Приложение. Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов

Приложение

Порядок
отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов
и мониторинга хода реализации данных проектов
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 7 ноября 2008 г. N 403-па)

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов (далее - Порядок) устанавливает процедуру отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов (далее - Заявка) на территории Тверской области для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Перечень), а также процедуру представления отчетов о ходе реализации данных проектов, проведения контроля хода реализации данных проектов.

1.2. Процедура отбора и утверждения Заявок, представления отчетов о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционные проекты), проведения контроля хода реализации инвестиционных проектов регламентирована настоящим Порядком в соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение), приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 421 "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта", иными федеральными правовыми актами.

1.3. Отбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат:

а) инвестиционные проекты, реализуемые на лесных участках, находящихся в собственности Тверской области;

б) инвестиционные проекты, реализуемые на лесных участках в пределах земель лесного фонда на территории Тверской области, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.4. Мероприятия по отбору Заявок включают в себя следующие действия:

а) регистрация Заявок;

б) проверка соответствия представленных документов требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, а также требованиям методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422;

в) отбор Заявок;

г) принятие распоряжения Администрации Тверской области об утверждении Заявки или отказе в утверждении Заявки;

д) направление распоряжения Администрации Тверской области об утверждении Заявки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

1.5. Распоряжение Администрации Тверской области об утверждении Заявки направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент).

Департамент осуществляет взаимодействие с указанным федеральным органом.

1.6. Включение инвестиционного проекта в Перечень является основанием заключения Департаментом договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в распоряжении Администрации Тверской области и в соответствии с лесным законодательством.

2. Процедура отбора Заявок

2.1. Заявки направляются в Департамент.

Для рассмотрения вопроса об утверждении Заявки на реализацию инвестиционного проекта коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект, представляет в Департамент Заявку на бумажном носителе и в электронном виде.

Датой поступления Заявки считается дата штампа о поступлении документации в Департамент на сопроводительном письме заявителя.

Департамент в 3-дневный срок со дня поступления Заявки направляет в Администрацию Тверской области предложение о включении проекта распоряжения Администрации Тверской области об утверждении (отказе в утверждении) заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в План разработки проектов правовых актов Администрации Тверской области.

Департамент в течение 18 календарных дней со дня поступления Заявки осуществляет отбор Заявок, готовит проект распоряжения Администрации Тверской области или письмо с отказом в утверждении Заявки. Рассмотрение Заявок осуществляется в порядке их поступления в Департамент на соответствие их требованиям пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

Оценка Заявок Департаментом осуществляется комиссией по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Тверской области (далее - Комиссия), положение и состав которой утверждаются приказом Департамента. В состав Комиссии для осуществления мероприятий по оценке заявок Департамент вправе (по согласованию) включать специалистов других исполнительных органов государственной власти и общественных организаций Тверской области.

При подготовке проекта распоряжения Администрации Тверской области об утверждении Заявки, положения проекта распоряжения Администрации Тверской области, содержащие сведения, указанные в подпунктах "б", "в" и "д" пункта 2.2 настоящего раздела, подлежат письменному согласованию с заявителем.

2.2. Распоряжение Администрации Тверской области об утверждении Заявки в соответствии с пунктом 11 Положения должно содержать:

а) указание на соответствие Заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;

б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в Заявке, на основании лесного плана Тверской области;

в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и пунктом 20 Положения.

г) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований и последствий досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

- нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

- отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.3. Распоряжение Администрации Тверской области об утверждении Заявки принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема Заявки Департаментом.

2.4. Отказ в утверждении Заявки для включения инвестиционного проекта в Перечень оформляется письмом Администрации Тверской области и подписывается уполномоченным должностным лицом.

Основаниями для отказа в утверждении Заявки являются ее несоответствие Положению и (или) приказу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422.

Письмо Администрации Тверской области об отказе в утверждении Заявки в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения, с указанием причин отказа, Департамент направляет Заявителю.

3. Критерии отбора Заявок

3.1. Порядок оценки Заявок основывается на принципе единообразного подхода к оценке различных инвестиционных проектов, способствующих развитию лесного сектора экономики.

К инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся:

а) инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры:

лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия;

лесных складов;

объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности;

иных объектов;

б) инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры:

объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов;

биоэнергетических объектов;

иных объектов.

3.2. Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект в соответствии с пунктом 3 Положения не может составлять менее 300 млн рублей.

3.3. Заявка в соответствии с пунктом 8 Положения включает в себя:

а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) концепцию инвестиционного проекта, подготовленную в соответствии с приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422, содержащую следующие сведения:

цели и задачи инвестиционного проекта;

краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов его реализации;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.

К концепции инвестиционного проекта могут прилагаться графические и иные материалы, содержащие сведения об испрашиваемых лесных участках, объектах лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, предполагаемой к созданию в ходе реализации инвестиционного проекта.

Помимо сведений, представляемых согласно пункту 3.3 настоящего раздела, заявитель в соответствии с пунктом 7 Положения должен документально подтвердить:

наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;

выполнение текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности и убытков в течение последних 3 лет (если организация организована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

Заявитель не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности.

3.4. Для инвестиционных проектов, которые претендуют на решение о поддержке их реализации за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также решение об их включении в федеральную целевую программу или межгосударственную целевую программу, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, документация в соответствии с пунктом 9 Положения формируется в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

4.1. Инвестор в соответствии с пунктом 17 Положения не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями по содержанию и порядку подготовки отчета, установленными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 421.

4.2. Департамент рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 календарных дней с даты поступления вышеуказанного отчета доклад о результатах реализации инвестиционного проекта.

4.3. Департамент совместно с лесничествами Тверской области проводит контрольные мероприятия (проверки) фактического положения дел на месте реализации инвестиционного проекта не реже одного раза в год. Объектом данного контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных договором аренды лесного участка. Проведение контрольных мероприятий (проверок) включается в соответствующий план, утверждаемый (согласуемый) начальником Департамента.

Данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта (проведенных контрольных мероприятиях) Департамент представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4.4. В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Департамент направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. В случае если такие нарушения не были устранены (были устранены не в полном объеме) в указанный в предписании срок, Департамент готовит проект распоряжения Администрации Тверской области о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из Перечня и расторжении договора аренды лесного участка.

Расторжение договора аренды лесного участка может быть осуществлено также по основаниям, установленным лесным законодательством.