Решение Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 27 апреля 2010 г. N 150 "О приведении Устава муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области
от 27 апреля 2010 г. N 150 "О приведении Устава муниципального
образования "Бежецкий район" Тверской области в соответствие
с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"

В целях приведения Устава муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Бежецкого района решило:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения

1. Внести изменения в статьи 9, 9.1, 10, 11, 21, 27, 29, 30, 31, 39, 40, 41, 45, 47, 48, 63 Устава муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения

2. Дополнить Устав муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области статьей 27.1.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения

3. Изложить вышеуказанные статьи Устава муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области согласно приложению к настоящему решению.

4. Направить решение Собрания депутатов Бежецкого района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

5. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пунктов 1, 2, 3 которые вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения.

Глава Бежецкого района

М.А. Шибанов

Принят решением Собрания депутатов
Бежецкого района Тверской области
от 27 апреля 2010 г. N 150

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования
Бежецкий район Тверской области

Статья 9

1. К вопросам местного значения Бежецкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бежецкого района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бежецкого района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бежецкого района;

4) организация в границах Бежецкого района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бежецкого района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бежецкого района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бежецкого района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Бежецкого района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бежецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Бежецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Бежецкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бежецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бежецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бежецкого района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание Бежецкого архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Бежецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бежецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бежецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бежецкого района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бежецкого района, за счет средств бюджета Бежецкого района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бежецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бежецкого района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бежецкого района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26_обеспечение условий для развития на территории Бежецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бежецкого района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бежецкого района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бежецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бежецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Полномочия органов местного самоуправления Бежецкого района по решению вопросов местного значения:

1) принятие Устава Бежецкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бежецкого района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Бежецкого района, выборного должностного лица местного самоуправления Бежецкого района, голосования по вопросам изменения границ Бежецкого района, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бежецкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бежецкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, и настоящим Уставом.

Статья 9.1

Права органов местного самоуправления Бежецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1. Органы местного самоуправления Бежецкого района имеют право на:

1) создание музеев Бежецкого района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бежецкого района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бежецкого района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Бежецкого района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Бежецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 9.1 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10

Органы местного самоуправления Бежецкого района вправе устанавливать за счет средств бюджета Бежецкого района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Бежецкого района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бежецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бежецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бежецкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11

1. Соглашения, указанные в статье 10 настоящего Устава должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 21

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Бежецкого района, главой Бежецкого района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бежецкого района, назначаются Собранием депутатов Бежецкого района, а по инициативе главы Бежецкого района - главой Бежецкого района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, если изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бежецкого района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Настоящим Уставом Бежецкого района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бежецкого района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 27

1. Структуру органов местного самоуправления Бежецкого района составляют:

- представительный орган - Собрание депутатов Бежецкого района;

- глава муниципального образования - глава Бежецкого района;

- исполнительно-распорядительный орган Бежецкого района - администрация Бежецкого района.

- орган муниципального финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района

2. Органы местного самоуправления Бежецкого района обладают правами юридического лица, за исключением органа муниципального финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Бежецкого района, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Бежецкого района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бежецкого района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бежецкого района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бежецкого района, расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бежецкого района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27.1

1. Орган муниципального финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Орган муниципального финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района формируется Собранием депутатов Бежецкого района.

3. Деятельность органа финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Собранием депутатов Бежецкого района.

4. Органы местного самоуправления Бежецкого района и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в орган финансового контроля Собрания депутатов Бежецкого района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29

1. Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов Бежецкого района - сформировано из глав поселений, входящих в состав Бежецкого района, и из депутатов Советов, указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Собрание депутатов Бежецкого района состоит из 28 депутатов. Срок полномочий Собрания депутатов Бежецкого района - 5 лет.

2. Собрание депутатов Бежецкого района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов Бежецкого района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов Бежецкого района проводятся не реже одного раза в два месяца.

4. Вновь избранный состав Собрания депутатов Бежецкого района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать двух недель со дня избрания его в правомочном составе.

5. Полномочия Собрания депутатов Бежецкого района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Бежецкого района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности Собрания депутатов Бежецкого района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бежецкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бежецкого района, Советы депутатов поселений, входящих в состав Бежецкого района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов Бежецкого района других депутатов.

Статья 30

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе по решению Собрания депутатов. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов Собрания депутатов Бежецкого района.

3. Депутат Собрания депутатов Бежецкого района представляет интересы всего населения Бежецкого района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Бежецкого района равен сроку полномочий Собрания депутатов Бежецкого района. Полномочия депутата начинаются со дня формирования Собрания депутатов Бежецкого района и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Бежецкого района нового созыва.

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат в установленном Регламентом представительного органа порядке обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, поступающими в представительный орган.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации на территории Бежецкого района, независимо от форм собственности, их должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

6. Депутат имеет право входить (либо участвовать) в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции.

7. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом представительного органа местного самоуправления, актами, регулирующими их деятельность.

8. Досрочно полномочия депутата могут быть прекращены в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата Собрания депутатов Бежецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бежецкого района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 31

1. Деятельность Собрания депутатов Бежецкого района организует глава Бежецкого района. Глава Бежецкого района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бежецкого района.

2. Глава Бежецкого района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Бежецкого района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Бежецкого района соответствующего созыва путем тайного голосования.

В случае неизбрания главы Бежецкого района большинством голосов от установленного числа депутатов, проводится повторное голосование простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Глава Бежецкого района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Добровольное сложение главой Бежецкого района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов избранного числа депутатов Собрания депутатов Бежецкого района.

5. В случае непринятия Собранием депутатов Бежецкого района отставки, глава Бежецкого района вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

6. Глава Бежецкого района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается на заседании Собрания депутатов Бежецкого района. Форма удостоверения утверждается решением Собрания депутатов Бежецкого района.

7. Главе Бежецкого района устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета Бежецкого района в соответствии с законодательством Тверской области.

Глава Бежецкого района, исполняя полномочия председателя Собрания депутатов Бежецкого района:

1) представляет Собрание депутатов Бежецкого района во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органами местного самоуправления Бежецкого района, органами местного самоуправления других муниципальных образований области, жителями района, органами общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и физическими лицами;

2) издает постановления о созыве заседания Собрания депутатов Бежецкого района, утверждает проекты их повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов Бежецкого района, а также его постоянных и временных комиссий;

4) координирует деятельность Собрания депутатов Бежецкого района и дает поручения комиссиям Собрания депутатов Бежецкого района;

5) председательствует на заседании Собрания депутатов Бежецкого района, ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседания Собрания депутатов Бежецкого района;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бежецкого района;

7) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Бежецкого района о своей деятельности;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Бежецкого района;

9) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бежецкого района и его аппарата;

10) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Бежецкого района и вносит их на утверждение Собрания депутатов Бежецкого района;

11) назначает на должность и освобождает от должности, по согласованию с Собранием депутатов Бежецкого района, руководителя аппарата Собрания депутатов Бежецкого района;

12) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Бежецкого района;

13) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Собрания депутатов Бежецкого района;

14) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов Бежецкого района, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов Бежецкого района, устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Бежецкого района в соответствии с законодательством Тверской области и решениями Собрания депутатов Бежецкого района;

15) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

16) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Бежецкого района;

17) является распорядителем по расчетным и текущим счетам Собрания депутатов Бежецкого района в банковских учреждениях;

представляет интересы Собрания депутатов Бежецкого района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов Бежецкого района муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Бежецкого района и администрации Бежецкого района для представления интересов Собрания депутатов Бежецкого района в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

18) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Бежецкого района.

Статья 39

1. Полномочия главы Бежецкого района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бежецкого района;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

13) преобразования муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 40

1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бежецкого района, направляется главе Бежецкого района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Глава Бежецкого района вправе отклонить решение Собрания депутатов Бежецкого района, если оно противоречит законодательству либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально-техническими и организационными средствами.

3. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Бежецкого района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Бежецкого района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Бежецкого района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собранием депутатов Бежецкого района, он подлежит подписанию главой Бежецкого района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41

1. Глава администрации Бежецкого района руководит деятельностью администрации Бежецкого района на принципах единоначалия.

Глава администрации Бежецкого района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий представительного органа местного самоуправления, но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации Бежецкого района утверждаются Собранием депутатов Бежецкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бежецкого района устанавливается Собранием депутатов Бежецкого района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Бежецкого района.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Бежецкого района Собранием депутатов Бежецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Бежецкого района заключается главой Бежецкого района.

3. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Бежецкого района;

2) представляет Собранию депутатов Бежецкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бежецкого района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

4. Администрация Бежецкого района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации Бежецкого района утверждается Собранием депутатов Бежецкого района по представлению главы администрации Бежецкого района. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Бежецкого района входят в ее структуру.

6. Глава администрации Бежецкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Бежецкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Бежецкого района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Бежецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8. Контракт с главой администрации Бежецкого района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Бежецкого района или главы Бежецкого района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Главы администрации Бежецкого района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

3) Высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

Статья 45

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бежецкого района, преобразования Бежецкого района может быть создана Избирательная комиссия Бежецкого района.

2. Избирательная комиссия Бежецкого района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Бежецкого района: формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования избирательной комиссии Бежецкого района и её полномочия осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и Уставом Бежецкого района.

5. Избирательная комиссия Бежецкого района не является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

6. В случае если избирательная комиссия Бежецкого района не сформирована, Собрание депутатов Бежецкого района вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской области с целью решения вопроса о возложении полномочий избирательной комиссии Бежецкого района на территориальную избирательную комиссию.

7. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Бежецкого района.

Статья 47

1. В систему муниципальных правовых актов Бежецкого района входят:

1) Устав Бежецкого района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Бежецкого района;

3) правовые акты главы Бежецкого района, постановления и распоряжения главы администрации Бежецкого района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бежецкого района;

2. Устав Бежецкого района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бежецкого района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бежецкого района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Собрание депутатов Бежецкого района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом Бежецкого района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бежецкого района, решения об удалении главы Бежецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бежецкого района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Бежецкого района.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Бежецкого района.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом Бежецкого района, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Бежецкого района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, принимаемые органами местного самоуправления Бежецкого района и должностными лицами местного самоуправления Бежецкого района, подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - газете "Бежецкая жизнь" в течение 10 дней с момента принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством и если иное не установлено федеральным законодательством.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бежецкого района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бежецкого района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Бежецкого района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 48

1. Проект настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Бежецкого района порядка учета предложений по проекту настоящего Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бежецкого района.

Статья 63

1. Устав Бежецкого района принимается на заседании Собрания депутатов Бежецкого района.

2. Изменения и дополнения в Устав Бежецкого района принимаются на заседании Собрания депутатов Бежецкого района.

3. Устав Бежецкого района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Бежецкого района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Бежецкого района, муниципального правового акта о внесении в Устав Бежецкого района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Бежецкого района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бежецкого района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бежецкого района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бежецкого района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Бежецкого района, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 5 настоящей статьи.