Раздел 4. Механизм реализации и управления Программой

Раздел 4. Механизм реализации и управления Программой

Муниципальным заказчиком Программы является управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, которое осуществляет общую координацию и мониторинг работы в рамках Программы.

В целях софинансирования предоставления социальных выплат молодым семьям, участвующим в Программе, средства, предусмотренные на реализацию соответствующих программных мероприятий в областном бюджете (включая субсидии из федерального бюджета), в установленном порядке перечисляются в форме субсидий бюджету города Твери. Данные средства аккумулируются на лицевом счете управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, а затем после поступления заявки банка на перечисление средств из местного бюджета, средства перечисляются в банк на банковский счет, открытый молодой семьей.

Для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" на 2009-2011 годы, в комитет по делам молодежи Тверской области до 1 сентября года, предшествующего планируемому, управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери готовит заявку и заключает соглашение между Администрацией Тверской области и администрацией города Твери об участии в подпрограмме.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери определяет ежегодно объем финансирования Программы.

Молодые семьи, впервые желающие стать участниками Программы, обращаются в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, и подают следующие документы для участия в Программе:

1. заявление по форме в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2. документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

3. свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

4. документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

5. документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией Тверской области;

6. выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Принятие указанных документов после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

а) возраст одного из супругов или обоих супругов превышает отметку в 35 лет на день принятия комитетом по делам молодежи решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году;

б) непредставление или представление не в полном объеме указанных выше документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки, направленной на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных документов, формирует списки молодых семей - участников Программы и представляет их в комитет по делам молодежи Тверской области.

Реализация Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условия участия молодых семей в Программе, а также правила предоставления социальных выплат молодым семьям, порядок их перечисления и использования с использованием средств федерального и областного бюджетов определяются в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675, долгосрочной целевой программе Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан", утвержденной Постановлением администрации Тверской области от 01 сентября 2008 года N 281-па, а также принятыми для их реализации иными нормативно-правовыми актами.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Твери.

Средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья по городу Твери определяется администрацией города Твери, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Тверской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемой в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (не более 31 процента - софинансирование за счет средств федерального бюджета и не менее 4 процентов - за счет средств местного бюджета или не более 30 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета и не менее 5 процентов - за счет средств местного бюджета или не менее 35 процентов - финансирование за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (не более 31 процента - софинансирование за счет средств федерального бюджета и не менее 9 процентов - за счет средств местного бюджет или не более 30 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета и не менее 10 процентов - за счет средств местного бюджета или не менее 40 процентов - финансирование за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В установленных случаях социальная выплата может предоставляться за счет средств бюджета города Твери в полном объеме. Основания и порядок предоставления социальных выплат за счет средств местного бюджета определяются правилами, утверждаемыми постановлением Главы администрации города Твери.

Молодые семьи-участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома) собственные средства, а также средства ипотечных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией города Твери соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Кроме того, молодым семьям - участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тверской области и/или бюджета города Твери в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья (из расчета 5% из средств областного бюджета и 5% за счет средств бюджета города Твери или 10% из средств бюджета города Твери) при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, установленном Администрацией Тверской области.

Установленные настоящей Программой пропорции финансирования социальных выплат из средств бюджета города Твери и вышестоящих бюджетов являются расчетными и могут пересматриваться исполнителем программы исходя из необходимости использования полученных денежных средств в полном объеме и обеспечения государственной поддержки максимального количества молодых семей.

Количество молодых семей, которые получат социальную выплату в текущем году, зависит от объема выделенных средств из федерального, областного и местного бюджетов.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с момента его выдачи сдает свидетельство в банк. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с момента выдачи.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрация города Твери по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным комитетом по делам молодежи Тверской области.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери осуществляет выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.