Решение Городского Собрания депутатов города Торжка Тверской области от 14 сентября 2005 г. N 209-1 "О приведении Устава муниципального образования "Город Торжок" в соответствие с требованиями федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Руководствуясь пунктом 1 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2003 N 97-ФЗ), городское Собрание депутатов решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Торжок", приняв его в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее Решение и Устав муниципального образования город Торжок для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. После государственной регистрации настоящее Решение и Устав муниципального образования город Торжок в полном объеме опубликовать в газете "Новоторжский вестник".

4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования город Торжок ранее принятые нормативные правовые акты городского Собрания депутатов Главы города Торжка действуют в части, не противоречащей Уставу муниципального образования город Торжок.

Председатель Собрания

Глава города

Н.А. Пушкина

Принят
решением городского Собрания депутатов
от 14 сентября 2005 N 209-1

Устав
муниципального образования город Торжок
(новая редакция)

ГАРАНТ:

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Статус муниципального образования город Торжок

Муниципальное образование город Торжок входит в состав Тверской области Российской Федерации и на основании Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-30 "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" имеет статус городского округа.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Город Торжок имеет собственные официальные символы: герб, флаг, знамя и знак города, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения об указанных символах и порядке их официального использования утверждаются Торжокской городской Думой и являются неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 1).

Статья 4. Участие города в объединениях муниципальных образований

1. Город Торжок может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения; заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии города в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Торжокской городской Думой.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц города Торжок.

Глава II. Территория муниципального образования

Статья 5. Состав территории муниципального образования

1. Территорию города Торжок составляют все земли, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального образования

1. Граница территории города установлена Законом Тверской области от 18 января 2005 года N 4-30 "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" (приложение 2).

Статья 7. Изменение границы территории муниципального образования, преобразование городского округа

1. Изменение границы территории муниципального образования осуществляется законом Тверской области, принимаемым в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления города Торжок инициативы об изменении границы территории муниципального образования, преобразовании городского округа устанавливается Торжокской городской Думой.

Глава III. Вопросы местного значения муниципального образования
и исполнение органами местного самоуправления города
возложенных на них государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства и осуществления права на жилище;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровье.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования и символов власти Главы города (должностной знак);

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Торжокская городская Дума вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской области отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. Непосредственное решение населением
муниципального образования вопросов местного значения
и участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права населения муниципального образования на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, в установленном порядке непосредственно решают вопросы местного значения, участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области и имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального образования, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Торжокской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Торжокской городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Торжокской городской Думой и Главой города, оформляется решением Торжокской городской Думы и постановлением Главы города.

5. Торжокская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в ее адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Торжокской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник".

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании проводятся в целях избрания Главы города и депутатов Торжокской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Торжокской городской Думой.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Новоторжский вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник".

Статья 14. Голосование по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право граждан на отзыв указанных лиц может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий Главы города, депутата Торжокской городской Думы и не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

2. Основаниями для отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в газете "Новоторжский вестник" объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы:

1) правом на инициирование голосования об отзыве Главы города обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Торжокской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат;

2) решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы города и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Торжокской городской Думы.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в газете "Новоторжский вестник" о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу города, депутата Торжокской городской Думы, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы;

3) Глава города, депутат Торжокской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе города, депутату Торжокской городской Думы и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава города, депутат Торжокской городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания;

4) решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них;

5) инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию муниципального образования. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы;

6) к коллективному заявлению прилагается протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 части 3 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

7) коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5,6 части 3 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию муниципального образования, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе города, депутату Торжокской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве;

8) избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи о регистрации инициативной группы;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде;

9) в случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу города, депутата Торжокской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Торжокскую городскую Думу, уполномоченного представителя инициативной группы;

10) избирательная комиссия муниципального образования, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

11) инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы не менее 5 процентов избирателей, зарегистрирована на территории избирательного округа, от которого избран Глава города депутат Торжокской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы составляет 30 дней.

Подписи в поддержку голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избрано выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Торжокской городской

Думы, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 части 3 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы города, депутата Торжокской городской Думы и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения;

12) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 20% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы количества достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы. Отказ в проведении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы может быть обжалован инициативной группой в суде;

13) в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Торжокскую городскую Думу, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы;

14) в случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии муниципального образования с изложением оснований отказа;

15) в случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы по тем же основаниям.

4. Назначение голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы:

1) Торжокская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии муниципального образования документов, указанных в пункте 13 части 3 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы;

2) решение Торжокской городской Думы о назначении голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Торжокской городской Думы;

3) в решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы, дается поручение избирательной комиссии муниципального образования осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования;

4) решение Торжокской городской Думы о назначении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы доводится до сведения отзываемого Главы города, депутата Торжокской городской Думы избирательной комиссией муниципального образования в десятидневный срок с момента его принятия.

5) решение Торжокской городской Думы о назначении голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы либо нерассмотрение Торжокской городской Думой указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы:

1) Голосование по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2) Глава города, депутат Торжокской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3) Итоги голосования об отзыве Главы города, депутата Торжокской городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа назначается Торжокской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

10. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник".

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Торжокской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Торжокской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Торжокской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Торжокской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.#

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Торжокской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Торжокской городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Торжокской городской Думы или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Торжокской городской Думы, назначаются Торжокской городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Торжокской городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Торжокской городской Думы или Главы города, назначается соответственно Торжокской городской Думой или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Торжокской городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Торжокская городская Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в ее адрес документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник".

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а так же в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новотожский# вестник"

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Торжокской городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Торжокской городской Думой. В нормативном правовом акте Торжокской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Тверской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Тверской области.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют представительный орган - Торжокская городская Дума, глава муниципального образования (городского округа) - Глава города, администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Торжокской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Торжокской городской Думы, принявшей указанное решение.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 23. Представительный орган муниципального образования - Торжокская городская Дума

1. Торжокская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

Торжокская городская Дума обладает правами юридического лица.

2. Численность депутатов Торжокской городской Думы составляет 22 человека.

3. Торжокская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (15 человек).

Депутаты Торжокской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной (профессиональной) основе могут работать не более двух депутатов.

4. Депутатом Торжокской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Торжокской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, ведет прием граждан и отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

Сведения о времени и месте приема граждан публикуются в газете "Новоторжский вестник".

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Торжокской городской Думы нового созыва.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Торжокской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Полномочия и организация деятельности Торжокской городской Думы

1. В исключительной компетенции Торжокской городской Думы находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Торжокской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление порядка проведения экономических и технологических экспертиз цен и тарифов на коммунальные услуги для населения и платные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения, утверждение указанных цен и тарифов;

3) утверждение Генерального плана города;

4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области правил застройки города;

5) утверждение наименований улиц, площадей и других территорий муниципального образования;

6) заслушивание отчетов Главы города о решении им и администрацией муниципального образования вопросов местного значения;

7) принятие решения о проведении местного референдума;

8) назначение голосования по отзыву Главы города, депутата Торжокской городской Думы, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа;

9) назначение выборов Главы города и депутатов Торжокской городской Думы;

10) принятие положения об избирательной комиссии муниципального образования и утверждение ее состава;

11) избрание и освобождение от должности председателя Торжокской городской Думы;

12) образование, избрание и упразднение постоянных комиссий и депутатских рабочих групп; изменение их составов, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Торжокской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

14) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Торжокской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) создание целевых фондов для финансирования целевых программ;

17) утверждение кандидатур на звания "Почетный гражданин города", "Новотор года";

18) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального образования;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Торжокской городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

4. Нормативный правовой акт, принятый Торжокской городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Торжокской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Торжокскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается Торжокской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Торжокской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

5. Организацию деятельности Торжокской городской Думы осуществляет председатель Торжокской городской Думы. Председателя Торжокской городской Думы и его заместителя Торжокская городская Дума избирает из своего состава тайным голосованием.

Работа председателя может осуществляться на штатной оплачиваемой основе. В этом случае денежное содержание председателя устанавливается в соответствии с законом Тверской области и на него распространяются права, обязанности и ограничения, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.

Председатель Торжокской городской Думы в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и Регламентом Торжокской городской Думы:

1) представляет Торжокскую городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и гражданами, без доверенности действует от имени Торжокской городской Думы;

2) созывает, открывает и ведет заседания Торжокской городской Думы, осуществляет иные полномочия в соответствии с ее Регламентом;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседания и другие документы Торжокской городской Думы в соответствии с ее Регламентом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) отчитывается перед населением муниципального образования о деятельности Торжокской городской Думы не реже одного раза в год;

6) осуществляет прием граждан, рассматривает их заявления и обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Торжокской городской Думы.

Председатель Торжокской городской Думы подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Торжокской городской Думе.

6. Расходы на обеспечение деятельности Торжокской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Торжокской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Торжокской городской Думы и ее депутатов.

7. Полномочия Торжокской городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Торжокской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Торжоккой городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа.

8. Досрочное прекращение полномочий Торжокской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его# депутатов.

9. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Торжокской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава города Торжка является высшим должностным лицом муниципального образования (городского округа) и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Глава города:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе;

2) возглавляет администрацию муниципального образования;

3) не может быть одновременно председателем Торжокской городской Думы и главой администрации муниципального образования.

3. Изменение перечня и срока полномочий Главы города возможно только путем внесения изменений в настоящий Устав применяется к Главе города, избранному после вступление в силу соответствующего решения.

4. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Тверской области, депутатом Торжокской городской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тверской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Главе города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а так же при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральными законами.

7. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Торжокской городской Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает взаимодействие администрации муниципального образования с Торжокской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Торжокской городской Думы.

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Торжокской городской Думе.

10. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Глава города вступает в должность после принесения присяги: "Я, (Ф.И.О.), вступая в должность Главы города Торжок, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования город Торжок, всемерно содействовать сохранению и дальнейшему развитию инфраструктуры города и его неповторимого историко-архитектурного облика, благополучию и общественному согласию жителей города, уважать и охранять их права и свободы".

Присяга приносится в торжественной обстановке на открытом заседании Торжокской городской Думы, в присутствии Почетных граждан города Торжок и представителей общественности в соответствии с Регламентом Торжокской городской Думы.

11. Глава города имеет должностной знак, вручаемый ему при вступлении в должность. Описание должностного знака Главы города, его статус утверждается Торжокской городской Думой (приложение 3 к настоящему Уставу).

12. Выполняя функции главы администрации муниципального образования, Глава города:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Торжок;

2) организует общее управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

3) обеспечивает в пределах своей компетенции управление и распоряжение муниципальной собственностью;

4) организует разработку бюджета и программу социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Торжокскую городскую Думу; ежегодно отчитывается об их исполнении, расходовании средств бюджета;

5) разрабатывает структуру администрации города и представляет ее на утверждение в Торжокскую городскую Думу;

6) утверждает положения об органах и структурных подразделениях администрации города (за исключением утверждаемых Торжокской городской Думой);

7) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8) согласовывает с Торжокской городской Думой кандидатуры на должности заместителей главы администрации города, назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города и муниципальных служащих, иных работников администрации города;

9) принимает меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и работников администрации города;

10) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении городского бюджета, открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, распоряжается в пределах своей компетенции средствами администрации и внебюджетных фондов, подписывает финансовые документы;

11) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) утверждает (согласовывает) цены и тарифы на товары и услуги (кроме отнесенных к компетенции Торжокской городской Думы) муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

13) отменяет распоряжения своих заместителей и приказы руководителей структурных подразделений администрации города, изданные с нарушением действующего законодательства;

14) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложение органов территориального общественного самоуправления, собраний (сходов граждан) и сообщает им результаты рассмотрения предложений;

15) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним решений;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

13. Взаимодействуя с Торжокской городской Думой, Глава города вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Торжокской городской Думы;

2) требовать созыва внеочередного заседания Торжокской городской Думы в соответствии с ее Регламентом;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений в соответствии с Регламентом Торжокской городской Думы;

4) отклонять решения Торжокской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

14. В случаях временного отсутствия Главы города в связи с болезнью, нахождением в командировке, отпуске полномочия главы администрации города, предусмотренные частью 12 настоящей статьи, исполняет один из заместителей главы администрации города.

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 и 5 части 8 статьи 25 настоящего Устава временно осуществляет председатель Торжокской городской Думы, а иные полномочия - по решению Торжокской городской Думы - один из заместителей главы администрации города Торжок.

Статья 26. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального образования является Глава города, который осуществляет общее руководство администрацией, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации муниципального образования утверждается Торжокской городской Думой по представлению Главы города. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации.

5. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

6. Администрация муниципального образования осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Торжокской городской Думы, входят в компетенцию Главы города и Торжокской городской Думы.

7. В пределах своих полномочий администрация города:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития муниципального образования и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития муниципального образования и представляет их Главе города для внесения на рассмотрение Торжокской городской Думе;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития города Торжок;

4) разрабатывает программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и представляет их Главе города для внесения на утверждение Торжокской городской Думой;

5) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, утвержденным Торжокской городской Думой;

6) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) осуществляет регулирование цен и тарифов (кроме отнесенных к компетенции Торжокской городской Думы) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

8) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения;

10) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского округа;

12) организует охрану общественного порядка в границах городского округа муниципальной милицией;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах городского округа;

15) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа; организует отдых детей в каникулярное время;

17) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения;

20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

22) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

23) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

24) осуществляет функции по опеке и попечительству;

25) формирует и содержит муниципальный архив;

26) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

28) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использует и охраняет городские леса, расположенные в границах городского округа;

29) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

30) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

31) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

32) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

34) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

39) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

40) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования;

41) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

42) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты;

43) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

44) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

45) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

46) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения муниципального образования;

47) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

48) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

49) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Торжокской городской Думы и постановлениями главы города.

Статья 27. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение на территории муниципального образования выборов Главы города, депутатов Торжокской городской Думы, местного референдума, голосования по отзыву главы города, депутата Торжокской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Торжокской городской Думой сроком на 4 года в составе 9 человек с правом решающего голоса.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города и председатель Торжокской городской Думы в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Торжокская городская Дума и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются решение Торжокской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Торжокской городской Думой.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования город Торжок;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Торжокской городской Думы;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) Главы города;

5) правовые акты заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации, имеющих статус юридического лица.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Торжокская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также постановления по вопросам организации деятельности Торжокской городской Думы.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

5. Заместители главы администрации, руководители самостоятельных структурных подразделений, наделенных правом юридического лица издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Торжокской городской Думой не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Торжокской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новоторжский вестник" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Торжокской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой города, депутатами Торжокской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом:

1) Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2) Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3) Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы вступают в силу после их официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

4) Правовые акты (постановления и распоряжения) Главы города вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

2. Нормативные правовые акты Торжокской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Новоторжский вестник".

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).#

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют находящееся в собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество муниципального образования

1. В собственности муниципального образования находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы.

2. В собственности муниципального образования находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) библиотеки и библиотечные коллекторы;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

19) обособленные водные объекты на территории городское округа;

20) леса, расположенные в границах городского округа;

21) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

22) имущество необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать имущество муниципального образования во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального образования определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке установленном Торжокской городской Думой.

Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тверской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Новоторжский вестник".

Статья 40. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Торжокской городской Думы.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Торжокской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Торжокской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального образования от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решениями Торжокской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 45. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В бюджет муниципального образования в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Тверской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В местный бюджет зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Тверской области для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами Тверской области для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 46. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Тверской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В местный бюджет зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 47. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Тверской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов местного бюджета - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Тверской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Тверской области.

Статья 48. Получение бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Тверской области на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Торжокской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность Главой города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Торжокской городской Думы.

Глава VIII. Участие муниципального образования
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 52. Участие муниципального образования в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Участие муниципального образования в работе Совета муниципальных образований Тверской области регламентируется уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах

Торжокская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие муниципального образования в некоммерческих организациях муниципальных образований

Торжокская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность Главы города, депутатов Торжокской городской Думы перед населением

1. Глава города, депутаты Торжокской городской Думы несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 14 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу города, депутатов Торжокской городской Думы в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Торжокская городская Дума может быть распущена законом Тверской области, а Глава города может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области.

Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Тверской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Тверской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Торжокской городской Думы.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. Заключительные положения

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06 10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2006 года.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования "Город Торжок", принятый решением Собрания представителей населения города Торжка от 15.08.2000 N 34, зарегистрированный распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от 10.10.2000 N 8-Н-РУ.

Приложение 1
к Уставу муниципального
образования город Торжок

Положение
об официальных символах муниципального образования
(гербе, флаге, знамени и знаке города Торжок)

Настоящее Положение, исходя из преемственности исторических, культурных, национальных и иных местных традиций и особенностей, устанавливает основные официальные символы города, их описание и порядок использования.

I. Герб города Торжок

1. Общие положения

1.1. Герб города - опознавательно-правовой, конвенциональный знак, составленный по правилам геральдики, являющийся символом городского статуса и самоуправления.

1.2. Геральдическое описание герба города Торжок гласит: "... в лазоревом (синем, голубом) поле шесть голубей, три золотые и три серебряные; все с червлеными (красными) ошейниками в виде лент, расположенные в двух вертикальных рядах в шахматном порядке, начиная с золотого".

2. Статус герба

2.1. Изображение герба помещается:

- на зданиях администрации муниципального образования;

- в залах заседаний органов местного самоуправления;

- в служебном кабинете Главы города;

- на должностном знаке Главы города;

- на печатях, штампах, бланках, вывесках органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- на официальных изданиях органов местного самоуправления;

- на транспортных средствах муниципальной милиции;

- на указателях границ города при въезде в него;

-на знамени города.

2.2. Допускается использование изображения герба:

- на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых органами местного самоуправления;

- на краеведческих изданиях;

- в качестве праздничного оформления Дня города, городских фестивалей и других мероприятий;

- на служебных бланках, штампах, а также визитных карточках депутатов Торжокской городской Думы, руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих.

2.3. Порядок использования герба гражданами и юридическими лицами, кроме перечисленных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Положения, определяются решениями Торжокской городской Думы.

2.4. Воспроизведение герба города независимо от его размеров, техники исполнения, должно точно соответствовать описанию, приведенному в пункте 1.2 настоящего Положения. Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменение композиции и цветов, выходящее за пределы допустимого, несут лица, по чьей вине допущены искажения при исполнении или тиражировании герба.

3. Внешние украшения и дополнительные элементы герба

3.1. Внесение в состав герба элементов символики Тверской области допустимо лишь на основании соответствующих нормативных актов государственной власти Тверской области.

II. Флаг города Торжок

1. Общие положения

1.1. Флаг города Торжок является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

1.2. Флаг города Торжок представляет собой прямоугольное лазоревое (синее, голубое) полотнище, воспроизводящее композицию гербового щита. Пропорции полотнища 2:3.

1.3. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров из различных материалов. Допускается использование флага в виде вымпела. Флаг, используемый в виде вымпела, имеет пропорции 2 (по горизонтали): 3 (по вертикали). Полотнище флага - вымпела завершается двумя косицами. Длина косиц входит в длину полотнища по вертикали. Отношение длины косиц к длине полотнища 1:3.

2. Статус флага

2.1. Флаг города Торжок устанавливается:

- на зданиях администрации муниципального образования и ее структурных подразделениях, а также на здании муниципальной милиции;

- в залах заседаний органов местного самоуправления;

- служебных кабинетах Главы города и председателя Торжокской городской Думы.

2.2. В дни государственных праздников Российской Федерации, при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, городскими общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, может осуществляться одновременный подъем флагов Российской Федерации, Тверской области и города Торжок.

2.2.1. В указанных случаях флаг города Торжок может размещаться на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах.

2.3. При одновременном подъеме Государственного флага Российской Федерации и флага города Торжок, если они размещены рядом, флаг города Торжок не должен быть по размерам больше Государственного флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя). При одновременном подъеме флага Тверской области и флага города Торжок соблюдается аналогичное их положение. При одновременном подъеме флага города Торжок и флага другого муниципального образования оба флага имеют равные церемониальные функции.

2.4. В знак траура флаг города Торжок может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.

III. Знамя города Торжок

1. Общие положения

1.1. Знамя города Торжок представляет собой прямоугольное полотнище лазоревого (синего, голубого) цвета с изображением с одной стороны знамени герба города с надписью "Торжок", с другой - изображен силуэт Борисоглебского монастыря золотистого цвета. Отношение ширины знамени к его длине 2:3.

2. Статус знамени

2.1. Знамя города Торжок устанавливается и хранится в служебном кабинете Главы города.

2.2. При проведении церемоний и других торжественных мероприятий, знамя города переносится в место их проведения.

IV. Знак города Торжок

1. Общие положения

1.1. Знак города Торжок представляет собой графическое изображение Борисоглебского монастыря в одноцветном варианте.

2. Статус знака города

2.1. Знак города Торжок может воспроизводиться органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности без ограничений.

Приложение 2
к Уставу муниципального
образования город Торжок

Описание границы между Торжокским районом и городом Торжок

Описание начинается от узловой точки N 13 и произведено по замкнутому кругу. Неотъемлемой частью настоящего описания является фрагмент топографической карты М 1:100000 с нанесенной границей между городом и районом.

ГАРАНТ:

Фрагмент вышеуказанной топографической карты в справочно-правовой системе не приводится

От узловой точки N 13 до узловой точки N 19.

От узловой точки N 13 граница проходит на восток по южной стороне полосы отчуждения автодороги Митино шоссе Москва - Санкт-Петербург, доходит до западной границы полосы отчуждения этой автомагистрали в точке N 1 с топографическими координатами 57°05'46" северной широты и 34°59'49" восточной долготы. Далее граница проходит в южном направлении по западной стороне полосы отчуждения автодороги Москва - Санкт-Петербург, доходит до точки N 2 с географическими координатами 57°04'35" северной широты и 35°00'25" восточной долготы, затем граница уходит на восток от автомагистрали, доходит до точки N 3 с географическими координатами 57°04'28" северной широты и 35°01 '04" восточной долготы. Далее граница проходит в юго-восточном направлении, проходит через точки:

N 4 с географическими координатами 57°03'47" северной широты и 35°01'26" восточной долготы,

N 5 с географическими координатами 57°03'50" северной широты и 35"02'02" восточной долготы,

пересекая Октябрьскую железную дорогу направления Лихославль - Торжок, доходит до точки N 6 с географическими координатами 57°03'32" северной широты и 35°02'19" восточной долготы.

От точки N 6 граница поворачивает на юго-запад, проходит через точку N 7 с географическими координатами 57°03'10" северной широты и 35°01'52" восточной долготы, пересекая автомагистраль Москва - Санкт-Петербург доходит до узловой

точки N 19 с географическими координатами 57°02"42" северной широты и 35°01"28" восточной долготы.

От узловой точки N 19 до узловой точки N 24.

От узловой точки N 19 граница проходит на юго-восток по западной стороне границы полосы отчуждения автодороги Москва - Санкт-Петербург доходит до развилки этой дороги на г. Торжок в точке N 1 с географическими координатами 57°01'24 м северной широты и 35°02'08" восточной долготы, затем проходит по южной стороне границы полосы отчуждения автодороги Москва - Санкт-Петербург до точки N 2 с географическими координатами 57°01'22" северной широты и 35°02'18" восточной долготы. Отточки N 2 граница принимает юго-западное направление, проходит западнее деревни Внуково через точки с координатами:

N 3 57°00'34" северной широты и 35*01'31м восточной долготы,

N 4 57°00'36" северной широты и 35°01'03" восточной долготы,

N 5 57°00"18" северной широты и 35°0047" восточной долготы.

От точки N 5 граница поворачивает на восток, доходит до магистрального газопровода в точке N 6 с географическими координатами 57°00"20" северной широты и 35°01'22" восточной долготы. Затем поворачивает на юго-запад вдоль газопровода, доходит до середины реки Тверца в узловой точке N 24 с географическими координатами 57°00'01" северной широты и 35°01"09" восточной долготы.

От узловой точки N 24 до узловой точки N 25.

От узловой точки N 24 граница проходит по середине реки Тверца до узловой точки N 25 с географическими координатами 57°00'15" северной широты и 34°59"59" восточной долготы.

От узловой точки N 25 до узловой точки N 14.

От узловой точки N 25 граница проходит по середине реки Тверца в северо-западном направлении и доходит до точки N 1 с географическими координатами 57°01'11" северной широты и 34°59'11" восточной долготы. От этой точки граница проходит в западном направлении вдоль северной окраины деревни Семеновское, проходит через точки с координатами:

N 2 57°00'59" северной широты и 34°58'15" восточной долготы,

N 3 57°01'02" северной широты и 34°58'06" восточной долготы,

доходит до точки N 4 с географическими координатами 57°00'49" северной широты и 34°57'00" восточной долготы. От точки N 4 граница поворачивает на север, доходит до точки N5 с географическими координатами 57°01'04" северной широты и 34°57'00" восточной долготы, затем меняет направление на западное, пересекает дорогу Торжок - Новое Борисцево, доходит до точки N 6 с географическими координатами 57°01'00" северной широты и 34°55'49" восточной долготы. Далее граница принимает северо-западное направление, проходит через точку N 7 с географическими координатами 57°01"25" северной широты и 34°53'59" восточной долготы, затем пересекает автодорогу Торжок - Осташков, доходит до точки N8 с географическими координатами 57°01'58" северной широты и 34°53'06" восточной долготы, расположенной на северной стороне границы полосы отчуждения автодороги.

Далее граница проходит на северо-восток вдоль автодороги Торжок - Осташков до точки N 9 с географическими координатами 57°02'07" северной широты и 34°53'28" восточной долготы. От точки N 9 граница идет на север, проходит через точку N 10 с географическими координатами 57°02'20" северной широты и 34°53'17" восточной долготы, доходит до точки N 11 с географическими координатами 57°02"33" северной широты и 34°53'21" восточной долготы, расположенной на южной стороне границы полосы отчуждения автодороги Торжок - Добрыни. От этой точки граница поворачивает на запад, проходит вдоль автодороги Торжок - Добрыни, доходит до узловой точки N 14 с географическими координатами 57°02'33" северной широты и 34°52'44" восточной долготы.

От узловой точки N 14 до узловой точки N 13.

От узловой точки N 14 граница проходит на северо-восток через точку N1 с географическими координатами 57°03'08" северной широты и 34°53'29" восточной долготы, доходит до точки N 2 с географическими координатами 57°03'30" северной широты и 34°53'12" восточной долготы, расположенной на южной стороне границы полосы отчуждения автодороги Торжок -Большое Вишенье. Затем поворачивает на юго-восток, пересекает вышеназванную автодорогу, доходит до точки N 3 с географическими координатами 57°03'27" северной широты и 34°53'39" восточной долготы. Отточки N 3 граница проходите северном направлении, доходит до точки N 4 с географическими координатами 57°03"53" северной широты и 34°53'36" восточной долготы, затем меняет направление на северо-восточное, проходит через точки с координатами:

N 5 57'04'01 северной широты и 34°54'01" восточной долготы,

N 6 57°04"00" северной широты и 34°55'0Г восточной долготы,

доходит до точки N 7 с географическими координатами 57"04'28" северной широты и 34°56'44" восточной долготы, расположенной на автодороге Торжок - большое Святцово.

От точки N 7 граница поворачивает на юго-восток, проходит вдоль автодороги Торжок - Большое Святцово, доходит до точки N 8 с географическими координатами 57°04'18" северной широты и 34°57'00" восточной долготы.

Далее граница принимает северо-восточное направление, проходит через точки с координатами:

N 9 57°04'40" северной широты и 34°57142" восточной долготы,

N 10 57°04'56" северной широты и 34°57'44" восточной долготы, доходит до точки N 11 с координатами 57°05'28" северной широты и 34°57'34" восточной долготы.

Затем граница поворачивает на юго-восток, проходит через точку N12 с координатами 57°05'14" северной широты и 34°57'53" восточной долготы, доходит до точки N 13 с географическими координатами 57°05'17" северной широты и 34°58'18" восточной долготы, в которой меняет направление на северное, проходит через точку N 14 с географическими координатами 57°05'37и северной широты и 34°58'05" восточной долготы, доходит до узловой точки N 13 с географическими координатами 57°05'56" северной широты и 34°58'32" восточной долготы.

Схема границ городского округа города Торжок.

Описание смежеств:

от 13 до 19 - граница с сельским поселением

"Будовское" Торжокского района

от 19 до 24 - граница с сельским поселением "Мирновское" Торжокского района

от 24 до 25 - граница с сельским поселением "Грузинское" Торжокского района

от 25 до 14 - граница с сельским поселением "Борисцевское" Торжокского района

от 14 до 13 - граница с сельским поселением "Большесвятцовское" Торжокского района.

Приложение 3
к Уставу муниципального
образования город Торжок

Положение о должностном знаке Главы города Торжок

1. Общие положения

1.1. Должностной знак Главы города Торжок представляет собой эмблему круглой формы диаметром 15 см с изображением на лазоревом (синем, голубом) фоне шести голубей с червлеными (красными) ошейниками в виде лент. Три голубя - серебристого цвета, три - золотистого. В верхней части эмблемы имеется надпись "Торжок". Для ношения эмблема укрепляется на анодированной цепи.

2. Статус должностного знака

2.1. Должностной знак вручается Главе города при вступлении в должность после принесения присяги в торжественной обстановке на открытом заседании Торжокской городской Думы в присутствии Почетных граждан города и представителей общественности старейшим депутатом Думы.

2.2. Наличие должностного знака у Главы города обязательно при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых в городе.

2.3. При прекращении полномочий Главы города должностной знак передается вновь избранному Главе.