 3 подраздела 1 раздела II; пунктами 1 - 6 подраздела 2 раздела II части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы", осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области - исполнителями мероприятий Программы.
Проведение обсуждения итогов реализации мероприятий Программы осуществляется ежеквартально на заседании Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов при Администрации Тверской области.
Проведение пресс-конференции по итогам реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно и по завершению ее действия.
VII. Описание механизмов мониторинга
реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - департаментом социальной защиты населения Тверской области.
Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам их реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют органы государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным.
Государственные заказчики представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.
Осуществляя полугодовой мониторинг, государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области полугодовые отчеты о реализации Программы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области до 1 апреля года, следующего за отчетным.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области, департаментом экономики Тверской области, комитетом внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитическим комитетом Тверской области данный отчет представляется на заседание Бюджетной комиссии Тверской области.
По результатам рассмотрения Бюджетная комиссия Тверской области выносит решение о продолжении реализации Программы, о необходимости внесения изменений в Программу, о необходимости досрочного прекращения Программы.
VIII. Оценка рисков реализации Программы
В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
- изменение областного законодательства в части финансирования;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- рост инвалидизации населения;
- изменение стоимости услуг, продукции.
Внутренние риски:
- отсутствие опыта программно-целевого управления;
- отсутствие профессионального менеджмента.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:
1) совершенствование рабочего сотрудничества с федеральными органами государственной власти (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Программы;
2) совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов;
3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты и реабилитации.
-
Приложение 1. Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы"
-
Приложение 2. Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы"