Приложение N 1. Положение об управлении благоустройства и дорожного хозяйства администрации города

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Твери
от 22 марта 2011 г. N 427

Положение
об управлении благоустройства и дорожного хозяйства
администрации города

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 15 августа, 2 сентября, 17, 21 октября 2011 г., 28 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление благоустройства администрации города Твери (далее - Управление) является подразделением администрации города Твери по вопросам жизнеобеспечения города.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Главе администрации города и заместителю Главы администрации, координирующему и контролирующему вопросы благоустройства и дорожного хозяйства.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Начальник управления обладает правом найма и увольнения работников в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе и реализует указанное право с учетом особенностей, установленных п. 5.7. и п. 5.8. настоящего Положения.

1.5. Финансирование расходов на содержание управление осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.

1.6. Структура и штатная численность Управления утверждаются в соответствии с Уставом города Твери.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, ГОСТами, техническими регламентами, Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Положение об Управлении утверждается правовым актом администрации города.

1.9. Работники Управления являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, а также федеральными законами, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 октября 2011 г. N 1832 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Полное наименование: Управление благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Твери, сокращенное наименование: "Управление БиДХ администрации г. Твери".

1.11. Местонахождение:170100, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5

2.Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города Твери.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

2.2.1. организация деятельности, связанной с содержанием объектов благоустройства города, в том числе элементов озеленения автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности малых архитектурных форм и памятников, объектов наружного освещения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 21 октября 2011 г. N 1871 в пункт 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. организация содержания и благоустройства автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.3. организация содержания и благоустройства муниципальных мест погребения г. Твери;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.2. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.2.3. организация наружного освещения улиц города Твери;

2.2.4. подготовка предложений по улучшению организации деятельности, связанной с внешним благоустройством города и дорожным хозяйством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 21 октября 2011 г. N 1871 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление исполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает в пределах компетенции предложения и ведомственные целевые программы по мерам экономической и технической поддержки подведомственных предприятий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. проводит расчет необходимых дотаций, смет расходов для подведомственных муниципальных предприятий;

3.1.6. проводит в пределах компетенции анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

3.1.7. принимает участие в разработке мероприятий по повышению эффективности работы подведомственных муниципальных предприятий;

3.1.8. принимает участие в работе по проведению анализа дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных предприятий;

3.1.9. разрабатывает в установленном порядке и в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы по вопросам благоустройства и дорожного хозяйства города;

3.1.10. участвует в подготовке соглашений с органами государственной власти Тверской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектов благоустройства и дорожного хозяйства города, относящимся к компетенции Управления;

3.1.11. в пределах своей компетенции заключает от имени администрации города договоры и соглашения, связанные с благоустройством города и дорожным хозяйством;

3.1.12. осуществляет в пределах своей компетенции финансирование работ по объектам благоустройства и дорожного хозяйства;

3.1.13. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

3.1.14. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету, а также за сохранностью денежных средств.

3.2. В сфере организации дорожной деятельности Управление выполняет следующие функции:

3.2.1. участие в разработке перспективных, текущих планов и целевых программ по ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов;

3.2.2. организация и координация в пределах своей компетенции мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементова, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе;

3.2.3. организует выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

3.2.4. организация в пределах своей компетенции согласования и внесения изменений в проектно-сметную документацию и технические задания, необходимые для выполнения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, в том числе для организации парковок (парковочных мест), сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов;

3.2.5. участие в установленном порядке и в пределах компетенции в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов;

3.2.6. организация и подготовка мероприятий по пропуску паводковых вод и по временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города в период весенней распутицы;

3.2.7. контроль в пределах компетенции за целевым использованием средств, выделенных из городского бюджета для выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов.

3.2.8. организует работу по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с действующим законодательством;

3.2.9. В сфере управления безопасности дорожного движения управление осуществляет следующие функции:

3.2.10. разрабатывает предложения по оптимизации и изменению транспортной схемы города;

3.2.11. организует проведение мониторинга интенсивности движения и распределения транспортных потоков дорожной сети;

3.2.12. координирует деятельность муниципальных предприятий по содержанию конструктивных элементов дороги (дорожного полотна, дорожного покрытия и подобных элементов) и дорожных сооружений, являющихся технологической частью автомобильных дорог (защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, парковок (парковочных мест) и элементов обустройства);

3.2.13. готовит предложения по разработке проектов и программ в области организации безопасного движения;

3.2.14. исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.14

3.2.15. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.15

3.3. В сфере организации благоустройства территории города Твери Управление осуществляет следующие функции:

3.3.1. исключен;

3.3.2. организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства);

3.3.3. координация проведения капитального ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, а также муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе;

3.3.4.координация деятельности, направленной на поддержание санитарного состояния городских территорий;

3.3.5. организация содержания муниципальных мест погребения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.5. организация проведения земляных работ на землях общего пользования;

3.3.6. организация выдачи разрешений (ордеров) на право производства всех видов работ, в том числе аварийных, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных и наземных коммуникаций и сооружений, дорог, связанных с закрытием или ограничением движения, контроль в пределах компетенции за сроками исполнения и качеством указанных работ;

3.3.7. организация и координация в пределах компетенции мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту фонтанов, объектов озеленения общего пользования в границах городского округа;

3.3.8. координация в пределах компетенции содержания объектов озеленения города, в том числе элементов озеленения автомобильных дорог, имеющих защитное значение.

3.4. В сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов управление осуществляет следующие функции:

3.4.1. согласование заключения в пределах компетенции по материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

3.4.2. организация и координация в пределах компетенции соблюдения правил вывоза, хранения, утилизации бытовых и промышленных отходов;

3.4.3. координация деятельности муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в данной сфере.

3.5. организация наружного освещения улиц города Твери.

3.6. Управление в целях реализации возложенных задач осуществляет также:

3.6.1. подготовку в установленном порядке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.6.2. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления;

3.6.3. информирование населения по вопросам благоустройства территории города, о проводимых мероприятиях по благоустройству и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.6.4. выполнение функций заказчика по содержанию и ремонту (текущему и капитальному) в том числе по видам:

- дороги и мосты;

- освещение;

- озеленение;

- места погребения;

- содержание и ремонт объектов безопасности дорожного движения;

- содержание и ремонт объектов безопасности дорожного движения;

- санитарная очистка города;

3.6.5. согласование в пределах компетенции выдаваемых коммунальными предприятиями города технических условий физическим и юридическим лицам на присоединение вновь строящихся и реконструируемых объектов на территории города к муниципальным инженерным сетям и объектам, относящимся к сфере благоустройства города;

3.6.6. контроль за надлежащим исполнением обязательств по договорам и муниципальным контрактам, заключенным по отрасли благоустройства города;

3.6.7. прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.6.8.организация предоставления ритуальных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями, координация в пределах компетенции деятельности организаций всех форм собственности, оказывающих ритуальные услуги в городе .

3.7. Управление выполняет функции главного администратора (администратора) поступлений в бюджет города в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Твери и заключенными договорами.

3.8. Управление выполняет функции распорядителя бюджетных средств и имеет подведомственные учреждения.

3.9. Управление осуществляет сводное бюджетное планирование в целом по подотрасли "Благоустройство", подготовку сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетном финансировании, представление сводной информации и отчетности в целом по городу по закрепленным расходам.

4. Права и обязанности Управления

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. по поручению главы администрации города осуществлять полномочия собственника муниципальных предприятий в установленном порядке;

4.1.3. осуществлять в пределах компетенции контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий, а также их финансово-хозяйственной деятельностью;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 15 августа 2011 г. N 1441 в пункт 4.1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.4. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, антимонопольных органах, местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, а также представлять интересы администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4.1.5. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6. осуществлять в установленном порядке функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 октября 2011 г. N 1832 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.1.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

4.1.8. составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.11. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и затрагивающим интересы города Твери в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.12. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Твери;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Твери отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления среднесрочного финансового плана города, составления и ведения кассового плана, информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Управления подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.3. Организация деятельности Управления осуществляется в соответствии с Регламентом администрации города Твери и настоящим положением.

5.4. В пределах своей компетенции Управление координирует и контролирует работу МУП "ЖЭК", МУП "ТСАХ", МУП "Дороги Твери",ТГМУ "Радуница".

5.5. Внутриструктурные подразделения Управления (отделы) возглавляется начальниками отделов, осуществляющими непосредственное руководство работой отделов и способствующим оптимальному исполнению возложенных на отделы задач.

5.6. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 февраля 2012 г. N 388 пункт 5.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности Главой администрации города Твери по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем Главы администрации города, курирующим Управление.

5.8. Сотрудники Управления, в том числе начальники Отделов, назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Управления города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.9. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

5.10. Порядок организации делопроизводства и отчетности в Отделе определяется начальником Отдела в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и Регламентом администрации.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимодействия

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением может заключать договоры и соглашения.

8. Реорганизация, упразднение и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Тверской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Твери и действующим законодательством Российской Федерации.

И.о. заместителя Главы администрации города

Н.М. Савченко