Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 6 апреля 2010 г. N 159-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Государственная поддержка развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 287-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 21 декабря 2009 г., 6 апреля 2010 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Государственная поддержка развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Тверской области на 2009-2012 годы"

Наименование программы	"Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы" (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)	Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области (государственный заказчик-координатор), департамент строительного комплекса Тверской области, управление "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники", управление ветеринарии Тверской области
Дата утверждения ДЦП	01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение	1. Повышение качества жизни на селе Цель направлена на осуществление мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села, повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также на создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке. Мероприятия по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке осуществляются на основе решения задач по повышению финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Достижение планируемых целей реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области на 2009-2011 годы" (далее - ВЦП)
Сроки реализации ДЦП	2009-2012 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 2012 год к уровню 2008 года - 103,7%. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 2012 год к уровню 2008 года - 98,8%. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2012 год к уровню 2008 года - 112,3%. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве 2012 год к уровню 2008 года - 116,5%. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий в 2012 году к уровню 2008 года - 112,4%. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов 51,778 тыс. кв. м за 2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП	Общий объем финансирования ДЦП на 2009-2012 годы - 2 891 772,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета: 2009 год - 90 030,0 тыс. рублей, 1102 - 90 030,0 тыс. рублей; - областного бюджета - 2 801 742,4 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 761 009,3 тыс. рублей 0405 - 530 319,0 тыс. рублей 0412 - 11 750,0 тыс. рублей 1003 - 108 554,9 тыс. рублей 1102 - 110 385,4 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2009 год - 761 009,3 тыс. рублей 0405 - 530 319,0 тыс. рублей 0412 - 11 750,0 тыс. рублей 1003 - 108 554,9 тыс. рублей 1102 - 110 385,4 тыс. рублей 2010 год - 772 960,3 тыс. рублей 0405 - 532 903,9 тыс. рублей 0412 - 41 475,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 89 024,5 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2010 год - 772 960,3 тыс. рублей 0405 - 532 903,9 тыс. рублей 0412 - 41475,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 89 024,5 тыс. рублей 2011 год - 633 886,4 тыс. рублей 0405 - 451 894,0 тыс. рублей 0412 - 39 200,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 33 235,5 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2011 год - 633 886,4 тыс. рублей 0405 - 451 894,0 тыс. рублей 0412 - 39 200,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 33 235,5 тыс. рублей 2012 год - 633 886,4 тыс. рублей 0405 - 451 894,0 тыс. рублей 0412 - 39 200,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 33 235,5 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2012 год - 633 886,4 тыс. рублей 0405 - 451 894,0 тыс. рублей 0412 - 39 200,0 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 33 235,5 тыс. рублей
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области, департаментом строительного комплекса Тверской области в 2009-2012 годы, путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей: 1. Повышение качества жизни на селе; 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	В 2009-2012 годы реализация ДЦП департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинг реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам. Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области о степени достижения конечных результатов ДЦП

I. Характеристика проблем

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одним из основных секторов экономики Тверской области. В состав АПК Тверской области входят около 1 060 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 2,2 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, более 177 тысяч хозяйств населения, имеющих скот, 39 молочных, 20 мясоперерабатывающих, 18 льноперерабатывающих предприятий, завод по выпуску сельскохозяйственных машин для льноводства, научно-исследовательские институты по льноводству и использованию мелиорированных земель. В Тверской области имеется достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для развития сельского хозяйства. По площади сельскохозяйственных угодий Тверская область занимает пятое место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), по численности работающих в сельском хозяйстве - десятое место.

Стратегические задачи в аграрной отрасли связаны с ростом бюджетной поддержки и повышением инвестиционной привлекательности конкретных объектов и территорий. В 2008 году годовые назначения областного бюджета Тверской области составили 781,6 млн рублей, в 2009 году - 761 млн рублей. В 2010 году на реализацию ДЦП планируется выделить из областного бюджета 772,96 млн рублей.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" возросли возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочном и долгосрочном кредитовании. Активизировался инвестиционный процесс. Мероприятия, проводимые в рамках данного проекта, по обновлению генофонда, стабилизации численности и улучшению условий содержания животных за счет строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов способствовали росту производства животноводческой продукции.

После глубокого спада в 90-х годах сельскохозяйственное производство в течение последних лет имеет положительную динамику роста.

Наблюдается рост объемов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Производство продукции сельского хозяйства в 2008 году в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по сравнению с 2007 годом сократилось на 1,2%, в сельскохозяйственных организациях выросло на 4,6%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 2,5%.

Производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств сократилось на 0,5%, в личных подсобных хозяйствах выросло на 0,7%. Производство животноводческой продукции наибольшими темпами развивалось в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 108,9%, в сельскохозяйственных организациях - 106,4%. В хозяйствах населения спад объемов производства продукции животноводства составил к уровню 2007 года 16,8%.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом производство продукции сельского хозяйства сократилось на 1,2%, в том числе производство животноводческой продукции сократилось на 4,6%, при этом производство продукции растениеводства увеличилось на 5,4%. В сельскохозяйственных предприятиях производство продукции сократилось на 3,4%, в том числе в растениеводстве на 6,1%, в животноводстве на 2,6%. Производство продукции в хозяйствах населения увеличилось на 0,7%, в том числе в растениеводстве увеличилось на 10,7%, в животноводстве снизилось на 8,3%. Производство продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 6,3%, в том числе производство продукции растениеводства увеличилось на 16,8%, производство продукции животноводства сократилось на 2%.

Несмотря на отдельные положительные достижения, в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:

- крайне низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;

- утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральных удобрений, что может подорвать саму основу сельскохозяйственного производства в будущем;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, из-за чего затруднен сбыт сельхозпродукции;

- высокая изношенность производственных фондов (до 90%) в сочетании с их недостатком;

- опережающие темпы роста цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и, прежде всего, энергоносители по сравнению с ценами на сельхозпродукцию;

- необоснованно большой разрыв в оплате труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, около двух раз отстающей от других отраслей экономики, и неуклонное сокращение численности работающих;

- нарастающее отставание социального развития села, исчезновение многих сельских поселений, депопуляция сельского населения, сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий; вместе с тем рост дефицита массовых профессий - трактористов, комбайнеров, доярок - вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах.

При сохранении сложившегося в настоящее время экономического положения в АПК объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции довольно сложно стабилизировать даже на достигнутом за последние годы уровне.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики как на федеральном, так и на региональном уровне. В целом по стране аграрная экономическая политика решается через реализацию Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Госпрограмма), определяющую приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства на среднесрочный пятилетний период.

На региональном уровне аграрная политика определяется в ведомственной целевой программе "Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области на 2009-2011 годы", обеспечивающей участие в реализации мероприятий Госпрограммы и софинансирование с федеральным бюджетом.

Для снижения негативного влияния проблем, решение которых относится к компетенции департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, предлагается принять следующие комплексные меры, позволяющие повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках:

- финансовая поддержка технической и технологической модернизации основных фондов в сельском хозяйстве, улучшения генофонда животных;

- проведение ряда работ по сохранению плодородия почв, что является важным фактором повышения урожайности;

- проведение работ по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков как на областном уровне, так и в районных центрах и крупных населенных пунктах.

Кроме того, будут осуществляться работы по повышению привлекательности жизни и работы на селе, в особенности для молодых перспективных специалистов.

II. Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП

Исходя из приоритетов аграрной экономической политики с ориентацией на управление результатами, считаем целесообразным ввести следующие стратегические цели:

Цель 1. Повышение качества жизни на селе.

Цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.

Поставленные стратегические цели ДЦП соответствуют Госпрограмме, полномочиям Тверской области, закрепленным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (поддержка сельскохозяйственного производства), а также целям и задачам департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, закрепленным в Положении о департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области, утвержденном постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па "О департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области" (разработка и реализация мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации областного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения защиты интересов местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства).

Стратегическая цель 1. Повышение качества жизни на селе

Цель создания условий для устойчивого развития сельских территорий направлена на повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Данная цель соответствует целям Российской Федерации, обозначенным в Госпрограмме (устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения), полномочиям Тверской области как субъекта Российской Федерации (учитывая вопросы местного значения, осуществление которых планируется стимулировать в рамках межбюджетных отношений).

Показателями достижения цели являются:

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе-ние показате- ля	Год достижения целево-го значения
Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	31,23	32,34	33,28	34,34	34,34	2012
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	%	20,15	21,6	23,2	25	25	2012
Доля обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, от числа поданных заявок	%	36*	45	45	45	45	2012

* по условиям соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плановые показатели определяются ежегодно.

Более подробная информация о показателях достижения стратегической цели 1 (включая сведения об источниках информации и методиках расчета) представлена в "Плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы" (далее - приложение 1 к ДЦП) (прилагается).

Тактическая задача 1.1. Обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности

Показателями реализации задачи являются:

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Количество молодых специалистов и молодых семей, улучшивших свои жилищные условия	семей	115	103	78	79	79	2012
Количество семей граждан, улучшивших свои жилищные условия	семей	50	153	155	213	213	2012

Данная задача будет реализована через мероприятия:

1.1.1. обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности	кв. м	7122	3886	4090	4113	4113	2012

1.1.2. улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Ввод жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности	кв. м	3658	6614	9410	12885	12885	2012

1.1.3. расходы на разработку типовых проектов жилых домов в сельской местности

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество разработанных проектов	единиц	0	3	3	3	3	2010

Цель мероприятий - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих на селе.

Тактическая задача 1.2. Повышение уровня инженерного и социального обустройства сельских поселений

Цель - повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности.

Показателями реализации задачи 1.2 являются:

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество жилых домов (квартир), газифицированных сетевым газом	тыс. единиц	52,1	53,9	54,2	55,1	55,1	2010
Прирост населения, обеспеченного питьевой водой	тыс. человек	1,8	2,0	0	0	2,0	2010

Данная задача будет реализована через мероприятия:

1.2.1. комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество площадок комплексной застройки и благоустройства сельских поселений	единиц	7	5			5	2010

1.2.2. развитие газификации в сельской местности (строительство газораспределительных сетей)

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей в сельской местности	км	33,65	42,4	24,6	24,6	24,6	2012

1.2.3. организация водоснабжения на селе

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Ввод водопроводных сетей и скважин	км	17,45	12,7	0,0	0,0	12,7	2010

1.2.4. приобретение пожарных машин с пожарно-техническим вооружением

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество приобретенных машин	единиц	3	0	0	0	3	2009

1.2.5. оснащение районных (межпоселенческих) клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами)

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество приобретенных автоклубов	единиц	4	0	0	0	4	2009

Показателями реализации задачи 1.2 являются:

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество жилых домов (квартир), газифицированных сетевым газом	тыс. единиц	52,1	53,9	54,2	55,1	55,1	2010
Прирост населения, обеспеченного питьевой водой	тыс. человек	1,8	2,0	0	0	2,0	2010

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и внебюджетных источников.

Стратегическая цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке

В настоящее время отмечается стабилизация объемов сельскохозяйственного производства Тверской области, однако приоритетом в среднесрочной перспективе должна являться не просто стабилизация его объемов, а именно стимулирование развития конкурентоспособного производства, обеспечивающего наиболее эффективное использование ресурсов Тверской области. Развитие хозяйств, способных обеспечить наилучшую урожайность, применяющих новую технику и технологии должно позволить в перспективе компенсировать снижение объемов сельхозпродукции Тверской области, связанной с ликвидацией хозяйств, проявивших свою нежизнеспособность. Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества производимой в Тверской области продукции агропродовольственного комплекса при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства.

Основные показатели, отражающие уровень достижения цели:

Значение показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году	проценты	98,8	102,1	101,5	101,6	103,7% к 2008 году	2012
1. Расходы консолидированного бюджета:
на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	рубли	0,100	0,095	0,091	0,09	0,09	2012
на 1 жителя в сельской местности	рубли	5070	5370	5523	5850	5850	2012
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве к предыдущему году	проценты	104,1	104,1	103,8	103,5	116,5% к 2008 году	2012
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рубли на члена хозяйст- ва в месяц	10163	11017	11800	12543	12543	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве	рубли	7090	7430	8100	8500	8500	2012
Коэффициент обновления основных видов сельско-хозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
тракторы	проценты	1,7	8	9,2	10,3	10,3	2012
комбайны зерноуборочные	проценты	1,4	10,4	11,5	13	13	2012
комбайны кормоуборочные	проценты	3,6	12,4	12	11,6	11,6	2012
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий к предыдущему году	проценты	103,7	103,2	102,7	102,3	112,4% к 2008 году	2012
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа	проценты	50	60	62	65	65	2012

Ключевым механизмом достижения поставленной цели является содействие развитию в области эффективных и конкурентоспособных сельхозтоваропроизводителей. В связи с этим в качестве тактических задач выделены:

Тактическая задача 2.1. Поддержание почвенного плодородия

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99.

Основы регулирования в сфере охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области установлены законом Тверской области от 20.09.2001 N 170-ОЗ-2 "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области". Данным законом предусмотрено осуществление финансирования деятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного бюджета Тверской области, стимулирование инвестиционной деятельности собственников, владельцев, пользователей земель сельскохозяйственного значения, формирований по агрохимическому обслуживанию и иных организаций, направленной на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Основные показатели, отражающие уровень достижения тактической задачи:

Значение показателей	Едини- цы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достиже- ния целевого значения
Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д.в.	4,8	5,5	6,0	7,0	7,0	2012
Содержание питательных веществ в почве по результатам агрохимобследова- ния
азот	мг/кг	15,0	15,8	16,6	17,4	17,4	2012
фосфор	мг/кг	144,0	151,0	158,0	166,0	166,0	2012
калий	мг/кг	99,0	104,0	109,0	114,0	114,0	2012
Урожайность сельскохозяйствен- ных культур
- зерновые и зернобобовые (в весе после доработки)	ц/га	14,6	14,3	14,6	15,1	15,1	2012
- картофель	ц/га	115,6	123	130	135	135	2012
- рапс	ц/га	6,5	12	13	14	14	2012

Для реализации задачи планируется проведение следующих мероприятий:

2.1.1. компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение средств химизации.

В том числе предусматривается компенсация части затрат на приобретение средств химизации для производства рапса в Тверской области в целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства - в кормовом белке.

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Посевная площадь, на которой внесены минеральные удобрения	тыс. га	86,4	88,0	88,0	88,0	88,0	2012
Посевная площадь, на которой внесены средства защиты растений	тыс. га	94,0	95,0	95,0	95,0	95,0	2012
Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	0,143	1,5	2,5	5,0	5,0	2012

2.1.2. компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	3,0	7,7	8,2	8,7	8,7	2012

2.1.3. проведение работ по агрохимическому обследованию плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Площадь, подвергнутая агрохимическому обследованию в отчетном году	тыс. га	229	260	260	260	260	2012

2.1.4. компенсация части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Компенсация части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель	тыс. га	4,5	10	10	10	10	2012
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	про- центы	45,0	46,5	47,3	48,0	48,0	2012

Тактическая задача 2.2. Развитие информационноконсультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.

Для создания системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - СГИОСХ) необходимо решение следующих задач:

- формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса Тверской области.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ	да/ нет	да	да	да	да	да	2012
Доля руководителей сельскохозяйствен- ных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, от общего числа	процентов	10	10	10	10	10	2012

Решение задачи осуществляется через мероприятия:

2.2.1. создание областной системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде	да/нет	нет	да	да	да	да	2009
Количество обученных специалистов по СГИОСХ	чело- век	6	18	36	36	36	2012

2.2.2. создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства муниципального уровня

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ	единиц	0,0	36	36	36	36	2012
Количество пользователей СГИОСХ в муниципальных органах управления	единиц		250	500	500	500	2012

Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:

- организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

- формирование материально-технической базы;

- ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ее подсистем;

- подключение подсистем системы информационного обеспечения к телекоммуникационным каналам.

Мероприятия по созданию СГИОСХ реализуются в рамках соглашения от 04.05.2008 N 595/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части исполнения целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 годы)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2008 N 183. Сопровождение программных средств осуществляется из федерального бюджета;

2.2.3. услуги по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Число региональных центров по оказанию консультационной помощи	еди- ниц	1	1	1	1	1	2009
Число муниципальных центров по оказанию консультационной помощи	еди- ниц			1	2	2	2012
Количество оказанных услуг	тыс. еди- ниц	5	8	12	16	16	2012
Число руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	чел.	240	260	280	300	300	2012
Количество специалистов элитхозов и других сельскохозяйственных организаций, прошедших обучение на курсах апробаторов с последующей аттестацией	чел.		8	10	12	12	2012

2.2.4. развитие инфраструктуры и материально-технической базы регионального центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Тактическая задача 2.3. Мероприятия в области повышения информационной открытости деятельности департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Информированность населения о мерах по социально-экономическо- му развитию села Тверской области	%		по фак- ту	+ 3% к 2010 году	+ 3% к 2011 году	+ 3% к 2011 году	2012
Удовлетворенность сельхозтоваропроизводи- телей качеством реализации мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса со стороны Администрации Тверской области	%		по фак- ту	+ 3% к 2010 году	+ 3% к 2011 году	+ 3% к 2011 году	2012

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.3.1. подготовка кадров и мероприятия организационного характера

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Размер выставочных площадей	кв. м	64	100	100	100	100	2012

Для информационного обеспечения предприятий АПК запланирован комплекс мероприятий, проводимых совместно со средствами массовой информации (газетными изданиями, телевидением, дизайнерскими компаниями, организациями, проводящими социологические опросы).

В комплекс мероприятий организационного характера входят: организация областных совещаний, выставок, семинаров, смотровконкурсов и других мероприятий, проводимых в агропромышленном комплексе Тверской области, а также организация областного соревнования за достижение высоких производственных показателей в агропромышленном комплексе Тверской области и мероприятия, посвященные Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. На торжественном собрании подводятся итоги уборочной и награждаются труженики сельского хозяйства. Присутствуют работники агропромышленного комплекса Тверской области. Выставка "Ярмарка продовольствия" проводится в городе Твери. Этот крупнейший в Тверской области форум сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий наглядно демонстрирует возможности агропромышленного комплекса Тверской области. Средства на мероприятия, посвященные Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, расходуются в соответствии с контрактом, заключенным по итогам конкурса, проведенного департаментом государственного заказа Тверской области.

Потребность в средствах областного бюджета Тверской области

на проведение мероприятий федерального и регионального значения

(в тыс. рублей)

Мероприятие	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год
Областное совещание работников агропромышленного комплекса по итогам работы предшествующего года	346,8	347,0	347,0	347,0
Подведение итогов областного соревнования организаций и отдельных категорий работников агропромышленного комплекса Тверской области	1139,0	1625,0	1625,0	1625,0
Областное совещание с участием Губернатора Тверской области и представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	362,5
Совещание, посвященное 20-летию фермерского движения	50,0
Научно-практическая конференция "Стабилизация производства и развития АПК региона на основе внедрения инновационных технологий"	-	50,0	50,0	50,0
Организация смотров-конкурсов по профессиям, поощрение лучших работников	-	170,0	170,0	170,0
Областная выставка "Ярмарка продовольствия"	259,99	260,0	260,0	260,0
Торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности	378,89	379,0	379,0	379,0
Российская агропромышленная выставка "Золотая осень" в Москве	2642,172	4000,0	4000,0	4000,0
Селекционно-племенные мероприятия (расходы по обобщению данных о бонитировке скота, составление государственного племенного регистра)	-	200,0	200,0	200,0
Работа со средствами массовой информации, в том числе:
Издание информационных и дизайнерских материалов	33,248	617,0	617,0	617,0
Всего	5212,6	7648,0	7648,0	7648,0

2.3.2. ведение мониторинга, социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП и деятельности департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целе- вое значе- ние пока- зателя	Год достиже- ния целевого значения
Количество проведенных социологических исследований	единиц		1	1	1	3	2012

2.3.3. взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения Тверской области и формированию положительного имиджа исполнительных органов государственной власти Тверской области

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Количество публикаций в средствах массовой информации о реализации ДЦП и деятельности департамента по социально-экономичес- кому развитию села Тверской области	еди- ниц		12	12	12	12	2012
Количество средств массовой информации, публикующих информацию о реализации ДЦП и деятельности департамента по социально-экономичес- кому развитию села Тверской области	единиц		38	38	38	38	2012

2.3.4. размещение в сети Интернет информации о реализации ДЦП и деятельности департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Увеличение количества страниц сайта департамента	страниц		12	12	12	12	2012
Количество просмотров сайта	единиц		1200	1200	1200	1200	2012
Количество обращений за консультацией на сайте	единиц	17	20	20	20	20	2012

2.3.5. взаимодействие с общественностью, поддержка общественных организаций

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Количество общественных организаций, взаимодействующих с департаментом	единиц	2	2	2	2	2	2012
Количество грантов, выданных в текущем году общественным организациям	единиц	1	1		1	1	2012

Тактическая задача 2.4. Создание условий для приоритетного развития животноводства

Главными задачами развития отраслей животноводства являются определение основных направлений формирования эффективного производства, насыщение рынка продуктами животного происхождения, а также сырьем для легкой промышленности, создание условий для рентабельного ведения отрасли, обеспечивающих ее расширенное воспроизводство.

Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 4,4% по отношению к 2007 году. Увеличится производство молока на 7,2%, в том числе в коллективных хозяйствах на 17,3%. Темпы спада производства молока в хозяйствах населения сократятся, однако остановить спад производства полностью не удается (в 2012 году 88,5% к уровню 2007 года). Объем производства (на реализацию) скота и птицы увеличится на 35,2% (в коллективных хозяйствах - 1,5 раза, в том числе свинины - в 2,7 раза).

Значение показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достиже- ния целевого значения
Индекс производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	процен- ты	95,4	101,6	100,3	101,6	98,8% к 2008 году	2012
Объем производства молока во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	333,7	365,2	367,2	380	380	2012
Объем производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	79,335	78,5	83,1	96,1	96,1	2012
Индекс производства молока во всех категориях хозяйств	%	96,1	109,5	100,5	103,5	103,5	2012
Индекс производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств	%	101,2	98,9	105,9	115,6	115,6	2012

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.4.1. субсидии на поддержку племенного животноводства

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Удельный вес племенного скота в общем стаде	проценты	14,5	14,5	14,5	15,0	15,0	2012
Прирост реализации племенного молодняка к предыдущему году	проценты	541,0	5,0	5,0	5,0	5,0	2012
Охват маточного поголовья методом искусственного осеменения в целом по области	проценты	45	44	45	46	46	2012

Целью осуществления данного мероприятия по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области в племенной продукции (материале). Субсидии из областного бюджета Тверской области на поддержку племенного животноводства предоставляются:

- на содержание племенного маточного поголовья в сельскохозяйственных племенных предприятиях по перечню предприятий, утвержденному департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области;

- на приобретение племенных и улучшенных животных и племенной птицы, в том числе на условиях лизинга;

- на организацию искусственного осеменения;

2.4.2. субсидии на поддержку мясного скотоводства

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достиже- ния целевого значения
Субсидируемое поголовье коров-кормилиц	проценты	2700	2900	2900	2900	2900	2012
Индекс объема производства мяса крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях в живом весе в процентах к предыдущему году	проценты	81,3	103,3	100	100	100	2010
Поголовье мясного направления, поставленное на откорм на основе кооперации	голов	5	50	100	150	150	2012
Производство мяса крупного рогатого скота, полученное от молодняка крупного рогатого скота мясных пород	тонн	750	750	750	750	750	2012

Основной целью государственной поддержки мясного скотоводства является увеличение объемов производства говядины и повышение эффективности отрасли на основе разведения в Тверской области высокопродуктивных мясных пород и специализации откорма;

2.4.3. субсидии за приобретенный рыбопосадочный и племенной материал

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства	тонн	832	690	720	750	750	2012

Получателями субсидий являются 15 рыбопредприятий, занимающихся выращиванием товарной рыбы в прудовых, садковых и индустриальных водоемах;

2.4.4. субсидии за произведенное и реализованное молоко

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Объем реализации субсидируемого молока	тыс. тонн	74,1	0	0	0	74,1	2010

Цель: повышение эффективности производства конкурентоспособной продукции, ускорение наметившейся положительной тенденции в развитии молочного животноводства, сохранение уровня самообеспеченности Тверской области молочными продуктами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества отечественной молочной продукции, а также поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства продукции.

2.4.5. проведение селекционноплеменных мероприятий.

Тактическая задача 2.5. Создание условий для развития приоритетных подотраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, льносырья.

Увеличение производства растениеводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 109,7% по отношению к 2007 году. Объем производства льноволокна к 2012 году по сравнению с 2007 годом увеличится в 3,2 раза и достигнет 16 тыс. тонн. К 2012 году производство зерна достигнет 164,9 тыс. тонн, что превысит уровень 2007 года на 18,9%, на 22,2% увеличится производство картофеля и на 51,4% - овощей.

Значение показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Индекс производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	проце- нты	105,4	102,6	103	100,9	112,3% к 2008 году	2012
Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
- зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	121,3	151,7	157,1	164,9	164,9	2012
- картофель	тыс. тонн	241,6	278,7	282,9	289,8	289,8	2012
- овощи открытого грунта	тыс. тонн	77,8	94,9	96,8	98,7	98,7	2012
- рапс (озимый и яровой)	тыс. тонн	0,8	1,8	3,3	7,0	7,0	2012
Заготовлено кормов на 1 условную голову	ц к.е.	21,4	18,0	19,0	20,0	20,0	2012
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	проце- нты	17,8	16	16	16	16	2009

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.5.1. субсидии за произведенные и реализованные оригинальные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем реализации оригинальных семян, произведенных в элитколхозах области под урожай соответствующего года
Зерновые и зернобобовые	тонн	1050,0	1000,0	500,0	500,0	500,0	2012
Картофель	тонн	39,25	364,0	182,0	182,0	182,0	2012
Лен-долгунец	тонн	0,8	4,1	2,0	2,0	2,0	2012
Многолетние травы	тонн	0,0	0,5	0,25	0,25	0,25	2012

2.5.2. субсидии за произведенные и реализованные элитные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем реализации элитных семян, произведенных в элитколхозах области под урожай соответствующего года
Зерновые и зернобобовые	тонн	3908,2	3549,48	3549,48	3549,48	3549,48	2012
Картофель	тонн	1174,7	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0	2012
Лен-долгунец	тонн	0,0	40,0	40,0	40,0	40,0	2012
Многолетние травы	тонн	0,2	40,0	40,0	40,0	40,0	2012

2.5.3. субсидии за приобретенные элитные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Объем приобретенных элитных семян
Зерновые и зернобобовые	тонн		3549,48	3549,48	3549,48	3549,48	2012
Картофель	тонн		2100,0	2100,0	2100,0	2100,0	2012
Лен-долгунец	тонн		40,0	40,0	40,0	40,0	2012
Многолетние травы	тонн		40,0	40,0	40,0	40,0	2012

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами;

2.5.4. субсидии за произведенное и реализованное льносырье

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Валовой сбор семян льна-долгунца	тыс. тонн	0,52	5,6	6,19	6,90	6,90	2012
Валовой сбор льноволокна	тыс. тонн	5,8	14,3	15,94	16,00	16,00	2012
Урожайность льна-долгунца (волокна)	ц/га	8,6	7,40	8,00	8,60	8,60	2012

Целью осуществления мероприятий по развитию производства льна является создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение валового сбора семян льна-долгунца;

- увеличение валового сбора льноволокна;

- повышение качественных параметров льносырья;

2.5.5. компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Площадь застрахованных площадей	гек- тары	0	850	900	1000	1000	2012
Удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади	про- центы	0	0,1	0,1	0,1	0,1	2012

Главной целью мероприятия является защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. ДЦП предусматривает решение задачи по обеспечению страхования как основной формы защиты сельскохозяйственного товаропроизводителя от непредвиденных ситуаций;

2.5.6. субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.

Цель - компенсация затрат на проведение сельскохозяйственных работ, связанных с опережающим ростом цен на горючее и смазочные материалы.

Тактическая задача 2.6. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей и организации, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем кредитов (займов), полученных в текущем году, всего	млн руб.	2125,4	2280,1	2458,7	2642,1	2642,1	2012
в том числе:
- краткосрочные кредиты	млн руб.	905,1	1009,7	1130,9	1187,5	1187,5	2012
- инвестиционные до 8 лет	млн руб.	860,1	900,3	942,5	1069,4	1069,4	2012
- инвестиционные до 10 лет	млн руб.	360,1	370	385,3	385,3	385,3	2012
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн руб.	59,3	62	63	64	64	2012
Финансовые вложения на приобретение основных средств, строительство и реконструкцию на 1 рубль инвестиционных кредитов	руб.	2,37	2,37	2,37	2,38	2,38	2012

В рамках данной задачи планируется:

- повысить уровень обеспеченности оборотными фондами;

- ускорить процессы технического перевооружения действующих животноводческих комплексов (ферм), ввод в эксплуатацию новых мощностей.

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.6.1. субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем субсидируемых привлеченных краткосрочных кредитов	млн руб.	1746,6	1900,0	1298,0	1388,0	1388,0	2012

2.6.2. субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем субсидируемых привлеченных инвестиционных кредитов	млн руб.	5568,6	5074,0	5063,4	5327,7	5327,7	2012

2.6.3. субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационноправовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2010 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и

модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до 8 лет

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Объем субсидируемых привлеченных инвестиционных кредитов	млн руб.	26,0	50,0	50	50	50	2012

2.6.4. субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет;

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достиже- ния целевого значения
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн руб.	180,076	174,0	174,0	167	167	2012

Тактическая задача 2.7. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является стабилизация производства и рост объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышение доходов сельского населения.

Производство продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования стабилизируется на уровне 2007 года.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	про- центы	106,3	106,9	105,1	107,4	107,4	2012
Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах	про- центы	0,6	0,5	0,4	0,3	0,3	2012

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.7.1. предоставление субсидий в целях государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в АПК Тверской области

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в% к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбыто- вых) -всего	про- центы	65,3	92,0	96,0	96,0	96,0	2011
в том числе: кредитных	про- центы	83,3	100,0	100,0	100,0	100,0	2009
перерабатывающих	про- центы	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2009
снабженческо-сбыто- вых	про- центы	59,0	86,0	93,0	93,0	93,0	2011

2.7.2. компенсация крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по межеванию земель сельскохозяйственного назначения

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Оформление земель сельскохозяйственно- го назначения в соответствии с законодательством	гекта- ры	2000, 0	4000, 0	4000,0	4000, 0	4000,0	2012

2.7.3. компенсация сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на приобретение холодильного оборудования

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Рост объема реализации молока, производимого малыми формами хозяйствования, к уровню предыдущего года	проце- нты	0,8	1,5	2,2	3,6	3,60	2012

Тактическая задача 2.8. Техническая и технологическая модернизация основных фондов в сельском хозяйстве

Цель мероприятий - техническое и технологическое обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и другого технологического оборудования предприятий АПК Тверской области, повышение коэффициента технической готовности машинно-тракторного парка, внедрение передовых технологий в сельскохозяйственном производстве и на предприятиях перерабатывающих и обслуживающих отраслей, создание дополнительных мощностей по приемке, первичной переработке и хранению молока.

Государственная поддержка технической модернизации животноводческих ферм и комплексов в значительной степени способствует обновлению изношенного оборудования, внедрению передовых технологий, улучшению условий труда в животноводстве.

За 2008-2012 годы планируется приобрести свыше 3,3 тыс. тракторов, 572 зерноуборочных комбайна и 286 кормоуборочных комбайнов, повысить уровень механизации животноводческих помещений до 32%.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	183	197	212	222	222	2012

Государственная поддержка направлена на:

2.8.1. субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Приобретение сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, следующей сельскохозяйственной техники:
тракторы	единиц	115	675	776	869	869	2012
комбайны зерноуборочные	еди ниц	12	117	129	146	146	2012
комбайны кормоуборочные	единиц	14	58	57	55	55	2012

2.8.2. субсидии на возмещение части затрат на техническую модернизацию объектов животноводства и пунктов приемки и первичной переработки молока, картофеле и овощехранилищ

Наименование показателей	Еди- ницы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Уровень механизации животноводческих помещений	про- центы	30,0	31,0	31,0	32,0	32,0	2012

2.8.3. пункты приемки и переработки молока

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достиже- ния целевого значения
Количество пунктов переработки	единиц	4	6	6	6	6	2012

2.8.4. строительство картофелехранилищ

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достиже- ния целевого значения
Количество картофелехранилищ	единиц	0	1	1	1	1	2010

2.8.5. строительство пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Количество пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных	единиц	0	2	2	2	2	2010

2.8.6. расходы на разработку типовых проектов для отрасли животноводства

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Количество разработанных проектов	единиц	0	3	3	3	3	2010

2.8.7. контроль за техническим состоянием и использованием новой техники, а также за соблюдением правил эксплуатации и хранения машин в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показа- теля	Год достижения целевого значения
Процент проверенной техники от числа планируемой, принадлежащей сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей	проце- нты	100	100	100	100	100	2012
Доля проверенной новой техники от числа приобретенной сельскохозяйственны- ми организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей	проце- нты	100	100	100	100	100	2012

Тактическая задача 2.9. Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется в целях повышения конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Значение показателей	Единицы измере- ния	2009 год (факт )	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Количество торговых мест, введенных в отчетном году	единиц	50	175	175	175	175	2012
Доля муниципальных образований, имеющих сельскохозяйственные рынки, отвечающие современным требованиям	процен- ты	5	72,2	100	100	100	2012

Задача решается через реализацию мероприятий:

2.9.1. субсидии на возмещение части затрат на проектирование, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значе- ние показа- теля	Год достижения целевого значения
Количество введенных рынков	единиц	3	0	0	0	3	2009

2.9.2. инженерная подготовка и благоустройство площадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целе- вое значе- ние пока- зателя	Год достижения целевого значения
Количество площадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков	единиц	6	24	24	24	24	2010

2.9.3. инженерная подготовка и благоустройство площадок под размещение придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целе- вое зна- чение пока- зате- ля	Год достижения целевого значения
Количество площадок под размещение придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков	единиц	2				2	2009

2.9.4. подготовка площадок под размещение придорожных сельскохозяйственных кооперативных минирынков

Наименование показателей	Едини- цы изме- рения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целе- вое зна- чение пока- зате- ля	Год достиже- ния целевого значения
Количество площадок под размещение придорожных сельскохозяйственных кооперативных минирынков	единиц	0	0	0	0	0	0

Тактическая задача 2.10. Предупреждение и борьба с массовыми болезнями животных

Наименование показателей	Единицы измере- ния	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение показате- ля	Год достижения целевого значения
Снижение частоты возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних животных	единиц	160	155	154	154	154	2012
Снижение заболеваемости	процен- ты	0,26	0,23	0,23	0,23	0,23	2012
Снижение смертности	процен- ты	0,40	0,30	0,30	0,30	0,30	2012
Снижение летальности	процен- ты	0,44	0,41	0,40	0,40	0,40	2012

Профилактика и ликвидация болезней животных является основой деятельности ветеринарной службы. Реализация этой задачи способствует стабильному функционированию и развитию животноводства и перерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельность животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных, утилизации и уничтожения животноводческого сырья.

Основными показателями достижения конечного результата задачи является снижение частоты возникновения очагов массовых болезней животных на 5%.

Вспомогательный конечный результат будет характеризоваться снижением показателей заболеваемости, смертности и летальности на 10%.

Мероприятия, необходимые для реализации тактической задачи:

2.10.1. проведение комплекса диагностических исследований

Проведение комплекса диагностических исследований необходимо для определения статуса животных, безопасности поднадзорных грузов.

Мероприятия проводятся с целью принятия решения о возможности эксплуатации животных, использования кормов и атрибутов ухода, корректировки планов ветеринарно-санитарных обработок, диагностики скрытых форм болезней.

С этой целью проводятся клинические наблюдения, отбор и пересылка проб материалов для исследований в ветеринарных лабораториях.

Диагностические исследования проводятся в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий, согласованным Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в случаях возникновения очагов болезней, поступления (выявления) животных с неустановленным статусом, подозрительных в заражении.

Показателями, характеризующими выполнение мероприятий, являются:

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Кратность охвата животных диагностическими исследованиями (раз)	2,9	2,9	2,9	2,9
Частота выявления инфекционных болезней (%)	0,3	0,3	0,3	0,3

Кратность охвата (КО) животных диагностическими исследованиями характеризует полноту проведения мероприятий:

КО = Количество исследований.

Поголовье животных

Частота выявления инфекционных болезней (ЧВ) характеризует степень инфицированности животных возбудителями профилактируемых болезней:

ЧВ= Инфицированные пробы х 100;

Исследовано проб

2.10.2. проведение комплекса лечебно-профилактических обработок

Основу ветеринарной профилактики составляет массовая иммунизация животных против регистрируемых либо потенциально возможных на данной территории болезней.

Вакцинация животных - процедура введения в организм животных убитых (ослабленных) микроорганизмов с целью выработки специфической невосприимчивости.

Планирование вакцинопрофилактики осуществляется исходя из эпизоотической ситуации на конкретной территории с учетом численности восприимчивого поголовья, технологии ведения животноводства и может корректироваться с учетом возникновения рисков заноса возбудителей инфекции либо по факту возникновения очагов болезней, не предусмотренных планом.

Показателями, характеризующими выполнение мероприятий, являются:

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество обработок животных (тыс. гол.)	1206,6	1206,6	1206,6	1206,6
Кратность обработок животных (раз)	2,0	2,0	2,0	2,0

Количество обработок животных характеризует суммарный объем выполненных работ. Показатель необходим для исчисления затрат на ветеринарные мероприятия и оценки их эффективности.

Кратность обработок животных (КО) характеризует степень охвата поголовья профилактическими обработками. Чем выше кратность охвата, тем больший перечень обработок проведен, тем меньше вероятность вспышек болезней животных, размер вероятного ущерба.

КО = Количество обработок .

Поголовье животных

III. Срок реализации ДЦП

ДЦП реализуется в 2009-2012 годах.

IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

ДЦП планируется финансировать за счет средств федерального и областного бюджетов.

Для реализации ДЦП на период 2009-2012 годов необходимы следующие объемы финансирования: всего 2 891 772,4 тыс. рублей, из них из федерального бюджета - 90030,0 тыс. рублей, из областного бюджета Тверской области - 2 801 742,4 тыс. рублей, в том числе:

- на реализацию цели 1 "Повышение качества жизни на селе" из областного бюджета Тверской области - 703 106,5 тыс. рублей;

- на реализацию цели 2 "Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке" из областного бюджета Тверской области - 2 098 635,9 тыс. рублей.

При расчетах объема расходов средств областного бюджета Тверской области учитывалось фактическое финансирование соответствующих расходов в предыдущие периоды и необходимая потребность в средствах для достижения целевых показателей, принятых в Соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Тверской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Соглашение).

Объем средств, потребных на реализацию запланированных мероприятий по программе рассчитан с учетом:

- планируемых объемов производства и реализации субсидируемой продукции, приобретения материально-технических ресурсов, строительства (приобретения) жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

- фактических цен на средства химизации, оригинальные и элитные семена, племенной скот, машиностроительную продукцию, дизтопливо, услуги, предоставляемые сельскому хозяйству в 2008 году;

- среднеобластных расходов на содержание маточного поголовья животных в племзаводах и племрепродукторах, на выращивание элитных семян в семеноводческих хозяйствах, производственных издержек на производство молока, мяса крупного рогатого скота, льносырья;

- экспертных оценок капитальных вложений на техническую и технологическую модернизацию основных фондов в сельском хозяйстве, строительство производственных объектов, жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Объемы финансирования мероприятий ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области подлежат ежегодному уточнению с учетом норм закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию ДЦП.

Субсидии из областного бюджета Тверской области на поддержку развития агропромышленного комплекса Тверской области предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях:

- регистрации получателей субсидий в качестве налогоплательщиков на территории Тверской области, осуществления деятельности получателей субсидий на территории Тверской области, отсутствия применения процедуры конкурсного производства получателей субсидий, предоставления в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области сведений о результатах финансово-хозяйственной деятельности (отчеты по установленным формам в установленные сроки, данные статистической и налоговой отчетности);

- в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области, по начислениям субсидий, произведенным в текущем финансовом году и 4 квартале предшествующего года (по ставкам субсидий соответствующего года), в случае если данные расходы не были профинансированы в предшествующем году. Получатели субсидий имеют право на возмещение части затрат, связанных с производством продукции до ее реализации, в размере до 30 процентов расчетной суммы подлежащих представлению субсидий за произведенную и реализованную продукцию.

Порядки финансирования программных мероприятий, ставки и критерии предоставления субсидий утверждает Администрация Тверской области, за исключением нижеследующих мероприятий.

Предоставление компенсации части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, компенсации части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субсидии из областного бюджета Тверской области предоставляются:

- в размере 60 процентов уплаченного страхового взноса по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - договор страхования), заключенному со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования и соблюдающими условия, установленные федеральными нормативными правовыми актами, сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Согласно статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование расходов на проведение работ по агрохимическому обследованию почв и контролю за загрязнением земель сельскохозяйственного назначения, на проведение селекционно-племенных мероприятий, на подготовку кадров и мероприятия организационного характера (за исключением организации областного соревнования за достижение высоких производственных показателей в агропромышленном комплексе Тверской области), на создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

В случае необходимости по отдельным мероприятиям Администрация Тверской области устанавливает дополнительные условия предоставления субсидий помимо указанных в ДЦП.

Составной частью механизма финансирования является выделение субсидий из федерального бюджета на запланированные мероприятия в порядке долевого софинансирования.

Размеры субсидий из федерального бюджета рассчитываются по ставкам, установленным федеральными нормативными правовыми актами на племенное животноводство, на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, на приобретение минеральных удобрений, на развитие производства льна и рапса и другие мероприятия.

Плановые показатели и объемы финансирования всех мероприятий ДЦП приведены в приложении 1 к ДЦП.

Объекты, включенные в адресную инвестиционную программу Тверской области на 2010 год (строительство и реконструкция объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства), указаны в приложении 2 к ДЦП.

Плановые объемы финансирования ДЦП из областного бюджета (тыс. руб.)

Глава, раздел, подраздел классификации расходов	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Всего 2009-2012 годы
083 0405	530 319,0	532903,9	451894,0	451894,0	1967010,9
083 0412	11750,0	41475,0	39200,0	39200,0	131625,0
083 0501		1200,0	1200,0	1200,0	3600,0
083 1003	108554,9	108356,9	108356,9	108356,9	433625,6
083 1102	110385,4	89024,5	33235,5	33235,5	265880,9
Итого	761 009,3	772960,3	633886,4	633886,4	2801742,4

V. Плановые показатели результатов ДЦП

Основными показателями результатов реализации ДЦП являются:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве;

- индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий;

- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов.

VI. Описание механизмов реализации ДЦП

Реализация ДЦП осуществляется департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области, департаментом строительного комплекса Тверской области, управлением "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники", управлением ветеринарии Тверской области в 2009-2012 годы, путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей:

Цель 1. Повышение качества жизни на селе;

Цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

В 2009-2012 годы реализации ДЦП департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинг реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.

Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.

Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее

1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.

Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области о степени достижения конечных результатов ДЦП.

VIII. Описание рисков реализации ДЦП

Внешними рисками достижения цели ДЦП являются:

- неблагоприятные погодные условия, которые могут повлечь гибель посевов;

- болезни скота и птиц;

- неблагоприятная для производителей сельскохозяйственной продукции ценовая конъюнктура;

- возможность снижения темпов экономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;

- новые цели аграрной политики на федеральном уровне, которые могут изменить приоритеты региональной аграрной политики;

- недостаток предусмотренных средств финансирования из областного бюджета Тверской области для достижения запланированных показателей.

Внутренними рисками ДЦП являются:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- производственные и технологические риски.

Показатель обеспеченности потребностей в рабочей силе на селе зависит помимо прочего от изменения потребностей как в связи с расширением производства существующих предприятий и организаций сельского хозяйства и созданием новых, так и с его сокращением, которые осуществляются по инициативе коммерческих организаций.

Степень износа оборудования сельхозтоваропроизводителей может существенно вырасти в случае проведения сельскохозяйственными предприятиями массового списания техники и оборудования за баланс.

Более низкие по сравнению с ожидаемыми объемы получения сельхозтоваропроизводителями Тверской области заемных ресурсов в банках могут быть обусловлены несоблюдением потенциальными заемщиками требований, установленных кредитными организациями (например, в части обеспечения исполнения своих обязательств перед кредитором).

Ограниченность полномочий департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственном производстве и переработке также будет создавать определенные риски достижения заявленных показателей, в частности, по цели 1 "Повышение качества жизни на селе", поскольку, возможно, деятельность других исполнительных органов государственной власти Тверской области будет создавать иные ориентиры развития в соответствующих сферах, не скоординированные с деятельностью департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области.

Недостаточно успешная реализация ДЦП может быть обусловлена и неэффективной деятельностью департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области. Для снижения возможностей влияния этого фактора в настоящее время в департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области проводятся работы по оптимизации его структуры, повышению квалификации персонала. Осуществляется более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области. Кроме того, предполагается, что описанная в механизмах реализации ДЦП схема четкого распределения ответственности за ее реализацию между отделами департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области обеспечит тщательное выполнение специалистами отделов всех мероприятий, необходимых для реализации ДЦП, повысит ответственность за достижение соответствующих показателей.