Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 24 июня 2010 г. N 296-па

"Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Развитие архивного дела в Тверской области на 2009-2011 годы"
(утв.постановлением Администрации
Тверской области от 24 июня 2010 г. N 296-па)

г. Тверь, 2008 год

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие архивного дела в Тверской области на 2009-2011 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие архивного дела в Тверской области на 2009-2011 годы" (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)	Архивный отдел Тверской области
Дата утверждения ДЦП	01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение	Стратегическая цель ДЦП - качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области. Тактическая задача 1. Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области. Тактическая задача 2. Расширение доступа к документам Архивного фонда Тверской области. Достижение цели и решение тактических задач ДЦП в 2009 году реализовывалось в рамках ведомственной целевой программы архивного отдела Тверской области на 2009 - 2011 годы, на 2010 год планируется в рамках ведомственной целевой программы архивного отдела Тверской области на 2010 - 2012 годы
Сроки реализации ДЦП	2009 - 2011 годы
Ожидаемые конечные результаты ДЦП	Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Тверской области, предотвращение и ликвидация последствий утраты и повреждения документов. К 2011 году доля площадей архивохранилищ, соответствующих нормативным условиям режима хранения архивных документов составит 91 % против 85 % в 2008 году
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе (далее - ВЦП)	Общий объем финансирования ДЦП на 2009-2011 годы - 1350,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области - 1350,0 рублей (ВЦП - 83 688,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Тверской области - 76 707,5 тыс. руб., внебюджетные средства - 6 981,3 тыс. руб.) 2009 г. - 0,0 тыс. руб.; 2010 г. - 260,0 тыс. руб.; 2011 г. - 1090,0 тыс. руб. (код разделов классификации расходов - 0114)
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется архивным отделом Тверской области и подведомственным бюджетным учреждением - государственным учреждением "Государственный архив Тверской области" (далее - Архив) - в течение 2009-2011 годов путем достижения качественного улучшения условий хранения документов Архивного фонда Тверской области, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	В течение всего периода реализации ДЦП архивным отделом Тверской области осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП посредством составления отчетов о ее реализации. Осуществляя полугодовой мониторинг реализации ДЦП (по результатам первого и второго кварталов), архивный отдел Тверской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области отчет о реализации ДЦП с пояснительной запиской. Ежегодный мониторинг реализации ДЦП осуществляется путем представления архивным отделом Тверской области в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета по утвержденной форме с пояснительной запиской. Государственный заказчик-координатор ДЦП (архивный отдел Тверской области) определяет показатели степени достижения ожидаемых результатов конечных результатов с разбивкой по полугодиям. Исполнители мероприятий представляют отчеты об исполнении мероприятий ДЦП в архивный отдел Тверской области в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

I. Характеристика проблем

Современное информационное сообщество рассматривает архивы как крупные информационные центры, обеспечивающие общество ретроспективной документной информацией, необходимой для принятия управленческих решений, для обеспечения законных интересов граждан, посредством исполнения запросов социально-правового характера, для изучения историко-культурного наследия Российской Федерации. В отличие от других материальных ценностей архивные документы, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, являются частью национального достояния, историко-культурный потенциал которого не всегда восполним при утрате документов. Утрата архивных документов, в том числе содержащих информацию социально-правового характера, может лишить сотни тысяч граждан страны возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и т.п.

Общую ситуацию с обеспечением сохранности архивных документов в государственных архивах Тверской области можно определить как сложную. Улучшение сложившейся ситуации возможно при решении ряда проблем.

Как первую и наиболее масштабную следует выделить проблему предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда Тверской области. Появление данной проблемы обусловлено резким возрастанием объемов поступающих на государственное хранение документов, приводящим при общей нехватке площадей архивных хранилищ к увеличению степени загруженности архивохранилищ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению физических условий хранения документов (нарушение температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов хранения, деформация дел при их выемке и вкладке и пр.) и увеличивает степень опасности их повреждения. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2005, регистрационный номер N 9059), содержат требования к архивохранилищам, направленные на предотвращение повреждения и утраты архивных документов, которые на сегодняшний день не могут быть выполнены государственными архивами Тверской области на 100%. Причинами такого положения являются финансирование архивов по остаточному принципу в советское время, острая нехватка денежных средств на их содержание в 90-е годы прошлого века и ограниченность финансовых ассигнований в настоящее время.

Вторая проблема, стоящая перед архивными учреждениями Тверской области в сфере сохранения историко-документального наследия Тверской области, заключается в отсутствии возможности полноценного страхового копирования архивных документов. Проблема вызвана ограниченными возможностями архивов, в первую очередь финансовыми, в создании страховых копий на уникальные и особо ценные документы, поступившие в государственные архивы. Отсутствие страховых копий уникальных и особо ценных документов может привести к утрате ценной информации при форс-мажорных обстоятельствах. Три документа, хранящиеся в Архиве, включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, то есть признаны единственными в своем роде, порча или утрата их признана невосполнимой потерей для культурного и исторического наследия России. Современные информационные технологии позволяют изготавливать копии высокого качества и в короткие сроки. Однако приобретение оборудования требует значительных финансовых затрат. Дорогостоящей работой является и реставрация уникальных документов.

Третья проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках ДЦП, обусловлена необходимостью реального увеличения информационного потенциала государственных архивов и обеспечения максимально высокого процента положительных ответов на запросы социально-правового характера от общего числа запросов, поступающих от граждан. Причина появления данной проблемы вызвана низким качеством оформления документов по личному составу, передаваемых в государственные архивы из ликвидированных организаций и предприятий в связи с их несостоятельностью, а в ряде случаев и прямого отказа негосударственных организаций, проходящих процедуру банкротства, от упорядочения документов, относящихся к государственной собственности. В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" на упорядочение документов, относящихся к государственной собственности, при их передаче в государственные архивы должны предусматриваться бюджетные финансовые ассигнования.

Четвертая проблема, решаемая в рамках ДЦП, направлена на расширение доступа к социально значимой информации. В последние два-три года наблюдается резкое увеличение запросов о предоставлении информации генеалогического характера, направленных в государственные архивы Тверской области. Изучение многих вопросов новейшей истории оказалось затруднительно, а в ряде случаев невозможно без анализа биографических и генеалогических данных о людях - участниках исторических событий - их именах, возрасте, образовании, социальном положении, обстоятельствах их общественной и служебной деятельности. Существенно расширился диапазон практического применения информации о человеке. Биографическая и генеалогическая информация документируется на протяжении всей жизни человека (от его рождения до погребения) различными государственными, общественными и иными организациями. Документы этих организаций в значительном объеме представлены в составе Архивного фонда Российской Федерации. Выявление и публикация информации генеалогического и биографического характера о выдающихся деятелях России сделает ее доступной для широкого круга пользователей.

ДЦП направлена в первую очередь на решение вопросов обеспечения сохранности документов Архивного фонда Тверской области, предотвращения и ликвидации последствий утраты документов вследствие пожаров, краж, порчи документов пользователями при одновременном расширении доступа пользователей к архивной информации. Для успешного решения поставленных задач необходимы значительные финансовые вложения в архивную отрасль области. При формировании бюджетов государственных архивов архивный отдел Тверской области ежегодно предусматривает определенные финансовые средства на модернизацию материально-технической базы архивных учреждений Тверской области, ремонт зданий и помещений архивов. Однако в рамках действующего механизма текущего бюджетного финансирования решить данную проблему в приемлемые сроки не представляется возможным, в силу чего необходимы меры дополнительной государственной поддержки.

В этом качестве наиболее целесообразным представляется использование программно-целевого метода, позволяющего конкретизировать усилия для комплексного и системного решения приоритетных проблем архивного дела в среднесрочной перспективе, а также обеспечить контроль за эффективностью расходования бюджетных средств и достижением конечных общественно значимых результатов.

II. Ведомственные целевые программы

ДЦП реализуется в рамках ведомственных целевых программ архивного отдела Тверской области. Достижение цели и решение тактических задач ДЦП в 2009 году реализовывалось в рамках ведомственной целевой программы архивного отдела Тверской области на 2009 - 2011 годы, на 2010 годы планируется в рамках ведомственной целевой программы архивного отдела Тверской области на 2010 - 2012 годы.

Стратегической цели ДЦП соответствует стратегическая цель 2 ВЦП - "Качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области".

Решается ДЦП в рамках тактических задач ВЦП:

1.2. Расширение доступа к документам Архивного фонда Тверской области.

2.1. Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

III. Срок реализации ДЦП

ДЦП рассчитана на период с 2009 по 2011 годы включительно, реализация ДЦП будет осуществляться по этапам.

IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

Финансирование ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Объем финансирования ДЦП на 2009-2011 годы составляет 1350,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2009 год - 0 тыс. руб., 2010 год - 260,0 тыс. руб., 2011 год - 1090,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования ДЦП рассчитан на основе перечня мероприятий, включенных в ДЦП. Перечень мероприятий определялся с учетом технического состояния и оснащения архивохранилищ государственных архивов Тверской области.

Для реализации ДЦП необходимы ресурсы в объеме 1350,0 тыс. руб.

Плановые объемы финансирования ДЦП

(тыс. рублей)

Глава, раздел, подраздел классификации расходов	2009 год			2010 год			2011 год
	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	итого	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	итого	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	итого
154, 0114	0		0	260,0	0	260,0	1090,0	0	1350,0
Всего	0		0	260,0	0	260,0	1090,0	0	1350,0

V. Плановые показатели результатов ДЦП

ДЦП направлена на обеспечение сохранности документов Архивного фонда Тверской области, предотвращение и ликвидацию последствий утраты документов, расширение доступа к архивной информации.

Стратегической целью ДЦП является качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области.

Система мер по обеспечению сохранности архивных документов включает одно мероприятие: установка системы автоматического пожаротушения в Архив.

Решается данная стратегическая цель в рамках тактических задач и стратегических целей ВЦП архивного отдела Тверской области на 2009-2011 годы и 2010-2012 годы:

тактических задач 2.1 и 2.2 стратегической цели 2 ВЦП "Качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области".

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19, содержат требования к архивохранилищам, которые на сегодняшний день не могут быть выполнены государственными архивами Тверской области в полном объеме, поэтому показателем достижения стратегической цели ДЦП определен показатель стратегической цели 2 ВЦП архивного отдела Тверской области - доля площадей архивохранилищ, соответствующих нормативным режимам хранения архивных документов.

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1. Доля площадей архивохранилищ, соответствующих нормативным режимам хранения архивных документов	%	85	88	91
Показатель 2. Удовлетворенность населения качеством, степенью сохранности архивных документов (из числа опрошенных)	%	65	70	75

Объем финансовых ресурсов

Стратегическая цель 1	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области	тыс. руб.	0	260,0	1090,0	1350,0

Для достижения стратегической цели выделены две тактические задачи.

Тактическая задача 1.1. Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области

Одним из актуальных направлений сохранения документов в современных условиях работы архивов является предотвращение случаев утраты и повреждения документов Архивного фонда Тверской области. Решение тактической задачи позволит устранить или свести к минимуму угрозу утраты и повреждения архивных документов в результате пожаров, краж, порчи или физического обветшания в процессе использования. Данная тактическая задача ДЦП направлена на реализацию тактической задачи 2.1. Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области ВЦП архивного отдела Тверской области на 2010-2012 годы.

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.1.(1). Доля архивохранилищ, оснащенных специальным оборудованием (системы пожарной и охранной сигнализации, огнетушители и прочее)	%	80	80	80
Показатель 1.1.(2). Доля архивохранилищ, оснащенных специальными средствами хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки)	%	80	100	100

Объем финансовых ресурсов

Тактическая задача 1.1.	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области	тыс. руб.	0	0	900,0	900,0

Для реализации тактической задачи 1 в ДЦП на 2009 - 2011 годы предусмотрены следующие мероприятия:

1.1.1. Обеспечение безопасности архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

Показатели	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.1.1. Доля архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны	%	0	0	100

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Обеспечение безопасности архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне	тыс. руб.	0	0	900,0	900,0

1.1.2. Приобретение и замена стеллажей в архивохранилищах государственных архивов Тверской области

Показатели	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.1.2. Протяженность приобретенных стеллажей	погонные метры (пог. м.)	0	159	0

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Приобретение и замена стеллажей в архивохранилищах государственных архивов Тверской области	тыс. руб.	0	0	0	0

Тактическая задача 1.2. Расширение доступа к документам Архивного фонда Тверской области

В рамках ДЦП решение данной задачи направлено в первую очередь на решение вопроса о качественном улучшении информационного потенциала Архивного фонда Тверской области.

Основополагающим моментом при решении тактической задачи 2 является реализация нормы федерального и областного архивного законодательства в части обеспечения приема на государственное хранение документов, необходимых для удовлетворения информационных потребностей организаций и граждан.

Причинами ограничения прав пользователей архивной информации является как отсутствие документов в архивах, так и их неудовлетворительное физическое состояние.

Упорядочение архивных документов, оставшихся бесхозными в результате реорганизаций, ликвидаций и изменения форм собственности организаций, с последующим приемом на государственное хранение позволит расширить возможности архивов по предоставлению архивной информации гражданам и увеличить долю социально-правовых запросов с положительным ответом.

Изготовление качественных копий документов и создание фонда пользования позволит архивам, с одной стороны, расширить возможности физического доступа к архивным документам, а, с другой стороны, уменьшить риск физического повреждения архивных документов при интенсивном их использовании.

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.(1) Доля документов, имеющих фонд пользования, от общего числа уникальных и особо ценных документов органов власти Тверской губернии и Тверской (Калининской) области	%	1,5	1,5	1,5
Показатель 1.2.(2) Доля принятых в государственные архивы документов Архивного фонда Тверской области (документов постоянного срока хранения) от общего количества документов, хранящихся сверх установленного срока в акционерных организациях	%	36	52,8	92

Объем финансовых ресурсов

Тактическая задача 1.2.	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Расширение доступа к документам Архивного фонда Тверской области	тыс. руб.	0	260,0	190,0	450,00

Реализация мероприятий тактической задачи 2 ДЦП позволит упростить доступ пользователей к архивной информации и повысить эффективность показателя тактических задач 1.3 и 2.1 ВЦП архивного отдела Тверской области на 2010 - 2012 гг.:

1.2.1. Проведение экспертизы ценности и описание документов по личному составу организаций, ликвидированных в процессе банкротства ("брошенные архивы") и подлежащих приему на государственное хранение

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.1. Объем упорядоченных документов	Дело	4400	4850	0

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Проведение экспертизы ценности и описание документов по личному составу организаций, ликвидированных в процессе банкротства ("брошенные архивы") и подлежащих приему на государственное хранение	тыс. руб.	0	0	0	0

1.2.2. Создание фонда пользования на фотодокументы путем их оцифрования в Архиве

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.2. Доля оцифрованных фотодокументов к общему количеству фотодокументов	%	42	45	48

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Создание фонда пользования на фотодокументы путем их оцифрования в Архиве	тыс. руб.	0	0	0	0

1.2.3. Проведение "круглых столов" по проблемам обеспечения сохранности документов в рамках Научного совета при архивном отделе Тверской области

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.3. Количество проведенных мероприятий	мероприятие	0	1	0

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009	2010 г.	2011 г.	Итого
Проведение "круглых столов" по проблемам обеспечения сохранности документов в рамках Научного совета при архивном отделе Тверской области	тыс. руб.	0	0	0	0

1.2.4. Выявление генеалогических и биографических сведений о выдающихся деятелях России по архивным документам, хранящимся в Архиве

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.4. Количество подготовленных информационных документов (родословных)	документ	0	1	2

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Выявление генеалогических и биографических сведений о выдающихся деятелях России по архивным документам, хранящимся в Архиве	тыс. руб.	0	100,0	190,0	290,0

1.2.5. Размещение ДЦП и отчетов о ее реализации на сайте архивного отдела Тверской области

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.5. Количество документов, размещенных на сайте архивного отдела Тверской области	документ	0	3	3

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Размещение ДЦП и отчетов о ее реализации на сайте архивного отдела Тверской области	тыс. руб.	0	0	0	0

1.2.6. Проведение заседания Научно-методического совета (НМС) архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации в городе Твери

Показатель	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Показатель 1.2.6. Количество проведенных мероприятий	мероприятие	0	1	0

Объем финансовых ресурсов

Мероприятие	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Проведение заседания Научно-методического совета (НМС) архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации в городе Твери	тыс. руб.	0	160,0	0	160,0

Плановые показатели эффективности реализации ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.

VI. Описание механизмов реализации ДЦП

Реализация мероприятий ДЦП осуществляется архивным отделом Тверской области и подведомственными бюджетными учреждениями.

Организация взаимоотношений между участниками ДЦП определяется законом Тверской области "Об архивном деле Тверской области", Положением об архивном отделе Тверской области, положениями о государственных архивах Тверской области, регламентами работы государственных архивов.

Архивный отдел Тверской области является главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и выполняет функции администратора ДЦП.

Архивный отдел Тверской области выступает заказчиком закупок товаров и услуг для нужд Тверской области, организует работу подведомственных бюджетных организаций (государственных архивов Тверской области), направленную на достижение стратегической цели и реализацию тактических задач ДЦП.

Архивный отдел Тверской области совместно с подведомственными бюджетными организациями (государственными архивами) реализует мероприятия:

- 1.1.1 тактической задачи 1.1 ДЦП;

- 1.2.3, 1.2.5, 1.2.6. тактической задачи 1.2 ДЦП.

ГУ "Государственный архив Тверской области" реализует мероприятия:

- 1.1.2. тактической задачи 1.1. ДЦП;

- 1.2.1.;1.2.2; 1.2.4. тактической задачи 1.2 ДЦП.

Для реализации ДЦП планируется разработать и принять приказ архивного отдела Тверской области о порядке проведения мониторинга предложений и сведений, предоставляемых государственными архивами для формирования ДЦП, и докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

Контроль за реализацией ДЦП осуществляется в соответствии с законодательством.

В течение всего периода реализации ДЦП осуществляется ежеквартальный (по итогам первого, второго, третьего кварталов) и ежегодный мониторинги реализации ДЦП посредством составления отчетов.

Для осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации ДЦП государственные архивные учреждения Тверской области предоставляют информацию о реализации мероприятий ДЦП по показателям:

1.1.2 тактической задачи 1.1. ДЦП;

1.2.1., 1.2.2., 1.2.4. тактической задачи 1.2 ДЦП.

Методика расчета показателей ДЦП утверждается приказом архивного отдела Тверской области.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета	Обозначение показателей	Источник исходных данных
1	2	3	4	5
1	Показатель 1 стратегической цели. Доля площадей архивохранилищ, соответствующих нормативным режимам хранения архивных документов	D ПЛ. = ПЛнор. / ПЛобщ. х 100%	D ПЛ. - доля площадей архивохранилищ, соответствующих нормативным режимам хранения архивных документов, % ПЛнор. - площадь архивохранилищ, соответствующих нормативным режимам хранения, кв. м ПЛобщ - общая площадь архивохранилищ, кв.м	Паспорта государственных архивов, составляются ежегодно
2	Показатель 2 стратегической цели. Удовлетворенность населения качеством, степенью сохранности архивных документов (из числа опрошенных)	D КАЧу = ПЧЗу / ПЧЗо х 100%	D КАЧу -удовлетворенность населения качеством, степенью сохранности архивных документов (из числа опрошенных), % ПЧЗу - общее количество пользователей, удовлетворенных качеством оказываемых услуг, пользователь ПЧЗо - общее количество опрошенных пользователей архивной информацией, пользователь	Мониторинг на основе анкетирования
3	Показатель 1.1(1) тактической задачи 1.1. Доля архивохранилищ, оснащенных специальным оборудованием (системы пожарной и охранной сигнализации, огнетушители и прочее)	D ПЛоборуд. = ПЛоборуд. / ПЛобщ. х 100%	D ПЛоборуд. - доля архивохранилищ, оснащенных специальным оборудованием, % ПЛоборуд. - площадь архивохранилищ снащенных специальным оборудованием, кв.м ПЛобщ. - общая площадь архивохранилищ, кв.м	Паспорта государственных архивов, составляются ежегодно
4	Показатель 1.1(2) тактической задачи 1.1. Доля архивохранилищ, оснащенных специальными средствами хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки)	D ПЛосхр. = ПЛосхр./ ПЛобщ. х 100%	D ПЛосхр. - доля архивохранилищ, оснащенных специальными средствами хранения и перемещения архивных документов, % ПЛосхр. - площадь архивохранилищ, оснащенных специальными средствами хранения и перемещения архивных документов, кв. м ПЛобщ. - общая площадь архивохранилищ, кв.м	Паспорта государственных архивов, составляются ежегодно
5	Показатель 1.1.1 мероприятия 1.1.1. Доля архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны	D СДуст. = СДуст. / СД х 100% За 100% принимаются все здания государственных архивов (три здания)	D СДуст. - доля архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны, % СДуст. - объем архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны, ед.хр. СД - общий объем архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, ед. хр.	Ведомственная отчетность
6	Показатель 1.2(1) тактической задачи 1.2. Доля документов, имеющих фонд пользования, от общего числа уникальных и особо ценных документов органов власти Тверской губернии и Тверской (Калининской) области	D ОЦДфп = ОЦДфп / ОЦД х 100%	D ОЦДфп - доля документов, имеющих фонд пользования, от общего числа уникальных и особо ценных документов органов власти Тверской губернии и Тверской (Калининской) области, % ОЦДфп - объем особо ценных документов, имеющих фонд пользования, документ ОЦД - общий объем уникальных и особо ценных документов, документ	Ведомственная отчетность
7	Показатель 1.2(2) тактической задачи 1.2. Доля принятых в государственные архивы документов Архивного фонда Тверской области (документов постоянного срока хранения) от общего количества документов, хранящихся сверх установленного срока в акционерных организациях	D Дпр. = ОДпр. / ОДсхр. х 100%	D Дпр. - доля принятых в государственные архивы документов от числа хранящихся сверх установленного срока, % ОДпр - объем принятых на хранение документов из акционерных организаций, дело ОДсхр. - объем документов, хранящихся в акционерных организациях сверх установленного срока, дело	Паспорта ведомственных архивов
8	Показатель 1.2.2. мероприятия 1.2.2. тактической задачи 1.2. Доля оцифрованных фотодокументов к общему количеству фотодокументов	D ОФДфп = ОФДфп / ОФД х 100%	D ОФДфп - доля оцифрованных в целях создания фонда пользования фотодокументов, хранящихся в госархивах, % ОФДфп - объем оцифрованных фотодокументов для создания фонда пользования ОФД - общий объем фотодокументов государственных архивов	Ведомственная отчетность

Результаты выполнения ряда показателей (показатели в абсолютных числах) оцениваются по методике экспертных оценок на основе ведомственной отчетности.

Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчеты об исполнении мероприятий ДЦП в архивный отдел Тверской области в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Осуществляя ежеквартальный мониторинг, архивный отдел Тверской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области отчет о реализации ДЦП.

Ежегодный мониторинг реализации ДЦП осуществляется путем представления архивным отделом Тверской области в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета по утвержденной форме с пояснительной запиской.

VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

Реализация ДЦП по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Тверской области осуществляется в условиях определенных рисков.

Внешние риски:

- изменение нормативной правовой базы в области архивного дела;

- невыполнение обязательств организациями - поставщиками товаров и услуг;

- стихийные бедствия и чрезвычайные происшествия.

Внутренние риски:

- неукомплектованность штатов;

- недостаточный уровень квалификации работников архивных учреждений.

Приложение
к долгосрочной целевой программе
Тверской области "Развитие архивного дела
в Тверской области на 2009-2011 годы"

Плановые показатели эффективности реализации
ДЦП Тверской области "Развитие архивного дела
в Тверской области на 2009-2011 годы"

Администратор ДЦП Архивный отдел Тверской области

Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ)	Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825	Цели, задачи ДЦП и их показатели	ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)	Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий	Ед.изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодич-ность сбора	Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)	2009 год	2010 год	2011 год	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	15	16
36.0.0.00		Всего			тыс.руб					0	260,0	1090,0
36.1.0.00		Стратегическая цель ДЦП - качественное улучшение условий хранения документов Архивного фонда Тверской области	26.1.2.0.00	Архивный отдел Тверской области	тыс.руб				100%	0	260,0	1090,0
36.1.0.00Ц1	7.1.3.15.	Основной показатель конечного результата 1. Доля площадей архивохранилищ, соответствующих оптимальным (нормативным) режимам хранения архивных документов	26.1.2.0.00Ц1		%	Площадь архивохранилищ, соответствующих оптимальным условиям хранения, разделиить на общую площадь архивохранилищ, умноженную на 100%	Отчетность госархивов	Ежегодно	80%	85	88	91	91	2011
36.1.0.00Ц2	4.4.	Основной показатель конечного результата 2. Удовлетворенность населения качеством, степенью сохранности архивных документов (из числа опрошенных)	26.1.3.0.00Ц1	Архивный отдел Тверской области	%	Общее количество пользователей, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг, разделить на общее количество опрошенных пользователей архивной информацией, умноженную на 100%	Мониторинг на основе анкетирова-ния	Ежегодно	20%	65	70	75	75	2011
36.1.1.00		Тактическая задача 1.1. ДЦП. Оптимизация условий хранения документов Архивного фонда Тверской области	26.1.2.1.00		тыс.руб				45%	0	0	900,0
36.1.1.0031	7.1.3.2	Основной показатель конечного результата 1.1(1). Доля архивохранилищ, оснащенных специальным оборудованием (системы пожарной и охранной сигнализации, огнетушители и прочее)	26.1.3.0.00Ц1	Архивный отделТверской области	%	Площадь архивохранилищ, оснащенных специальным оборудованием разделить на общую площадь архивохранилищ	Отчетность госархивов	Ежегодно	25%	80	80	80	80	2011
36.1.1.00З1	7.1.3.2.	Основной показатель конечного результата 1.1(2). Доля архивохранилищ, оснащенных специальными средствами хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки и пр.)	26.1.2.1.00З1	Архивный отдел Тверской области	%	Площадь архивохранилищ, оснащенных специальными средствами разделить на общую площадь архивохранилищ, умноженную на 100%	Отчетность госархивов	Ежегодно	20%	80	100	100	100	2011
36.1.1.01		Мероприятие 1.1.1. Обеспечение безопасности архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.	26.1.2.0.00		тыс.руб.					0	0	900,0
36.1.1.01М1	7.1.3.15.	Основной показатель непосредственного результата 1.1.1. Доля архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны	26.1.1.2.00	Архивный отдел Тверской области	%	Объем архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, хранящихся в условиях, соответствующих требованиям по защите государственной тайны, разделить на общий объем архивных документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, умножить на 100%	Отчетность госархивов	Ежегодно	30%	0	0	100	100	2011
36.1.1.02		Мероприятие 1.1.2. Приобретение и замена стеллажей в архивохранилищах государственных архивов Тверской области	26.1.1.2.10		тыс.руб.					0	0	0
36.1.1.02М1	7.1.3.2.	Основной показатель непосредственного результата 1.1.2. Протяженность приобретенных стеллажей	26.1.1.2.00	Архивный отдел Тверской области	погон-ные метры	Длина полок архивных стеллажей	Отчетность госархивов		15%	0	159	0	159	2010
36.1.2.00		Тактическая задача ДЦП 1.2. Расширение доступа к документам Архивного фонда Тверской области	26.1.1.2.10М1		тыс.руб				55%	0	260,0	190,0
36.1.2.00З2	7.1.3.2.	Основной показатель конечного результата 1.2.(1) Доля документов государственных архивов, имеющих фонд пользования, от общего количества уникальных и особо ценных документов органов власти Тверской губернии и Тверской (Калининской) области	26.1.2.1.05М1	Архивный отделТверской области	%	Количество документов, имеющих фонд пользования, разделить на общее количество документов, умножить на 100%	Отчетностьгосархивов	Ежегодно	25%	1,5	1,5	1,5	1,5	2011
36.1.2.00З2	7.1.3.1.	Основной показатель конечного результата 1.2.(2) Доля принятых в государственные архивы документов Архивного фонда Тверской области (документов постоянного срока хранения) от общего количества документов, хранящихся сверх установленного срока в акционерных организациях	26.1.2.2.01М1	Архивный отдел Тверской области	%	Объем принятых в государственные архивы документов постоянного срока хранения. хранящихся в акционерных обществах сверх установленого срока, разделить на объем документов, хранящихся сверх установленного срока в акционерных организациях, умножить на 100%	Отчетность госархивов, паспорта архивов организаций	Ежегодно	30%	36	52,8	92	92	2011
36.1.2.01		Мероприятие 1.2.1. Проведение экспертизы ценности и описание документов по личному составу организаций, ликвидированных в процессе банкротства ("брошенные архивы") и подлежащих приему на государственное хранение	26.1.2.2.01							0	0	0
36.1.2.01М1	7.1.3.1.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.1. Объем упорядоченных документов	26.1.2.2.01М1	Архивный отдел Тверской области	дело	Количество дел. принятых в архив	Отчетность госархивов	Ежеквар-тально	12%	4400	4850	0	4850	2010
36.1.2.02		Мероприятие 1.2.2. Создание фонда пользования на фотодокументы путем их оцифрования в Государственном архиве Тверской области (ГАТО)	26.1.2.1.05							0	0	0
36.1.2.02М1	7.1.3.2.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.2. Доля оцифрованных фотодокументов к общему количеству фотодокументов	26.1.2.1.05М1	Архивный отдел Тверской области	%	Объем оцифрованных в целях создания фонда пользования фотодокументов, хранящихся в госархивах, разделить на общий объем фотодокументов, хранящихся в государственных архивах, умножить на 100%	Отчетность госархивов	Ежегодно	9%	42	45	48	48	2011
36.1.2.03		Мероприятие 1.2.3. Проведение "круглых столов" по проблемам обеспечения сохранности документов в рамках Научного совета при архивном отделе Тверской области	26.1.3.1.08							0	0	0
36.1.2.03М1	4.5.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.3. Количество проведенных мероприятий	26.1.3.1.08	Архивный отдел Тверской области	меро-приятие	Проведенное мероприятие	Ведомствен-ная отчетность	Ежеквар-тально	4%	0	1	0	1	2010
36.1.2.04		Мероприятие 1.2.4. Выявление генеалогических и биографических сведений о выдающихся деятелях России по архивным документам, хранящимся в Государственном архиве Тверской области	26.1.1.00							0,0	100,0	190,0
36.1.2.04М1	4.9.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.4. Количество подготовленных информационных документов (родословных)	26.1.0.0..00Ц2	Архивный отдел Тверской области	доку-мент	Экспертная оценка	Ведомствен-ная отчетность	Ежегодно	17%	0	1	2	2	2011
36.1.2.05		Мероприятие 1.2.5. Размещение ДЦП и отчетов о ее реализации на официальном сайте архивного отдела Тверской области	26.1.1.1.2.06							0	0	0
36.1.2.05М1	4.1.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.5. Количество документов, размещенных на сайте	26.1.1.1.2.06М1	Архивный отдел Тверской области	доку-мент	Экспертная оценка	Ведомствен-ная отчетность	Ежеквар-тально	5%	0	3	3	3	2011
36.1.2.06		Мероприятие 1.2.6. Проведение заседания Научно-методического совета (НМС) архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации в городе Твери	26.1.1.00							0,0	160,0	0,0
36.1.2."06М1	4.5.	Основной показатель непосредственного результата 1.2.6. Количество проведенных мероприятий	26.1.0.0..00Ц2	Архивный отдел Тверской области	меро-приятие	Проведенное мероприятие	Ведомствен-ная оценка	Ежеквар-тально	8%	0	1	0	1	2010

"