Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим МО "Вышневолоцкий район" Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности в МО "Вышневолоцкий район" Тверской области

Приложение
к решению Собрания депутатов
Вышневолоцкого района
от 9 сентября 2010 г. N 165

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
к трудовой пенсии по старости (инвалидности)
муниципальным служащим МО "Вышневолоцкий район"
Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности
в МО "Вышневолоцкий район" Тверской области

Настоящим Положением устанавливается порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - пенсия за выслугу лет), а также порядок ее приостановления, возобновления, прекращения, индексации и перерасчета ее размера.

I. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1. Муниципальные служащие МО "Вышневолоцкий район" Тверской области (далее - муниципальные служащие) при наличии стажа муниципальной службы МО "Вышневолоцкий район" Тверской области (далее - муниципальная служба) не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям:

1) в связи с прекращением контракта, трудового договора на основании:

а) достигнутого соглашения сторон контракта, трудового договора;

б) истечения срока действия контракта, трудового договора;

в) расторжение контракта, трудового договора по инициативе муниципального служащего;

г) отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

д) отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий контракта, трудового договора;

е) отказа муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

ж) отказа муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

2) в связи с расторжением контракта, трудового договора по инициативе представителя нанимателя в случае несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

3) в связи с прекращением и приостановлением контракта, трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

а) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

б) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза:#

в) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Тверской области;

г) признания муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

д) признания муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) достижения муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в" и "г" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2 и подпунктом "е" пункта 3 части 1 настоящего Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него периодов трудовой деятельности устанавливается законодательством Российской Федерации, Тверской области.

Проверку правильности исчисления стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, производит администрация Вышневолоцкого района Тверской области.

II. Размер пенсии за выслугу лет

4. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящим Положением.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного заработка, рассчитанного в соответствии с пунктами 6-8 настоящего Положения.

6. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципального служащего, состоящее из следующих выплат:

1) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

7. Кроме выплат, указанных в пункте 6 настоящего Положения, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные законодательством.

8. Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - расчетный период).

9. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

10. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 6, пункте 7 настоящего Положения, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

11. В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 9 настоящего Положения, а так же если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:

1) с учетом положений пункта 10 настоящего Положения исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;

2) с применением положения абзаца первого пункта 10 настоящего Положения исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

12. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в различных органах местного самоуправления Вышневолоцкого района Тверской области исчисление среднемесячного заработка производится с учетом положений пунктов 8-10 настоящего Положения исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы.

13. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде оклада денежного содержания учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).

14. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.

15. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

16. При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.

17. Для назначения пенсии за выслугу лет органами местного самоуправления выдается справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

III. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет,
приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты

18. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению гражданина, оформленному по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, принятым в установленном порядке по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается:

1) Распоряжением председателя Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области - в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Собрании депутатов Вышневолоцкого района Тверской области.

2) Распоряжением главы Вышневолоцкого района Тверской области - в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в МО " Вышневолоцкий район" Тверской области.

19. Муниципальный служащий может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления на имя руководителя органа местного самоуправления.

К заявлению гражданина, претендующего на пенсию за выслугу лет, должна быть приложена справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности).

20. Отдел учета администрации Вышневолоцкого района в 10-дневный срок со дня получения всех необходимых документов (приложение 1, 3 к настоящему Положению) осуществляет их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет, после чего администрация Вышневолоцкого района принимает распоряжение о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 4 к настоящему Положению) в процентном отношении к среднемесячному денежному содержанию и направляет его в отдел учета администрации Вышневолоцкого района. О принятом решении отдел учета администрации Вышневолоцкого района в 10-дневный срок в письменной форме уведомляет заявителя (приложение 5 к настоящему Положению).

21. Для выполнения функций, связанных с определением размера пенсии за выслугу лет, отдел учета администрации Вышневолоцкого района имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от кадровых служб органов местного самоуправления и других организаций.

22. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Гражданам, имеющим в соответствии с настоящим Положением право на пенсию за выслугу лет, назначенную в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности 1, 2 и 3 группы, пенсия за выслугу лет назначается на период инвалидности.

При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

Гражданам из числа муниципальных служащих, у которых ежемесячная доплата к трудовой пенсии (выплата пенсии за выслугу лет) была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 14 настоящего Положения с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости.

23. Пенсия за выслугу лет выплачивается администрацией Вышневолоцкого района путем перечисления средств на лицевой счет заявителя.

24. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные гражданину вследствие его злоупотребления, возмещаются этим гражданином в бюджет Вышневолоцкого района, а в случае его несогласия взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.

25. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

26. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Тверской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации (далее - служба).

Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет, вновь поступивший на службу, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в администрацию Вышневолоцкого района.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на службу.

При увольнении со службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения, по письменному заявлению, представленному муниципальным служащим в администрацию Вышневолоцкого района, с приложением документов указанных выше.

27. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок индексации пенсии за выслугу лет
и перерасчета ее размера

28. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производится отделом учета администрации Вышневолоцкого района с соблюдением правил, установленных настоящим Положением.

Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим индексируются при централизованном увеличении (индексации) размера окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы Вышневолоцкого района на индекс повышения окладов денежного содержания в соответствии с решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера оклада денежного содержания муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующий индекс (при последовательном применении всех предшествующих индексов) и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного оклада денежного содержания.

Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера окладов денежного содержания муниципального служащего.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

- изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;

- изменения стажа муниципальной службы.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится соответственно с даты изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с даты поступления в орган местного самоуправления заявления о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с изменением стажа муниципальной службы.

Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с применением положений пунктов 4 и 14 настоящего Положения.

Гражданам, замещавшим должности муниципальной службы после назначения им ежемесячной доплаты (пенсии за выслугу лет) к трудовой пенсии по старости (инвалидности), в связи с чем выплата приостанавливалась, по заявлению указанных лиц может быть произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.

29. В случае упразднения или переименования ранее замещавшейся должности перерасчет производится, исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной должности или из соотношения должностей, утвержденного законом Тверской области (приравненная должность).

30. Порядок оформления документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения её выплаты, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливается нормативным правовым актом администрации Вышневолоцкого района Тверской области.

V. Финансирование пенсии за выслугу лет

31. Отдел учета администрации Вышневолоцкого района ежемесячно определяет общую сумму необходимых средств и направляет письменную заявку в управление финансов администрации Вышневолоцкого района для их перечисления на лицевой счет администрации Вышневолоцкого района.

32. Расходы по доставке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области.

33. Финансирование пенсии за выслугу лет производится управлением финансов администрации Вышневолоцкого района ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области на указанные цели.

VI. Заключительные положения

34. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к Правилам назначения и выплаты трудовых пенсий по старости (инвалидности), установленным федеральным законодательством.