Приложение. Городская целевая программа "Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ "город Тверь". Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь" на 2011-2013 г.г."

Приложение
к постановлению Администрации
города Твери
от 14 декабря 2010 г. N 2716

Городская целевая программа
"Повышение надежности и эффективности функционирования
объектов коммунальной инфраструктуры
муниципального образования городской округ "город Тверь".
Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса
муниципального образования городской округ "город Тверь"
на 2011-2013 г.г."

Тверь
2010 г.

Паспорт
городской целевой программы
"Повышение надежности и эффективности функционирования
объектов коммунальной инфраструктуры
муниципального образования городской округ "город Тверь".
Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса
муниципального образования городской округ "город Тверь"
на 2011-2013 г.г."

Наименование Программы	Городская целевая программа "Повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ "город Тверь". Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь" на 2011-2013 г.г." (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери.
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери.
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ "город Тверь". Основными задачами Программы являются: - модернизация объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь"; - повышение качества предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения населению города Твери; - снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до нормативного уровня.
Сроки реализации Программы	Срок реализации - 2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств для реализации Программы по модернизации объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь" составляет - 195 000,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 100 000,0 тыс. руб., в том числе: - 50 000,0 тыс. руб. - бюджет города Твери; - 50 000,0 тыс. руб. - бюджет Тверской области; 2012 год - 50 000,0 тыс. руб., в том числе: - 25 000,0 тыс. руб. - бюджет города Твери; - 25 000,0 тыс. руб. - бюджет Тверской области; 2013 год - 45 000,0 тыс. руб., в том числе: - 22 500,0 тыс. руб. - бюджет города Твери; - 22 500,0 тыс. руб. - бюджет Тверской области;# Источники финансирования: - бюджет города Твери 97 500,0 тыс. руб., - бюджет Тверской области 97 500,0 тыс. руб.
Исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города, проектные, строительные и иные организации.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Повышение качества предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения населению города Твери. Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до нормативного уровня.
Система организации контроля исполнения Программы	Организацию системы контроля за реализацией Программы осуществляет ее муниципальный заказчик - департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери. Муниципальный заказчик Программы готовит и представляет отчеты об исполнении Программы в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

1. Содержание проблемы

На сегодняшний день протяженность тепловых сетей города Твери составляет более 420 км. При этом протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности составляет 81,515 км. (в двухтрубном исчислении). Большинство тепловых сетей находятся в ветхом состоянии, средний процент износа достигает 83,5%. Это связано с тем, что в состав теплосетевого хозяйства города Твери входят тепловые сети, ранее числившиеся бесхозяйными и в последствии признанные по решению суда муниципальной собственностью. При этом, как правило, безхозяйные тепловые сети принимались в неудовлетворительном состоянии, без приведения их в технически исправное состояние. И как следствие количество технологических отказов тепловых сетей за 6 месяцев 2010 года составило более 35 шт. При проведении ремонта потребовалось не только ликвидировать выявившиеся неисправности, но в некоторых случаях переложить большие участки тепловых сетей (более 50 п.м.) на новые во избежание дальнейших аварий на данных участках тепловых сетей.

Данная ситуация с тепловыми сетями обусловлена рядом как субъективных так и объективных причин:

1) срок эксплуатации 50% тепловых сетей превышает нормативный равный 25 годам;

2) объем проводимого ежегодно капитального ремонта тепловых сетей составляет менее 30% от потребности с учетом протяженности сетей, что обусловлено недостатком финансовых средств;

3) разбросанность участков тепловых сетей по всему городу и многочисленными границами ответственности по обслуживанию тепловых сетей другими предприятиями (ОАО "ТКС", КЭЧ и т.д.);

4) преждевременный выход из строя тепловых сетей в результате интенсивной химической коррозии наружных поверхностей трубопроводов, в том числе из-за постоянного подтопления трасс грунтовыми водами, ливневой канализацией, фекальной канализацией;

5) интенсивная электрохимическая коррозия под действием блуждающих токов, из-за нарушения работы городских систем катодной и анодной защиты.

Решение комплекса проблем возможно путем реализации данной Программы, которая включает в себя мероприятия по модернизации объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь".

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ "город Тверь" посредством выполнения запланированных в Программе мероприятий.

В ходе реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

- повышение качества предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения населению города Твери;

- снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до нормативного уровня.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые планируется осуществить в течение 2011-2013 годов.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования приведен в приложении к настоящей Программе.

Программа предусматривает решение конкретных задач по повышению надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ "город Тверь" и предусматривает проведение модернизации объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования городской округ "город Тверь".

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города и бюджета Тверской области. Распределение объемов финансирования Программы по срокам представлено в таблице.

Таблица

тыс. руб.

Источник финансирования	Сроки и объемы финансирования
	Всего	2011 год	2012 год	2013 год
Всего на реализацию Программы, в том числе:	195000,0	100000,0	50000,0	45000,0
бюджет города Твери	97500,0	50000,0	25000,0	22500,0
бюджет Тверской области	97500,0	50000,0	25000,0	22500,0

6. Механизм управления и контроля за реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери, проектными, строительными и иными организациями, имеющими лицензии на выполнение данных видов работ и привлекаемыми на конкурсной основе.

Разработка проектно-сметной документации, технический, архитектурный и археологический надзор осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик (координатор) Программы ежегодно готовит план-график по выполнению Программы и ее мероприятий, обеспечивает его утверждение через распоряжение администрации города, организует и контролирует выполнение этого плана.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери:

- является муниципальным заказчиком по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям и ее представление управлению муниципального заказа;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа материалы для проведения процедур по определению организаций-исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет, с привлечением управления муниципального заказа, отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями - исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города Твери:

- муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы;

- сметы стоимости выполняемых работ и затрат;

- счета на авансирование и выполнение работ;

- акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Департамент финансов администрации города Твери в установленном порядке обеспечивает финансирование мероприятий Программы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Твери на очередной финансовый год.

Действия исполнителя программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ним договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля за расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик-координатор (департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери) представляет:

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе администрации города Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

Администрация города Твери направляет в Тверскую городскую Думу:

- ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета города Твери на соответствующий финансовый год.

Муниципальный заказчик (координатор) Программы в ходе ее реализации при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком путем подготовки соответствующего проекта постановления администрации города и обеспечения его утверждения.

7. Оценка эффективности реализации программы

Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:

- повышение качества предоставляемых услуг отопления и горячего водоснабжения населению города Твери;

- снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до нормативного уровня.

Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери

О.В. Николаевский

Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери

О.В. Николаевский