Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2010 году"

Приложение

к постановлению Главы

администрации города

от 10 декабря 2009 г. N 3458

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение доступности дошкольного образования
в городе Твери в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Твери от 12 марта 2010 г. N 637 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение доступности дошкольного образования
в городе Твери в 2010 году"

N	Наименование программы	Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2010 году (далее - Программа).
1.	Основание для разработки Программы	- Федеральный закон "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1. - Ведомственная целевая программа Управления образования администрации г. Твери "Развитие муниципальной системы образования г. Твери на 2008 - 2010 г.г." (утверждена постановлением Главы администрации г. Твери от 02.07.2008 N 1775).
2.	Муниципальный заказчик Программы	Управление образования администрации г. Твери
3.	Основной разработчик Программы	Управление образования администрации г. Твери
4.	Цели и задачи Программы	Основная цель: организация предоставления общедоступного дошкольного образования в г. Твери. Задачи Программы: 1. Удовлетворение потребности населения г. Твери в качественных услугах дошкольного образования за счет расширения сети; 2. Улучшение качества условий пребывания детей в дошкольных учреждениях в соответствии с установленными требованиями; 3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования; 4. Снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на услуги дошкольного образования.
5.	Сроки реализации Программы	2010 год
6.	Объем и источники финансирования Программы	Средства из городского бюджета в сумме 30 000,0 тыс. рублей, в том числе: - капитальный ремонт - 14 995, 0 тыс. рублей; - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - 2 535,0 тыс. рублей; - благоустройство территорий - 10 400,0 тыс. рублей; - подготовка проектно-сметной документации - 2 070 тыс. руб.
7.	Перечень основных мероприятий Программы	- Ремонт помещений в 7 образовательных учреждениях с целью открытия 14 групп дошкольного образования (280 мест). - Обеспечение вновь открывшихся 14 дошкольных групп необходимым оборудованием, имуществом и материалом для организации качественного дошкольного образовательного процесса. - Благоустройство территорий 7 образовательных учреждений. - Подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью открытия в дальнейшем 14 групп дошкольного образования (280 мест). - Открытие 16 групп кратковременного пребывания на 160 мест.
8.	Исполнитель Программы	Управление образования администрации города является заказчиком, основным разработчиком и реализатором Программы. Финансовое управление администрации города осуществляет финансирование мероприятий из городского бюджета. Управление муниципального заказа администрации города осуществляет функции по размещению муниципальных заказов на выполнение работ. Департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города осуществляет контроль над реализацией Программы.
9.	Ожидаемые результаты	- Оптимизация существующей сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования. - Введение 440 дополнительных мест в образовательных учреждениях города в 2010 году для детей дошкольного возраста, в т.ч. 160 мест в группах кратковременного пребывания. - Улучшение условий развития способностей и интересов детей дошкольного возраста в 23 образовательных учреждениях. - Предоставление 440 женщинам г. Твери, имеющим детей дошкольного возраста, возможности вернуться к трудовой деятельности. - Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью дальнейшего открытия 14 групп дошкольного обучения на 280 мест. - Создание условий равного старта для школьного обучения детей из разных слоев населения.
10.	Система организации контроля за исполнением Программы	Управление образования администрации г. Твери осуществляет общее руководство реализацией Программы, отвечает за целевое и эффективное использование бюджетных средств, обеспечивает контроль и учет ремонтных работ и приобретаемого оборудования. Для обеспечения контроля за расходованием средств в рамках Программы муниципальный заказчик представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города.

2. Содержание проблемы

В настоящее время в городе Твери функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. На 01.09.2009 сеть включает в себя:

1. 87 детских садов, в том числе:

- 80 муниципальных детских садов,

- 6 ведомственных детских садов,

- 1 негосударственный детский сад "Св. Анны Кашинской".

2. 25 дошкольных отделения общеобразовательных школ.

3. Дошкольные отделения негосударственных учреждений:

- Н/Г СОШ "AL",

- Н/Г ОУ "Тверентино",

- Н/Г ОУ "Академия",

- Н/Г ОУ "Довузовский комплекс ТвГУ".

За последние года в городе отмечена тенденция повышения рождаемости и увеличение количества детей, нуждающихся в дошкольном образовании. Если в 2005 г. дошкольные учреждения были переуплотнены на 107%, то в 2008 г. - 111%. На 1 января 2009 года очередность поступления детей в возрасте от 1 до 3 лет в ДОУ составила - 3627 детей, от 3 до 5 лет - 1280.

Таким образом, необходимо признать, что детские сады города функционируют на пределе своих возможностей, они физически не могут вместить всех желающих в свои группы и вынуждены работать с большим переуплотнением. Чтобы реально осуществить доступность в детские сады города максимального числа желающих, управление образования разработало комплекс мероприятий по расширению возможности действующей сети ДОУ.

Одним из таких направлений деятельности является перепрофилизация начальных школ - детских садов. В Пролетарском районе г. Твери около 20 лет назад на базе детских садов были созданы начальные школы - детские сады NN 10, 12, 31, 128. В результате подобной реорганизации часть помещений была отведена под начальные классы. Учитывая возрастающую потребность в дошкольных учреждениях, Управление образования приступило в 2007 году к реорганизации путем присоединения начальных школ-детских садов NN 31 и 128 к МОУ СОШ NN 38 и 4 соответственно. В 2009 году присоединились начальные школы - детские сады NN 10 и 12 к МОУ СОШ NN 1 и 9. Одновременно начался перевод начальных классов в собственно школы, а освобождающиеся площади позволяют с 2009 г. ежегодно открывать по 4 группы дошкольного образования.

Другим направлением деятельности стала перепрофилизация зданий, ранее относившихся к детским садам. В 2006 г. было реконструировано здание бывшего детского сада по ул. Седова, 5 (м-р Горбатка), где были открыты 4 дошкольные группы на 80 мест. В 2007 г. было восстановлено здание начальных классов МОУ СОШ N 31, что позволило освободить помещение для 3 групп детского сада N 20/1 на 60 мест. В 2008 г. открылись 4 группы на 80 мест во вновь реконструированном здании по ул. Фадеева, 28. В 2009 г. возвращена дошкольному отделению МОУ СОШ N 47 (пос. Литвинки) часть здания, что позволило после проведения капитального ремонта открыть 4 дошкольные группы на 80 мест.

Руководителями дошкольных образовательных учреждений была проделана большая работа по изысканию в своих детских садах дополнительных площадей для открытия новых групп. Так, с 2005 по 2008 годы в дошкольных образовательных учреждениях дополнительно появилось 27 групп на 540 мест.

Избранная управлением образования стратегия по расширению доступности дошкольного образования полностью отвечает сложившимся реалиям в силу своей экономичности, эффективности, рациональности и социальной значимости. Достигнутые результаты и имеющиеся резервы стимулируют развитие перечисленных направлений в среднесрочной перспективе.

3. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы: организация предоставления общедоступного дошкольного образования в г. Твери.

Задачи Программы:

1. Удовлетворение потребности населения г. Твери в качественных услугах дошкольного образования за счет расширения сети;

2. Улучшение качества условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с установленными требованиями;

3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования;

4. Снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на услуги дошкольного образования.

4. Сроки и этапы реализации

Настоящая программа рассчитана на 2010 год. В 7 образовательных учреждениях будет произведен капитальный ремонт с целью открытия 14 групп дошкольного образования на 280 мест. В эти учреждения будет закуплено необходимое оборудование, благоустроен территория. В 3 учреждениях пройдут обследования для разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию. Это позволит в дальнейшем открыть 14 групп дошкольного образования на 280 мест. В 16 МДОУ будут открыты группы кратковременного пребывания детей на 160 мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Твери от 12 марта 2010 г. N 637 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

Мероприятиями Программы являются:

- ремонт помещений в 7 образовательных учреждениях;

- обеспечение вновь открывшихся 14 дошкольных групп необходимым оборудованием, имуществом и материалами для организации дошкольного образовательного процесса;

- благоустройство территорий 7 образовательных учреждений;

- подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью открытия в дальнейшем 14 групп дошкольного образования;

- открытие 16 групп кратковременного пребывания детей на 160 мест.

Перечень мероприятий Программы, финансируемых из городского бюджета в 2010 году, представлен в таблице N 3.

Таблица N 1

N п/п	Наименование мероприятий	объем финансирова- ния (тыс. руб)
1.	Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ N 1, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	1995,0 1000,0 195,0 800,0
2.	Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ N 4, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	1995,0 1000,0 195,0 800,0
3.	Открытие 1 группы в дошкольном отделении МОУ СОШ N 9, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	1995,0 1000,0 195,0 800,0
4.	Открытие 2 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ N 38, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	3990,0 2000,0 390,0 1600,0
5.	Открытие 2 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ N 52, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	2672,0 1677,0 195,0 800,0
6.	Открытие 4 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ N 37, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	9298,0 5318,0 780,0 3200,0
7.	Открытие 3 групп в дошкольном отделении МОУ СОШ N 27, в том числе: - капитальный ремонт помещения - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - благоустройство территории	5985,0 3000,0 585,0 2400,0
8.	Подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта 2 зданий дошкольного отделения МОУ СОШ N 20 (бывшие МДОУ NN 124 и 113) с целью открытия 10 групп дошкольного обучения.	1300,0
9.	Подготовка проектно-сметной документации для проведения реконструкции здания вечерней школы N 3 с целью открытия в нем 4 групп дошкольного обучения.	770,0
10.	Организация групп кратковременного пребывания в МДОУ NN 151, 65, 55, 159, 68, 140, 136, 162, 135, 134, 158, 7, 69, 104, 27, 96 - всего 16 групп	Без финансирова- ния
	Итого	30000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Твери от 12 марта 2010 г. N 637 раздел 6 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимых для реализации Программы, составляет 30000,0 тыс. рублей, в том числе:

- капитальный ремонт - 14 995, 0 тыс.рублей;

- приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала - 2 535,0 тыс.рублей;

- благоустройство территорий - 10400,0 тыс.рублей

- подготовка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий образовательных учреждений - 2 070,0 тыс.рублей.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Получателями денежных средств на организацию мероприятий являются общеобразовательные учреждения. Заказчиком размещения заявки на финансирование данной программы является управление образования администрации г. Твери.

Финансирование программных мероприятий образовательных учреждений осуществляется в соответствии с утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.

Муниципальный заказчик Программы - управление образования администрации города:

- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, обеспечивает целевое использование выделенных средств;

- определяет и утверждает ответственных лиц по исполнению программных мероприятий;

- обеспечивает подачу заявок в управление муниципального заказа администрации города;

- согласовывает муниципальные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством с исполнителями работ на выполнение программных мероприятий;

- своевременно вносит в установленном порядке необходимые изменения и уточнения в Программу;

- представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики.

Исполнитель Программы - управление муниципального заказа администрации города:

- отвечает за соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в порядке, установленном Федеральным Законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет функции по размещению муниципальных заказов на выполнение работ.

Исполнитель Программы - финансовое управление администрации города:

- обеспечивает постановку на бюджетный учет заключенных контрактов (договоров);

- осуществляет финансирование программных мероприятий из бюджета города Твери в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов через лицевые счета Получателей.

Исполнитель Программы - департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города осуществляет контроль за общим ходом реализации Программы.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Организацию системы контроля за реализацией Программы муниципальными образовательными учреждениями осуществляет ее муниципальный заказчик - управление образования администрации города. Для обеспечения контроля за расходованием средств бюджета в рамках реализации программы ее муниципальный заказчик представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города.

9. Ожидаемые результаты

В ходе реализации программы ожидаются следующие результаты:

1. Оптимизация существующей сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.

2. Введение дополнительных мест в образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста (440).

3. Улучшение условий развития способностей и интересов детей дошкольного возраста в 7 образовательных учреждениях.

4. Предоставление 440 женщинам г. Твери, имеющих детей дошкольного возраста, возможности вернуться к трудовой деятельности.

5. Создание условий равного старта для школьного обучения детей из разных слоев населения.

6. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3 зданий с целью дальнейшего открытия 14 групп дошкольного обучения на 280 мест.