Приложение 1. Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
товариществам собственников жилья за счет бюджета
Тверской области и бюджета города Твери в рамках
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства
Тверской области на 2010-2014 годы"

Порядок
отбора подрядных организаций для выполнения работ
по капитальному ремонту многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Порядок) определяет механизм привлечения товариществом собственников жилья подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Твери на 2010-2011 годы (далее - Программа).

1.2. Настоящий Порядок предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

1.3. Привлечение товариществом собственников жилья подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения комиссионного отбора в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:

- комиссионный отбор - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

- заказчик - товарищество собственников жилья;

- договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком;

- участник комиссионного отбора - подрядная организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов;

- предмет комиссионного отбора - право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу;

- документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

1.5. Комиссионный отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов проводится комиссией по проведению комиссионного отбора, созданной товариществом собственников жилья.

1.6. Заказчик при проведении комиссионного отбора включает в состав комиссии представителей:

- от заказчика - 4 человека;

- от администрации соответствующего района в городе Твери - 1 человек.

1.7. В комиссионном отборе могут участвовать подрядные организации независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав, опыт работы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.

2. Функции участников комиссионного отбора и порядок
проведения комиссионного отбора подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома

2.1. Заказчик при проведении комиссионного отбора осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;

- не позднее чем за 3 рабочих дня до размещения сообщения о проведении комиссионного отбора на официальном сайте администрации города Твери принимает решение об образовании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

- издает распорядительный документ о проведении комиссионного отбора;

- определяет условия проведения комиссионного отбора (сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора, порядок расчетов и др.);

- определяет стоимость выполнения работ в соответствии с действующим законодательством;

- организует подготовку необходимой документации;

- размещает сообщение о проведении комиссионного отбора на официальном сайте администрации города Твери;

- предоставляет документацию и дает необходимые разъяснения;

- обеспечивает сбор, учет и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе;

- принимает решение об установлении платы за получение комплекта документов о комиссионном отборе;

- обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объекта комиссионного отбора;

- утверждает результаты комиссионного отбора;

- заключает в срок, установленный документацией, договор с организацией, определенной по итогам комиссионного отбора;

- выступает в качестве организатора комиссионного отбора, за исключением случаев передачи на договорной основе выполнения данной функции иным лицам;

- обеспечивает оплату работ согласно договору;

- осуществляет контроль за качественным и своевременным исполнением обязательств по договору;

- направляет в Департамент ЖКХ информацию о проведении капитального ремонта многоквартирного дома в порядке и сроки, установленные муниципальными и региональными правовыми актами.

Заказчику запрещается осуществлять действия, приводящие к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора, создавать преимущественные условия одному или нескольким участникам комиссионного отбора, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

2.2. Функции, права и обязанности комиссии.

2.2.1. При проведении комиссионных отборов члены комиссии обязаны:

- быть независимыми в принятии решений;

- не разглашать ход обсуждения вопросов;

- не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

2.2.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Заседание комиссии проводится при обязательном присутствии представителей товарищества собственников жилья (собственников помещений), входящих в состав комиссии. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

2.2.3. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе в случаях:

- представления участником комиссионного отбора недостоверной информации;

- неисполнения участником комиссионного отбора ранее заключенных договорных отношений в рамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2.3. Функции участника комиссионного отбора.

Участник комиссионного отбора:

- несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в комиссионном отборе;

- предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора по выполнению капитального ремонта;

- представляет заявку на участие в комиссионном отборе;

- представляет и регистрирует у заказчика заявку на участие в комиссионном отборе, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями комиссионного отбора;

- вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении заявок;

- заключает с заказчиком договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- по итогам комиссионного отбора подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок, установленный документацией по комиссионному отбору.

2.4. Проведение комиссионного отбора.

2.4.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора размещается заказчиком на официальном сайте администрации города Твери не менее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.

В том случае, если комиссионный отбор признан несостоявшимся, заказчик размещает на сайте администрации города Твери извещение о проведении повторного комиссионного отбора в срок не менее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в повторном комиссионном отборе.

2.4.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения:

- о наименовании заказчика и месте проведения комиссионного отбора;

- о видах работ, стоимости и месте их выполнения;

- о сроках выполнения работ;

- о требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных заказчиком;

- о размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором комиссионного отбора за получение комплекта документации о комиссионном отборе, если такая плата установлена;

- о порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе.

2.4.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать:

- форму заявки на участие в комиссионном отборе;

- краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;

- инструкцию по подготовке заявок на участие в комиссионном отборе, о порядке вскрытия конвертов с заявками на комиссионный отбор и о порядке информирования участников об его итогах;

- требования к участникам комиссионного отбора, установленные заказчиком, и другую информацию.

2.4.4. В заявке участника комиссионного отбора рекомендуется представить следующую информацию:

- полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

- прежнее наименование участника комиссионного отбора, если оно было изменено, и дата смены наименования;

- дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора;

- заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

- структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

- банковские реквизиты;

- профилирующее направление деятельности;

- наличие квалифицированных работников;

- опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

- наличие предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наличие производственной базы (техническая оснащенность);

- текущая загруженность участника комиссионного отбора (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);

- отсутствие задолженности участника комиссионного отбора по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами, которая может привести к недобросовестному исполнению обязанностей по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики;

- расчет определения стоимости работ и краткое изложение других основных условий предложения участника комиссионного отбора.

2.4.5. Заказчик предоставляет документацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионного отбора, который запрашивает такую документацию, взимает плату за документацию о комиссионном отборе, если такая плата установлена.

Плата за документацию о комиссионном отборе не должна превышать расходов организатора комиссионного отбора на изготовление указанной документации.

2.4.6. Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанному в документации для комиссионного отбора.

Заказчик обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионного отбора, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.

2.5. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

2.5.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки в предусмотренном документацией месте не позднее двух дней с момента окончания приема заявок.

2.5.2. Участники комиссионного отбора или их представители вправе присутствовать при рассмотрении заявок комиссией.

2.5.3. Комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего законодательства).

2.5.4. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями документации.

2.5.5. Не рекомендуется привлечение заказчиком подрядной организации без предварительного рассмотрения предложений не менее чем двух подрядчиков. Решение о выборе подрядчика должно содержать перечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.

2.5.6. Организацией, определенной победителем по итогам комиссионного отбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

2.5.7. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются:

- краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наименование и адреса участников;

- наименование победителей комиссионного отбора;

- перечень участников, которые не прошли комиссионный отбор;

- основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.

2.5.8. Заказчик в двухдневный срок утверждает протокол о результатах комиссионного отбора. В случае обращения собственников помещений в многоквартирном доме заказчик обязан предоставлять им обоснование выбора подрядной организации.

2.5.9. После утверждения протокола о результатах комиссионного отбора их копии предоставляются участникам комиссионного отбора по их требованию.

2.5.10. Заказчик в двухдневный срок после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.

2.5.11. Договор на выполнение работ по капитальному ремонту заключается не позднее чем через два дня с момента направления организации, определенной по итогам комиссионного отбора уведомления о необходимости подписания договора.

2.5.12. Если организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок не подписывает договор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

2.5.13. Договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома заключается в срок, установленный документацией по проведению комиссионного отбора, в трех экземплярах, один из которых предоставляется в Департамент ЖКХ.

2.5.14. Заказчик по результатам комиссионного отбора представляет в Департамент ЖКХ решение о выборе подрядной организации и договор подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.