Приложение. Среднесрочная программа развития муниципальной системы образования г. Твери на 2011 - 2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 29 марта 2012 г. N 661 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Твери
от 4 августа 2010 г. N 1766

Среднесрочная программа развития
муниципальной системы образования города Твери
на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2011 г., 29 мартя 2012 г.

Тверь
2012 год

Паспорт
среднесрочной программы развития
муниципальной системы образования
города Твери на 2012-2014 годы

N раз дела	Наименование раздела паспорта Программы	Содержание раздела паспорта Программы
1	Наименование Программы	"Среднесрочная программа развития муниципальной системы образования города Твери на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
2	Основание для разработки программы	Постановление Администрации Тверской области от 25.02.2010 N 58-па "О предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области по реализации ими их расходных обязательств"
3	Муниципальный заказчик (координатор) Программы	Управление образования администрации г. Твери
4	Основные разработчики программы	Управление образования администрации г. Твери
5	Задачи Программы	1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся. 2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг. 3. Совершенствование управления муниципальной системой образования.
6	Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
7	Объем и источники финансирования	Объем финансирования Программы из местного бюджета на весь период реализации составляет 7 377 418,8тыс. рублей. В том числе: 2012 год - 2 467 447,5 тыс. рублей 2013 год - 2 484 849,8 тыс. рублей 2014год - 2 425 121,5тыс. рублей
8	Основные механизмы реализации Программы	1. Организация и проведение Единого государственного экзамена в образовательных учреждениях города Твери 2. Развитие муниципальной системы качества образования 3. Оптимизация сети образовательных учреждений, рациональное использование лишних площадей 4. Проведение капитального ремонта и реконструкции зданий образовательных учреждений 5. Обеспечение единства целей и направлений деятельности как в целом муниципальной системы образования, так и каждого образовательного учреждения 6. Повышение управленческой компетентности и формирование навыков менеджмента образования 7. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников по основным направлениям деятельности.
9	Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Создание условий для обеспечения равных возможностей в образовании, развитии и подготовке к труду детей с ограниченными возможностями 2. Увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг 3. Увеличение количества образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса. 4. Повышение качества предоставляемых образовательных услуг 5. Совершенствование системы профильного образования для учащихся старшей ступени МОУ 6. Увеличение охвата детей образовательными услугами дошкольного образования 7. Увеличение охвата детей образовательными услугами дополнительного образования
10	Основные механизмы мониторинга реализации Программы	- Автоматизированная информационная система "Управление образованием Тверской области" - Оснащенность средствами ИКТ образовательных учреждений города Твери - Ежегодные формы отчетности по контингенту учащихся и педагогов образовательных учреждений. - Мониторинг результативности деятельности базовых школ города Твери - Мониторинг очередности в дошкольных образовательных учреждениях - Мониторинг материально-технического состояния ОУ

Введение

Программа развития муниципальной системы образования г. Твери на 2012-2014 годы разработана с учетом положений концепции модернизации российского образования, концепции развития образования Тверской области, приоритетных направлений государственной политики в сфере образования, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Программа определяет стратегию развития муниципальной системы образования и меры по ее реализации. Основные цели и задачи программы развития раскрываются посредством ее разделов, которые учитывают социально-экономические, демографические, ресурсные и другие возможности города Твери и направления на решение вопросов, относящихся к компетенции органов управления образованием муниципального уровня.

Целью Программы развития муниципальной системы образования г. Твери на 2012-2014 годы является повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. В качестве основных разделов Программы развития муниципальной системы образования города Твери на 2012-2014 годы представлены:

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа.

Раздел 2. Сроки реализации программы.

Раздел 3. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы.

Раздел 4. Цели, задачи, плановые показатели эффективности и мероприятия реализации программы.

Раздел 5. Ключевые действия по выполнению мероприятий программы.

Раздел 6-16. Приоритетные направления развития муниципальной системы образования на 2012-2014 годы.

Раздел 17. Механизмы реализации Программы.

Раздел 18. Механизмы мониторинга реализации Программы.

Раздел 19. Оценка рисков реализации Программы.

Приложение 1.

Приложение 2.

При разработке Программы развития муниципальной системы образования были использованы информационно-аналитические материалы, представленные отделами Управления образования администрации г. Твери: коррекционной работы и дошкольных учреждений, содержания образования, воспитательной работы и учреждений дополнительного образования, планирования и экономического анализа и МКУ "Центр развития образования г. Твери".

1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

1.1. Развитие сети образовательных учреждений в г. Твери

Являясь неотъемлемой частью национального образовательного пространства, муниципальная система образования в г. Твери представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, в которую входят образовательные учреждения разных типов и видов.

На территории города функционирует сеть образовательных учреждений (ОУ) разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. На 01.01.2012 сеть включает в себя:

Сеть дошкольных образовательных учреждений:

- 85 детских садов, из них:

78 муниципальных детских садов;

6 ведомственных детских садов;

1 негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской".

- 23 дошкольных отделения средних общеобразовательных школ;

- Дошкольные отделения негосударственных учреждений:

негосударственная средняя общеобразовательная школа AL;

негосударственное образовательное учреждения "Академия";

негосударственное образовательное учреждение "Довузовский комплекс ТвГУ".

Сеть общеобразовательных учреждений:

- 56 муниципальных общеобразовательных учреждений:

1 основная общеобразовательная школа;

44 средних общеобразовательных школ, из них 4 с углубленным изучением отдельных предметов;

5 гимназий;

1 лицей;

1 общеобразовательная школа - интернат;

1 Центр образования

1 начальная общеобразовательная школа;

2 вечерних общеобразовательных школы.

- 5 негосударственных средних общеобразовательных учреждений;

Систему дополнительного образования:

- 9 действующих детских оздоровительно-образовательных лагерей и дачи "Отмичи";

- Дворец творчества детей и молодежи.

Изменения в структуре сети образовательных учреждений представлены в таблице 1.1:

Таблица 1.1

Изменения в сети образовательных учреждений города Твери
в 2008 -2011 гг.

	Количество образовательных учреждений / количество детей, посещающих ДОУ, учащихся МОУ, чел.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Дошкольные образовательные учреждения	115/16548	115/16974	112/17557	110/18232
Из них:
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения	88/13477	80/12970	77/13263	78/13868
Ведомственные ДОУ	6/950	6/936	6/954	6/957
Негосударственное ДОУ Св.Анны Кашинской	1/78	1/78	1/67	1/70
Дошкольные отделения общеобразовательных школ; Частная школа "AL"	17/1883 1/70	25/2854 1/50	25/3148 1/56	22/3240 1/46
Частные группы: "Академия", "Довузовский центр ТвГУ"	2/90	2/86	2/69	2/51
Группы кратковременного пребывания в МДОУ; Группы дошкольного образования в ДТДМ		16/160	18/180	15/150 45/450
Муниципальные общеобразовательные учреждения	60/34631	58/34740	57/35279	56/36205

За период с 2008 г. по 2011 г. изменилось количество образовательных учреждений г. Твери:

- количество дошкольных образовательных учреждений уменьшилось на 5 и составляет 110 учреждений;

из них:

- количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений уменьшилось на 10 и составляет 78 учреждений;

- количество дошкольных отделений общеобразовательных школ увеличилось на 5 и составляет 22 отделения;

- количество групп кратковременного пребывания детей в ДОУ уменьшилось на 1 группу - 10 детей;

- количество муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилось на 4 и составляет 56 учреждений.

За период с 2008г. по 2011г. не изменилось количество ведомственных ДОУ (их количество составляет 6 ДОУ), негосударственных ДОУ (количество составляет 1 ДОУ), частных учреждений (их количество составляет 2 ОУ).

За период с 2008г. по 2011г. изменилось количество детей, посещающих ДОУ:

- количество детей, посещающих ДОУ г. Твери увеличилось на 1684 человека и составляет 18232 человека кроме групп кратковременного пребывания. Из них:

- количество детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, увеличилось на 391 человека и составляет 13868 человека;

- количество детей, посещающих ведомственные дошкольные учреждения, увеличилось на 7 человек и составляет 957 человек;

- количество детей, посещающих негосударственное дошкольное учреждение, уменьшилось на 8 человека и составляет 70 человек;

- количество детей, посещающих дошкольные отделения общеобразовательных школ, увеличилось на 1357 человек и составляет 3240 человек;

- количество детей, посещающих частные группы ("Академия". "Довузовский центр ТвГУ"), уменьшилось на 39 человек и составляет 51 человек;

- количество детей, посещающих группы дошкольного образования в ДТДМ в 2011г., составляет 450 человек;

- количество детей, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, увеличилось на 384 человек и составляет 35015 человек.

Диаграмма 1.1

Количество детей
в возрасте от 1 года до 6 лет (включительно)
и в возрасте от 7лет до 17 лет (включительно)

1.2. Дошкольное образование

Доступность дошкольного образования является одной из приоритетных задач социально - экономического развития г. Твери. Обеспечение равных стартовых возможностей детей дошкольного возраста для обучения в начальной школе невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, обеспечивающей конституционное право гражданина Российской Федерации на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Увеличение спроса на услуги дошкольного образования в связи с необходимостью ранней социализации детей и квалифицированной подготовки к обучению в школе, стремление родителей заявить о потребности в дошкольном образовании сразу после рождения ребенка, увеличение численности неполных семей - это ряд обстоятельств, которые определяют приоритет государственного управления, направленного на развитие дошкольного образования на ближайшую перспективу.

Чтобы реально осуществить доступность в детские сады города максимального числа желающих, управление образования с 2006г. ведет целенаправленную работу по расширению возможности действующей сети дошкольных учреждений. Благодаря проведенным мероприятиям очередность поступления детей в ДОУ сократилась с 4340 детей в 2006г. до 1800 детей в 2011.

С 2006 по 2011гг. проведены следующие мероприятия по увеличению мест в ДОУ:

1. 2008 г. по 2011 г. перепрофилизация начальных школ - детских садов, присоединение их к общеобразовательным школам с одновременным переводом начальных классов в здания школ, проведением капитального ремонта освободившихся помещений и открытие 17 дошкольных групп на 340 мест.

2. Перепрофилизация зданий и групп, ранее относившихся к детским садам:

- в 2006 году реконструирован и присоединен к ДОУ N 39 бывший детский сад N 76 на 80 мест,

- в 2007 году реконструирован и присоединен к ДОУ N 114 бывший ДОУ N 59 на 80 мест,

- в 2007 году восстановлено здание начальных классов МОУ СОШ N 31, что позволило освободить помещения для 3-х групп детского сада N 20/1 на 60 мест,

- в 2009 году после проведения капитального ремонта открылись 4 группы на 80 мест в дошкольном отделении МОУ СОШ N 47,

- в 2010 году - открыто 12 групп на 240 мест в дошкольных отделениях МОУ СОШ N 27, 37, 52,

- в 2011г. - открыто 13 групп на 260 мест.

3. Увеличение количества групп за счет внутренних резервов дошкольных учреждений

- с 2005 по 2011 годы руководителями ДОУ проделана большая работа по изысканию внутренних резервов в дошкольных учреждениях для открытия ранее перепрофилированных групп. За этот период введено в действие 760 мест.

4. Перевод в муниципальную собственность детских садов УВД (NN92, 156, 33) и Министерству обороны УВД (N 166).

5. Строительство новых дошкольных учреждений

- в 2011 -детский сад микрорайоне "Радужный" на 220 мест

6. Внедрение вариативных форм организации дошкольного образования

- в 2010г.- 18 групп кратковременного пребывания на 180 мест,

- в 2011г. - 15 групп кратковременного пребывания на 150 мест в дошкольных учреждениях и 450 мест на базе МОУ ДОД "ДТДМ"

Благодаря совместным усилиям администрации города и руководителей дошкольных учреждений с 2006 по 2011 гг. дополнительно введено в действие 3020 мест, в том числе 920 мест в группах кратковременного пребывания детей.

В 2011 году в городе создана муниципальная услуга по регистрации детей дошкольного возраста в электронном реестре, которая предоставила возможность каждой семье самостоятельно зарегистрировать ребенка в электронном реестре для определения его в дошкольное учреждение и отслеживать продвижение своей очереди.

Не менее важной проблемой дошкольного образования является повышение квалификации педагогов. С этой целью управлением образования созданы инновационные центры для курсовой переподготовки педагогических кадров, организовано обучение сотрудников ДОУ, не имеющих среднего специального образования, в Торжокском педагогическом колледже им. Ф.В. Бадюлина, ежегодно проводятся городские и межрегиональные научно-практические конференции "Управление качеством дошкольного образования".

1.3. Общее образование

Деятельность Управления образования и образовательных учреждений осуществляется по следующим направлениям:

1.3.1 Проведение единого государственного экзамена. С 2005 образовательные учреждения города Твери принимали участие в эксперименте по проведению Единого Государственного Экзамена (ЕГЭ). С 2009 ЕГЭ года является основной формой итоговой государственной аттестации в школе для всех выпускников школ Российской Федерации.

В 2011 году по всем предметам, кроме географии и информатики, выпускники показали более высокие результаты по ЕГЭ, чем в предыдущем году. Вместе с тем увеличилось количество выпускников общеобразовательных учреждений г. Твери, которые не преодолели минимальный порог на экзаменах в форме ЕГЭ по обязательным предметам: русскому языку и математике, что объясняется внесением изменений в Порядок проведения Единого государственного экзамена. В результате часть выпускников с ограниченными возможностями здоровья, не относящихся к категории детей-инвалидов, не имела возможности выбрать форму прохождения государственной (итоговой) аттестации в форме выпускного экзамена. Кроме того, часть выпускников вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений имеет невысокий уровень подготовки.

Таблица 1.2

Результаты ЕГЭ по предметам по г. Твери в 2009-2011 гг.

Предмет	Средний тестовый балл			Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, %
	2009	2010	2011	2009	2010	2011
Русский язык	62,15	62,72	64,18	98,8	99,2	98,4
Математика	46,27	44,53	48,36	97,35	98,01	96,3
Обществознание	60,55	58,98	58,40	96,6	98,03	95,61
История	48,09	49,84	49,45	90,69	93,62	87,5
Физика	53,09	51,86	52,88	96,75	95,64	93,6
Химия	60,35	58,44	63,71	96,57	95,62	96,3
Биология	57,92	58,89	56,24	97,82	95,91	92,52
География	52,44	57,67	56,0	93,55	100	94,12
Французский яз.	65,27	66,81	62,18	100	100	100
Английский яз.	67,4	63,45	65,54	98,1	98,47	99,33
Немецкий яз.	50,96	50,74	57,04	100	100	100
Информатика	64,54	68,07	63,91	98,67	95,89	97,22
Литература	58,63	58,47	58,71	98,43	98,05	97,54

1.3.2 Совершенствование системы мониторинга качества образования

Муниципальная система образования включена в региональный эксперимент по прохождению внешней независимой итоговой аттестации выпускников 9-х классов, которую осуществляют муниципальные межшкольные экзаменационные комиссии.

Основными итогами апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников в 9-ых классах в 2010/2011 учебном году являются следующие:

- Увеличился процент выпускников, проходивших государственную (итоговую) аттестацию в новой форме с 89,3% в 2009 году до 94,6 % в 2011 году.

- Увеличилось количество предметов по выбору выпускников с 2-х в 2008 году до 8-ми в 2011 году и количество выпускников, пожелавших сдать предметы по выбору в новой форме (с 6,8% в 2010 году до 11,4% в 2011 году).

- Отмечена положительная динамика результатов достижений обучающихся по обязательным предметам (русскому языку и алгебре). Результаты государственной (итоговой) аттестации в новой форме свидетельствуют о повышении качества подготовки выпускников по данным предметам: средний тестовый балл по русскому языку вырос с 23,9 в 2008 году до 28,5 в 2011 году; по алгебре с 7,6 в 2009 году до 14,7 в 2011 году. Средний оценочный балл также увеличился: по русскому языку с 3,4 в 2009 году до 3,7 в 2011 году; по математике с 3,3 в 2009 году до 3,7 в 2011 году.

Результаты Г(И)А в динамике за 3 года представлены в следующей таблице:

Таблица 1.3

Результаты Г(И)А в динамике за 3 года

Год	Русский язык		Математика
	Средний отметочный	Средний тестовый	Средний отметочный	Средний тестовый
2009	3,4	28,24	3,3	7,64
2010	3,5	30,1	3,3	12,35
2011	3,7	28,5	3,7	14,7

- Показатели тестового и оценочного баллов по городу выше средних по Тверской области.

1.3.3 Организация профильного обучения учащихся старшей ступени МОУ.

В целях создания условий для развития интеллектуальных и творческих способностей школьников в образовательных учреждениях города Твери успешно реализуются программы и технологии развивающего обучения, образовательные программы повышенного и профильного уровня. Динамика внедрения в образовательный процесс программ профильного обучения представлена в таблице.

Таблица 1.4

Динамика внедрения программ профильного обучения в ОУ г. Твери

Учебный год	Количество обучающихся по профильным программам (% от общего кол-ва обучающихся в данных классах)						Всего	% от общего кол-ва обучающихся
	1-4 классы		5-9 классы		10-11 классы
	Профильное обучение
2007/08	-	-	1509	8,9%	4557	85%	6266	27,9%
2008/09	-	-	1090	6,7	2256	52.1%	3346	16,3%
2009/10	-	-	1062	6,5%	1819	50 %	2881	14,3%
2010/11	-	-	482	3,0%	2306	56,9%	2788	14,0%

В 2010/11 учебном году стал выше процент обучающихся старшей ступени, охваченных профильным обучением, в связи с увеличением контингента обучающихся.

1.3.4 Информатизация образовательного процесса. За последние годы значительно укрепилась компьютерная база школ. Во всех образовательных учреждениях, реализующих профильное обучение, имеются компьютерные классы.

Таблица 1.5

Изменение количества компьютеров на 100 обучающихся в 2006-2011 гг.,
обязательства по обеспечению компьютерами на 2012-2014 гг.

	Факт						Обязательства
	2006 г	2007г	2008 г	2009 г	2010г	2011г	2012 г	2013 г	2014г
Число персональных компьютеров на 100 обучающихся, шт.	2,4	3,7	4,85	6,1	7,2	7,9	8,2	8,4	8,7

Планируется увеличивать степень использования Интернет-ресурсов на учебных предметах по ступеням обучения. Ведется активная работа по открытию сайтов муниципальных образовательных учреждений. На сегодняшний день 93,7% муниципальных общеобразовательных учреждений имеют Интернет-сайт. Повышается информационно-коммуникативная компетенция педагогических кадров через курсы повышения квалификации при Тверском областном институте усовершенствования учителей (ТОИУУ), Негосударственном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов (НУДПОС) "Всесоюзный центр повышения квалификации", обучающие семинары на базах общеобразовательных учреждений.

Таблица 1.6

Изменение количества педагогов, владеющих навыками использования компьютера и навыками работы с интерактивными технологиями в 2006-2011 гг., обязательства по увеличению количества педагогов, владеющих навыками использования компьютера и навыками работы с интерактивными технологиями на 2012-2014 гг.

	Факт						Обязательства
	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г
Доля педагогов, владеющих навыками использования компьютера в образовательном процессе, %	35%	59%	70%	74%	82%	84%	86%	90%	95%
Доля педагогов, владеющих навыками работы с интерактивными технологиями, %	0,5%	8%	17%	28%	40%	45%	45%	50%	55%

1.3.5 Работа с одаренными учащимися .

Деятельность Управления образования администрации г. Твери по обеспечению условий для выявления и поддержки одаренных детей осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:

Таблица 1.7

Участие тверских школьников в предметных олимпиадах
в 2006/07 - 2011/12уч. годах

	2006/07 уч. год	2007/08 уч. год	2008/09 уч. год	2009/10 уч. год	2010/11 уч. год	2011/12 уч. год
Количество участников муниципального этапа, шт.	1708	1411	1528	1462	1649	1778
Количество участников регионального этапа, шт.	309	252	182	250	256	245
Количество участников федерального этапа, шт.	22	37	40	41	99	-

В 2011-2012 учебном году на муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников города Твери приняло участие 1778 учащихся из 54 образовательных учреждений города в 20 олимпиадах.

Динамика изменения числа участников муниципального этапа олимпиады за предыдущие четыре учебных года представлена на диаграмме.

Диаграмма 1.2

По сравнению с 2008-2009 учебным годом количество участников в 2011-2012 учебному году выросло на 16,4 %

Количество участников (по предметам)

Наибольшее количество учащихся ОУ города приняли участие в олимпиадах по:

- математике - 179 человек;

- английскому языку - 144 человека;

- биологии - 139 человек;

- обществознанию - 137 человек;

- русскому языку - 137 человек;

- географии - 123 человек.

Наименьшее количество учащихся ОУ города приняли участие в олимпиадах по:

- экономике - 35 человек;

- французскому языку - 27 человек;

- экологии - 22 человека.

Диаграмма 1.3

Количество участников (по предметам)

Комплекс мероприятий по поддержке одаренных детей города включает в себя формирование и развитие научных обществ учащихся. Основными целями научных обществ являются:

- оказание методической помощи обучающимся;

- развитие познавательной активности школьников;

- развитие творческих способностей учащихся.

В настоящее время в образовательных учреждениях города Твери успешно функционируют 34 научных общества. Для формирования благоприятных условий для созданию научных обществ, с 2012 года проводится мониторинг, цель которого - выявление и устранение препятствующих развитию научных обществ факторов.

В рамках проводимых мероприятий предполагается достигнуть следующих показателей:

- 2011-2012 уч.год - 40 научных общества;

- 2012-2013 уч.год - 47 научных обществ;

- 2013-2014 уч.год - 52 научных обществ.

Популяризация и оптимизация деятельности научных обществ позволяет не только увеличивать вовлеченность школьников научной и исследовательской деятельностью, но и повышать качество это деятельности, качество школьного образования.

Работа с одаренными детьми ведется через организацию научно-исследовательской деятельности: конкурса рефератов и научно-практической конференции.

Таблица 1.8

Участие тверских школьников в конференции "Шаг в будущее"
в 2006/07 - 2010/11 уч. годах

	2006/07 уч. год	2007/08 уч. год	2008/09 уч. год	2009/10 уч. год	2010/11 уч. год
Количество ОУ, шт.	38	42	45	43	32
Количество участников, шт.	340	277	204	162	146

В 2011-2012 году научно-практическая конференция "Шаг в будущее" проводится в 15 раз. В последние несколько лет наблюдается снижение количества участников конференции. Проведенный анализ показал, что причина отрицательной динамики является выделение конкурса из научно-практической конференции в самостоятельный конкурс.

Таблица 1.9

Предполагается следующая динамика:

2011-2012 уч.год

2012-2013 уч.год

2013-2014 уч.год

Количество участников, шт.

160

180

200

Модернизация образования позволяет считать научно-практическую конференцию одним из наиболее актуальных, востребованных и современных для образовательных учреждений города Твери мероприятий.

В рамках работы с одаренным школьниками города Твери ежегодно проводится конкурс рефератов, который позволяет популяризировать реферативную деятельность среди учащихся гимназий, лицея, общеобразовательных школ города Твери.

Таблица 1.10

Предполагается достигнуть следующих результатов:

2011-2012 уч.год

2012-2013 уч.год

2013-2014 уч.год

Количество ОУ, шт

48

52

56

Количество участников, чел

280

320

350

Привлечение к реферативной деятельности большего количество учащихся из общеобразовательных школ позволит сформировать более эффективную систему работы с одаренными детьми, повысить качество образования в школах города Твери.

1.4. Дополнительное образование

Особенности деятельности Управления образования в вопросах совершенствования воспитательной работы и деятельности учреждений дополнительного образования были направлены на реализацию главной цели развития дополнительного образования и воспитательной работы, которая определяется запросами участников образовательного процесса, связанными с их потребностями в самореализации и саморазвитии и соответствует следующим направлениям деятельности:

1. Ориентация образовательного процесса на физическое воспитание. За последние три года в сфере физического воспитания произошла переориентация на массовое вовлечение детей в физкультурно-оздоровительную деятельность с целью формирования здорового образа жизни. Увеличилось количество учащихся, принимающих участие в спортивных массовых соревнованиях.

2. Проведение фестивалей театральных школьных коллективов, детского творчества, выставок декоративного и технического творчества. При планировании городских мероприятий необходимо ориентироваться не только на достижения коллективов, но и на творческий опыт отдельных школьников, т.е. проводить личностно-ориентированные конкурсы.

3. Обеспечение работы детских оздоровительно-образовательных лагерей.

В течение последних лет в городе действует система организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период летних каникул. Успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха: восемь загородных оздоровительных лагерей, лагеря с дневным пребыванием полного и неполного дня при общеобразовательных учреждениях города, малозатратные формы отдыха: походы, военно-спортивные игры "Орленок", туристические слеты.

Сеть оздоровительно-образовательных лагерей охватывает значительное количество школьников и способствует сохранению и укреплению их здоровья. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.

Таблица 1.11

Охват дополнительным образованием
учащихся города Твери в 2007 - 2011 гг.,
прогноз на 2012-2014 гг.

	Факт					Прогноз
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Дополнительное образование в образовательных учреждениях, чел.	13920	14340	14820	18800	18845	18900	18950	19050
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей (ДТДМ) чел.	4141	4158	3339	3430	3600	3700	4100	4200
Детские оздоровительно-образовательные лагеря и дачи, чел.	4700	5200	5129	5387	6055	6100	6150	6200

За период с 2007 г. по 2011г.:

- количество человек, охваченных дополнительным образованием в образовательных учреждениях, увеличилось на 4925 человек и составляет 18845 человек;

- количество человек, охваченных дополнительным образованием в ДТДМ, уменьшилось на 541 человека и составляет 3600 человек;

- количество человек, побывавших в детских оздоровительно-образовательных лагерях и дачах, увеличилось на 1350 человек и составляет 6050 человек.

На период с 2012г. по 2014г. планируется:

- увеличить количество человек, охваченных дополнительным образованием в образовательных учреждениях, на 205 человек, что составит 19050 человек;

- увеличить количество человек, охваченных дополнительным образованием в ДТДМ, на 600 человек, что составит 4200 человек;

- увеличить количество человек, которые будут отдыхать в детских оздоровительно-образовательных лагерях и дачах, на 150 человек, что составит 6200 человек.

1.5. Удовлетворённость населения качеством образования

Удовлетворённость населения качеством образования оценивалось на основе анкетирования, проводимого среди родителей воспитанников и учащихся образовательных учреждений города. В таблицах представлена доля родителей, оценивших качество образовательных услуг, как удовлетворительное, хорошее или отличное.

Таблица 1.12

Удовлетворённость родителей
организацией образовательного процесса в дошкольных
образовательных учреждениях г. Твери в 2009-2011 гг.

	2009 г.	2010 г.	2011г.
Удовлетворенность организацией учебно-воспитательного процесса, %	70	72	74
Удовлетворенность профессионализмом педагогов ДОУ, %	66	68	70
Удовлетворенность материально-технической базой ДОУ, %	66	69	73
Удовлетворенность реакций администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, %	68	69	71
Удовлетворенность отношениями между воспитанниками и педагогами ДОУ, %	68	71	75
Удовлетворённость вниманием работников ДОУ к интеллектуальным и творческим особенностям детей, %	70	72	74
Общая удовлетворенность образовательным процессом в ДОУ, %	68	70	73

Таблица 1.13

Удовлетворённость родителей
организацией образовательного процесса
в общеобразовательных учреждениях г. Твери
в 2009-2011 гг.

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Удовлетворенность организацией образовательного процесса, %	70	72	74
Удовлетворенность профессионализмом педагогов, %	63	64	67
Удовлетворенность обеспеченностью учебными материалами, %	68	70	72
Удовлетворенность реакций администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, %	70	73	75
Удовлетворенность отношениями между учащимися и учителями, %	64	67	70
Удовлетворённость вниманием работников ОУ к интеллектуальным и творческим особенностям детей, %	67	69	73
Общая удовлетворенность образовательным процессом в ОУ, %	67	69	72

Таблица 1.14

Удовлетворённость родителей
организацией образовательного процесса в учреждениях
дополнительного образования детей г. Твери в 2009-2011 гг.

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Удовлетворённость организацией дополнительного образования детей, %	72	74	75
Удовлетворённость профессионализмом работников дополнительного образования, %	66	66	67
Удовлетворённость материально-технической базой дошкольных образовательных учреждений дополнительного образования, %	66	66	67
Удовлетворённость реакцией администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, %	68	74	78
Удовлетворённость отношениями между учениками и работниками дополнительного образования, %	70	73	76
Удовлетворённость вниманием работников дополнительного образования к интеллектуальным и творческим особенностям детей, %	72	73	78
Общая удовлетворённость образовательным процессом в учреждениях дополнительного образования детей, %	69	74	78

1.6. Перевод образовательных учреждений
на новые условия финансирования

В соответствии с Федеральным Законом N 83-ФЗ от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" с 1 января 2012 года все образовательные учреждений отрасли переведены на новые условия финансирования.

Применительно к системе образования реализация Закона N 83-ФЗ состоит в предоставлении большей финансовой самостоятельности образовательным учреждениям, возможности более гибко распоряжаться имеющимися у них ресурсами и денежными средствами.Закон направлен на повышение качества образования, так как дает возможность образовательным учреждениям атономно распоряжаться принадлежащими им финансовыми средствами.

Мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг, станут:

- формирование для каждого учреждения задания с указанием показателей объема и качества его выполнения;

- обеспечение контроля за выполнением задания;

- установление прямой зависимости объема финансирования выполнения задания от результатов деятельности учреждений;

- большая экономическая самостоятельность учреждений и ответственность их руководителей за финансовые результаты деятельности учреждения;

- однозначное определение перечня услуг, финансируемых за счет соответствующего бюджета;

- четкие требования к порядку оказания платных услуг учреждениями и определению их стоимости для потребителя.

Таким образом, предоставление услуг подведомственными бюджетными и казенными учреждениями отрасли осуществляется на основании задания, формируемого для каждого учреждения на оказание соответствующих услуг. На финансовое обеспечение выполнения задания предоставляются субсидии из бюджета. При этом задание является ключевым управленческим и мотивирующим инструментом учредителя и основой для финансового обеспечения деятельности учреждений.

В рамках реализации данного направления деятельности в городе утверждена следующая нормативная база:

- определены типы учреждений;

- утвержден перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества;

- сформирован и утвержден перечень оказываемых учреждением муниципальных услуг;

- утвержден порядок определения цен и тарифов на платные услуги учреждений;

- утверждены предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности учреждения;

- утвержден порядок определения нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг и содержанием имущества, для учреждения;

- утверждены учредителем муниципальные задания для учреждений в 2012 году;

- заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения учреждением муниципального задания и субсидий на иные цели;

- утвержден порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

В настоящее время в вопросе финансирования учреждений задачей Управления образования является совершенствование метода финансирования муниципального задания с применением нормативного метода. Проводимый мониторинг показывает наличие значительной разницы в стоимости услуги на 1-го потребителя в разных образовательных учреждениях. В связи с этим в 2012 году норматив финансирования в части средств муниципального бюджета был определен для каждого образовательного учреждения. В дальнейшем необходимо разработать усредненный показатель норматива финансирования для групп учреждений с близкими значениями стоимости услуг на 1-го потребителя.

Программно-целевое бюджетирование - важнейшее условие развития муниципальной системы образования

Программно-целевое бюджетирование - это система управления бюджетными ресурсами на всех стадиях бюджетного процесса, которая позволяет:

- обеспечить взаимосвязь бюджетной и социально-экономической политики;

- повысить эффективность и отдачу расходов бюджетных средств;

- обеспечить достижение конкретных целей и задач, а не инерционную трату денег по смете.

Программно-целевое бюджетирование обеспечивает переход к программно-целевой структуре бюджета, в основу которого должны быть положены целевые программы.

Преимущества программно-целевого метода:

- целевые программы задают поступательную логику решения узловых проблем, определяют промежуточные рубежи их решения;

- с помощью программ достигается наивысшая эффективность использования бюджетных средств, а именно: экономичность, возможность аккумулирования и маневрирования финансовыми ресурсами, максимальная отдача от вложенных инвестиций;

- целевые программы являются мощным медийным средством, формирующим реальную привлекательность муниципальной политики в общественном сознании горожан;

- программы являются абсолютно прозрачными, понятными, контролируемым социально-политическим документом, в разработке которого на всех стадиях его проектирования могут привлекаться различные структуры общественно-государственного управления;

- программы выступают как предмет конструктивного диалога между ветвями власти и всего сообщества в целом.

Основные проблемы
муниципальной системы образования города Твери

1. Недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях города;

2. Недостаточный уровень сформированности знаний и представлений о здоровом образе жизни у учащихся образовательных учреждений;

3. Недостаточные условия для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4. Недостаточный уровень оснащенности учебных кабинетов не базовых школ в соответствии с требованиями ФГОС начального общего и основного общего образования;

5. Ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений;

6. Несоответствие между реальной обеспеченностью образовательных учреждений системами безопасности (автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, громкоговорящей связи) и современными нормативными требованиями пожарной и антитеррористической безопасности;

7. Недостаточный уровень информатизации в дошкольных образовательных учреждениях;

8. Сохранение тенденции увеличения численности руководящих и педагогических работников образовательных учреждений пенсионного и предпенсионного возраста.

2. Сроки реализации Программы

Срок реализации среднесрочной Программы развития муниципальной системы образования города Твери: 2012-2014 годы.

3. Общий объем ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Таблица 3.1

Объём финансовых ресурсов для реализации Программы
в разрезе различных источников финансирования.

	Областной бюджет, тыс. руб.	Городской бюджет, тыс. руб.	Предпринимательская деятельность и аренда, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
2012 г.	955 717,3	1 511 730,2	-	2 467 447,5
2013 г.	955 717,3	1 529 132,5	-	2 484 849,8
2014 г.	955 717,3	1 469 404,2	-	2 425 121,5
Всего	2 867 151,9	4 510 266,9	-	7 377 418,8

В том числе в разрезе кодов экономической классификации:

Таблица 3.2

Объём финансовых ресурсов для реализации Программы
в разрезе кодов экономической классификации

КЭК	Сумма на 2012 год, тыс. руб.	Сумма на 2013 год, тыс. руб.	Сумма на 2014 год, тыс. руб.
0701	875 927,0	860 135,0	836 852,0
0702	1 366 432,7	1 408 807,0	1 376 189,7
0703	-	-	-
0704	-	-	-
0705	-	-	-
0707	40 979,0	41 798,0	40 127,0
0709	82 932,0	85 670,0	83 820,0
0410	1 520,0	1 108,0	692,0
1003	63 748,8	51 423,8	51 532,8
1004	35 908,0	35 908,0	35 908,0
Всего	2 467 447,5	2 484 849,8	2 425 121,5

Таблица 3.3.

Общий объём финансовых ресурсов для реализации Программы

Программная деятельность	Сумма на 2012 год, тыс. руб.	Сумма на 2013 год, тыс. руб.	Сумма на 2014 год, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
Цель - повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально - технических, кедровых, финансовых и управленческих ресурсов.	2 467 447,5	2 484 849,8	2 425 121,5	7 377 418,8

4. Цели, задачи, плановые показатели эффективности
и мероприятия реализации Программы

Миссия образования - создание условий для проявления потенциала личности через развитие образовательной среды, обеспечивающей подготовку человека к успешной общественной и профессиональной деятельности ради:

- сохранения и укрепления здоровья каждого человека;

- сохранения и развития духовных и культурных традиций;

- воспроизводства благоприятной социальной среды для позитивной социализации и самоопределения человека;

- консолидации усилий всех жителей в формировании демократического гражданского общества;

- воспроизводства человеческого капитала как условия эффективного социально-экономического развития региона;

- гарантии социальной стабильности и качества жизни населения.

На основе проведённого анализа развития муниципальной системы образования можно сформулировать стратегическую цель для осуществления миссии образования в городе Твери в 2012 - 2014 годах.

Стратегическая цель - повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально - технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов.

Тактические задачи:

Задача N1. Достижение качества
образовательных результатов обучающихся

Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:

1. Обеспечение доступности качественного образования в образовательных учреждениях области на основе введения ФГОС нового поколения;

2. Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей;

3. Создание системы выявления, развития и адресной поддержки одарённых детей в различных областях творческой деятельности;

4. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической и социальной поддержки их образовательной деятельности;

5. Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для детей-сирот и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Задача N2. Обеспечение качества условий
предоставления образовательных услуг

Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:

1. Обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

2. Совершенствование содержания и технологий образования в условиях введения ФГОС;

3. Совершенствование инфраструктуры, научно-методического сопровождения процесса воспитания и учреждений дополнительного образования детей;

4. Совершенствование региональной системы выявления и развития детской одарённости в образовательном процессе;

5. Создание образовательной среды, способствующей формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни субъектов образования;

6. Создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7. Создание нормативно-правовых и материально технических условий для развития единой образовательной информационной среды, обеспечение интеграции информационных систем и технологий в образовательный процесс и управление образованием;

8. Совершенствование социальной защиты педагогических работников; привлечение и закрепление в сфере образования молодых кадров;

9. Развитие системы выявления, изучения, обобщения и распространения, позитивных образцов и результатов инновационной деятельности руководящих и педагогических работников;

Задача N3. Совершенствование управления
муниципальной системой образования

Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:

1. Апробация и внедрение комплексной многоуровневой системы управления качеством образования;

2. Разработка и внедрение способов и технологий оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений;

3. Привлечение общественности к участию в мероприятиях по контролю и оценке качества деятельности ОУ в целях обеспечения ее объективности;

4. Организация эффективного управления образовательной системой на основе информационных и телекоммуникационных технологий, электронного документооборота;

5. Осуществление перехода на программно-целевое бюджетирование;

6. Инвентаризация всех жизненно важных процессов муниципальной системы образования, а также определение ответственных за такие процессы и их документальная регламентация;

7. Разработка и совершенствование действующих образовательно-оздоровительных технологий в учреждениях образования, обеспечение качества их реализации, оценки эффективности;

Таблица 4.1

Цели, задачи, плановые показатели эффективности,
примерные мероприятия реализации и примерные действия
по выполнению мероприятий программы
развития муниципальной системы образования

N п/п	Цели, задачи, их показатели, мероприятия и действия по выполнению мероприятий	Муниципальные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий	Единица измерения	Периодичность сбора	Текущий год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель	Повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Тверской области за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов
Показатели цели	Охват детей образовательными услугами: -в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) -в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) -в муниципальных учреждениях дополнительного образования (МУДОД)	Управление образования	%	Один раз в год (3 квартал)	76,2 97 6,8	78 97,2 6,8	80 97,4 6,9
	Охват детей со специальными потребностями образовательными услугами: -дошкольного образования - общего образования - дополнительного образования	Управление образования	%	Один раз в год (3 квартал)	89 65 81,3	90 67 82	92 70 84
	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг (на основе анкетирования населения и данных проводимых социологических опросов)	Управление образования	%	Один раз в год (3 квартал)	68	70	72
Задача N 1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся
Показатели задачи N 1	Доля учащихся 11 классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании	Управление образования	%	На 1 октября	98,5	98,5	98,5
	Доля учащихся 9 классов МОУ, получивших аттестат об основном общем образовании	Управление образования	%	На 1 октября	99,2	99,2	99,2
	Доля учащихся 11 классов МОУ, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам с результатом не ниже 70 баллов	Управление образования	%	На 1 октября	4,0	4,8	5,2
	Доля учащихся МОУ, принимающих участие в предметных олимпиадах - школьного уровня - муниципального уровня - регионального уровня - федерального уровня	Управление образования	%	Один раз в год (2 квартал)	13,1 4,2 0,72 0,11	13,5 4,5 0,87 0,11	13,7 4,5 0,89 0,12
Мероприятие N 1.1.	Апробация государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в новой форме	Управление образования	Тыс. руб	Один раз в год (2 квартал)	11,0	12,0	12,0
Примерные действия по выполнению мероприятия N 1.1	Создание муниципального центра обработки информации на базе МОУ СОШ N 53 (приобретение металлических шкафов для хранения, ксерокса, бумаги, канцелярских товаров)	Управление образования			выполнено	-	-
	Проведение пробных экзаменов	Управление образования			выполнено	Февраль	Февраль
	Организация совещаний, семинаров, рабочих встреч с руководителями, педагогическими работниками общеобразовательных учреждений по подготовке и проведению Г(И)А в новой форме	Управление образования				В течение 2 квартала	В течение 2 квартала
	Формирование базы данных участников апробации Г(И)А в новой форме	Управление образования			Февраль -март	Февраль -март	Февраль -март
	Проведение Г(И)А в новой форме по предметам: русский язык, математика, физика, химия. биология, обществознание, история	Управление образования			Июнь	Май-июнь	Май-июнь
	Анализ результатов Г(И)А, сдача отчетов в департамент образования	Управление образования			Июнь-июль	Июнь-июль	Июнь-июль
Мероприятие 1.2.	Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений в форме и по материалам ЕГЭ	Управление образования	Тыс. руб.		120,0	120,0	120,0
Примерные действия по выполнению мероприятия N 1.2	Организация формирования муниципальной базы данных участников ЕГЭ	Управление образования			Январь - март	Январь - март	Январь - март
	Организация формирования муниципальной базы данных работников ППЭ	Управление образования			Январь - апрель	Январь - апрель	Январь - апрель
	Создание условий для организации и функционирования ППЭ (оплата Интернета, обслуживание оргтехники и приобретение комплектующих материалов в период проведения ЕГЭ)	Управление образования			Апрель - май	Апрель - май	Апрель - май
	Организация проведения пробных экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ	Управление образования			Февраль	Февраль	Февраль
	Подготовка отчета о результатах ЕГЭ	Управление образования			Июнь - Июль	Июнь - Июль	Июнь - Июль
Мероприятие N 1.3	Создание условий для развития интеллектуальных способностей обучающихся	Управление образования	Тыс. руб
Действия по выполнению мероприятия N 1.3	Проведение олимпиад, конкурсов, соревнований с целью развития творческих способностей детей и подростков - конкурс рефератов учащихся - НПК "Шаг в будущее"	Управление образования			-	1 квартал	1 квартал
Мероприятие N 1.4	Стимулирование образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, направленной на повышение качества образования	Управление образования	Тыс. руб	Ежегодно	210000	210000	210000
Примерные действия к мероприятию N 1.4	Формирование нормативных актов (внесение изменений в нормативные акты) регулирующих стимулирование руководителей образовательных учреждений в части достижения результатов инновационной деятельности ОУ	Управление образования
Задача N 2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг.
Показатели задачи N 2	Доля учащихся старшей ступени МОУ, имеющих возможность выбора профиля обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами, для качественной реализации соответствующих образовательных программ по каждому профилю	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	50	56	57
	Доля учащихся, получающих образовательную услугу в базовых МОУ	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	69	70	71
	Доля образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса: - МОУ - МДОУ - МУДОД:	Управление образования	%	Один раз в год (3 квартал)	48,0 70 100	48,5 75 100	49 80 100
	Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в пределах норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами	Управление образования	чел	1 раз в квартал	24,2	24,4	24,6
	Количество общеобразовательных учреждений с численностью: - до 25 чел. -с 25 до 50 чел. -с 51 до 100 чел. - с 101 до 200 чел. - свыше 200 чел. - свыше 500 чел. - свыше 1000 чел.	Управление образования	Ед.	Два раза в год (2,4 кварталы)	- - - 7 14 31 6	- - - 5 11 30 8	- - - 5 11 30 8
	Количество учащихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях города	Управление образования	Чел.	Два раза в год (2,4 кварталы)	14,8	14,8	15,0
	Доля образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства в соответствии с современными требованиями к условиям предоставления образовательной услуги	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	86	88	90
	Количество компьютеров, приходящихся на 100 учащихся	Управление образования	Ед.	Два раза в год (2,4 кварталы)	7,9	8,2	8,4
	Доля учреждений дошкольного образования, полностью укомплектованных педагогическими кадрами	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	78	80	81
	Доля учреждений общего образования, полностью укомплектованных педагогическими кадрами	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	100	100	100
	Доля педагогических кадров, прошедших повышение квалификации за текущий год	Управление образования	%	Один раз в год ( 4 квартал)	26,4	>20	>20
	Количество детей от 1 до 6 лет, ожидающих места в МДОУ	Управление образования	чел	Один раз в квартал	1800	1189	659
	Доля учащихся, охваченных организованными видами летнего отдыха	Управление образования	%	Один раз в год (3 квартал)	64,2	64,8	65,0
	Доля учащихся, охваченных командными видами спорта	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	14,6	14,8	15,0
	Доля педагогических работников, принимающих участие в конкурсах педагогического мастерства, отборах на получение поощрений за инновационную деятельность регионального и федерального уровней	Управление образования	%	Один раз в год ( 4 квартал)	4,3	4,4	4,5
	Количество детей инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования (доля в общей численности детей инвалидов)	Управление образования	%	Два раза в год (2,4 кварталы)	16,0	16,0	18,0
	Количество педагогических работников, прошедших обучение для дистанционного обучения детей-инвалидов (доля от общей численности педагогических работников)	Управление образования	%	Один раз в год (4 квартал)	27,0	30,5	33,0
	Количество созданных центров дистанционного обучения детей-инвалидов	Управление образования	Ед.	Один раз в год (4 квартал)	1	1	1
Мероприятие N 2.1	Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования	Управление образования	Тыс. руб		175,2	175,2	175,2
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.1 .	Формирование планов работы базовых школ как центров методической работы, инновационных центров передовых педагогических технологий	Управление образования		Один раз в год	-	До 5 июня 2013 года	До 5 июня 2014 года
	Формирование планов работы дошкольных образовательных учреждений как инновационных центров передовых педагогических технологий	Управление образования		Один раз в год	-	До 5 июня	До 5 июня
	Создание инновационных центров на базе МОУ СОШ и МДОУ	Управление образования			Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования)	Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования)	Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования)
	Проведение конкурсов педагогического мастерства "Учитель года" "Воспитатель года"	Управление образования			выполнено	1 квартал	1 квартал
	Организация повышения квалификации педагогов. 1.Повышения квалификации на базах учреждений дополнительного образования. 2.Повышение квалификации на базах инновационных центров передовых педагогических технологий. 3. Повышение квалификации в межкурсовой период: -организация работы предметных секции в рамках августовской педагогической конференции; -проведение Панорамы педагогических технологий; -проведение семинаров, круглых столов, дискуссий, мастер-классов, открытых уроков; -аттестация педагогических работников	Управление образования			Август - выполнено в течение года	Август Ноябрь Март в течение года	Август Ноябрь Март в течение года
Мероприятие N 2.2	Реструктуризация сети образовательных учреждений города Твери	Управление образования	Тыс. руб.		-	-	-
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.2	Оптимизация образовательных учреждений путем присоединения Вечерней школы N3 к МОУ СОШ N2, МОУ СОШ N26 к МОУ СОШ N27	Управление образования	выполнено			+	+
Мероприятие N 2.3	Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	Управление образования	Тыс. руб.		5053	5000	5000
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.3	Утверждение плана мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в летние каникулы	Управление образования
	Размещение в открытом доступе плана мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	Управление образования			-	Март-май ( на сайте администрации города и Управления образования)	Март-май ( на сайте администрации города и Управления образования)
	Строительство спортивной площадки в МОУ СОШ N 50	Управление образования			2-3 квартал	-	-
Мероприятия N 2.4.	Развитие сети дошкольного образования	Управление образования	Тыс. руб		30000	-	-
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.4	Реализация ВЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери" -капитальный ремонт -благоустройство территории -приобретение оборудования, мягкого инвентаря -подготовка проектно сметной документации для реконструкции зданий	Управление образования	Тыс. руб.		51378,4	-	-
Мероприятие N 2.5.	Организация питания детей в общеобразовательных учреждениях	Управление образования	Тыс. руб		7195,7	-	-
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.5	Подготовка документов для участия в федеральном конкурсе	Управление образования			выполнено	-	-
	Оснащение 53 школьных столовых современным технологическим оборудованием	Управление образования	Тыс. руб			-	-
	Строительство комбината школьного питания	Управление образования				-	-
	Реализация ГЦП "Чистая вода"	Управление образования			В течение года	-	-
Мероприятие 2.6	Создание и работа городской школы "Лидеров"	Управление образования
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.6	Создание городской школы "Лидеров" (представительство старшеклассников от каждого образовательного учреждения)	Управление образования			-	Февраль -апрель	Февраль -апрель
	Проведение учебных занятий с активом	Управление образования			В течение года	В течение года	В течение года
	Организация совещаний, встреч, семинаров с руководителями, педагогами, учащимися	Управление образования			-	Февраль - май	Февраль - май
	Проведение тематических сборов	Управление образования			сентябрь	сентябрь	сентябрь
Мероприятие 2.7	Организация летней кампании	Управление образования	Тыс. руб.		23080	23100	23100
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.7	Сохранение базы МОУ ДООЛ (ремонтные работы)	Управление образования			Сентябрь- ноябрь	Апрель-май	Апрель-май
	Организация работы ларей с дневным пребыванием в течение всего летнего периода	Управление образования Управление образования			-	Июнь-август	Июнь-август
	Проведение тематических смен в лагерях всех типов	Управление образования			Июнь-август	Июнь-август	-
Задача N 3 . Совершенствование управления муниципальной системой образования
	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в средствах массовой информации отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.	Управление образования	%	Один раз в год	100	100	100
	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно обновляемые (не реже двух раз в месяц) сайты в сети Интернет	Управление образования	%	Один раз в полгода	93,7	100	100
	Доля общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей общественности из числа лиц, не являющихся работниками учреждений, подведомственных органам управления образованием	Управление образования	%	Один раз в год	100	100	100
	Доля общеобразовательных учреждений, в которых, согласно зарегистрированному уставу, создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, участвующий в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда	Управление образования	%	Один раз в год	100	100	100
	Рост абсолютного значения средней зарплаты педагогических работников за счет введения новой системы оплаты труда по отношению к уровню 2008 года - МОУ - МДОУ - МУДОД	Управление образования	%	Один раз в год	30 31 29	40 40 40	50 50 50
	Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений	Управление образования	%	Ежемесячно	58	61	65
	Доля фонда стимулирования в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений - МОУ - МДОУ - МОУ ДОД ДТДМ	Управление образования	%	Один раз в квартал	13 3 13	20 15 20	30 30 30
	Стоимость образовательной услуги в расчёте на одного учащегося - минимальная - максимальная	Управление образования	Тыс. руб.	Один раз в год	11,511 55,059	12,7 60,5	14,0 66,5
	Доля образовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учёт самостоятельно - МОУ - МДОУ - МОУ ДОД ДТДМ	Управление образования	%	Один раз в год	100 21 100	100 25 100	100 25 100
	Соответствие расходов на оплату труда работников МОУ и на осуществление учебного процесса объёму субвенции из областного бюджета Тверской области	Управление образования	Да/нет	Один раз в год	да	да	да
Мероприятие N 3.1	Обеспечение открытости деятельности органа управлением муниципальной системы образования	Управление образования	Тыс. руб		Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.1	Размещение публичного доклада о результатах деятельности муниципальной системы образования в открытом доступе	Управление образования			До 1 октября ( сайт Управления образования)	До 1 октября ( сайт Управления образования)	До 1 октября ( сайт Управления образования)
	Издание нормативного акта о создании и деятельности органа (ов) управления, обеспечивающего демократический государственно-общественный характер управления образованием муниципального уровня	Управление образования			выполнено	-	-
Мероприятие N 3.2	Совершенствование системы оплаты труда	Управление образования	Тыс. руб
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.2	Внесение изменений в нормативный акт, регламентирующий объемы и критерии распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей МОУ	Управление образования			выполнено	-	-
Мероприятия N 3.3.	Переход на самостоятельное ведение бухгалтерского учета образовательными учреждениями	Управление образования	Тыс. руб		4080	-	-
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.3	Оптимизация деятельности Централизованной бухгалтерии,	Управление образования			Сокращение количества работников
	Переход дошкольных образовательных учреждений на самостоятельное ведение бухучета	Управление образования			В течение года	В течение года	В течение года

5. Ключевые действия по выполнению мероприятий программы

Таблица 5.1

Перечень ключевых действий по выполнению мероприятий
программы развития муниципальной системы образования
города Твери в 2012-2014 годах

Nп/п	Ключевые действия по выполнению мероприятий программы развития	Запланированный срок выполнения действий
		2012	2013	2014
1	Организация работы муниципального центра обработки информации на базе МОУ СОШ N 53 (приобретение металлических шкафов для хранения, ксерокса, бумаги, канцелярских товаров)	Май-июнь	Май-июнь	Май-июнь
2	Проведение пробных экзаменов	Февраль	Февраль	Февраль
3	Организация совещаний, семинаров, рабочих встреч с руководителями, педагогическими работниками общеобразовательных учреждений по подготовке и проведению Г(И)А в новой форме	Февраль-май	Февраль-май	Февраль-май
4	Формирование базы данных участников апробации Г(И)А в новой форме	Февраль-апрель	Февраль-апрель	Февраль-апрель
5	Нормативно-организационное обеспечение работы ОУ-ППЭ	Май-июнь	Май-июнь	Май-июнь
6	Проведение Г(И)А в новой форме по предметам: русский язык, математика, физика, химия. биология, обществознание, история	Май-июнь	Май-июнь	Май-июнь
7	Анализ результатов Г(И)А, сдача отчетов в департамент образования	Июнь- июль	Июнь- июль	Июнь- июль
8	Организация формирования муниципальной базы данных работников ППЭ	Январь - апрель	Январь - апрель	Январь - апрель
9	Регистрация выпускников прошлых лет для участия в ЕГЭ в первую волну	Январь-февраль	Январь-февраль	Январь-февраль
10	Создание условий для организации и функционирования ППЭ (оплата Интернета, обслуживание оргтехники и приобретение комплектующих материалов в период проведения ЕГЭ)	Апрель -май	Апрель -май	Апрель -май
11	Организация проведения пробных экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ	Февраль	Февраль	Февраль
12	Обеспечение выдачи пропусков участникам ЕГЭ	Май	Май	Май
13	Аккредитация общественных наблюдателей	Май	Май	Май
14	Организация информирования участников о результатах экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ	Июнь	Июнь	Июнь
15	Выдача свидетельств о результатах ЕГЭ участникам	Июнь	Июнь	Июнь
16	Подготовка отчета о результатах ЕГЭ	Июнь -Июль	Июнь -Июль	Июнь -Июль
17	Проведение мониторинга в общеобразовательных учреждениях по предметам: 4 класс математика, 8 класс биология, 9 класс русский язык, 10 класс обществознание, 11 класс химия	По плану ЦОКО	По плану ЦОКО	По плану ЦОКО
18	Анализ результатов мониторинга достижений обучающихся	По плану ЦОКО	По плану ЦОКО	По плану ЦОКО
19	Осуществить постепенный переход муниципальной системы образования г. Твери на новые Федеральные государственные образовательные стандарты.	+	+	+
20	Завершить создание муниципальной системы оценки качества образования.	+	+	+
21	Завершить оснащение и обеспечить полноценное функционирование 29 информационных центров в общеобразовательных школах.	По графику МО Тверской области	По графику МО Тверской области	По графику МО Тверской области
22	Построить спортивную площадку в МОУ СОШ N 50.	-
23	Продолжить оснащение техническими средствами общеобразовательных учреждений.	В течение года	В течение года	В течение года
24	Разработать и принять стандарты качества муниципальных услуг в сфере образования.	-	+	+
25	Продолжить оптимизацию образовательных учреждений путем присоединения МОУ ВСОШ N3 к МОУ СОШ N2, МОУ СОШ N26 к МОУ СОШ N27	До 31.12.2012	До 31.12.2013
26	Разработать соответствующую нормативную базу по обеспечению процедуры муниципальных заданий образовательным учреждениям.	+	+
27	Совершенствовать работу бухгалтерских служб образовательных учреждений.	В течение года
28	Расширить принципы общественно-государственного управления в отрасли "Образование" через школьные попечительские советы, родительские комитеты, педагогические советы, советы руководителей образовательных учреждений, районные советы по образованию, Совет по образованию г. Твери.	В течение года
29	Продолжить техническое оснащение специальным оборудованием в 19 школах для организации дистанционного образования с детьми с ограниченными возможностями.	По графику МО Тверской области	По графику МО Тверской области	По графику МО Тверской области
30	Продолжить внедрение в школах программ по различным формам дополнительного образования.	+	+	+
31	Обобщить и распространить опыт передовых школа по использованию таких видов работы, как видеоконференции, ИКТ-технологии и пр.	В течение года
32	Обеспечить эффективное использование Интернет-ресурсов для распространения дидактического и информационного материала для всех участников образовательного процесса.	В течение года
33	Использовать научно-методическую базу 12 школ-инновационных центров города для повышения профессиональных компетентностей	В течение года
34	Шире распространять опыт преподавателей, участвовавших в федеральном конкурсе на лучших учителей, внедряющих инновационные методы работы.	+	+	+
35	Совместно с областным институтом усовершенствования учителей сформировать систему переподготовки и повышения квалификации для педагогов города.	+	+	+
36	Повысить роль и значимость методических служб в школах и методического отдела управления образования в системе переподготовки педагогических кадров.	+	+	+
37	Обеспечить развитие новых форм предоставления услуг в дошкольном образовании (группы кратковременного пребывания, частные группы).	+	+	+
38	Обеспечить комплексный подход к формированию основ здорового образа жизни.	+	+	+
39	Создавать условия для приобщения детей к массовому спорту и физкультуре в образовательных учреждениях.	+	+	+
40	Улучшение качества питания в образовательных учреждениях города.	+	+	+
41	Сохранить в полном объеме существующие возможности для летнего отдыха и оздоровления детей.	+	+	+
42	Обеспечить воспитание детей в духе уважения национальных традиций, повысить духовно-нравственную культуру молодежи.	В течение года	+	+
43	Уточнение информационной базы данных о детях с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на дистанционном обучении	Сентябрь	Сентябрь	Сентябрь
44	Сохранение базы МОУ ДООЛ (ремонтные работы)	Апрель-май	Апрель - май	Апрель - май
45	Организация работы ларей с дневным пребыванием в течение всего летнего периода	Июнь-август	Июнь-август	Июнь-август
46	Проведение тематических смен в лагерях всех типов	Июнь-август	Июнь-август	Июнь-август
47	Создание городской школы "Лидеров" (представительство старшеклассников от каждого образовательного учреждения)	Февраль -апрель	Февраль -апрель	Февраль -апрель
48	Проведение учебных занятий с активом	В течение года	В течение года	В течение года
49	Организация совещаний, встреч , семинаров с руководителями, педагогами, учащимися	Февраль - май	Февраль - май	Февраль - май
50	Проведение тематических сборов	сентябрь	сентябрь	сентябрь

Ключевые действия по выполнению заявленных мероприятий представлены в разделах 6-14.

6. Реализация национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа"

Реализовать национальную образовательную инициативну "Наша новая школа" Управление образования администрации города Твери планирует через осуществление следующих мероприятий:

6.1 мероприятий, направленных на предоставление социальных гарантий педагогическим работникам города с целью привлечения в школы молодых специалистов, развитию педагогического потенциала;

6.2 мероприятий по введению федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

6.3 мероприятий по информатизации образования;

6.4 мероприятий по организации открытых лабораторий, творческих лабораторий, развитию системы поддержки талантливых детей;

6.5 мероприятий по реализации программы "Президентские тесты", "Президентские спортивные игры";

6.6 мероприятия по сохранению и укреплению здоровья.

6.1 Мероприятия, направленные на предоставление социальных гарантий
педагогическим работникам г. Твери с целью привлечения в школы
молодых специалистов, развитию педагогического потенциала

Изменения системного, структурного, содержательного характера в сфере образования не могли не отразиться на изменении требований к качеству образования и формированию кадрового корпуса образовательной сферы. Для прогнозирования состояния педагогического корпуса ежегодно проводится сверка картотеки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. Цель сверки:

- осуществление мониторинга состава педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города;

- формирование единой базы данных о составе педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;

- прогнозирование, планирование и организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;

- оказание педагогическим и руководящим работникам организационно-методической помощи в системе непрерывного образования.

Особенностями кадровой ситуации в муниципальной системе образования г. Твери является увеличение количества педагогов пенсионного возраста и увеличение количества молодых специалистов. За период с 2009/2010 по 2011/12 уч.год в ОУ города поступило на работу 382 чел (среди которых 91 чел (23,8 %) - это молодые специалисты, в возрасте до 25 лет и имеющие педагогическое образование). В 2011-2012 учебном году приступили к работе 36 молодых специалистов.

Диаграмма 6.1

На 1 сентября 2011 в общеобразовательных учреждениях города численность педагогических работников составляет 2937 человек, в том числе руководители образовательных учреждений - 324 человека, учителя - 2027 человек, остальные работники - это учебно-вспомогательный персонал.

Из 2027 педагогов имеют стаж менее 3-х лет - 139 человек.

Диаграмма 6.2

С 2008 по 2011 год 12 молодых специалистов, работающих в образовательных учреждениях города получили муниципальное жилье. В настоящее время на очереди для получения муниципального жилья стоит 23 молодых специалиста.

С целью привлечения молодых специалистов для работы в отрасли "Образование" в городе установлена персональная стимулирующая выплата молодым специалистам в размере 30% от ставки заработной платы (Постановление Главы администрации г. Твери от 04.03.2012 N 531 "О внесении изменений в постановление Главы администрации города от 17.12.2008 N 3588 "Об утверждении "Положения о порядке и условиях стимулирования труда в МОУ г. Твери".

Информация о сумме надбавок молодым специалистам, работающим в ОУ и ДОУ города, выплаченной в 2011 году:

Таблица 6.1

Молодые специалисты	Надбавка к заработной плате в % от должностного оклада	Финансирование из бюджета:	Сумма, тысяч рублей в год
- ОУ	50%	областной бюджет	6528
- ДОУ и дошкольные отделения школ	30%	городской бюджет	337

Кроме того, для привлечения молодых специалистов проводятся следующие мероприятия:

Таблица 6.2

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения, периодичность
1.	Участие в ежегодной ярмарке вакансий рабочих мест, проводимой в ТвГУ.	Ежегодно, март месяц
2.	Организация педагогической практики студентов ТвГУ и Тверского педагогического колледжа	Ежегодно, по графику учреждений профессионального образования
3.	Участие молодых учителей в работе постоянно действующего семинара "Школа молодого учителя" на базе ТОИУУ	Начали в октябре 2011 года, 35 человек ежемесячно, 1 раз в месяц
4.	Создание ассоциации молодых педагогов г. Твери	2012 год
5.	Улучшение жилищных условий молодых специалистов. Формы: - муниципальное общежитие; - ипотека; - создание жилищного кооператива.	Ежегодно

Формирование современной модели школы требует роста профессиональной компетентности учителей и руководителей образования. Обеспечить его должна система повышения квалификации, реализующая современные подходы в подготовке педагогических кадров.

Для обеспечения системы непрерывного образования педагогических кадров необходимо решение следующих задач:

- развитие городской системы непрерывного образования педагогических кадров, обеспечивающих возможность гибкого перехода между различными образовательными программами, использование возможностей дистанционных форм обучения;

- создание гибкой системы формирования заказа на повышение квалификации педагогических и руководящих работников;

- повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере информационно-коммуникационных технологий, развитие современных методов обучения на основе ИКТ;

- увеличение количества инновационных центров передовых педагогических технологий на базах ОУ;

- внедрение новых технологий в целях обобщения передового педагогического опыта;

- организация разнообразных конкурсов, направленных на развитие творческого потенциала педагогических работников;

- внедрение в деятельность педагогов инновационных технологий и современных методов ведения образовательного процесса;

- формирование индивидуальной образовательной траектории педагогов для его дальнейшего профессионального и личностного роста;

- создание и развитие системы общественного мониторинга деятельности педагогов

Для решения поставленных задач Управление образованием администрации города Твери запланирован комплекс мероприятий

Таблица 6.3

N	Наименование мероприятия	Сроки выполнения
		2012	2013	2014
1	Разработка нормативного обеспечения муниципальной модели повышения квалификации педагогических и руководящих кадров на диагностической основе.	+	+	+
2	Разработка положения о мониторинге качества повышения курсовой подготовки педагогических и руководящих кадров.	+	+	+
3	Подготовка методических рекомендаций по организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников в межкурсовой период в ОУ.	+	+	+
4	Организация курсов повышения квалификации на базе учреждений дополнительного образования: ГОУ ТОИУУ.	>20%	>20%	>20%
5	Организация курсов повышения квалификации на базе НОУДОС "Всесоюзный центр повышения квалификации"	10%	15%	17%
6	Организация курсов повышения на базе ОУ в инновационных центрах передовых педагогических технологий.	15%	20%	20%
7	Проведение мониторинга качества курсовой подготовки педагогических и руководящих работников.	+	+	+
8	Проведение мониторинга "Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере ИКТ"	+	+	+
9	Проведение мониторинга по подготовке учителей начальных классов к введению ФГОС общего начального образования.	+	+	+
10	Проведение мониторинга о своевременном прохождении курсов ПК педагогическими и руководящими кадрами.	+	+	+
11	Проведение мониторинга овладения работниками ДОУ "Программой воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).			+
12	Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников в межкурсовой период:	+	+	+
13	Проведение городских мероприятий: - организация и проведение предметных секций, секций дошкольных работников в рамках августовской педагогической конференции;	85%	90%	95%
	- организация и проведение Панорамы педагогических технологий;	80%	85%	90%
	- организации работы предметных методических объединений: учителей русского языка и литературы, учителей математики, учителей начальных классов, учителей физики, учителей химии, учителей истории и общество знания, учителей физической культуры, учителей обслуживающего труда, учителей географии, учителей биологии, учителей информатики педагогов- психологов, учителей- логопедов, учителей английского языка, учителей немецкого языка, учителей французского языка, педагогов дополнительного образования, учителей ИЗО, учителей музыки; методических объединений работников ДОУ: старших воспитателей, воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, педагогов-психологов.	18	19	20
	- организации и проведения научно-практических конференций, обзорных семинаров, семинаров - дискуссий, научно- практических и теоретических семинаров;	60	70	80
	- организация и проведение мастер-классов;	8	10	12
	- организация работы творческой группы (или ПДС) "Федеральный государственный образовательный стандарт как основа реализации государственной политики в сфере общего образования"	85% от общего кол-ва учителей нач. кл	100% учителей нач. кл.	100% общего кол-ва учителей нач. кл
	- организация работы творческой группы старших воспитателей ДОУ по разработке системы мониторинга уровня развития детей дошкольного возраста в рамках "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).	+	+	+
	- -организация и проведение конкурса педагогического мастерства	+	+	+
	- организация и проведение конкурса методических служб ОУ;	+	+	+
14	- организация и проведение конкурса "Мой лучший урок"	+	+	+
15	Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам проведения Панорамы педагогических технологий.	+	+	+
16	Подготовка информационно- аналитических по результатам мониторинга качества курсовой подготовки.	+	+	+
17	Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга "Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере ИКТ"	+	+	+
18	Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга по подготовке учителей начальных классов к введению ФГОС общего начального образования.	+	+	+
19	Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга о своевременном прохождении курсов ПК педагогическими и руководящими кадрами ОУ.	+	+	+
20	Подготовка информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга уровня развития детей дошкольного возраста в рамках "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).	+	+	+
21	Подготовка информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга уровня овладения дошкольными работниками "Программой воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).	+	+	+

Ожидаемые результаты:

1. Обеспечение 100% уровня прохождения курсов повышения квалификации педагогическими и руководящими работниками 1 раз в 5 лет.

2. Обеспечение 100%уровня овладения педагогическими руководящими кадрами информационно - коммуникационными технологиями.

3. 100% готовность педагогов к введению ФГОС нового поколения.

4. Обеспечения 100% уровня овладения дошкольными работниками "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).

6.2. Мероприятия по введению федеральных
государственных образовательных стандартов нового поколения

Принципиальным отличием образовательных стандартов второго поколения является усиление их ориентации на результаты образования как системообразующий компонент конструкции. При этом, стандарт трактует понятие "результат образования" с позиции деятельностного подхода, согласно которому психологические особенности человека, качества личности есть результат преобразования внешней предметной деятельности во внутреннюю - психическую. От того, какими понятиями, операциями наполнено содержание обучения, зависит, в конечном счёте, успешность проектирования определённого типа мышления, способов восприятия окружающего мира, возможности самореализации личности ученика. В свою очередь, успешность личностного развития в логике деятельностного подхода обеспечивается тем, что цели общего образования раскрываются в виде системы ключевых задач, отражающих направления формирования качеств личности.

В 2010 году три муниципальных образовательных учреждений города Твери (гимназии N12, 44, МОУ СОШ N50) в экспериментальном варианте начали переход на Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - Стандарт), в 2011 - все муниципальные общеобразовательные учреждения начали внедрять стандарт начального общего образования в 1-ых классах.

В феврале 2011 года утвержден Федеральный государственный стандарт основного общего образования. В 2012 году 8 образовательных учреждений приступят к опережающему введению ФГОС ООО в 5-ых классах.

Переход на новый образовательный стандарт начального и основного общего образования связан с решением следующих задач:

- Приведение структуры образования в соответствие с запросами государства, семьи и общества.

- Приведение содержания образования и структуры образовательных программ и структуры подготовки кадров в соответствие с "Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ".

- Организация повышения квалификации педагогов, руководящих работников системы образования с учетом введения федерального образовательного стандарта начального и основного общего образования

- Изменение учебных программ, учебников, методического обеспечения образовательных учреждений в соответствии компетентностным подходом (в соответствии с введением новых образовательных стандартов)

Для решения поставленных задач Управлением образования запланированы мероприятия по организационному, методическому обеспечению введения стандарта начального общего образования

Таблица 6.4

N	Мероприятия	Сроки выполнения
		2012	2013	2014
1.	Проведение широкой разъяснительная работы среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах нового стандарта начального образования, его актуальности для системы образования, для обучающихся и их родителей, для страны в целом	+
2.	Проведение мониторинга образовательных учреждений, имеющих возможности для перехода на новый образовательный стандарт (определение ОУ, участвующих в экспериментальном проекте введения стандарта)	+	+	+
3.	Разработка основных образовательных программ начального общего образования	+	+
4.	Проведение семинаров с руководителями и педагогическими работниками школ, которые переходят на образовательный стандарт начального образования	+	+	+
5.	Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального образования школ города Твери (эксперимент на базе трех школ)	+	+	+
6.	Организация обучения работников системы образования города по вопросам введения федерального государственного стандарта начального образования (подготовка тъютеров)	+	+	+
7.	Организация переподготовки методического корпуса с учетом введения нового образовательного стандарта	+	+	+
8.	Организация постоянного научного и методического сопровождение введения Стандарта, включая консультирование всех организаторов и участников этого процесса.	+	+	+
9.	Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования	+	+	+
10.	Введение федерального образовательного стандарта начального общего образования во всех образовательных учреждений города Твери	+	+	+
11.	Освещение в средствах массовой информации результатов введения нового образовательного стандарта в образовательных учреждениях города Твери	+	+	+
12.	Проведение мониторинга готовности ОУ города Твери к переходу на новый образовательный стандарт	+	+	+
13.	Организация и проведение мониторинга введения ФГОС НОО	+	+	+

Основные показатели эффективности перехода образовательных учреждений на новые образовательные стандарты начального общего образования

Таблица 6.5

N	Наименование показателя эффективности (индикатора)	Ед. изм.	Сроки выполнения
			2012	2013	2014
1	Доля образовательных учреждений (от общего числа), осуществивших переход на новый образовательный стандарт начального образования	%	100	100	100
2	Доля школьников начальных классов, обучающихся по ФГОС НОО	%	55,4	80	100
3	Доля педагогов образовательных учреждений (от общего числа учителей начальных классов), прошедших повышение квалификации с учетом введения федеральных государственных стандартов начального образования	%	50	75	100
4	Доля педагогов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт начального образования (от общего количества педагогов, перешедших на ФГОС НОО)	%	82	85	95
5	Доля родителей учащихся начальных классов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт начального образования	%	87	96	100
6	Доля образовательных учреждений, в которых УМК соответствует требованиям нового образовательного стандарта начального образования (соответствует, /не соответствует)	%	100	100	100

Для решения поставленных задач Управлением образования запланированы мероприятия по организационному, научному и методическому, правовому нормативному обеспечению введения Стандарта основного общего образования

Таблица 6.6

N	Мероприятия	Сроки выполнения
		2012	2013	2014
1.	Проведение широкой разъяснительная работы среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах нового стандарта основного общего образования, его актуальности для системы образования, для обучающихся и их родителей, для страны в целом	+	+	+
2.	Проведение мониторинга образовательных учреждений, имеющих возможности для перехода на новый образовательный стандарт (определение ОУ, участвующих в экспериментальном проекте введения стандарта)	+	+	+
3.	Проведение семинаров с руководителями и педагогическими работниками школ, которые переходят на образовательный стандарт основного общего образования	+	+	+
4.	Разработка основных образовательных программ основного общего образования	+	+	+
5.	Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования школ города Твери (эксперимент на базе 8 школ)	+	+	+
6.	Поэтапное введение нового образовательного стандарта основного общего образования во всех образовательных учреждениях города Твери		+	+
7.	Организация обучения работников системы образования города по вопросам введения федерального государственного стандарта основного общего образования (подготовка тъютеров)	+	+	+
8.	Организация переподготовки методического корпуса с учетом введения нового образовательного стандарта	+	+	+
9.	Организация постоянного научного и методического сопровождение введения Стандарта, включая консультирование всех организаторов и участников этого процесса.	+	+	+
10.	Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования	+	+	+
11.	Освещение в средствах массовой информации результатов введения нового образовательного стандарта в образовательных учреждениях города Твери	+	+	+
12.	Проведение мониторинга готовности ОУ города Твери к переходу на новый образовательный стандарт	+	+	+
13.	Организация и проведение мониторинга введения ФГОС ООО		+	+

Основные показатели эффективности перехода образовательных учреждений на новые образовательные стандарты основного общего образования:

Таблица 6.7

N	Наименование показателя эффективности (индикатора)	Ед. изм.	Сроки выполнения
			2012	2013	2014
1	Доля образовательных учреждений (от общего числа), осуществивших переход на новый образовательный стандарт основного общего образования	%	100	100	100
	Доля обучающихся основной школы, перешедших на ФГОС ООО (от общего числа обучающихся 5-9 классов)	%	9,2	22,2	43
2	Доля педагогов образовательных учреждений (от общего числа), прошедших повышение квалификации с учетом введения федеральных государственных стандартов основного общего образования	%	25	50	75
3	Доля педагогов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт основного общего образования (от общего количества педагогов основного образования)	%	85	90	95
4	Доля родителей учащихся 5-9 классов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт основного общего образования	%	78	87	96
5	Доля образовательных учреждений, в которых УМК соответствует требованиям нового образовательного стандарта основного общего образования (соответствует, /не соответствует)	%	14,5	100	100

В результате перехода на новый образовательный стандарт начального и основного общего образования планируется достигнуть следующих результатов:

- Все образовательные учреждения перешли на новый государственный образовательный стандарт начального образования

- УМК и программы обучения в ОУ соответствуют требованиям и основным положениям федерального государственного стандарта

- Обобщен опыт педагогов по реализации компетентностного подхода в образовательной деятельности

- Школьники и учителя имеют возможность пользоваться электронными библиотеками, новостями науки, техники и культуры; обмениваться опытом, взаимодействовать и общаться в сети.

6.3 Мероприятия по информатизации образования

Создание системы электронного документооборота в муниципальной системе образования города Твери

Внедрение электронного документооборота позволит улучшить контроль над движением и исполнением документов, значительно упростить и ускорить доступ к информации и, как следствие, повысить эффективность управления.

Основными целями внедрения систем документооборота в структуре образования города Твери являются:

- сокращение финансовых и временных издержек по созданию и обработке документов;

- повышение эффективности деятельности учреждений образования и служб образовательных учреждений за счет повышения качества документационного обеспечения управления;

- интеграция информации, содержащей данные в различных документах, для принятия руководством оперативных и обоснованных управленческих решений;

- создание условий для перехода от рутинного бумажного документооборота к перспективной безбумажной (электронной) технологии.

- обеспечение согласованной работы всех подразделений сферы образования города Твери

Для внедрения единой информационной образовательной среды (ЕИОС) муниципального образования города Твери и электронного документооборота, в частности, необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:

- обеспечения единых норм и правил в сфере электронного документооборота в рамках ЕОИС;

- координации работ, связанных с развитием единой образовательной информационной среды города Твери;

- реализации единой технической политики в области информатизации системы образования;

- научно-методической и консультационной поддержки в освоении новейших информационных технологий;

- информационной и научно-методической поддержки образовательного процесса;

- освоения информационных технологий нового поколения, включая информационные технологии реального времени, высокопроизводительные вычисления и высокоскоростной обмен информацией, использование распределенных вычислительных ресурсов;

- реализации единой технической политики в части оснащения образовательных учреждений всех типов средствами информатизации и сетевыми ресурсами;

- оказания телематических услуг и услуг передачи данных (услуг связи) образовательным и другим учреждениям;

- оказания услуг и проведение работ, связанных с обеспечением информационной безопасности;

- развития компьютерных сетевых технологий предоставляющих возможность работы с базами данных большого объема.

Таблица 6.8

Объем финансирования мероприятий городской целевой программы
"Развитие информационных ресурсов города Твери на 2011-2014 гг."

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из бюджета
		Всего	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.	Повышение эффективности функционирования сферы образования на основе применения ИКТ
1.1	Создание и дальнейшее развитие единой электронной очереди в муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях (МДОУ) города Твери	1 315	950	365
1.2	Создание портала интернет-сайтов образовательных учреждений города Твери	450		150		300
1.3	Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы (АИС) "Дошкольное образование"	700			700
1.4	Создание системы электронного документооборота (СЭД) в муниципальной системе образования города Твери	350		350
1.5	Подключение муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях (МДОУ) города Твери к сети Интернет	255		255

Таблица 6.9

Мероприятия по информатизации образования

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения
		2012	2013	2014
1.	Переход на электронный документооборот	+
2.	Введение электронных журналов	+	+	+
3.	Введение электронных дневников	+	+	+
4.	Переход на электронные читательские билеты	+	+	+
5.	Создание электронного каталога школьных библиотек	+	+	+

Таблица 6.10

Основные показатели
эффективности мероприятий по информатизации образования

N п/п	Наименование показателя эффективности	Ед. изм.	Сроки выполнения
			2012	2013	2014
1.	Доля образовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот	%	100
2.	Доля образовательных учреждений, перешедших на ведение электронных журналов	%	48	50	54
3.	Доля потребителей образовательных услуг, пользующихся электронными журналами	%	22	44	68
4.	Доля образовательных учреждений, перешедших на ведение электронных дневников	%	19,6	35	54
5.	Доля потребителей образовательных услуг, пользующихся электронными дневниками	%	11,7	35	68
6.	Доля образовательных учреждений, перешедших на ведение электронных читательских билетов	%	37,5	42	54
7.	Доля потребителей образовательных услуг, имеющих электронные читательские билеты	%	42,4	56	70
8.	Доля образовательных учреждений, создавших электронные каталоги школьных библиотек	%	50	52	54

6.4 Мероприятий по организации открытых лабораторий;
творческих лабораторий;
развитию системы поддержки талантливых детей

В целях совершенствования научно-исследовательской и творческой деятельности учащихся в ОУ г. Твери планируется приобретение мини-лабораторий для кабинетов начальных классов небазовых школ на сумму 20500 тыс. рублей (в 2012г.), организация открытых лабораторий на базе МОУ СОШ N 45 и гимназии N 12 (в 2013г.), создание творческих лабораторий в базовых школах (в 2012-2014 гг.).

Таблица 6.11

План мероприятий по созданию открытых лабораторий,
творческих лабораторий в образовательных учреждениях

N п/п	Наименование мероприятия	2012	2013	2014
1.	Материально-техническое оснащение лабораторий в образовательных учреждениях	+	+	+
2	Организация постоянно-действующего семинара для педагогов ОУ "Организация исследовательской деятельности учащихся"	+	+	+
3	Организация сотрудничества с кафедрами естественнонаучных дисциплин ТвГУ по совершенствованию исследовательской деятельности учащихся	+	+	+
4	Проведение мониторинга по эффективности работы открытых лабораторий, творческих лабораторий в ОУ		+	+
5	Освещение в СМИ деятельности открытых лабораторий, творческих лабораторий в ОУ		+	+
6	Совещание с руководителями ОУ по организации деятельности открытых лабораторий, творческих лабораторий	+
7	Обобщение опыта работы ОУ по организации работы открытых лабораторий, творческих лабораторий			+

Одним из направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" является развитие системы поддержки талантливых детей. Реализация данного направления предполагает выполнения ряда задач:

- Организация работы по выявлению и развитию талантливых детей.

- Создание условия для выявления обучающихся, способных к ведению научной работы, развитие и реализация способностей школьников, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью.

- Создание условия для обеспечения участия образовательных учреждений города в конкурсах и олимпиадах различных уровней (муниципального, регионального, федерального).

- Повышение квалификации педагогов, осуществляющих работу с талантливыми детьми.

Для решения поставленных задач Управлением образования запланирован комплекс мероприятий:

Таблица 6.12

N	Наименование мероприятия	Сроки
		2012	2013	2014
1	Организация работы научных обществ учащихся	В течение года	В течение года	В течение года
2	Проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам	ноябрь-декабрь	ноябрь-декабрь	ноябрь-декабрь
3	Организация и проведение научно-практической конференции школьников "Шаг в будущее"	апрель	апрель	апрель
4	Проведение городского конкурса творческих работ по информатике	апрель	апрель	апрель
5	Проведение конкурса рефератов	февраль	февраль	февраль
6	Организация работы школы юного социолога	В течение года	В течение года	В течение года
7	Повышение квалификации педагогов по вопросу организации учебно-исследовательской деятельности в школе	В течение года	В течение года	В течение года
8	Создание страницы на сайте Управления образование, посвященной вопросу работы с талантливыми детьми	Еженедельное обновление	Еженедельное обновление	Еженедельное обновление
9	Проведение мониторинга деятельности научных обществ учащихся образовательных учреждений г. Твери	октябрь-ноябрь	октябрь-ноябрь	октябрь-ноябрь

Таблица 6.13

Число учащихся/участников мероприятий

	2012 год	2013 год	2014 год
Научные общества учащихся	30	40	50
Число учащихся, занятых в научно-исследовательской деятельности в ОУ	1000	1300	1600
Число учащихся, участвующих в научно-исследовательской деятельности на муниципальном уровне	200	250	300
Число участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам	1754	1800	1850
Число учащихся, участвующих в конкурсах духовной и патриотической тематики	100	150	200

В 2011 году в рамках городской целевой программы "Социальная поддержка населения города Твери на 2009-2011 годы" был проведен конкурс на присуждение денежных премий одаренным детям города Твери, на который было выделено 200 тысяч рублей. По итогам данного конкурса оказана поддержка 93 одаренным детям (вручено 30 премий по 3 тысячи рублей, 31 премия по 2 тысячи рублей, 32 премии по 1,5 тысячи рублей).

Таблица 6.14

План-график
реализации мероприятий
городской целевой программы "Социальная поддержка населения
города Твери на 2012 - 2014 годы" в 2012 году

ГАРАНТ:

См. объект в редакторе MS Word

В результате выполнения запланированных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

1. Увеличение количества учащихся принимающих участие в олимпиадах, конкурсах различного уровня (муниципальном, региональном, федеральном).

2. Создание и работа научных обществ учащихся во всех общеобразовательных учреждениях города.

3. Повышение квалификации педагогов по работе с талантливыми детьми.

4. Информационное обеспечение педагогов, учащихся и общественности по вопросам поддержки и развития талантливых детей.

6.5. Мероприятий по реализации программы
"Президентские тесты", "Президентские спортивные игры"

С целью оценки физического состояния школьников, определения лучших команд общеобразовательных учреждений, сформированных из обучающихся одного общеобразовательного учреждения добившихся наилучших результатов в наиболее развитых и популярных летних олимпийских видах спорта, пропаганды здорового образа жизни, формирования позитивных жизненных установок подрастающего поколения, привлечения обучающихся к занятиям спортом и здоровому образу жизни проводится школьный этап Всероссийских спортивные соревнования школьников "Президентские тесты" и "ПРЕЗИДЕНТСКИЕ спортивные игры".

Таблица 6.15

Всероссийских спортивные соревнования школьников
"Президентские спортивные игры" (школьный этап)

		2012	2013	2014
1	Всего ОУ	53	53	53
2	Приняло участие в школьном этапе	44	46	48
3	% принявших участие от общего числа обучающихся 5-11 классов	55,7%	56%	57%

Таблица 6.16

Всероссийских спортивные соревнования школьников
"Президентские тесты" (школьный этап)

		2012	2013	2014
1	Всего ОУ	53	53	53
2	Приняло участие в школьном этапе	49	49	49
3	% принявших участие от общего числа обучающихся 1-11 классов	54,4%	55%	55,5%

6.6 Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья

Работа с учащимися школ города по привитию навыков здорового образа жизни проводится в рамках учебной (на уроках ОБЖ, биологии, физкультуры) и внеурочной деятельности (через систему дополнительного образования). Данная работа способствует профилактике заболеваний среди учащихся, повышению их работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде. Важную роль в общей структуре работы играют открывающиеся кабинеты здоровья в школе.

В рамках проведенной в г. Твери Всероссийской диспансеризации обучающихся отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата. Это во многом обусловлено отсутствием у детей определенных знаний и навыков по уходу за собой.

В городе функционирует 53 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 33840 учащихся, из них 13892 - в начальных классах. Организовать работу среди такого большого количества школьников без координации деятельности участников образовательного процесса и внешней инфраструктуры затруднительно. Реализация мероприятий в рамках Программы развития позволит сформировать у обучающихся навыки здорового образа жизни.

Для сохранения и укрепления здоровья школьников города Твери необходимо решить ряд задач:

- создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование системы здоровьесбережения школьников;

- координация деятельности всех участников образовательного процесса (учащихся, педагогов, родителей);

- увеличение доли учащихся, охваченных организованными формами досуга по вопросам здорового и безопасного образа жизни, спортивно-оздоровительной работы;

Поставленные задачи планируется решить через комплекс мероприятий

Таблица 6.17

N	Мероприятия	Срок	Финансирование тыс. руб.	Исполнитель
1	Издание сборника нормативных документов по формированию здорового образа жизни	2012 г.	10,0	Методический отдел
2	Создание базы данных об общественных организациях, занимающихся вопросами здоровьесбережения	2012г.	Без финансирования	Отдел ВР
3	2. Разработка положений: - о военно-спортивных играх, соревнованиях - о городских смотрах, конкурсах, фестивалях	2012 г. 2013 г.	150,0 200,0	Отдел ВР
4.	Формирование здоровьесберегающего пространство школы (медицинского кабинета, кабинета психолога, логопеда, социального педагога, столовой, спортивного зала, информационного центра школы)	2012 г. 2013 г. 2014 г.	Без финанси рования	Отдел ВР
5	Создание экспериментальных площадок для накопления, обобщения и распространения опыта работы кабинетов здоровья	2012 г.	Без финансирования	Отдел ВР
6	Проведение семинаров, лекций, совещаний специалистов органов образования, руководителей ОУ, по реализации программ работы кабинетов здоровья	2012 г. 2013 г. 2014 г г.г.	Без финансирования	МКУ "Центр развития образования г. Твери"
7	Проведение в ОУ мероприятий: Праздников "В гостях у Мойдодыра" -конкурса проектов и рисунков "Чистота-залог здоровья" -веселых стартов "Мама, папа, я - спортивная семья" -конкурса "Модно быть здоровым" -конкурса социальных проектов "Экология окружающего мира" -диспут "Моя будущая семья" -Конкурса эссе "Красота и здоровье"	2012 г. 2013 г. 2014 г г.г.	Без финанси рования	Руководители ОУ
8	Проведение городского форума "Я здоров и поэтому успешен"	2012 2013 г.г	30,0 32,0	Управление образования, общеобразовательные учреждения

Таблица 6.18

Основные показатели эффективности выполнения мероприятий

N	Показатель (индикатор) эффективности	Ед. изм.	Значение показателя
			2012	2013	2014
1	Доля образовательных учреждений города Твери, имеющих кабинеты здоровья	%	100	100	100
2	Доля учащихся начальных классов образовательных учреждений, прошедших обучение о здоровом образе жизни при кабинетах здоровья	%	100	100	100
3	Снижение пропусков уроков учащимися по состоянию здоровья (КПМО)	%	На 20%	На 30%	На 35%
4	Организация работы секций спортивной направленности	шт.	90	95	96
5	Количество учащихся, занимающихся в секциях спортивной направленности	чел.	4100	4200	4350

В результате проведения комплекса запланированных мероприятий к 2014 году планируется обеспечить функционирование целостной системы образовательной, просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни с использованием ресурсов кабинетов здоровья в образовательных учреждениях города Твери.

Мероприятия, направленные на реализацию
национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа"

Примечание: в таблицах знаком "+" обозначено выполнение мероприятия в течение указанного года.

Таблица 6.19

N п/п	Мероприятия		Срок выполнения		Ответственные исполнители
		2012	2013	2014
Направление 1. Переход на новые образовательные стандарты
1	Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального образования	+	+	+	Управление образования
2	Подготовка к введению нового федерального государственного образовательного стандарта общего образования:	+	+	+	Управление образования
2.1	Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования	+	+	+	Управление образования
2.2	Проведение разъяснительной работы с родителями учащихся начальной школы, которые пойдут в школу в текущем году	+	+	+	Управление образования
3	Апробация моделей оценки качества подготовки обучающихся на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений	+	+	+	Управление образования
Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт общего образования
1	Подготовка к введению нового федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования:	+	+	+	Управление образования
2	Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования	+	+	+	Управление образования
3	Проведение разъяснительной работы с родителями учащихся школ, которые пойдут в 5-ый класс в текущем году	+	+	+	Управление образования
Направление 2. Развитие системы поддержки талантливых детей
1	Создание системы поиска одаренных детей в различных сферах деятельности	+	+	+		Управление образования
2	Разработка моделей сетевого взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей	+	+			Управление образования
3	Увеличение охвата учащихся-участников школьного этапа Всероссийской олимпиады	+	+	+		Управление образования
Направление 3. Развитие учительского потенциала
1	Разъяснительная работа нового порядка аттестации педагогических работников	+	+	+		Управление образования
2	Апробация нового порядка аттестации педагогических работников	+	+			Управление образования
3	Формирование системы мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей системы образования, в том числе руководителей общеобразовательных учреждений	+	+	+	+	Управление образования
4	Совершенствование новой системы оплаты труда в части стимулирующих выплат	+	+	+	+	Управление образования
5	Участие в конкурсных мероприятиях	+	+	+		Управление образования
Направление 4. Изменение школьной инфраструктуры
1	Анализ материально-технических и санитарно-эпидемиологических условий предоставления образовательной услуги в общеобразовательных учреждениях города Твери на предмет соответствия ФГОС	+	+	+	+	Управление образования
2	Мониторинг современных условий, созданных в общеобразовательных учреждениях	+	+	+	+	Управление образования
3	Разработка плана развития материально-технической и учебной базы ОУ	+	+	+		Управление образования
4	Обеспечение учащихся возможностью выбора направления профильного обучения	+	+		+	Управление образования
5	Переход на электронный школьный документооборот			+	+	Управление образования
Направление 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников
1	Проведение спортивных соревнований, массовых мероприятий для школьников	+	+	+	+	Управление образования
2	Введение 3-го часа физической культуры в неделю			+		Управление образования
3	Мониторинг здоровья обучающихся	+	+	+	+	Управление образования
4	Создание кабинетов здоровья в образовательных учреждениях	+	+			Управление образования
5	Внедрение здоровьесберегающих технологий	+	+	+	+	Управление образования
Направление 6. Расширение самостоятельности школ
1	Переход образовательных учреждений в статус автономных			+		Управление образования
2	Доведение финансовых средств ОУ в соответствии с нормативами	+	+	+		Управление образования
3	Создание условий для развития внебюджетной деятельности ОУ	+	+	+		Управление образования

7. Дошкольное образование

В настоящее время наблюдаются коренные изменения в муниципальной системе дошкольного образования, обусловленные изменением концепции дошкольного воспитания, переходом всех дошкольных учреждений города на общеобразовательные программы дошкольного образования, разработанные в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Комплекс новых условий (нормативно-правовых, административных, экономических, социо-культурных), демографическая ситуация требуют обеспечения доступности качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста из разных слоев населения.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в городе Твери Управлением образования планируется реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2012-2014 годы".

Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования на территории города функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка, потребностей семьи и общества в целом.

Всего 85 детских сада, из них: 78 - муниципальных; 6 -ведомственных; 1 - негосударственный им. "Святой Анны Кашинской".

Кроме того, дети дошкольного возраста воспитываются в 23 дошкольных отделениях средних общеобразовательных школ NN 27, 55, 30, 20; 5, 38, 4, 3, 47, 37, 53, 21, 33, 26, 18, 36, 9, 1, ООШ N 28, начальной школе N1, дошкольных группах частной школы "АЛ", в негосударственных образовательных учреждениях: "Академия" и "Довузовский комплекс ТвГУ".

Вариативность услуг дошкольного образования г.Твери представлена следующими данными:

- в 2009 г. функционировало 16 групп кратковременного пребывания детей, в 2010г. - 34 группы (из них 4 группы для детей с ограниченными возможностями здоровья), в 2011г. - 49 групп;

- в 2011г. в ДТДМ функционирует 45 групп дошкольного образования;

- планируется открытие семейных детских садов в ДОУ г. Твери: в 2012г. - 3, в 2013г. - 3, в 2014г. - 4, в 2015г. - 5.

Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей - инвалидов, в нашем городе существует дифференцированная система образовательных учреждений, которая включает в себя:

6 детских садов компенсирующего вида:

- Для детей с нарушениями речи - ДОУ NN 73, 79, 80, 153.

- Для детей с нарушениями зрения - ДОУ N 100.

- Для детей с положительной тубинтоксикацией - ДОУ 11.

- Для детей с нарушением интеллекта - ДОУ N 152.

На базе 23 ДОУ комбинированного вида функционируют коррекционные группы для детей с нарушениями речи, часто и длительно болеющих детей, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с нарушением слуха.

Потребность населения в группах компенсирующего вида удовлетворяется на 90 %.

Сложившаяся сеть дошкольных учреждений в значительной мере обеспечивает спрос населения города Твери на услуги по дошкольному образованию. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, с 2006 по 2011 г.г. увеличилось с 14856 до 18832 детей, что составляет 78 % от всех детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в городе Твери и Калининском районе.

Таблица 7.1.

Охват дошкольным образованием в городе Твери в 2006-2012 годах.

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г
Количество детей от 0 до 7 лет включительно, чел.	29863	30908	31825	32890	33945	34945	36045
Количество детей в ДОУ, чел.	16548	16974	17557	18832	20198	20418	20768
Охват детей от 1 до 6 лет, %	73,6	75,2	76,2	78	80	85	87,8

В настоящее время в результате проведенных мероприятий полностью решена проблема с очередностью поступления детей в детские сады поселков Литвинки, Химинститута, Мамулино.

С целью предоставления равных стартовых возможностей в образовании, социализации и интеграции детей - инвалидов в общество, в рамках ГЦП "Город равных возможностей" с 1 сентября 2010г. на базе дошкольных учреждений города NN 100, 144, 153, 152 открыты 4 группы на 25 мест для тотально слепых и глухих детей, для детей с нарушением интеллекта и речи.

В 2011 году в городе Тверь была запущена электронная очередь в ДОУ, которая позволит сделать процедуру комплектования детских садов доступной и открытой, существенно уменьшит временные затраты родителей, позволит систематизировать очередность детей в образовательные учреждения и исключить ситуацию, когда один и тот же ребенок стоит на очереди в нескольких детских садах города.

В 2012 году проводится автоматизация информационной системы комплектования дошкольных образовательных учреждений.

В результате реализации мероприятий в городе должен заработать дошкольный портал Управления образования, благодаря которому родители получат возможность подать заявление о получении места в ДОУ в режиме онлайн (Интернет), и ребенок будет зарегистрирован в своей возрастной группе. На новом портале Управлением образования планируется размещение информации о подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, при помощи которой родители смогут получить полную информацию обо всех детских садах города (адреса, телефоны, перечень оказываемых дополнительных услуг в ОУ, сведения о наличии специалистов и педагогов).

База данных позволит иметь информацию о системе дошкольного образования: по количеству учреждений (телефоны, адреса, e-mail), кадровому составу и функциональному состоянию дошкольных учреждений, наличию групп, наличию и количеству обучающих программ, дополнительных услуг, количеству детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования по возрастным группам. Благодаря создаваемой базе, станет возможным регулировать и контролировать порядок комплектования дошкольных учреждений, автоматизировать учет и контроль приема заявлений граждан для постановки на очередь в ДОУ и выдачу путевок.

Чтобы обеспечить доступность дошкольного образования для всех категорий граждан необходимо решить следующие задачи:

1. Удовлетворение потребности населения г. Твери в качественных услугах дошкольного образования за счет расширения сети.

2. Улучшение качества условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с установленными требованиями.

3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.

4. Снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на услуги дошкольного образования

5. Развитие вариативных форм организации дошкольного образования.

Для решения поставленных задач Управлением образования в рамках реализации ведомственной целевой программы запланирован комплекс мероприятий.

Таблица 7.2.

Плановые показатели эффективности

N	Наименование показателя (индикатора)	Ед. Измерения	Значение показателя
			2012	2013	2014
1	Процент охвата детей дошкольными образовательными услугами	%	78	80	85
2	Количество мест, дополнительно открытых в дошкольных учреждениях	Количество мест	480	260	300

Ожидаемые результаты:

1. Оптимизация существующей сети образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

2. Введение с 2012 по 2014 г.г. 1140 дополнительных мест в образовательных учреждениях, в т.ч. 100 мест в группах кратковременного пребывания детей.

3. Улучшение условий развития способностей и интересов детей в 42 образовательных учреждениях.

4. Предоставление 1140 женщинам города Твери, имеющим детей дошкольного возраста, возможности вернуться к трудовой деятельности.

5. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 2-х зданий с целью дальнейшего открытия 8 групп на 160 мест.

6. Строительство новых детских садов в м-ах "Юность", "Мамулино", ул.Планерная на 480 мест.

Таблица 7.3

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы
"Обеспечение доступности дошкольного образования
в городе Твери в 2012-2014 годах"

Nп/п	Наименование мероприятий программы	Объем финансирования программы из бюджета города по годам				Ожидаемый эффект
						Наименование показателей ожидаемого эффекта (ед. измерен.)	Плановое значение показателей ожидаемого эффекта на весь период действия программы	Плановые значения показателей ожидаемого эффекта по годам
		Всего	2012	2013	2014			2012	2013	2014
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.
1.1	Капитальный ремонт группы	97978,0	31478,0	35500,0	31000,0	Количество отремонтированных групп	52	24	13	15
1.2	Приобретение оборудования	15040,0	4680,0	5170,0	5190,0	Количество оборудованных групп	52	24	13	15
1.3.	Благоустройство территории	38766,3	13960,0	11236,3	13570,0	Количество благоустроенных территорий	32	21	4	7
1.4.	Проектные работы	2310,0	1260,0	500,0	550,0	Количество подготовленных проектов	32	21	4	7
	Итого	154094,3	51378,0	52406,3	50310,0

8. Реализация комплекса мер по модернизации
общего образования в муниципальном образовании

В соответствии с Федеральной целевой программой развития образования к 2012 году в Тверской области сформирована целостная стратегия обновления региональной системы образования. Следующим этапом реализации Федеральной целевой программы на 2012-2015 годы станет распространение моделей развития системы общего образования в практике каждого муниципалитета.

Во исполнение Распоряжения администрации Тверской области от 12.07.2011 N 868-ра "О комплексе мер по модернизации общего образования Тверской области на период 2011- 2013 г.г." принято Постановление администрации города Твери от 05.09.2011 N 1567 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в г. Твери". Реализация комплексных мер направлена на решение следующих задач:

1. создание условий, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования, в небазовых общеобразовательных учреждениях;

2. развитие школьной инфраструктуры в соответствии с федеральными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, охране и укреплению здоровья обучающихся;

3. создание условий, обеспечивающих развитие универсальных учебных действий у школьников, формирование готовности обучающихся к выбору направления своей профессиональной деятельности в соответствии с личными интересами, индивидуальными особенностями и способностями, с учетом потребностей рынка труда.

В рамках Соглашения о взаимодействии департамента образования Тверской области и администрации города Твери при реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Тверской области на 2011 год от 15 августа 2011 года были достигнуты следующие результаты.

Был обеспечен переход на Федеральные Государственные стандарты второго поколения с 01.09.2011 г. В 28 муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы условия, соответствующие требованиям Федерального государственного стандарта начального общего образования второго поколения.

В части увеличения заработной платы обеспечено доведение средств до муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами для расчета субвенций, сформирован фонд стимулирования учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в объеме не менее 30% от общего фонда оплаты труда учителей.

В соответствии с мониторингом реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Тверской области каждому муниципальному общеобразовательному учреждению предоставлена возможность вносить данные в федеральную электронную базу данных. Определена степень ответственности руководителей муниципальных ОУ за достоверность вносимой в федеральную электронную базу данных информации.

В рамках развития системы дистанционного образования определена пилотная площадка по апробации системы дистанционного обучения учащихся и обеспечению апробацию механизмов дистанционного образования.

При аттестации педагогических работников и организации работы с педагогическими кадрами обеспечено ведение банка данных педагогических работников по направлению "Аттестация педагогических работников". В рамках Соглашения ведется работа по созданию условий для привлечения молодых специалистов для работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Для достижения более высоких значений показателей результативности работы по реализации комплекса мер по модернизации общего образования необходимо обеспечить следующие достижения:

Таблица 8.1

Комплекс мер по модернизации общего образования г. Твери

Основные мероприятия	Ключевые действия	Объем финансирования по годам*			Объем финансирования (на 3 года)	Ответственный
		2012	2013	2014
Развитие материально-технической базы учреждений	Приобретение учебно-лабораторного оборудования для кабинетов начальных классов небазовых школ	8775 тыс. руб.	9900 тыс. руб.	4800 тыс. руб.	22070 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение мини-лабораторий для общеобразовательных учреждений (20 комплектов)	20500 тыс. руб.				Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение мебели для вечерних школ	2761 тыс. руб.				Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение комплектов оборудования для кабинетов ОБЖ для небазовых школ				1700 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение учебно-лабораторного оборудования для предметных кабинетов небазовых школ:					Управление образования, общеобразовательные учреждения
	- кабинетов биологии				7963,2 тыс. руб.
	- кабинетов физики		13800 тыс. руб.		13800 тыс. руб.
	- кабинетов химии			12650 тыс. руб.	12650 тыс. руб.
	- кабинетов географии			4600 тыс. руб.	4600 тыс. руб.
	Приобретение спортивного оборудования для небазовых школ		4000 тыс. руб.	6730 тыс. руб.	10730 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение спортивного оборудования	6365,2 тыс. руб.				Управление образования, общеобразовательные учреждения
Пополнение фондов школьных библиотек	Приобретение учебников для начальных классов в соответствии с ФГОС	8973,4 тыс. руб.	637,5тыс. руб.	637,5тыс. руб.	1912,5 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
Совершенствование школьной инфраструктуры	Приобретение мебели для обеденных залов школ, включенных в проект "Совершенствование школьного питания"		1430 тыс. руб.	1300 тыс. руб.	5535,4 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Замена оборудования пищеблоков, ремонтируемых в 2012 году (7 ОУ)		13200 тыс. руб.	12000 тыс. руб.	33230,5 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
	Приобретение оборудования для медкабинетов		1100 тыс. руб.	1000 тыс. руб.	2100 тыс. руб.	Управление образования, общеобразовательные учреждения
Создание условий для приобретения практического опыта, соответствующего интересам и способностям обучающихся	Организация открытых лабораторий на базе МОУ СОШ N45 и гимназии N12		+			Общеобразовательные учреждения
	Создание творческих лабораторий в базовых школах		+	+	+	Общеобразовательные учреждения
	Объем финансирования	47374,6 тыс. руб.	44067,5 тыс. руб.	43717,5 тыс. руб.	116591,6 тыс. руб.
* Финансирование осуществляется из федерального бюджета

9. Базовая школа.
Сетевое взаимодействие образовательных учреждений

В муниципальной системе образования по состоянию на 01.02.2012 года функционирует 29 базовых школ: МОУ Тверской лицей, МОУ гимназии N 6, 8, 10, 44, МОУ СОШ N 1, 3, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 43, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53. Из них с 01.01.2009 года начали функционировать три: МОУ СОШ N 48, 15, 37; с 12.11.2009 года четыре - МОУ СОШ N3, 19, 38, 51. (Приказ ДО N 417/08 от 12.11.2009года "О внесении изменений в приказ Департамента образования от 29.12.2008 года N 1396").

За время реализации национального проекта "Образование" значительно укрепилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Базовые школы получили следующее оборудование:

Таблица 9.1

Поставлено оборудование	Итого
Кабинеты физики	25
Кабинеты химии	25
Кабинеты биологии	25
Кабинеты географии	25
Кабинеты ОБЖ	4
Интерактивные аппаратно-программные комплексы (доски)	52

Во всех базовых школах города созданы информационные центры, в которых активно внедряются информационно-коммуникативные технологии, автоматизированные информационные системы, включающие: электронные журналы и дневники, библиотечные каталоги, формуляры читателей. Информатизация образовательного процесса позволила совершенствовать формы и методы обучения. Базовые школы стали ресурсными центрами повышения квалификации педагогов и подготовки школьников к новым формам оценки их достижений.

Деятельность образовательных учреждений города Твери как базовых школ осуществляется по трем направлениям:

- работа с педагогическими и руководящими кадрами города;

- работа с обучающимися города;

- работа базовой школы, как социокультурного центра.

В 2010-11 учебном году базовыми школами было проведено 574 различных мероприятий, в которых приняло участие 16761 педагог. Наиболее распространенными и массовыми были, ставшие уже традиционными - августовские секции педагогов, панорамы педагогических технологий и городские постоянно действующие семинары.

Если в работе с педагогами сложилась результативная система работы, то, к сожалению, о работе базовых школ с учащимися города на сегодняшний день такого сказать нельзя. Несмотря на достаточное разнообразие форм работы в этом направлении охват все же недостаточный. Так в 2010-11 учебном году для учащихся города базовыми школами было проведено 636 мероприятия, в которых приняли участие 47002 ученика.

Третье направление базовая школа как социокультурный центр, традиционно представлено на достаточно хорошем уровне. Это и очень активно развивающееся в школах направление работы по социальным проектам, уроки памяти мужества и мероприятия для ветеранов, а также марафоны праздники и разнообразные районные социальные мероприятия. В 2010-11 учебном году в 710 различных мероприятиях приняли участие 42479 человек.

В базовых образовательных учреждениях г. Твери ресурсами информационного центра пользуются 77,55 % педагогов.

В работе с учащимися школ города также используются ресурсы информационных центров базовых школ города.

Таблица 9.2

Средний процент обучающихся базовых школ г. Твери,
использующих ресурсы информационных центров

Ступень обучения	% обучающихся
Начальные классы	21
5-9 классы	56
10-11 классы	72

Наибольший процент использования информационных центров наблюдается у старших классов - 72%, также ресурсы информационных центров используют 56% учащихся средних классов и 21% учащихся младших классов.

Таблица 9.3

Посещаемость информационных центров
базовых школ города Твери
педагогами и учащимися других ОУ

	2007-2008 уч. г.	2008-2009 уч. г.	2009-2010 уч.г.	на 2010-2011 г.
Кол-во учителей	187	195	215	304
Кол-во учащихся	569	1631	2017	23538

По сравнению с 2009-2010 уч. г. посещаемость информационных центров базовых школ города Твери педагогами и учащимися других ОУ в 2010-2011 уч. г. возросла приблизительно в 4 раза. В 7 ОУ использование информационных центров педагогами и учащимися других школ организовано (за 2010-11 учебный год их посетило 205 человек).

10. Дополнительное образование обучающихся

Значительной составляющей образовательного процесса современной школы, в рамках нового Стандарта, является эффективная организация второй половины дня, выделенной в категорию "внеурочная деятельность", основанная на тесном взаимодействии УДОД и ОУ.

Важнейшей составляющей образовательного пространства города является дополнительное образование детей. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию молодого человека, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует здоровый образ жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.

В настоящее время в системе дополнительного образования детей города Твери 27 учреждений дополнительного образования различной ведомственной принадлежности.

- система образования - 1 учреждение;

- системы культуры - 12 учреждений;

- физической культуры и спорта - 13;

- управления по делам молодежи - 1.

12% от общего количества обучающихся занимаются в учреждениях системы образования.

Учреждения дополнительного образования детей являются центрами организационно-методической работы, организаторами крупных социально значимых муниципальных и региональных мероприятий, реализуют программы гражданского воспитания, духовно - нравственного и патриотического воспитания, научно-творческой и социально-проектной деятельности.

Одна из главных задач образовательной политики в сфере дополнительного образования детей в г. Твери - обеспечение доступности образовательных услуг.

В целом систему дополнительного образования детей можно охарактеризовать как мобильную. Это подтверждают изменения в структуре контингента обучающихся. Услугами дополнительного образования в большей степени пользуются подростки в возрасте 10 - 14 лет (50% от общего числа обучающихся), что является положительным фактором, так как именно для этого возраста занятость является одним из средств профилактической работы. . Однако в последние годы увеличивается количество детей, занятых дополнительным образованием в возрасте от 6 лет и до 18 лет.

Актуальным сегодня остаются вопросы обновления содержания дополнительного образования детей, что во многом зависит от материально-технической базы, творческой инициативы педагогов, поиска новых путей, связанных с интеграцией областей знаний, нетрадиционностью подходов и методов.

Эффективная реализации образовательной инициативы "Наша новая школа" требует создания системы сетевого взаимодействия общего образования и дополнительного образования детей и формирование на этой основе единого образовательного пространства города. Основными направлениями этого взаимодействия должны быть следующие:

- работа с одаренными детьми (выявление, развитие, поддержка);

- развития системы предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- введение новых Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС).

Условиями осуществления интеграции могут служить:

- анализ потенциала учреждений дополнительного образования детей (далее - УДОД) в предоставлении дополнительных образовательных услуг;

- анализ возможностей ОУ в реализации внеурочной деятельности;

- построение содержательной линии образовательных программ основного и дополнительного образования.

Осуществление интеграции общего и дополнительного образования детей на уровне города возможно на основе принципов согласованности, комплексности, долгосрочности, разноуровневости. При этом направленность интеграции по образовательным областям (группам предметов) Базисного учебного (образовательного) плана для ОУ РФ должна быть выполнена.

Таблица 10.1

Примеры интеграции программ
общего и дополнительного образования детей

Образовательная область	Направленность интеграции
Естественнонаучная	Подготовка к ЕГЭ, олимпиадам, научно-исследовательская деятельность
Физическая культура	Формирование здорового образа жизни, ритмика, хореография, туризм
История, обществознание	Школьные музеи, жизнь в обществе, история родного края, социальные проекты
Технология	Декоративно-прикладное творчество, моделирование одежды, традиции кулинарии
Искусство	Мировая культура, народное творчество

Таким образом, происходит наложение, взаимопроникновение и взаимодополнение образовательных программ УДОД на типовые программы ОУ.

Интеграция для учащихся в результате:

- Увеличивает пространство развития творческой и познавательной активности.

- Позволяет реализовать индивидуальную образовательную траекторию обучения.

- Расширяет тематику изучаемого материала.

- Демонстрирует способности, невостребованные основным образованием.

- Увеличивает спектр учебных предметов.

- Повышает роль самостоятельной работы.

- Реализует лучшие личностные качества.

Результаты интеграции для образовательного учреждения:

- Адекватность современным требованиям образования и воспитания;

- Объединение усилий разных специалистов в решении общих проблем;

- Широкий выбор деятельности;

- Появление новых перспектив развития;

- Получение качественного педагогического результата.

Таблица 10.2

Организационно-финансовые механизмы интеграции

N	механизм	Доля образовательных учреждений
		2012	2013	2014
1	Кооперация ресурсов и обмен ресурсами учреждений общего и дополнительного образования детей (интеллектуальными, кадровыми, информационными, финансовыми, материально-техническими и др.);	14	15	16
2	Разработка и осуществление совместных программ внеурочной деятельности в таких формах как социальное проектирование, коллективные творческие дела, акции и др., направленных на решение воспитательных задач;	35	37	39
3	- предоставление услуг (консультативных, информационных, технических и др.);	35	37	39
4	- взаимообучение специалистов, обмен опытом	100	100	100
5	на договорной основе (соглашения с учреждениями дополнительного образования) по проведению занятий в рамках кружков, секций, клубов и др. по различным направлениям внеурочной деятельности на базе школы	11	12	14
6	за счет выделения ставок педагогов дополнительного образования, которые обеспечивают реализацию общеобразовательными учреждениями широкого спектра программ внеурочной деятельности	84	83	82

Таким образом, стратегией дополнительного образования детей должно стать построение сетевого взаимодействия ОУ с УДОД. Это позволит не только сохранить систему дополнительного образования детей, но и придать ей новый импульс для поступательного развития. То есть ОУ и УДОД должны составить целостную разноуровневую систему, индивидуализирующую образовательный путь ребенка в рамках единого социокультурного и образовательного пространства города.

11. Обеспечение комплексной безопасности
деятельности образовательных учреждений

Проблема обеспечения комплексной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города Твери является одной из наиболее актуальных. Комплексная безопасность включает в себя ряд мероприятий:

- противопожарные мероприятия;

- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;

- охрана труда;

- меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования города.

11.1 Противопожарные мероприятия

В результате дефицита финансирования в период кризисного состояния экономики страны в образовательных учреждениях города сложилось неудовлетворительное положение по обеспечению мер пожарной безопасности. Нарушен противопожарный режим из-за физического и морального износа зданий и сооружений, несоответствия электропроводки требованиям ПУЭ, неисправности систем внутреннего противопожарного водоснабжения, неукомплектованности пожарными рукавами и стволами, отсутствия автоматической пожарной сигнализации с дымовыми датчиками и систем оповещения о пожаре с использованием громкоговорящей связи, а также необеспеченности дежурного персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).

Для обеспечения противопожарной безопасности в ОУ необходимо решить следующие задачи:

1. Необходимое и достаточное финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений образования в сфере пожарной безопасности.

2. Внедрение современных технологических средств пожарной профилактики и пожаротушения.

3. Обеспечение противопожарного режима в учреждениях образования.

Для решения поставленных задач разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния образовательных учреждений города Твери:

Таблица 11.1

N п/п	Наименование мероприятий, видов работ, бюджетополучателей	Объем финансирования из бюджета города				Ожидаемый эффект
		Всего	в том числе			Наименование показателей ожидаемого эффекта (кол-во учреждений)	Плановые значения показателей ожидаемого эффекта по результатам реализации мероприятий программы
			2012 г.	2013 г.	2014 г.		По годам			Итого по целевой программе
							2012г.	2013г.	2014г.
1	2	3	4	5	6	10	11	12	13	14
1	ремонт АПС и системы оповещения и пожаротушения	2916,0	2916,0	-	-	Кол-во учреждений	3	-	-	3
2	ограждение	22160,4	7480,4	7550,0	7130,0	Кол-во учреждений	7	7	7	21
3	техническое обслуживание АПС	3604,8	1201,6	1201,6	1201,6	Кол-во учреждений	142	142	142	142
4	техническое обслуживание электроустановок	3750,0	1250,0	1250,0	1250,0	Кол-во учреждений	142	142	142	142
5	другие противопожарные мероприятия	9917,0	4780,8	3076,0	2060,2	Кол-во учреждений	131	142	143	143
6	замер сопротивления	3126,4	789,2	1548,0	789,2	Кол-во учреждений	141	141	141	141
7	ремонт системы электроснабжения		2665,0	7236,4	8478,0	Кол-во учреждений	5	5	3	13
8	проектные работы		350,0	-	-	Кол-во учреждений	4	-	-	4
	Всего	64204,0	21433,0	21862,0	20909,0

В ходе реализации основных мероприятий ожидается снижение риска гибели детей и персонала, сбережение материальных ценностей при пожарах и существенное повышение уровня устойчивости функционирования муниципальных образовательных учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного положения.

11.2 Безопасность дорожного движения

Особое значение в решении проблемы безопасности дорожного движения имеет своевременная подготовка детей к умению правильно оценивать дорожную обстановку и соблюдать Правила дорожного движения.

Дошкольные образовательные учреждения, школы и учреждения дополнительного образования являются основными звеньями, где ребенок может получить необходимые систематические знания, навыки безопасного поведения на дороге, умения по защите жизни и здоровья в условиях опасных дорожных ситуаций.

Учитывая эти обстоятельства, при организации профилактической работы в образовательных учреждениях города определены следующие направления деятельности:

- обучение детей Правилам дорожного движения и воспитание у них навыков культуры поведения на дороге и в общественном транспорте;

- практическое закрепление полученных в процессе обучения знаний, умений, навыков;

- повышение квалификации педагогических кадров, проводящих работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; В соответствии с планом работы школы, в рамках организационных мероприятий проводятся методические семинары для классных руководителей 1-11 классов "Об организации работы по профилактике ДДТТ", "Содержание и формы работы по преподаванию ПДД".

-Разработаны маршруты безопасного движения, доведены до учащихся 1-6 классов.

- активизация совместной деятельности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и сотрудников Органов внутренних дел и организация работы с родителями.

Система по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в ОУ объединяет все виды деятельности образовательного учреждения - учебную деятельность, дополнительное образование, внеурочную и внешкольную работу.

Таблица 11.2

N	мероприятие	2012-2014
		2012	2013	2014
1.	Проведение занятий и бесед с учащимися в рамках программы по ОБЖ	В соответствии с программой	В соответствии с программой	В соответствии с программой
2	Проведение учебных экскурсий	35	40	50
3.	Проведение учебных пятиминуток "Я иду домой"	ежедневно	ежедневно	ежедневно
4.	Проведение тематических классных часов	По планам ОУ	По планам ОУ	По планам ОУ
5.	Участие в проведении профилактических операций "Внимание - дети!"	Сентябрь, май	Сентябрь, май	Сентябрь, май
6.	Занятия на базе автогородка в МОУ ДОД ДТДМ	Апрель- октябрь	Апрель- октябрь	Апрель- октябрь
7.	Создание отряда юных инспекторов движения.	20	22	24
8.	Проведение родительских собраний по вопросам БДД	1 раз в четверть	1 раз в четверть	1 раз в четверть
9.	Создание методического пособия по вопросам профилактики ДДТТ	сентябрь	-	-

11.3 Мероприятия по охране труда

Одним из значимых направлений деятельности органов управления образования и образовательных учреждений является обеспечение безопасных и безвредных условий труда участников образовательного процесса. Трудовой Кодекс РФ определяет проведение аттестации рабочих мест как первоочередное мероприятие по организации охраны труда.

Минздравсоцразвития России утвердило новый Порядок проведения аттестация рабочих мест по условиям труда (приказ от 31.08.2007 N 569). Оценки результатов аттестации рабочих мест производятся по трём позициям: гигиеническим условиям труда на рабочем месте, травмобезопасности рабочих мест и обеспечению работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

В 2012 году в муниципальных образовательных учреждениях города Твери начинает истекать действие прежних приказов по аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях. Предполагается ежегодно в каждом образовательном учреждении проводить аттестацию по трем рабочим местам. Руководители учреждений будут определять эти места по наиболее очевидным признакам наличия вредных и опасных условий труда (повара, технические служащие, учителя химии, информатики и пр.).

В соответствии с действующим законодательством работники образовательных учреждений (минимум - 2 человека) обязаны пройти обучение и получить удостоверения, разрешающие участие этих сотрудников в работе созданных аттестационных комиссий при образовательном учреждении.

Обучение по охране труда.

Обучение сотрудников ОУ (3 человека из комиссии по охране труда в ОУ) проходит 1 раз в три года. Последнее обучение по отрасли "Образование" прошло в ноябре 2011 года.

Обучение по пожарной безопасности.

Обучение сотрудников ОУ (3 человека из комиссии по охране труда в ОУ) проходит 1 раз в три года. Планируется обучение представителей 90 учреждений образования в апреле 2012 года.

Таблица 11.3

Прогноз обучения
по охране труда и пожарной безопасности работников ОУ

	2012г.	2013г.	2014г.
Обучение по охране труда (количество работников ОУ, %)	53	62	80
Обучение по пожарной безопасности (количество работников ОУ, %)	46	70	85

11.4 Меры по обеспечению антитеррористической защищенности
объектов образования города

Реализуя постановление администрации г. Твери от 04.04.2011 N 517 "О подготовке образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году" Управление образования издало приказ от 09.06.2011 N 845, в котором были определены основные мероприятия антитеррористической направленности:

Организация охраны здания и имущества образовательных учреждений, мер по охране здоровья и жизни участников образовательного процесса. Охрана территорий образовательных учреждений осуществляется с помощью ограждения и установкой видеонаблюдения. Во многих образовательных учреждениях нарушена целостность ограждения, либо ограждение не препятствует проникновению посторонних на территорию школ. Решая данную проблему, Управление образования произвело в 2011г. ремонт ограждений в 11 общеобразовательных школах и 4 детских садах на общую сумму 14 739,4 тыс. руб.

Системы видеонаблюдения действуют в 13 общеобразовательных учреждениях (СОШ N 11, 20, 25, 29, 40, 50, 53, 17, 43, гимназиях N 8, 12, 44, Тверском лицее). Общая потребность для 38 школ составляет около 7 мил. Рублей (4 камеры на 1 здание стоит примерно 130 тыс. руб.)

Организация пропускного режима в образовательных учреждениях. Пропускной режим в образовательных учреждениях осуществляется за счет проходных вахт, для работы которых привлекаются либо персонал школ, либо сотрудники частных охранных предприятий. В настоящее время ЧОПы работают в 12 школах города, услугами вневедомственной охраны для одной школы составляет около 170 тыс. руб. в год. Потребность для 56 школ в ЧОПах определяется примерно в 10 млн. рублей в год. Оплата работы вневедомственной охраны осуществляется за счет добровольного привлечения средств родительской общественностью (родительские комитеты, попечительские советы и пр.) В ряде школ установлены турникеты на входе в школу).

Обеспечение оперативного реагирования на внештатные ситуации в образовательных учреждениях. Для оперативного реагирования на возникновение внештатных ситуаций в образовательных учреждениях привлекаются персонал школы и представители ЧОПов. Эффективным средством реагирования являются также "тревожные кнопки", обслуживающиеся вневедомственной охраной. В результате реализации ведомственной целевой программы "Тревожная кнопка" в 2010-2011 гг. во всех образовательных учреждениях города была установлена тревожная кнопка вызова полиции. Только в 2011 г. из городского бюджета на установку "тревожной кнопки" и её обслуживание было выделено 4 293,0 тыс. руб.

Организация разъяснительно-профилактической работы среди участников образовательного процесса. Существенной мерой противодействия террористической угрозе является повсеместная разъяснительная работа. В образовательных учреждениях она осуществляется через соответствующие разделы учебного курса ОБЖ, а также посредством культурно-массовых мероприятий для всех участников образовательного процесса. Для этих целей в школах широко используются такие формы, как тематические классные часы, встречи с работниками правоохранительных органов, регулярные инструктажи по технике безопасности, вечера, лекции, оформление наградной агитации и пр.

Таблица 11.4

Охрана общеобразовательных учреждений
по состоянию на 01.09.2011

N	Организация охраны	Кол-во ОУ	N ОУ
1	Вневедомственная охрана	4	СОШ N14, 19, 27, 46
2	Частные охранные предприятия	12	СОШ N 7, 11, 12, 21, 22, 37, 39, 40, 43, 45, 48, 49
3	Гардеробщики, вахтеры	56	Во всех общеобразовательных учреждениях
4	Установлены турникеты на входе в школу	2	СОШ N29, гимназия N44
5	Установка тревожной кнопки	131	Во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях
6	Видеонаблюдение здания	13	СОШ N 11, 20, 25, 29, 40, 50, 53, 17, 43, гимназия N 8, 12, 44, Тверской лицей

12. Развитие дистанционного образования,
в том числе детей-инвалидов

Концепцией модернизации российского образования, Федеральной целевой программой российского образования определена задача обеспечение доступности качественного общего образования независимо от места проживания школьника, его состояния здоровья, социального и имущественного статуса в соответствии с современными образовательными стандартами, индивидуальными интересами и образовательными потребностями.

В 2011-2012 учебном году в муниципальной системе общего образования г. Твери, включающей 56 общеобразовательных учреждения (54 дневных и 2 вечерние школы), обучаются 36205 школьников, в форме индивидуального обучения на дому 665 человек. Имеют статус "ребенок-инвалид" 353 обучающихся, что составляет 0,9% от общего количества школьников.

Количество детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому, в зависимости от ступеней обучения распределяется следующим образом:

Таблица 12.1

Количество детей-инвалидов, обучающихся на дому	Всего	в том числе:
		1-4 классы	5-9 классы	10-11 классы
2009-2010 учебный год	97	31	35	31
2010-2011 учебный год	111	34	54	23
2011-2012 учебный год	104	33	56	15

Дети-инвалиды, которые не могут посещать в обычном режиме образовательное учреждение из-за ограничений по состоянию здоровья, часто лишены возможности получить качественное образование. Помочь им в этом можно с помощью информационно-коммуникационных технологий и технологий дистанционного обучения.

С 2009 года в г. Твери рамках реализации Приоритетного национального проекта "Образование" начала действовать программа дистанционного обучения детей-инвалидов.

Координатором проекта является Управление образования администрации г. Твери. За прошедший период:

- создан Центр дистанционного обучения детей-инвалидов - МОУ многопрофильная гимназия N 12 и 6 филиалов Центра МОУ СОШ N 14 ,15, 21, 22, 27, 39,

- в установленном порядке решен вопрос передачи во временное пользование компьютерного оборудования (30 комплектов:17 - для детей-инвалидов, 13 - для работы преподавателей, на общую сумму 4 644 976 рублей),

- направлены на повышение квалификации сетевые преподаватели и педагоги-кураторы, организаторы образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий (88 педагогов),

- организовано обучение детей-инвалидов и их родителей (законных представителей) основам компьютерной грамотности на базе НУ ДПОС "Всесоюзный центр повышения квалификации" (обучены 24 родителя и 21 ребенок-инвалид в феврале 2011 года. Дополнительно организованы обучающие семинары 10.03.2011 г. и 21.03.2011г. для данной категории пользователей),

- осуществляется учет детей-инвалидов, которые могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий,

- координируется методическая работа в школах, участвующих в проекте, проводятся инструктивные совещания, семинары,

- взят на контроль ход образовательного процесса с использованием дистанционных технологий.

Количество детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, представлено в таблице:

Таблица 12.2

	2010 год	2011 год	2012 год
Численность детей-инвалидов	12	16	21

Проект предполагает обучение детей-инвалидов по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на дому при условии, что у них нет медицинских противопоказаний для работы с компьютером.

Основными принципами организации образовательного процесса являются:

- добровольность участия детей-инвалидов в проекте,

- обеспечение конституционных прав детей-инвалидов на получение общедоступного качественного общего образования путем интеграции традиционных средств обучения и дистанционных образовательных технологий,

- обеспечение условий детям-инвалидам для получения ими общего образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов с использованием дистанционных технологий,

- адаптивность модели дистанционного образования к уровням и особенностям развития и подготовки детей-инвалидов,

- создание условий для обеспечения охраны здоровья детей-инвалидов, участвующих в проекте.

Детям-инвалидам, обучающимся по проекту, предоставлены:

- специализированная компьютерная техника (составляется ежегодный договор передачи между Центром дистанционного обучения, образовательным учреждением и родителем (законным представителем) ребенка-инвалида),

- доступ к образовательным ресурсам сети Интернет и автоматизированный доступ к специализированным образовательным ресурсам посредством компьютерной платформы дистанционного образования "Виртуальная школа Тверской области",

- учебники и учебные пособия на время обучения,

- технические средства обучения, в том числе обеспечивающие доступ к сети Интернет,

- педагогическая, методическая, психологическая и консультативная помощь в процессе подготовки к обучению в дистанционном режиме и освоения общеобразовательных программ.

Процент от общего количества предметов, изучаемых в дистанционной форме детьми-инвалидами, вырос в среднем с 28% в 2010-2011 учебном году до 46% в 2011-2012 учебном году.

Мониторинг уроков, проведенных с использованием дистанционных образовательных технологий, в период с 01.01.2011 года по 01.01.2012 года показал, что количество уроков проведенных в дистанционной форме возросло с 49% до 72%.

Таблица 12.3

	Доля уроков, проведенных с использованием дистанционных образовательных технологий	В том числе:
		С использованием Skype	На площадке "Виртуальной школы Тверской области"
3 четверть 2010-2011 учебного года	49%	46%	3%
4 четверть 2010-2011 учебного года	72%	60%	12%
1 четверть 2011-2012 учебного года	71%	37%	34%
2 четверть 2011-2012 учебного года	72%	38%	34%

Использование дистанционных образовательных технологий представляет обучающимся возможность реального выбора составляющих образовательной программы. При этом сетевые учебные курсы обладают рядом преимуществ:

- гипертекстовая организация позволяет четко структурировать учебную информацию и значительно увеличить ее объем,

- использование мультимедиа объектов рассчитано на визуальное и аудиальное восприятие информации,

- интерактивность содержания способствует повышению познавательной активности обучающихся,

- оперативность оценивания выполненных тестов или заданий, которые являются обязательной частью сетевого учебного курса, обеспечивает эффективность взаимодействия ученика и учителя.

Таблица 12.4

Мероприятия Управления образования,
направленные на организацию дистанционного образования
детей с ограниченными возможностями здоровья

Мероприятие	Действия, направленные на реализацию мероприятий	Ответственные	Срок выполнения
Создание нормативно-правовой базы и программно-методического обеспечения для обучения и воспитания детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологи	Разработка нормативно-правовой документации и программно- методического обеспечения обучения детей-инвалидов	Центр дистанционного обучения	2012-2014
	Развитие механизмов и тиражирование методов обеспечивающих индивидуализацию образования детей-инвалидов	Центр дистанционного обучения	2012-2014
Развитие Центра дистанционного обучения детей-инвалидов	Проведение цикла семинаров для педагогов, обучающих детей-инвалидов	Центр дистанционного обучения	2012-2014
	Материально-техническое оснащение Центра мебелью, компьютерным оборудованием	Управление образования, Руководитель МОУ СОШ N 12	2012-2014
	Изучение возможности подключения компьютерной техники детей-инвалидов и педагогов к сети Интернет	Руководители МОУ	2012-2014
	Подключение компьютерной техники к сети Интернет	Центр дистанционного обучения	2012-2014
	Создание системы сопровождения и обслуживания средств информационных технологий	Руководители МОУ	2012-2014
Повышение квалификации педагогов, реализующих дистанционное образование детей-инвалидов	Обучение специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами	Руководители МОУ	2012-2014
Оснащение детей-инвалидов, обучающихся на дому, средствами компьютерных коммуникаций с выходом в Интернет	Изучение возможности подключения компьютерной техники детей-инвалидов к сети Интернет	Руководители МОУ	2012-2014
	Подключение компьютерной техники к сети Интернет	Руководители МОУ	2012 год - 1чел. 2013 год - 4 чел. 2014 год - 1 чел.
Создание и внедрение в практику системы мониторинга качества образования детей, находящихся в условиях надомного обучения	Разработка нормативных документов	Руководитель Центра	2012-2014
Создание системы мер по оказанию помощи родителям, имеющим детей-инвалидов	Проведение обучающих семинаров для семей, воспитывающих детей-инвалидов	Руководитель Центра	2012-2014
	Разработка методических рекомендаций по организации участия родителей в процессе обучения и воспитания детей-инвалидов	Руководитель Центра	2012-2014

Основные показатели эффективности мероприятий, направленных на организацию дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья:

Таблица 12.5

N п/п	Наименование показателя эффективности (индикатора)	Ед. изм.	Сроки выполнения
			2012	2013	2014
1.	Количество школьников, обучающихся индивидуально на дому	Чел.	670	680	690
2.	Количество детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому	Чел.	104	110	110
3.	Организация дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на индивидуальном обучении на дому, в том числе детей-инвалидов: - количество общеобразовательных учреждений, - количество обучающихся	Ед. Чел.	9 26	10 27	15 30
4.	Доля педагогов, владеющих дистанционными образовательными технологиями	%	27%	30%	35%
5.	Доля предметов, изучаемых в дистанционной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья	%	46%	50%	55%
6.	Доля уроков, проводимых в дистанционной форме для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на индивидуальном обучении на дому, в том числе детей-инвалидов	%	72% 70 %	76% 73%	80% 75%

13. Организация отдыха детей в каникулярное время

В настоящее время актуальным остается вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период. С этой целью в городе разработан комплекс мер, направленный на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков в г. Твери носит комплексный характер и строится на межведомственном взаимодействии, посредством создания единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Комплекс мер по созданию единого правового поля направлен на установку и регулирование правовых взаимоотношений между организациями и субъектами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.

Администрацией города разрабатываются нормативно-правовые акты, регламентирующие:

- организацию отдыха и оздоровления детей и подростков г. Твери, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- работу по укреплению и развитию материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей;

- создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, имеется ряд проблем, которые требуют решения.

1. Более 70% детей и подростков по данным диспансеризации имеют отклонения в состоянии здоровья, в том числе в возрасте от 7 до 12 лет - 56,8%.

2. Рост численности безнадзорных и беспризорных детей, распространение в детской среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение правонарушений среди несовершеннолетних.

3. В городе недостаточно развита система создания временных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних на предприятиях города.

4. Существующая сеть оздоровительных учреждений требует технического переоснащения согласно требованиям пожарной и санитарной безопасности.

Проблема организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программным методом.

Комплекс мер по повышению уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей направлен на поэтапное восстановление и создание отвечающих современным требованиям условий пребывания детей в данных учреждениях. В основе комплекса мер программные методы.

В январе 2012 года вступили в действие ведомственные целевые программы:

- " Осуществление ремонтных работ в образовательных учреждениях г. Твери на 2012-2014 годы" - согласно программе на ремонт детских спальных корпусов в 2012 году выделено 720,0 тыс. руб.;

- "Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях г. Твери на 2012-2014 годы" - согласно программе на ремонт и замену пожарного оборудования выделено 535,0 тыс. руб.;

- "Обеспечение безопасности детей в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях на 2012-2014 годы" с общим объемом финансирования 8 998,0 тыс. руб.;

Обеспечение доступности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков для детей - инвалидов в рамках реализации ГЦП "Тверь - город равных возможностей" проводится переоборудование детской дачи для отдыха детей-инвалидов.

Таблица 13.1

	Мероприятия	Объём финансирования программы из бюджета города по годам				Ожидаемый эффект
		всего	2012	2013	2014	Наименование показателей эффекта (единица измерения)	Плановое значение показателей на весь период действия программы	Плановое значение показателей по годам
								2012	2013	2014
1.	Установка "тревожной кнопки" в трёх МОУ ДООЛ	306,8	-	206,8 МОУ ДООЛ Дружба" -103,4, "Чайка" - 103,4	100,0 Детская дача "Отмичи" - 100,0	Кол-во учр.	3	-	2	1
2.	Установка и ремонт ограждений в МОУ ДООЛ	3831,2	1380,0 (МОУ ДООЛ "Радуга"	1233,2 МОУ ДООЛ "Романтик- 516,0 "Отмичи"- 717,2	1218,0 МОУ ДООЛ "Ровесник"	Кол-во учр.	4	1	2	1
3	Заключение договоров с частными предприятиями на охрану 9 лагерей в летний период (8 лагерей +дача)	4860,0	1620,0 (9 х 180,0)	1620,0 (9 х 180,0)	1620,0 (9 х 180,0)	Кол-во учр.	9	9	9	9

14. Духовно-нравственное воспитание
и краеведческое образование обучающихся

Исходя из важности и необходимости формирования патриотических чувств и сознания у наших юных земляков, в городе была принята программа патриотического воспитания граждан, срок реализации которой предусматривает период до 2010 года. В результате реализации программы в течение последних лет в Твери сложилась система работы по патриотическому воспитанию молодежи.

В реализацию Программы включены образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования. Деятельность по патриотическому воспитанию во многих школах является системообразующей и представлена различными направлениями и видами деятельности: военно-патриотическая и военно-спортивная направленность, социально-значимая деятельность, воспитание на основе народных традиций, идей гражданского и интернационального воспитания, туризм и краеведение, взаимодействие с общественными организациями и объединениями.

Одним из звеньев по формированию патриотического сознания учащихся являются знания, приобретаемые учащимися на уроках истории, обществознания, экономики, основ государства и права, основ безопасности жизнедеятельности, во всех школах города введен предмет "краеведение", в котором изучается история города Твери с древнейших времен до наших дней.

Патриотическое воспитание учащихся является составной частью внеклассной работы образовательных учреждений города. В воспитательную работу школ включены как теоретические, так и практические аспекты деятельности.

Одной из форм патриотического воспитания является работа школьных музеев. В 2011 году реализована ВЦП "Обеспечение развития школьных музеев в образовательных учреждениях города Твери на 2011 год", утверждённая постановлением администрации города Твери от 05.09.2011 N1566 (с изменениями от 18.01.2012 N56), которая способствовала становлению музеев школ как центров работы учащихся с ветеранами микрорайона. Из бюджета города на реализацию программы было выделено 1 258,5 тыс. рублей.

Разработанные нормативно-правовые документы обобщены в электронный сборник и направлены во все образовательные учреждения города. Создана база данных о наличии в образовательных учреждениях музеев, музейных экспозиций, сведения о руководителях музеев: в 20 учреждениях имеются музеи, в 34 - созданы музейные экспозиции.

В рамках программы проведены обучающие семинары:

- выездной семинар для 50 заместителей директоров по ВР "Роль школьного музея в системе воспитательной работы учреждения" (г. Зеленоград);

- практический семинар для 20 руководителей школьных музеев (семинар прошёл на базе Тверского государственного объединённого музея и музея Калининского фронта в п. Эммаус).

Направление 2. "Организация и проведение мероприятий по обновлению и созданию музейных экспозиций".

В рамках реализации программы обновлены экспозиции и материальная база 11 школьных музеев. Проведены ремонтные работы помещений, в которых располагаются музеи, на сумму 344 811 руб. В обновлено музейное оборудование, приобретены витрины для экспонатов, электрооборудование для освещения экспозиционного материала на сумму 1 185 030 руб.

В рамках реализации ВЦП "Обеспечение развития школьных музеев в образовательных учреждениях города Твери на 2011 год" активизирована работа 11 образовательных учреждений, участников программы, по патриотическому воспитанию обучающихся учреждений. За отчётный период в них проведено 11 юбилейных мероприятий, посвящённых Дню освобождения г. Калинина от немецко-фашистских захватчиков. Мероприятия прошли на качественно новом уровне, в них участвовали ветераны ВОВ, труженики тыла, ветераны-жители микрорайона школы. В период с ноября по декабрь 2011 года на базе обновлённых музеев проведено 33 урока мужества с участием ветеранов ВОВ и школьников "Путь к мужеству", "Это не вычеркнуть из памяти", "Во славу Отечества". Системой уроков мужества, проводимых на базе школьных музеев, охвачено 1650 школьников, что на 16% больше, чем до реализации программы. Повысился интерес школьников к проведению встреч с офицерами Российской армии под девизом "Сыны Отечества". На базе обновлённых школьных музеев прошло 22 встречи, в которых приняло участие 550 школьников.

Учитывая значимость данного направления патриотической работы разработана и утверждена ВЦП "Обеспечение развития школьных музеев в образовательных учреждениях города Твери в 2012-2014 годах".

Таблица 14.1.

Объем финансирования программы, ожидаемый эффект

	Мероприятие	Объём финансирования программы из бюджета города по годам				Ожидаемый эффект
		всего	2012	2013	2014	Наименование показателей эффекта (единица измерения)	Плановое значение показателей на весь период действия программы	Плановое значение показателей по годам
								2012	2013	2014
1.	Создание экспозиций музея в шести образовательных учреждениях.	750,0	250,0 СОШ N 50-125,0; N53 -125,0	255,0 СОШ N 17- 127,5; N37-127,5	245,0 СОШ N 25 -122,5 N 9-122,5	шт	6	2	2	2
2.	Проведение семинаров, лекций, совещаний специалистов органов образования, руководителей ОУ по реализации программы "Школьный музей".	-	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Кол-во	6	2	2	2
3	Организация и проведение на базе созданных музеев мероприятий посвященных Дням воинской Славы: - уроков мужества с участием ветеранов ВОВ: "Путь к мужеству", "Это не вычеркнуть из памяти", "Во славу Отечества"; - встреч генералов и офицеров с учащимися под девизом "Сыны Отечества".	-	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	шт.	9	3	3	3
4	Подготовка материалов по созданию виртуальных музеев боевой славы в образовательных учреждениях.	-	Без финансирова-ния	Без финансирова-ния	Без финансирования	Кол-во	18	6	6	6

В системе дополнительного образования учащихся в школах города работают 91 кружок и секции военно-патриотической и спортивной направленности.

Процесс формирования новой системы образования ориентирован на социализацию личности, формирование жизненной позиции молодого гражданина на основе усвоения позитивного опыта. Для решения этой проблемы администрацией города объявлена акция "Я - тверитянин", участвуя в которой школьники посредством социального проектирования активно вовлекаются в решение тех вопросов и проблем, которые стоят перед нашим обществом, формируют в себе качества достойного гражданина своей страны, своего города.

Большие возможности по патриотическому воспитанию молодежи заложены в работе по изучению истории и содержания государственной символики и символов своей малой родины. Именно в них раскрываются основные положения исторической идеи, основные духовные ценности государства и народа. Именно с этой целью во всех муниципальных образовательных учреждениях организована работа по изучению государственной и городской символики. В каждом образовательном учреждении, в том числе и детских садах, оформлены уголки, в которых помещены Государственный флаг, герб и гимн, символы города Твери.

Основные задачи:

- создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование муниципальной системы патриотического воспитания;

- формирование патриотического сознания граждан города Твери на основе исторических ценностей, сохранения и развития чувства гордости за свой народ, свою страну, свой город;

- воспитание личности гражданина-патриота Отечества, способного защищать государственные интересы страны;

Для решения поставленных задач в вопросах организации духовно-нравственного и краеведческого образования школьников города Твери Управлением образования разработан комплекс мероприятий (Таблица 8.1.)

Ожидаемые результаты

- Создание в 100% образовательных учреждений школьных музеев (в соответствии с распоряжением Главы города)

- Улучшение состояния работы по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию учащихся

- Сформированность гражданской позиции школьников: я - гражданин-патриот Отечества, способный защищать интересы города.

Таблица 14.2.

Планируемые мероприятия,
ключевые действия и объемы финансирования

N	Наименование мероприятия	Ключевые действия	Сроки исполнения			Финансирование (на 3 года)	Ответственные
			2012	2013	2014
1	Издание сборника нормативных документов по патриотическому воспитанию граждан г. Твери	Подбор нормативных документов брошюровка	+			Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
2	Создание базы данных об общественных организациях, занимающихся вопросами патриотического воспитания	Сбор и анализ информации	+			Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
3	Разработка положений: - проекта "Школьный музей" - о военно-спортивных играх, соревнованиях -о городских смотрах, конкурсах, фестивалях - поисковой деятельности	Разработка положений; Доведение положений до образовательных учреждений; Проведение отборочных этапов	+	+	+	600,0	Отдел воспитательной работы (ВР)
4	Участие во Всероссийской акции "Защитник Отечества - гордость народа".	Подготовка материалов для выступлений Разработка концепции проведения акции	+			Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
5	Проведение конкурса социально-значимых проектов "Я - гражданин России"	Старт акции Выбор темы проекта Работа над проектами Защита проектов	+	+	+	Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
6	Создание экспериментальных площадок для накопления, обобщения и распространения опыта организации патриотического воспитания в городе Твери.	Анализ опыта работы ОУ Выбор площадок Проведение семинаров	+		+	Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
7	Проведение семинаров, лекций, совещаний специалистов органов образования, руководителей ОУ, по реализации программ патриотической направленности.	Подготовка информационного сопровождения совещаний	+	+	+	Без финансирования	Отдел воспитательной работы (ВР)
8	Разработка и реализация районных, школьных, групповых (классов, кружков, секций, объединений и пр.) программ по патриотическому воспитанию граждан города Твери.	Разработка положения о программах Анализ деятельности образовательных учреждений	+	+		Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
9	Организация и проведение мероприятий посвященных Дню освобождения г. Калинина от немецко-фашистских захватчиков;	Сбор и анализ планов работы ОУ Проведение итогового торжественного мероприятия	+	+	+	37,0	Управление образования, общеобразовательные учреждения
10	Организация воспитательной работы в ОУ, ДОУ, учреждениях дополнительного образования в соответствии с утвержденными праздничными и памятными датами Российской Федерации и города Твери	Сбор и анализ планов работы ОУ Проведение итогового торжественного мероприятия	+	+	+	Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
11.	Организация и проведение городских конкурсов, фестивалей , смотров : -смотр-конкурс "Самая красивая школа" -конкурс на лучше музыкальное произведение о Твери -фестиваль авторской песни -Фестиваль детского творчества "Я люблю свой город древний"" -городская олимпиада "Вся Тверь" -фестиваль театральных коллективов "Секреты Мельпомены" -президентские состязания -фестиваль воспитанников детских образовательно-оздоровительных лагерей "Мозаика детства" -проведение спартакиады загородных оздоровительных лагерей - проведение туристических походов; слетов для учащихся и молодежи г. Твери	Разработка положений о конкурсах Проведение отборочных этапов Итоговые мероприятия	+	+	+	1200,0	Управление образования, общеобразовательные учреждения
12.	Проведение городского финала ВСИ старшеклассников "Орленок"	Разработка Положений Проведение штаба игры Районные финалы Городской финал	май	май	май	345,6	Управление образования, общеобразовательные учреждения
13.	Проведение в системе образования: ? уроков мужества с участием ветеранов ВОВ: - "Путь к мужеству" -"Это не вычеркнуть из памяти" -"Во славу Отечества" ? встреч генералов и офицеров с учащимися под девизом "Сыны Отечества".	Разработка тематики уроков Составление графика проведения уроков	+	+	+	Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
14.	Проведение цикла мероприятий с молодежью призывного возраста (встречи с ветеранами, "Дни открытых дверей", посещение воинских частей).	Направление учащихся на мероприятие Анализ результативности участия	+	+	+	Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
15.	Подготовка и издание: - иллюстрированной книги стихов о городе Твери. -сборника методических разработок (из опыта работы ОУ по патриотическому воспитанию)	Проведение конкурса Сбор конкурсных работ Издание сборника	+	+	+	150,0	Управление образования, общеобразовательные учреждения

15. Укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений города Твери в 2012 - 2014 годах

Образовательные учреждения города располагаются в 176 зданиях. Из них 15 зданий постройки 30-х годов, 31 зданий постройки 40-х - 50-х годов, 77 зданий постройки 60-х - 70-х годов, 53 здания постройки 80-х - 90-х годов.

В настоящее время техническое состояние зданий характеризуется высокой степенью изношенности инженерных сетей и коммуникаций, кровли, наружных стен, полов, отделки помещений.

Все образовательные учреждения города находятся в приспособленных для образовательного процесса зданиях. Несмотря на высокую степень изношенности, делается все возможное для поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на ремонтные работы в образовательных учреждениях выделяются денежные средства из регионального и местного бюджетов. Однако, проверка образовательных учреждений города показала на необходимость проведения капитальных ремонтов кровель, фасадов, сантехсистем, межэтажных перекрытий и т.д.

Невыполнение в полном объеме требований к санитарному состоянию зданий затрудняет лицензирование образовательных учреждений, ведет к ухудшению условий обучения.

Администрацией г. Твери в декабре 2011 года была утверждена ведомственная целевая программа "Осуществление ремонтных работ в образовательных учреждениях города Твери в 2012-2014 годах". Основной целью Программы является создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствии нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.

Задачи Программы:

1. Проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих первоочередного вмешательства за счет средств местного бюджета.

2. Создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.

3. Повышение качества ремонтных работ путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4. Обследование конструкций зданий образовательных учреждений и подготовка проектно-сметной документации

Настоящая Программа рассчитана на 2012-2014 годы.

Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимых для реализации Программы, составляет 105081 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 35583 тыс. рублей,

2013 год - 35458 тыс. рублей,

2014 год - 34040 тыс. рублей.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей.

Таблица 15.1

Показатели	По состоянию на конец 2011 года	Единицы измерения	2012 год	2013 год	2014 год	ИТОГО
Сокращение доли учреждений образования требующих ремонта	135	учреждения	110	89	70	70
		%	81	66	52	52

Реализация Программы позволит осуществить ряд первоочередных мер по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. В свою очередь это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов, сокращение аварийных ситуаций, соответствие объектов санитарно-гигиеническим и пожарным нормам.

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Осуществление ремонтных работ в образовательных учреждениях
города Твери в 2012-2014 годах"

Таблица 15.2

N п/п	Наименование мероприятий, видов работ, бюджетополучателей	Объем финансирования из бюджете города Твери				Ожидаемый эффект
		Всего	В том числе			Наименование показателей ожидаемого эффекта (единица измерения)	Плановые значения показателей ожидаемого эффекта по результатам реализации мероприятий программы
			2012 год	2013 год	2014 год		По годам			Итого по целевой программе
							2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Обследование конструкций, подготовка ПСД и осуществление технического надзора	4040,4	2640,4	1400,0	-	Количество учреждений	26	4	-	30
2	Ремонтные работы.	101040,6	32942,6	34058,0	34040,0	Количество учреждений	25	21	19	64
	Всего:	105081,0	35583,0	35458,0	34040,0

В настоящее время в городе Твери функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений связано с рациональным питанием воспитанников, соблюдением санитарно-гигиенических норм и противоэпидемической обстановкой, сохранением и поддержанием физического здоровья воспитанников.

Анализ состояния и укомплектованности пищеблоков, проведенный управлением образования города Твери, свидетельствует о неудовлетворительном состоянии технологического оборудования в большинстве дошкольных учреждений города. К основным недостаткам можно отнести следующее:

- физический износ технологического оборудования пищеблоков составляет от 70 до 100%;

- технологическое оборудование эксплуатируется уже более 25 лет и требует полной замены;

В связи со слабой материально-технической базой пищеблоков, отсутствием нового современного технологического оборудования не возможно гарантировать качество и требуемую пищевую ценность продуктов в соответствии с медико-биологическими требованиями.

Деятельность Управления образования г. Твери осуществляется в рамках целевых программ, связанных с заменой устаревших электрических плит, холодильников, кипятильников, электроприводов, картофелечисток, посуды.

Для обеспечения укрепление материально-технической базы образовательных учреждений необходимо решить следующие задачи:

- улучшить качество условий пребывания детей в дошкольных учреждениях в соответствии с установленными требованиями.

- обеспечить воспитанников более качественным и рациональным питанием.

- модернизировать материально-технической базы пищеблоков и прачечных дошкольных учреждений;

- повысить профессиональный уровень кадрового состава работников пищеблоков, в вопросах организации питания воспитанников;

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей.

Таблица 15.3

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	Итого
Количество единиц технологического оборудования, установленного в дошкольных образовательных учреждениях	42	51	73	73

Таблица 15.4

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
города Твери в 2012-2014 годах" с обоснованием необходимых объемов
финансирования и ожидаемым эффектом

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятий, видов работ, бюджетополучателей	Объем финансирования из бюджета города				Ожидаемый эффект
		Всего	в том числе			Наименование показателей ожидаемого эффекта (единица измерения)	Плановые значения показателей ожидаемого эффекта по результатам реализации мероприятий программы
			2012 г.	2013г.	2014г.		По годам			Итого по целевой программе
							2012г.	2013г.	2014г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Приобретение, демонтаж, монтаж и наладка технологического оборудования	6799,0	2057,0	2419,0	2323,0	Количество учреждений	41	9	22	72
2	Замена оборудования бассейна	315,0	315,0	0	0	Количество учреждений	1	-	-	1
	Всего:	7114,0	2372,0	2419,0	2323,0		42	9	22	73

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей.

Таблица 15.5

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	Итого
Количество единиц технологического оборудования, установленного в дошкольных образовательных учреждениях	42	51	73	73

Обеспечение энергосбережения
в образовательных учреждениях г. Твери

На протяжении последних лет был выработан алгоритм действий по осуществлению политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- Проведение энергоаудита зданий образовательных учреждений с дальнейшей разработкой энергетического паспорта.

- Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию тепловых узлов в образовательных учреждениях с установкой автоматики регулирования подачи теплоносителя.

- Замена электросчетчиков на счетчики с повышенным классом точности.

- Капитальный ремонт тепловых узлов с установкой автоматики регулирования подачи теплоносителя.

- Обслуживание автоматики тепловых узлов с выводом на автоматизированный узел учета.

- Контроль за соблюдением теплоснабжающей организацией параметров температуры и давления теплоносителя, температурного режима.

Для обеспечения энергосбережения в образовательных учреждениях города Твери необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствовать систему учета потребляемых энергетических ресурсов образовательными учреждениями.

2. Провести энергетическое обследование зданий учреждений образования в соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ.

3. Повысить уровень компетентности работников образовательных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

4. Уменьшить потребление электроэнергии.

Мероприятиями Программы являются:

- Установка 47 приборов учета холодного водоснабжения в учреждениях образования, с учетом обследования и разработки ПСД.

- Изготовление энергетического паспорта зданий в 47 общеобразовательных учреждениях и дворце творчества детей и молодежи.

- Замена (поверка) электросчетчиков и трансформаторов тока в 162 зданиях общеобразовательных учреждений.

- Проверка 43 теплосчетчиков в зданиях общеобразовательных учреждений.

Приложение 15.6

План мероприятий
по организации энергосбережения
в муниципальных общеобразовательных учреждениях

N п/п	Наименование мероприятия	2012	2013	2014
1. Реализация комплекса психологических и педагогических мер по формированию основ энергосбережения среди обучающихся и их родителей
1.1	Продолжение разъяснительной работы с учащимися и их родителями (законными представителями) по вопросам энергосбережения	В течение года	В течение года	В течение года
1.2	Освещение в СМИ проблем энергосбережения	Январь	Январь	Январь
1.3	Реализация плана мероприятий по энергосбережению	Май	Май	Май
1.4	Поведение дней "открытых дверей" для родителей и обучающихся в ОУ по энергосбережению	Апрель	Апрель	Апрель
1.5	Совещание с руководителями образовательных учреждений по энергосбережению в ОУ
1.6	Издание рекламной продукции: плакатов и учебно-методической литературы, пособий по вопросам энергосбережения.	В течение года	В течение года	В течение года
1.7	Организация и проведение городских конкурсов по энергосбережению	Февраль	Февраль	Февраль
1.8	Разработка и размещение информационных стендов в ОУ по энергосбережению	1 раз в квартал	1 раз в квартал	1 раз в квартал
1.9	Разработка информационных материалов по энергосбережению для учащихся и родителей	1 квартал	-	-
1.10	Проведение родительских собраний по тематике энергосбережения	Сентябрь, октябрь	Сентябрь, октябрь	Сентябрь, октябрь
1.11	Проведение классных часов, тематических занятий с учащимися по вопросам энергосбережения	В течение года	В течение года	В течение года
1.12	Размещение на сайтах Управления образования г. Твери, ОУ информации по вопросам энергосбережения	В течение года	В течение года	В течение года
1.14	Проведение муниципального конкурса ОУ по вопросам энергосбережения с привлечением общественности г. Твери	Апрель	Апрель	Апрель
1.15	Развитие проектной деятельности учащихся в ОУ г. Твери по вопросам энергосбережения
1.16	Проведение конкурса школьных проектов учащихся по энергосбережению	Декабрь	Декабрь	Декабрь
1.16	Создание системы мониторинга по энергосбережению	Март	Март	Март
1.17	Оценка эффективности работы образовательных учреждений по энергосбережению	Май	Май	Май

Таблица 15.7

Перечень мероприятий Программы,
финансируемых из городского бюджета в 2012-2014 годах

N п/п	Наименование мероприятий, видов работ, бюджетополучателей	Объем финансирования из бюджета города				Ожидаемый эффект
		Всего	в том числе			Наименование показателей ожидаемого эффекта (единица измерения)	Плановые значения показателей ожидаемого эффекта по результатам реализации мероприятий программы
			2012 год	2013 год	2014 год		По годам			Итого по целевой программе
							2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Установка прибора учета холодного водоснабжения с учетом обследования и разработки ПСД, в учреждениях образования г. Твери	2521,0	511,0	1000,0	1010,0	узел учета холодного водоснабжения (шт.)	10	18	19	47,0
2	Изготовление энергетического паспорта учреждений образования	5065,0	999,0	2139,0	1927,0	энергетический паспорт учреждения образования (шт.)	15	14	18	47,0
3	Замена (поверка) электро-счетчиков и трансформаторов тока в учреждениях образования	857,0	857,0	-	-	Поверенные электро-счетчики и тр.тока (шт.)	162	-	-	162,0
4	Поверка теплосчетчиков на вводах в учреждениях образования	633,0	633,0	-	-	Поверенные теплосчетчики (шт.)	43	-	-	43,0
Всего:		9076,0	3000,0	3139,0	2937,0

Таблица 15.8

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей

Показатели	2011 год (справочно)	Планируемые показатели			Итого по целевой программе
		2012 год	2013 год	2014 год
Оснащение приборами учета холодного водоснабжения с учетом обследования и разработки ПСД, в учреждениях образования г. Твери	12%	19%	40%	46%	46%
Проведение энергетического обследования зданий и изготовление энергетического паспорта учреждений образования	9%	20%	31%	44%	44%

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- контролировать количество потребляемых энергоресурсов;

- сократить расходы на оплату тепловой, электрической энергии, потребление воды в образовательных учреждениях;

- экономить энерго и водные ресурсы, тепло в образовательных учреждениях.

16.Организация питания в образовательных учреждениях

Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием их здоровья, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.

Важную роль в общей структуре питания детей занимает их питание в школе. Организация рационального питания учащихся во время их пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья.

Питание школьников 53 общеобразовательных учреждений обеспечивают организации общественного питания в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по организации питания обучающихся и на основании примерного двухнедельного меню, согласованного с территориальным органом государственного санитарно - эпидемиологического контроля. Питание организовано в 37 столовых образовательных учреждений, работающих на продовольственном сырье, и 16 буфетах - раздаточных, осуществляющих реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

В 2011 году в соответствии с целевыми программами "Социальная поддержка населения г. Твери на 2009 -2011г.г." и "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009 - 2012г.г." в общеобразовательных учреждениях города были организованы бесплатные обеды для 2650 обучающихся стоимостью 50 рублей в день на одного обучающегося и бесплатные горячие завтраки для 15532 обучающихся начальных классов стоимостью 30 рублей в день на одного обучающегося.

В 2012 году во исполнение решения Тверской городской Думы от 27.12.2011 N 417 при условии софинансирования городского бюджета и родительских средств для обучающихся 5-х классов (3231 чел.) организованы горячие завтраки общей стоимостью 45 рублей в день на одного обучающегося.

Объем финансирования бесплатного питания обучающихся, осуществляющегося из областного и городского бюджетов, ежегодно увеличивается. Так, в 2008г. было выделено 7044,0 тыс. рублей на бесплатное питание детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2009г. - на бесплатное питание обучающихся начальных классов и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 61483,0 тыс. рублей, в 2010г. - 67801,5 тыс. рублей, в 2011г. -- 98993,4 тыс. руб. из расчета 30 руб. на одного обучающегося начальных классов в день и 50 руб. на одного ребенка из малообеспеченной семьи в день.

Мониторинг охвата горячим питанием обучающихся школ показывает увеличение количества детей, получающих данную услугу, благодаря бюджетному финансированию и деятельности руководителей по организации горячего питания обучающихся. Так, 2008г. охват по школам города составил 51,2 %; в 2009г - 63,6 %; в 2010 г. - 65,9 %, 2011г.- 71 %.

Самый высокий охват питанием обучающихся отмечен в СОШ NN 47 (100 %); 28 (100 %); 25 (95,1 %); 18 (86,1 %); 38 (87%); 55 (85,9%); 46 (81,9%); 50 (83%); гимназия N 8 (84,9%).

Сегодня особенно актуальны вопросы повышения качества и доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячим питанием большего числа обучающихся, внедрению новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания, развитию материально-технической базы предприятий, улучшению координации и контроля в сфере школьного питания, пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса. В связи с этим по инициативе администрации города Твери в июле 2010 года 16 общеобразовательных учреждений города с общим количеством обучающихся 12929 вошли в федеральный проект по совершенствованию школьного питания. Концепция экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Твери строится на основе внедрения новых технологий, укрепления материально-технической базы предприятий посредством перехода к крупному промышленному производству продукции, позволяющему выйти на качественно новый уровень обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений города. Источники финансирования: Федеральный бюджет - 20 млн. руб., областной и городской бюджеты - 20 млн. руб. В 2011 году данный проект был продолжен еще в 10 общеобразовательных учреждениях города за счет средств городского бюджета.

Таблица 16.1

Организация питания в общеобразовательных учреждениях города
в 2010-11 учебном году

Обучающиеся в школах	Количество обучающихся			Не организовано питание
	Всего (чел)	Охват питанием (чел)	Из малоимущих семей (чел)
1 ступень (1-4 кл.)	15532	15532	1586	-
2 ступень (5-9 кл.)	15920	8092	802	-
3 ступень (10-11 кл).	4053	1641	262	-
Всего:	35505	25265	2650

Основные задачи:

- Обеспечение соответствия школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

- Продолжение проекта по совершенствованию школьного питания.

- Разработка научно обоснованных рационов питания с учетом сезонности и возрастных особенностей учащихся начальных классов. Внедрение новых технологий приготовления блюд и форм обслуживания.

- Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы организации школьного питания.

- Внедрение современных методов мониторинга состояния питания. Контроль качества школьного питания.

- Организация просветительской работы по вопросам здорового питания, развития культуры рационального и сбалансированного питания.

- Повышение квалификации персонала предприятий школьного питания.

- Совершенствование материально-технической базы школьных столовых, оформление дизайна в соответствии с современными направлениями.

Планируемые мероприятия и ключевые действия

Таблица 16.2.

N	Наименование мероприятия	Ключевые действия	Сроки исполнения			Финансирование	Ответственные
			2012	2013	2014
1	Разработка и внедрение программ по пропаганде и обучению детей и их родителей основам правильного питания	Разработка программы	-	-		Без финансирования	Общеобразовательные учреждения
		Составление плана реализации программных мероприятий	-	-
		Выполнение программных мероприятий	май	Май	Май
		Анализ эффективности реализации программы по пропаганде правильного питания	июнь	Июнь	Июнь
2	Заключение договоров с субъектами предпринимательской деятельности на оказание услуг по организации школьного питания	оформление заявок на питание;	Ноябрь, май	Ноябрь, май	Ноябрь, май	Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
		финансовые расчеты;
		проведение конкурсных процедур
		заключение договоров и контрактов
3	Проведение в общеобразовательных учреждениях Дней открытых дверей для родителей и общественности по формированию здорового питания школьников.	Приказ об организации Дней открытых дверей.	ноябрь	Ноябрь	Ноябрь	Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
4	Проведение городского конкурса "Лучшая школьная столовая"	Утверждение Положения о конкурсе "Лучшая школьная столовая"	декабрь	Декабрь	Декабрь	85 тыс. руб. ежегодно	Управление образования
		Приказ об организации и проведения конкурса
		Приказ по итогам проведения конкурса
5	Проведение круглых столов "Роль правильного питания в процессе становления растущего организма"	Приказы образовательных учреждений об организации и проведения круглого стола	По плану школ	По плану школ	По плану школ	Без финансирования	Управление образования
6	Участие в городском этапе акции "Я - тверитянин" (работа обучающихся над социальными проектами "Здоровое питание")	Положение об акции "Я - тверитянин"	февраль	Февраль	Февраль	Без финансирования	Управление образования
7	Анкетирование учащихся 1-11 классов по качеству предоставления горячего питания	разработка формы анкеты и методики проведения исследования	-	-		Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
		проведение исследования	Май, октябрь	Май, октябрь	Май, октябрь
		обработка и анализ результатов исследования	Июнь, ноябрь	Июнь, ноябрь	Июнь, Ноябрь
		подготовка информационной справки об итогах анкетирования	ежеквартально	ежеквартально
8	Организация "Горячей линии" по вопросу улучшения организации школьного питания на сайте управления образования	организация технического обеспечения работы "Горячей линии"				Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
		анализ полученной на сайте информации	В течение года	В течение года
		подготовка информационной справки о работе "Горячей линии"	ежеквартально	ежеквартально
9	Организация родительских собраний по организации горячего питания обучающихся с участием диетологов, педиатров, гастроэнтерологов, психологов по следующей тематике: "Актуальные вопросы гигиены питания, безопасности пищевых продуктов". "Этикет и культура питания", "Проблемы функционального питания", "Факторы риска"	реализация Плана работы школ.	В течение года	В течение года		Без финансирования	Управление образования, общеобразовательные учреждения
10	Проведение общегородского родительского собрания "Правильное питание как приоритетный фактор, влияющий на здоровье подрастающего поколения"	Реализация плана работы Управления образования	апрель			Без финансирования	Управление образования совместно с департаментом здравоохранения и социальной политики
11	Выделение средств из областного бюджета на бесплатное питание учащихся начальных классов, 5 классов, .детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в 53 общеобразовательных школах		Май, октябрь	Май, октябрь	Май, октябрь	Источник финансирования: Министерство Образования администрации Тверской области	Министерство Образования Тверской области
12	Выделение средств из городского бюджета на бесплатное питание учащихся начальных классов, 5 классов детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в 53 общеобразовательных школах		январь	Январь	Январь	Источник финансирования: Департамент финансов администрации города Твери	Департамент финансов администрации города Твери
13	Мониторинг охвата обучающихся горячим питанием	Разработка и утверждение методики проведения мониторинга.				Без финансирования	Управление образования
		сбор и анализ информации	ежемесячно	ежемесячно
		подготовка информационной справки об охвате горячим питанием обучающихся	ежеквартально	ежеквартально

17.Механизмы реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с законом Тверской области N 92-30 от 28.12.2011 г. "Об областном бюджете Тверской области на 2012 г. и на плановый период 2013-2014 годов" и решением Тверской городской думы от 27.12.2011 г. N 417 "о бюджете города Твери на 2012г. и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Получателями денежных средств на организацию являются образовательные учреждения и Управление образования администрации города. Заказчиком размещения заявки на финансирование данной Программы является Управление образования администрации города.

Управление образования города Твери обеспечивает координацию и организационно-методическое руководство программой, осуществляет подготовку и проведение мероприятий, направленных на разработку Программы. Для достижения стратегической цели и выполнения обозначенных выше задач необходимо осуществление деятельности правового, финансового и административно-контрольного характера.

Таблица 17.1.

Мероприятия, направленные на реализацию Программы

N п/п	Мероприятие	Сроки	Ответственный
1	Создание комиссий по реорганизации муниципальных образовательных учреждений	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
2	Подготовка проектов постановлений по реорганизации муниципальных образовательных учреждений.	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
3	Проведение совещаний и ознакомление коллективов муниципальных образовательных учреждений о предстоящей реорганизации муниципальных образовательных учреждений	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
4	Проведение государственной регистрации изменений в учредительные документы муниципальных образовательных учреждений	2012-2014гг.	Руководители учреждений
5	Консультирование руководителей образовательных учреждений по подготовке нормативно-правового оформления реорганизации муниципальных образовательных учреждений.	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
6	Издание приказов Управления образования о реорганизации муниципальных образовательных учреждений	2012-2014гг..	Управление образования администрации города Твери
7	Передача муниципального имущества муниципальных образовательных учреждений, подготовка соответствующих проектов распорядительных актов	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери Руководители учреждений
8	Подготовка документов, необходимых для исключения муниципальных образовательных учреждений из Единого государственного реестра юридических лиц	2012-2014гг.	Руководители учреждений
9	Мониторинг использования материально-технической базы муниципального образовательного учреждения	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
10	Мониторинг нормативного бюджетного финансирования	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери
11	Подготовка административных и педагогических работников к работе в новых условиях.	2011 г.	Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений.
12	Информационная поддержка проводимых изменений: - опубликование в СМИ материалов о Программе развития муниципальной системы образования и реализации Программы; - встречи с педагогическими коллективами; - встречи с родительской общественностью; - проведение "круглых столов" по проблемам реструктуризации; - совещание руководителей по реализации Программы развития муниципальной системы образования	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений.
13	Мониторинг экономической эффективности Программы развития муниципальной системы образования г. Твери	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери, отдел экономики
14	Ежегодный доклад о ходе реализации Среднесрочной программы развития муниципальной системы образования города Твери	2012-2014гг.	Управление образования администрации города Твери

18.Механизмы мониторинга реализации Программы

Задачи мониторинга.

Главными задачами мониторинга являются разработка критериев и индикаторов качества функционирующей программы, сбор и анализ информации, дальнейшая проблематизация и коррекция деятельности, составление прогнозов развития программ.

Направления мониторинга.

1. Мониторинг качества образования.

2. Характеристика социального заказа к сети образовательных учреждений.

3. Статистические показатели (рождаемость, смертность, отток, приток населения, возрастные показатели населения, плотность распределения по районам города).

4. Объемы финансирования образовательных учреждений, постатейное расходование средств, внебюджетные средства.

5. Эффективность использования материально-технических средств в образовательных учреждениях (нагрузка педагогов, количество компьютеров на одного обучающегося, количество часов работы на компьютере на одного обучающегося, загруженность в спортивных залах, специализированных учебных кабинетов, мастерских, тренажерных залов).

6. Затраты на содержание зданий, сооружений, источники экономии финансовых средств.

7. Обеспечение кадрами, уровень квалификации педагогических работников, качественный состав кадров, возрастной состав, характер потребностей.

8. Надтарифный бюджетный фонд общеобразовательных учреждений (количество обучающихся, расчетные схемы финансирования, соотношения фонда оплаты труда (ФОТ) и фонда материального обеспечения (ФМО), соотношение педагогического персонала и обслуживающего, доля совместителей, соответствие штатного расписания нормативной численности, наполняемость классов, количество обучающихся на одного учителя, соотношение административных единиц и т.д.).

9. Психологический климат в педагогическом коллективе (организационная структура, отношение к управлению, отношение к изменениям и т.д.).

10. Процесс адаптации обучающихся в других образовательных учреждений.

11. Уровень тревожности родителей.

12. Отношение городского сообщества к процессам реструктуризации.

13. Уровень готовности руководителей образовательных учреждений к процессам реструктуризации сети.

14. Уровень безопасности обучающихся, охрана жизни и здоровья детей (организация питания, лицензирование учреждений, противопожарная безопасность, антитеррористическая безопасность и т.д.).

Формы мониторинга:

1. Экспертная комплексная оценка по отдельным направлениям;

2. Статистические наблюдения;

3. Анализ статистических показателей по различным направлениям;

4. Анкетирование;

5. Социологический опрос.

19.Оценка рисков реализации Программы

19.1. Анализ рисков, характерных для всех
образовательных учреждений города Твери

Предварительный анализ социально-экономической ситуации и состояния муниципальной системы образования в городе Твери среднесрочную перспективу позволяет выявить группу рисков, которая может оказать существенное влияние на траекторию развития муниципального образования.

19.1.1. Внешние риски

- Высокая налоговая нагрузка. По оценкам специалистов средняя совокупная налоговая нагрузка составляет 50-55% от доходов предприятий. Этот фактор влияет на сохранение достаточно высокой доли теневого сектора экономики.

- Столичный "насос". Непосредственная близость к городу Твери мегаполисов Москвы и С-Петербурга стимулирует устойчивый отток квалифицированных и молодых специалистов из областной столицы.

- Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования;

- Изменение Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

19.1.2. Внутренние риски

- Проблема технологического отставания. На фоне значительного морального и физического износа основных фондов, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве, темпы их обновления находятся на крайне низком уровне. По данным Тверьстата за 2011 год износ основных фондов по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 53,3%, а коэффициент обновления составил всего 6,3%.

- Дефицит трудовых ресурсов. Развал системы профтехобразования в 90-е годы привел к дефициту квалифицированных трудовых ресурсов. Начиная с 2000 года, на предприятиях города возник кадровый "голод", связанный с нехваткой квалифицированных рабочих.

- Скачкообразность демографического процесса. Предполагается, что в ближайшей перспективе будет проходить устойчивый рост населения города в возрасте от 1 года до 17 лет.

Таблица 19.1.

Численность детей от 1 до 17 лет в городе Твери в 2005-2015 гг.

Годы	Численность детей от 1 года до 6 лет включительно	Численность детей от 7 лет до 17 лет включительно
2005 (факт)	20294	43932
2006 (факт)	21090	40898
2007 (факт)	21875	38721
2008 (факт)	22505	36871
2009 (факт)	23126	35691
2010 (факт)	23438	35822
2011 (факт)	23701	36661
2012 (прогноз)	23403	37176
2013 (прогноз)	25052	37823
2014 (прогноз)	25339	38720
2015 (прогноз)	25285	40177

- Отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;

- Ограниченная лояльность общества к преобразованиям;

- Разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;

- Внутреннее сопротивление к изменениям ведомственных структур и кадров.

Начальник управления образования

Н.А. Афонина