Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие лесного комплекса Тверской области в 2011-2014 годах"

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Развитие лесного комплекса Тверской области в 2011-2014 годах"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 19 октября 2010 г. N 533-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 29 июня, 18 октября 2011 г., 1 августа, 9 октября, 20 ноября, 18 декабря 2012 г.

г. Тверь, 2011 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 декабря 2012 г. N 778-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего изменения объемов финансирования мероприятий ДЦП, и действуещие до 1 января 2013 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие лесного комплекса Тверской области в 2011-2014 годах"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие лесного комплекса Тверской области в 2011-2014 годах" (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик - координатор)	Министерство лесного хозяйства Тверской области (далее - Министерство)
Дата утверждения ДЦП
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы, в рамках которой планируется их достижение	Стратегическая цель: Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления. Тактические задачи: 1. Обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. 2. Обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда. 3. Обеспечение охраны и защиты лесов на землях лесного фонда. 4. Повышение инвестиционной привлекательности лесов и создание условий для устойчивого развития лесопромышленного комплекса Тверской области. 5. Информационное обеспечение деятельности Министерства и взаимодействие с общественностью. Ведомственная целевая программа Министерства лесного хозяйства Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области"
Сроки реализации ДЦП	2011 - 2014 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП	1.Оптимизация управления в области лесных отношений 2.Ежегодный рост доходов от использования лесов: за 2011 - 2014 годы доходы составят 2 300,4 млн руб., в т.ч. поступающие в областной бюджет Тверской области 1 205,1 млн руб. 3.Привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс Тверской области за 2011-2014 годы в объеме 1,56 млрд руб.
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе	Общий объем финансирования ДЦП на 2011 - 2014 годы - 701 619,3 тыс. руб., в том числе 0407 2011 год - 334 256,7 тыс. руб., 0407 2012 год - 137 298,4 тыс. руб., 0407 2013 год - 112 938,9 тыс. руб., 0407 2014 год - 117 125,6 тыс. руб. 2011 год - 334 256,7 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 127 603,2 тыс. руб., областного бюджета Тверской области - 206 653,5 тыс. руб.; 2012 год - 65 443,7 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 81 704,2 тыс. руб., областного бюджета Тверской области - 55 594,2 тыс. руб.; 2013 год - 112 938,9 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 63151,2 тыс. руб., областного бюджета Тверской области - 49 787,7 тыс. руб.; 2014 год - 117 125,6 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 67 337,9 тыс. руб., областного бюджета Тверской области - 49 787,7 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется Министерством, предусматривается участие лесничеств Тверской области, подведомственного государственного бюджетного учреждения "Лесозащитный противопожарный центр - Тверьлес" (далее - ГБУ "ЛПЦ-Тверьлес") и государственных унитарных предприятий - лесхозов Тверской области (далее - ГУП). В ходе выполнения ДЦП планируется тесное взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), другими федеральными структурами, учебными заведениями, общественной организацией "Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области" в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП. Для выполнения мероприятий ДЦП предполагается заключение государственных контрактов в установленном порядке на выполнение работ по ведению лесного хозяйства на территории Тверской области. Оперативное управление, мониторинг и координацию работ будет осуществлять Министерство в течение периода, на который разработана ДЦП, путем достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	В течение всего периода реализации ДЦП Министерством осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством в срок не позднее 15 июля отчетного года в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления годового отчета о реализации ДЦП Министерством в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. В целях осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования отчетности о ходе выполнения ДЦП планируется ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, собирать у лесничеств Тверской области, ГБУ "ЛПЦ - Тверьлес", ГУПов, а также взаимодействующих органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти, учебных заведений информацию, характеризующую показатели достижения целей ДЦП, решение ее задач и выполнение мероприятий. Кроме указанной информации планируется на основе тесного взаимодействия с территориальным органом Росстата получать соответствующую итоговую информацию в территориальном и отраслевом разрезах. По данным мониторинга планируется полугодовое подведение итогов выполнения ДЦП, представление отчетов и размещение информации на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

I. Характеристика проблем

Тверская область занимает второе место по возможному объему заготовки древесины в Центральном федеральном округе Российской Федерации. Лесистость Тверской области - 54,2 %. Расчетная лесосека Тверской области (допустимый объем изъятия древесины) составляет 8746,6 тыс. куб. м. Площадь земель лесного фонда на территории области составляет 4875,6 тыс.га.

Данные о расчетной лесосеке по субъектам Центрального федерального округа (далее - ЦФО) за 2010 год (тыс. куб. м)

Площадь покрытых лесной растительностью земель Тверской области составляет 4 428,0 тыс. га, из них хвойные насаждения занимают 42,7%, мягколиственные - 57,3%.

По группам возраста площади покрытых лесом земель лесного фонда распределены следующим образом:

Группа возраста	Всего %	В т.ч. по хозяйствам
		хвойное	мягколиственное
Молодняки	16,5	63,5	36,5
Средневозрастные	36,3	41,2	58,8
Приспевающие	19,9	47,1	52,9
Спелые и перестойные	27,0	29,1	70,9

Динамика изменения возрастной структуры по отношению к 2005 году характеризуется увеличением в 2010 году площади спелых и перестойных насаждений:

- всего - на 23,8 % (с 965,8 тыс.га до 1196,2 тыс. га);

- хвойных - на 17,7 % (с 293,5 тыс. га до 345,5 тыс. га);

- мягколиственных - на 27 % (с 672,3 тыс. га до 855,5 тыс. га).

Накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.

1. Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в 2010 году составил 0,64 куб. м при среднем приросте 3,35 куб.м на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Диаграмма освоения расчетной лесосеки в 2009, 2010 годах и по состоянию на 01.09.2011

Низкий уровень освоения действующей расчетной лесосеки связан с тем, что в настоящее время в Тверской области около 40 крупных и средних предприятий-лесозаготовителей. Значительный сегмент рынка представлен местным населением, индивидуальными предпринимателями, что не обеспечивает концентрацию производств и комплексное, рациональное использование древесины.

Экстенсивное развитие и непропорциональное размещение лесоперерабатывающих предприятий негативно влияет на состояние лесного фонда. На значительной площади лесного фонда продолжается нежелательная смена пород, происходит накопление спелых и перестойных лиственных насаждений.

Развитие арендных отношений по предоставлению лесных участков для заготовки древесины и иных видов использования будет способствовать более интенсивному использованию накопившихся древесных ресурсов и их переработке, что, в свою очередь, обеспечит развитие лесопромышленного комплекса области, увеличит объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов.

Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах является одной из задач, служащей для повышения эффективности использования лесного фонда.

Приоритетными направлениями использования лесов Тверской области являются использование лесов для заготовки древесины и осуществление рекреационной деятельности.

Лесохозяйственная деятельность и лесопользование должны обеспечивать рациональное сочетание интересов охотничьего хозяйства, недропользования и лесного хозяйства без нанесения последнему серьезного ущерба.

2. В настоящее время около 20% лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, имеют давность лесоустройства более 12 лет.

Все важнейшие документы текущего планирования (Лесной план Тверской области и лесохозяйственные регламенты Тверской области, проекты освоения лесов на арендуемых лесных участках) разрабатываются на основании материалов лесоустройства с истекшим сроком действия, что не могло не сказаться на качестве подготовки документов лесного планирования. Ситуация ухудшилась и в связи с прекращением с 2007 года плановых лесоустроительных работ за счет федерального бюджета. Отсутствие проведения плановых лесоустроительных работ не позволяет актуализировать таксационные и картографические базы данных предыдущего лесоустройства и соответственно вести обновленный государственный лесной реестр, крайне необходимый для организации устойчивого управления лесами.

Все это подчеркивает важность и необходимость проведения лесоустройства как комплекса мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесном фонде.

Важнейшей составляющей планирования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии со статьями 85, 86 Лесного кодекса Российской Федерации является Лесной план Тверской области. Лесной план Тверской области определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, а также зоны такого освоения.

Основным документом, регламентирующим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, является лесохозяйственный регламент, составляемый на срок до 10 лет. Всего в Тверской области создано и действуют 11 лесничеств. В рамках мероприятий по актуализации лесохозяйственных регламентов планируется проведение анализа существующих особо защитных участков с целью снятия с них особого статуса и выявления новых социально значимых ценных лесных участков.

Для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц необходимо ведение государственного лесного реестра.

Необходимым условием для осуществления лесохозяйственной деятельности в процессе освоения лесов является проведение мероприятий по проектированию лесных участков и таксации лесов. Проектирование лесных участков в пределах лесничеств осуществляется в целях организации лесопользования. При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, площадь и иные качественные и количественные характеристики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 1 августа 2012 г. N 455-пп в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Целью лесовосстановления лесов является их своевременное восстановление, выращивание лесов на не покрытой лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.

Ежегодно на территории лесного фонда области проводятся сплошные рубки на лесосеках, лесными пожарами уничтожаются молодняки и спелые насаждения, т.е. увеличивается не покрытая лесом площадь. Не покрытая лесом площадь быстро воспроизводится малоценными порослевыми лиственными породами, от чего породный состав лесного фонда ухудшается, а также происходит задернение площадей травянистой растительностью, которая переходит в пустыри и редины, возобновление которых даже естественным путем в ближайшие десятилетия невозможно. Для снижения объемов площадей, не покрытых лесом, проводятся работы по лесовосстановлению.

По данным лесного реестра на 01.01.2011, по области структура площадей, требующих восстановления, следующая:

вырубки - 31,1 тыс. га (55,2%),

прогалины - 11,5 тыс. га (20,4%),

погибшие насаждения - 8,2 тыс. га (14,6%),

гари - 5,5 тыс. га (9,8%).

Всего не покрытых лесом площадей - 56,3 тыс.га.

В связи со снижением качественных показателей почвы на питомниках ГБУ "ЛПЦ-Тверьлес" из-за длительного периода эксплуатации снижается выход стандартного посадочного материала с 1 гектара посевной площади. Это негативно отражается на обеспеченности лесопользователей посадочным материалом для лесовосстановления. Увеличить выход стандартного посадочного материала с 1 гектара посевной площади возможно при применении новых технологий, для чего необходимо провести научно-исследовательские работы на тему "Разработка технологической схемы выращивания однолетних сеянцев хвойных пород с применением комплекса современных химико-биологических средств в условиях Тверской области.

Из них фонд лесовосстановления - всего - 56,3 тыс.га, в т.ч.

1) лесокультурный фонд - 17,1 тыс.га,

в том числе доступный - всего - 14,0 тыс.га,

2) фонд по проведению мероприятий по содействию естественному возобновлению - 26 тыс.га,

в том числе земли, на которых проведены

меры содействия естественному возобновлению,

но возобновление главной породой не закончено - 20 тыс.га,

3) естественное заращивание - 13,2 тыс.га.

В связи с тем, что расчетная лесосека, которая по площади составляет 36 455 га, используется лишь на 30,1%, ежегодный объем лесовосстановительных работ будет составлять 11 500 га, что и учитывается при дальнейшем планировании объемов лесовосстановления на 2011 - 2014 годы.

В условиях Тверской области необходимо проводить уходы сразу после посадки культур, когда интенсивно растут не только культуры, но и травянистая растительность. В целях предотвращения зарастания поверхности почвы в созданных лесных культурах сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход.

Лесные культуры хвойных пород, созданные на свежих вырубках, интенсивно зарастают нежелательными лиственными породами, которые с ранних лет угнетают высаженные растения. Вырастить культуры в таких условиях и сформировать хвойные насаждения можно только при своевременном осветлении их в раннем возрасте.

Необходимо отметить, что при недостаточности и несвоевременности ухода за лесными культурами в молодом возрасте они оказываются под пологом мягколиственных и обрекаются на окончательное заглушение. Отсюда трудовые, финансовые и материальные затраты по созданию лесных культур окажутся напрасными. Поэтому необходимо проведение своевременного агротехнического ухода за созданными лесными культурами.

Неотъемлемыми технологическими операциями воспроизводства лесов являются обеспечение запаса семенного материала для обеспечения области семенным фондом хвойных пород для посева в питомниках даже в неурожайные годы, а также выращивание в полном объеме стандартного посадочного материала (сеянцы и саженцы). Для выполнения этих работ в области действует три шишкосушилки для переработки шишек, лесные питомники для выращивания посадочного материала. Все эти работы выполняет ГБУ "ЛПЦ-Тверьлес".

Министерством разрабатывается программа по выявлению и очистке от захламленности площадей, пройденных незаконными рубками, с дальнейшим восстановлением этих площадей лесными культурами.

4. Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической и санитарной безопасности территории Тверской области является своевременное получение достоверной информации о лесных пожарах, об очагах вредных организмов леса, об участках захламления леса, о незаконной вырубке леса.

Ежегодно на территории Тверской области от вредных организмов и неблагоприятных погодных и антропогенных факторов погибают лесные насаждения в среднем на площади 3,0 тыс. га (0,06% от площади лесного фонда). Для своевременного обнаружения расстроенных и поврежденных насаждений, участков захламления, загрязнения и иного негативного воздействия необходимо проводить лесопатологические обследования.

На основании полученной информации о санитарном состоянии лесных участков проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Ущерб, причиняемый пожарами и нарушениями лесного законодательства лесному фонду, составляет десятки миллионов рублей. Так, площадь леса, пройденная лесными пожарами в 2006 году, составила 1307 га (ущерб составил 20,9 млн руб.), в 2007 году - 450 га (ущерб составил 147,8 млн руб.), в 2008 году - 565,9 га (ущерб составил 33,4 млн руб.), в 2009 году - 417,0 га (ущерб составил 19,7 млн руб.), в 2010 году - 2 550,0 га (ущерб составил 218,8 млн руб.). В целях предупреждения необходимо выполнение таких профилактических противопожарных мероприятий, как устройство минерализованных полос по границам лесного фонда, уход за минерализованными полосами, устройство дорог противопожарного назначения для возможности проезда лесопожарной техники к местам возможного возгорания. Одним из основных мероприятий, способствующих оперативному реагированию лесопожарных служб, является своевременное обнаружение возгораний в лесах в начальной стадии. В связи с этим Министерством создается система видеомониторинга территории лесного фонда с использованием камер слежения. В 2011 году развернута система видеомониторинга из 30 камер, в 2012 году планируется установить 80 камер, в последующем до 2015 года 100 камер с зоной покрытия до 70% территории лесного фонда.

Для постоянного мониторинга состояния лесного фонда, обнаружения возгораний в лесах, а также контроля за арендаторами необходимо применение современных видов беспилотных летательных аппаратов, которые позволят контролировать весь процесс выполнения лесохозяйственных работ в лесах.

Для определения площади лесных участков, пройденных пожарами, незаконными рубками, необходимо использование современных навигационных технологий, в частности, системы навигации ГЛОНАСС/GPS. Потребность в данном оборудовании составляет около 320 шт.

В целях возможности планирования выполнения работ по тушению лесных пожаров и использования всевозможных способов тушения необходима разработка проекта противопожарного обустройства лесов Тверской области.

5. В целях сохранения лесных ресурсов, обеспечения соблюдения на землях лесного фонда установленных правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности необходимо осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства.

Контролируемая площадь земель лесного фонда в Тверской области составляет 4875,6 тыс. га. Ежегодно выявляется значительное количество правонарушений в лесном фонде на территории области.

Деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства организуется Министерством посредством проведения проверок, мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

Из всех нарушений лесного законодательства незаконная рубка леса является основным нарушениям, которым причиняется значительный ущерб лесному хозяйству.

В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства, Министерством планируется увеличение количества проверок, обследований, патрульных выездов и других надзорных мероприятий, в том числе проверок целевого использования гражданами древесины, приобретенной по договорам купли-продажи лесных насаждений. В целях повышения возмещения нанесенного правонарушениями вреда лесному фонду необходимо своевременное выявление правонарушений, предъявление претензий об оплате причиненного вреда, участие в судебных спорах по взысканию вреда, усиление взаимодействия с подразделениями судебных приставов при принудительном взыскании предъявленных сумм.

6. Сегодня в лесном хозяйстве и в лесопромышленном комплексе осознана необходимость создания их благоприятного имиджа и, конечно, повышения их инвестиционной привлекательности, которая по-прежнему остается низкой. Министерство осуществляет мониторинг и обобщение данных по предприятиям, использующим леса и осуществляющим заготовку и первичную переработку древесины. К ведению Министерства относиться предприятия, реализующие приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" и постановления Администрации Тверской области от 07.11.2008 N 403-па "Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов".

Лесопромышленный комплекс Тверской области является одним из самых крупных в ЦФО. Вместе с тем уровень хозяйственной деятельности в лесах области не соответствует ее огромным потенциальным возможностям.

Очень низкими темпами развивается добровольная сертификация лесной отрасли. В настоящее время добровольную лесную сертификацию системы лесоуправления и цепочки поставок прошли два предприятия, что составляет 4 % от общего числа предприятий-арендаторов лесного фонда Тверской области. По системе лесоуправления сертифицировано 231,0 тыс. га, или 4,74 % площади расчетной лесосеки Тверской области. С 2010 года приверженность принципам добровольной лесной сертификации является одним из условий включения инвестиционных проектов в перечень приоритетных в области освоения лесов.

Для повышения инвестиционной привлекательности лесов необходимо рассмотреть возможность сертификации лесничеств и получения групповых сертификатов системы лесоуправления, в которых менеджером группы будут являться лесничества Тверской области. Ориентировочная стоимость подобной сертификации составляет 7 руб. за гектар.

В Тверской области в настоящее время реализуются три крупных приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов: общества с ограниченной ответственностью "СТОД" "Современные технологии обработки древесины" с объемом инвестиций более 7 млрд руб., закрытого акционерного общества "Вышневолоцкий леспромхоз" "Современные клееные конструкции" с объемом инвестиций 345 млн руб. и общества с ограниченной ответственностью "ЛПХ "Сияние" с объемом инвестиций 360 млн руб., которые включены в перечень приоритетных приказами Минпромторга от 13.10.2009 N 928, от 31.03.2010 N 255 и от 22.07.2011 N 987 соответственно.

Реализация указанных инвестиционных проектов позволит:

1. Организовать на основе высокотехнологичных производств, имеющих высокий конкурентный потенциал, единые лесопромышленные комплексы, добывающие и перерабатывающие сырье.

2. Организовать выпуск импортозамещающей продукции с высокой добавочной стоимостью.

3. Обеспечить рациональное использование лесных ресурсов региона, организовать неистощительное лесопользование и улучшение структуры арендованных лесов.

4. В значительной степени повысить уровень использования низкокачественной древесины и отходов переработки древесины для производства биотоплива.

Большинство предприятий отрасли ориентировано на заготовку и переработку хвойной древесины. Отсутствие в регионе достаточных мощностей по переработке низкокачественной и мягколиственной древесины является тормозом для увеличения объемов производства продукции отрасли.

В целях реализации данной задачи, а также программ энергоэффективности необходимо оказывать содействие в создании на территории Тверской области мощностей по производству древесных топливных гранул (пеллет), а также других видов биотоплива. В настоящее время топливные гранулы в тверском регионе производят: завод "Талион-Терра" (филиал ООО "СТОД" в г. Торжке), ООО "Эколес" в Селижаровском районе, ООО "Биолес" в Старицком районе и ООО "Агросервис" в Максатихинском районе, мощность производства указанных предприятий составляет ориентировочно 135 тыс. тонн в год.

7. Для решения задачи по улучшению имиджа лесного хозяйства тверского региона Министерство совместно с представителями Правительства Тверской области и предприятий лесопромышленного комплекса области ежегодно принимает участие в отраслевых выставках, форумах, саммитах федерального и межрегионального значения.

В период 2008-2010 гг. Министерство приняло участие в четырех мероприятиях федерального и межрегионального значения. В 2011-2014 гг. предполагается участие в мероприятиях подобного уровня ("LIGNA HANNOVER 2011" (Германия), "Лесдревмаш-2012" (г. Москва) и др.).

С целью повышения интереса общественности к профессии лесоруба ежегодно проводятся межрегиональные профессиональные соревнования вальщиков леса с моторными пилами "Лесоруб". Необходимо продолжить традицию проведения соревнований лесорубов в 2011-2014 годах совместно с общественной организацией "Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области".

Имеющиеся проблемы в сфере лесного комплекса решаются с участием органов местного самоуправления муниципальных образований, профсоюзов Тверской области, общественных организаций путем заключения соглашений.

Обозначенные выше вопросы проблемного поля в сфере лесного комплекса не выходят за пределы полномочий Министерства и могут быть им выполнены в полном объеме.

На решение указанных проблем и направлена настоящая ДЦП.

II. Стратегические цели и тактические задачи

Стратегическая цель ДЦП - повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления.

Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

2. Обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда.

3. Обеспечение охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.

4. Повышение инвестиционной привлекательности лесов и создание условий для устойчивого развития лесопромышленного комплекса Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 1 августа 2012 г. N 455-пп в пункт 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Информационное обеспечение деятельности Министерства и взаимодействие с общественностью.

Стратегическая цель и задачи ДЦП реализуются в рамках ведомственной целевой программы Министерства лесного хозяйства Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области".

III. Срок реализации ДЦП

Срок реализации ДЦП - 2011 - 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 декабря 2012 г. N 778-пп в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего изменения объемов финансирования мероприятий ДЦП, и действуещие до 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

ДЦП планируется финансировать за счет средств областного бюджета Тверской области, федерального бюджета.

Для реализации ДЦП предусмотрены объемы ресурсов (таблица 1)

Таблица 1. Плановые объемы финансирования ДЦП

Глава, раздел, подраздел классификации расходов	2011 год			2012 год			2013 год			2014 год
	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	всего	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	всего	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	всего	областной бюджет Тверской области	федеральный бюджет	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
328 0407	206 653,5	127 603,2	334 256,7	55 594,2	81 704,2	137 298,4	49 787,7	63 151,2	112938,9	49 787,7	67 337,9	117 125,6

тыс. руб.

Расшифровка расходов на мероприятия ДЦП представлена в таблице 2.

Таблица 2. Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений

тыс. руб.

N п/п	Наименование	2011 год			2012 год			2013 год			2014 год
		федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области	всего	федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области	всего	федераль-ный бюджет	областной бюджет Тверской области	всего	федераль-ный бюджет	областной бюджет Тверской области	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Подготовка аукционов и заключение договоров по продаже права на заключение договора аренды лесного участка	0	700,0	700,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2	Проведение работ по лесоустройству	0	27 535,7	27 535,7	8 600,0	7 500,0	16 100,0	0	0	0	0	0	0
3	Проектирование лесных участков	0	500,0	500,0	0	250,0	250,0	0	0	0	0	0	0
4	Выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Тверской области	0	0	0	4000,0	0	4000,0	0	0	0	0	0	0
5	Проведение мероприятий по лесовосстановлению	4 123,5	44 042,6	48 166,1	0	27 723,2	27 723,2	10117,8	49 687,7	59 805,5	14 304,5	49 687,7	63 992,2
6	Проведение мероприятий по уходу за лесом	209,2	53 623,1	53 832,3	4332,7	5521,0	9853,7	0	0	0	0	0	0
7	Проведение научной работы "Разработка технологической схемы выращивания однолетних сеянцев хвойных пород с применением комплекса современных химико-биологических средств в условиях Тверской области"	0	0	0	0	600,0	600,0	0	0	0	0	0	0
8	Обеспечение санитарной безопасности в лесах	0	4 000,0	4 000,0	0	2 000,0	2 000,0	0	0	0	0	0	0
9	Проведение мероприятий по охране лесов от пожаров	32 673,5	749,5	33 423,0	9 834,1	0	9 834,1	53033,4	0	53033,4	53 033,4	0	53033,4
10	Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров	20667,0	0	20667,0	6 000,0	1 900,0	7 900,0	0	0	0	0	0	0
11	Внедрение инновационных технологий для контроля и надзора за лесным фондом	0	12 615,5	12 615,5	0	100,00	100,00	0	100,00	100,00	0	100,00	100,00
12	Обеспечение деятельности горячей линии Министерства	0	960,0	960,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	69930,0	60000,0	129930,0	48 937,4	10 000,0	58 937,4	0	0	0	0	0	0
14	Добровольная сертификация лесов	0	387,1	387,1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15	Организация участия в отраслевых выставках, форумах, саммитах федерального и межрегионального значения	0	440,0	440,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16	Организация проведения отраслевых соревнований вальщиков леса	0	500,0	500,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческими организациями в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) в сфере лесного комплекса	0	600,0	600,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего	127 603,2	206 653,5	334 256,7	81 704,2	55 594,2	137 298,4	63 151,2	49 787,7	112 938,9	67 337,9	49 787,7	117 125,6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 декабря 2012 г. N 778-пп в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего изменения объемов финансирования мероприятий ДЦП, и действуещие до 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Плановые показатели ДЦП

В Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" показатели, относящиеся к ДЦП, отсутствуют.

Исходя из приоритетов развития лесного комплекса Тверской области определяется стратегическая цель ДЦП - повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления.

Поставленная стратегическая цель ДЦП соответствует задачам и функциям Министерства, закрепленным в Положении о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 N 72-пп "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области".

Показателями достижения цели являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./ га	49,7	89,3	110,8	118,9	120,5	123,4	123,4	2014
Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (использование расчетной лесосеки)	куб.м/ га	0,47	0,64	0,7	0,8	0,9	0,95	0,95	2014
Доля возмещенного ущерба, нанесенного нарушителями лесного законодательства	%	14,4	17,0	20,0	22,0	24,0	25,0	25,0	2014
Объем привлеченных инвестиций	млн руб.	273,4	700,0	750,0	380,0	400,0	420,0	1950,00	2014
Объем налоговых платежей от реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов	млн руб.	69,7	310,0	350,0	322,0	350,0	370,0	1392,00	2014

Тактическая задача 1. Обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Подробная информация о расходах на мероприятия данной тактической задачи представлена в пунктах 1 - 3 таблицы 2 "Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений". Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

		Единицы измерения		2009 год	2010 год	2011 год		2012 год	2013 год		2014 год		Целевое значение показателя		Год достижения целевого значения
Разрешенный объем заготовки древесины по участкам, переданным в аренду		тыс. куб.м		1630,0	2925,3	3352,9		4056,5	4056,5		4700,0		4700,00		2014
Площадь лесов, переданных в аренду для рекреационной деятельности		га		604,0	790,9	940,9		900,00	1000,00		1100,0		1100,0		2014
Площадь лесов, переданных в аренду с целью ведения охотничьего хозяйства		га		213,3	213,3	300,0		400,0	500,0		600,00		1800,0		2014
Площадь лесов, переданных в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых		га		491,1	500,0	550,0		300,0	350,0		400,00		1600,0		2014
Площадь лесов, переданных в аренду для строительства и эксплуатации линейных объектов		га		901,3	950,0	950,0		950,0	950,0		950,0		3800,00		2014
Объем платежей в областной бюджет от использования лесов: в т.ч. от аренды лесных участков	млн руб.		66,1		193,0		290,4	309,5		302,7		302,7		1205,3	2014
			14,2		65,4		102,7	118,1		118,1		118,1		457,0	2014
Соотношение стоимости 1 куб.м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации		%		1,27	1,71	1,71		1,71	1,71		1,71		1,71		2014
Соотношение стоимости 1 га площади лесного участка, переданного в аренду для рекреационной деятельности, и ставки платы за единицу площади, установленной Правительством Российской Федерации		%		1,04	2,0	2,0		1,5	1,5		1,5		1,5		2014
Количество поставщиков дров для населения в муниципальных образованиях Тверской области		шт.		50	60	90		160	160		160		160		2014

Показатель соотношения стоимости 1 куб.м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации, установлен Лесным планом Тверской области и является одним из целевых прогнозных показателей оценки деятельности субъекта при реализации переданных полномочий в области лесных отношений.

Показатель соотношения стоимости 1 га площади лесного участка, переданного в аренду для рекреационной деятельности, и ставки платы за единицу площади, установленной Правительством Российской Федерации, является минимальным коэффициентом стоимости 1 гектара площади лесного участка при определении стартовой цены для выставления лесного участка на аукцион.

Для реализации поставленной задачи необходимо проведение мероприятий по подготовке аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, договоров купли-продажи лесных насаждений.

На 1 января 2011 года заключено 273 договора аренды лесных участков. В 2011 году по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков заключено 20 договоров аренды и 1 договор аренды с целью реализации инвестиционного проекта. По договорам аренды, заключенным по результатам аукциона, размер задатка составляет 100 %. Общий объем поступлений составил 107,4 млн руб. Государственная регистрация по данным договорам прошла в середине 2011 года. Кроме того, договор аренды, заключенный по результатам аукциона 10.08.2011, общим объемом заготовки 667,9 тыс.куб.м, суммой задатка 56,2 млн руб. вступает в силу 1 ноября 2011 года. Таким образом, практически весь 2012 год арендная плата по данному договору и половина установленного размера арендной платы по остальным договорам, заключенным в 2011 году, вноситься не будет. Тем не менее Министерство планирует передать еще около 600 тыс.куб.м и сохранить объем поступления платежей на уровне 2011 года. Увеличение объема заготовки в 2012 году по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенных по результатам аукциона, при стабильной лесопатологической обстановке не планируется.

Мероприятие 1.1: подготовка аукционов и заключение договоров по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество проведенных аукционов по продаже права на заключение договора аренды с целью заготовки древесины	шт.	1	4	4	2	2	2	10	2014
Количество проведенных аукционов по продаже права на заключение договора аренды для осуществления рекреационной деятельности (выставлено лотов)	шт.	2	10	15	4	4	4	27	2014
Количество подготовленных участков для выставления на аукцион	шт.	21	21	28	2	2	2	34	0

Проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды с целью рекреационной деятельности является максимально доходным видом использования лесов и малоразвитым на территории Тверской области. В связи с этим планируется данный вид аукционов проводить ежеквартально.

Мероприятие 1.2: подготовка и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

В исключительных случаях, предусмотренных законом Тверской области от 10.03.2010 N 20-ЗО "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Тверской области", допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений со сроком действия 1 год.

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора. Без проведения аукциона договор купли-продажи лесных насаждений заключается с гражданами в целях заготовки древесины для собственных нужд, при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Разрешенный к заготовке объем древесины по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов, государственным контрактам по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений	тыс. куб. м	990,8	1076,1	1500,2	761,1	741,4	741,4	3744,1	2014

Мероприятие 1.3: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Лесным кодексом Российской Федерации закреплено право граждан осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. Законодательным Собранием Тверской области принят закон от 18.09.2007 N 96-ЗО "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд", а также подзаконные нормативные акты, конкретизирующие блок правил и требований, предъявляемых к гражданам по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан	тыс. шт.	10	10	10	9	8	7	34	2014
Объем древесины, по которой заключены договоры купли-продажи с целью заготовки древесины для строительства и ремонта	тыс. куб.м	50	50	50	50	50	50	200	2014
Объем древесины, по которой заключены договоры купли-продажи с целью заготовки древесины для отопления	тыс. куб.м	130	131	131	131	131	131	524	2014
Доля населения Тверской области, обеспеченного дровами	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014

Мероприятие 1.4: проведение работ по лесоустройству.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения		2009 год	2010 год		2011 год		2012 год	2013 год		2014 год		Целевое значение показателя		Год достижения целевого значения
Доля площади лесного фонда с материалами лесоустройства в пределах ревизионного периода	%		85,8	92,6		96,9		88,4	83,8		79,7		79,7		2014
Площадь земель лесного фонда, пройденных лесоустройством	тыс. га		4183,4	4516,15		4725,6		4308,2	4087,3		3884,6		3884,6		2014
Доля площади выявленных в процессе лесоустройства особо защитных участков леса (социально значимых ценных лесных участков)	%		0	15,0		15,0		15,0	15,0		15,0		15,0		2014
Показатель мероприятия: Площадь земель, на которых проведены камеральные работы за счет средств федерального бюджета	га	0			0	0	99 635			0		0		99 635	2012

В связи с интенсивным ведением лесного хозяйства и истечением ревизионного периода лесоустройства на территории лесного фонда Тверской области с 2013 года начинается новый цикл лесоустроительных работ. Повторяемость лесоустройства зависит от интенсивности ведения лесного хозяйства и степени освоения лесов. При интенсивном ведении лесного хозяйства срок повторного периодического лесоустройства составляет 10 лет.

Мероприятие 1.5: организация работ по актуализации лесного плана Тверской области и лесохозяйственных регламентов лесничеств Тверской области.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Наличие актуализированного лесного плана Тверской области	да/ нет	да	да	да	да	да	да	да	2014
Количество лесохозяйственных регламентов лесничеств Тверской области, в которые внесены изменения	шт.	11	11	11	11	11	11	11	2014

Мероприятие 1.6: ведение государственного лесного реестра.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество выданных выписок из государственного лесного реестра	шт.	4	15	20	30	35	35	120	2014
Наличие актуализированного государственного лесного реестра по итогам года	да/ нет	нет	да	да	да	да	да	да	2014

Мероприятие 1.7: проектирование лесных участков.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество сформированной проектной документации	шт.	30	15	20	20	0	0	40	2012
Доля заявок на проектирование лесных участков, обеспеченных проектной документацией	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014
Количество подготовленных заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов	шт.	85	135	140	85	85	90	400	2014
Доля договоров, обеспеченных проектом освоения лесов и прошедших государственную экспертизу, в общем количестве договоров	%	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014

Мероприятие 1.8: выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Тверской области.

Показателем реализации мероприятия является:

	Едини-цы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показате-ля	Год дости-жения целевого значения
Количество лесохозяйственных регламентов, в которые внесены изменения по лесоустройству	шт.	0	0	0	4	0	0	4	2012

В 2009 году основная часть проектной документации для заключения договоров аренды лесных участков и постоянного (бессрочного) пользования была подготовлена, что повлияло на сокращение показателя в 2010-2014 гг.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждены приказом департамента лесного комплекса Тверской области от 18.11.2010 N 90-п сроком на 8 лет. Проекты освоения лесов по договорам аренды лесных участков или договорам постоянного (бессрочного) пользования составляются на основании лесохозяйственных регламентов лесничеств. Составленные проекты освоения лесов подлежат государственной экспертизе. В 2011 году проекты освоения лесов будут составляться по действующим договорам аренды или договорам постоянного (бессрочного) пользования и вновь заключенным договорам. В 2012 году указанные проекты освоения лесов будут составляться только по вновь заключенным договорам аренды лесных участков или договорам постоянного (бессрочного) пользования, соответственно и государственной экспертизе будут подлежать данные проекты освоения лесов.

Цель мероприятий - поступление доходов от использования лесов в бюджетную систему.

Тактическая задача 2. Обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда.

Подробная информация о расходах на мероприятия данной тактической задачи представлена в пунктах 4 - 5 таблицы 2 "Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений". Финансирование мероприятий по воспроизводству лесов будет осуществляться за счет средств субвенции из федерального бюджета и средств областного бюджета Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	78,0	78,0	78,0	78,0	78,0	78,0	78,0	2014
Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	%	55,0	55,0	56,0	57,0	58,0	58,0	58,0	2014
Обеспеченность посадочным материалом для лесовосстановительных работ	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014
Обеспечение лесовосстановления на площадях, погибших от: вредителей и болезней; пожаров; незаконных рубок	% % %	70,0 70,0 70,0	80,0 80,0 80,0	90,0 90,5 90,0	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	100,0 100,0 100,0	2014 2014 2014

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда определяется как отношение площади ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Тверской области к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Тверской области.

Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда определяется как отношение площади искусственного лесовосстановления (созданных лесных культур) текущего года к площади сплошных рубок лесных насаждений предыдущего года.

Данная задача будет реализована через мероприятия:

Мероприятие 2.1: проведение мероприятий по лесовосстановлению.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год (факт)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Создание лесных культур путем посадки	га	7176	6500	6520	4947,9	7500	8000	29170,0	2014
Обработка почвы под лесные культуры будущего года	га	6457	6500	7000	7500	8000	8500	31000,0	2014
Объем проведенных работ по содействию естественному возобновлению	га	4826	4500	4600	4650	5000	5500	19750,0	2014
Ввод в площадь, покрытую лесом, хозяйственно-ценных молодняков	га	16585	13000	13000	13000	13000	13000	52000	2014

В 2009 году рост показателя "Ввод в площадь, покрытую лесом, хозяйственно-ценных пород" произошел за счет естественного заращивания вырубок прошлых лет. В 2010 - 2014 годах планируется ввод за счет лесных культур, созданных путем посадки 2003 - 2006 годов и содействия естественному возобновлению в 2005 - 2008 годах (по данным отчетов). Мероприятия по лесовосстановлению проводятся за счет средств субвенций из федерального бюджета, средств арендаторов и исполнителей государственных контрактов, средств областного бюджета.

Мероприятие 2.2: проведение мероприятий по уходу за лесом.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Проведение мероприятий по уходу за лесными культурами	га	19 567	24000	26209,2	4898,1	0	0	31 107,30	2012
Проведение работ по уходу в молодняках и прореживание	га	12084	18000	18500	18600	0	0	37 100,00	2012

Мероприятие 2.3: сбор и производство лесосеменного и посадочного материала.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Обеспечение запаса семенных материалов	кг	293	383	400	420	450	480	480	2014
Количество сеянцев в посевных отделениях питомников	тыс. шт.	20980	21000	21500	22600	23000	25400	25400	2014
Количество саженцев в школьных отделениях питомников	тыс. шт.	3481	4000	4400	4600	5000	5400	5400	2014

Количество семян, сеянцев, саженцев определяется потребностью и ограничивается наличием площадей для посадки.

Целью воспроизводства лесов является их своевременное восстановление, выращивание на не покрытых лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.

Мероприятие 2.4: проведение научной работы "Разработка технологической схемы выращивания однолетних сеянцев хвойных пород с применением комплекса современных химико-биологических средств в условиях Тверской области".

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Наличие научной работы	да/нет	нет	нет	нет	да	нет	нет	да	2012
Выход стандартного посадочного материала в питомниках Тверской области	тыс. шт/га	1101	802	1320	1450	1600	1750	1750	2014

Тактическая задача 3. Обеспечение охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.

Подробная информация о расходах на мероприятия данной тактической задачи представлена в пунктах 6 - 11 таблицы 2 "Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений". Финансирование мероприятий по охране и защите лесов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	%	0,068	0,067	0,066	0,065	0,064	0,064	0,064	2014
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	%	0,0085	0,041	0,034	0,025	0,025	0,025	0,025	2014
Соотношение незаконно заготовленной древесины и расчетной лесосеки	%	0,81	0,8	0,7	0,6	0,5	0,45	0,45	2014
Процент целевого использования гражданами деловой древесины	%	Нет данных	60,0	70,0	80,0	100,0	100,0	100,0	2014

Планирование на 2011-2014 годы ориентировано на нормативы, по которым рассчитываются средства субвенции, выделяемой из федерального бюджета на тушение лесных пожаров.

Данная задача будет реализована через мероприятия:

Мероприятие 3.1: обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Показателями реализации мероприятия являются:

		Единицы измерения	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год	2014 год		Целевое значение показателя		Год достижения целевого значения
Количество ревизий, обходов участковых лесничеств для выявления площадей, требующих лесопатологических мероприятий, в т.ч. по расстроенным от незаконных рубок		шт.	600		690		700		712		724	724		724		2014
Площадь лесов, на которой проведено лесопатологическое обследование: в т.ч. на не арендованной территории	га			4000		5500	5000	4500		4500			4500		18500		2014
							4000	2000		0			0		6000		2012
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов наземным способом		га	1998		2400		2400		2400		2400	2400		9600		2014

Мероприятие 3.2: проведение мероприятий по охране лесов от пожаров.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Разработка планов тушения лесных пожаров	шт.	36	36	36	36	36	36	36	2014
Устройство минерализованных полос и уход за ними	км	2050	2500	7300	2400	7300	7300	23088	2014
Количество учений по тактике и технике тушения лесных пожаров	шт.	73	79	80	81	82	82	325	2014
Площадь, охваченная наземным мониторингом пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории лесного фонда Тверской области	тыс. га	4875,6	4875,6	4875,6	4875,6	4875,6	4875,6	4875,6	2014

Мероприятие 3.3: создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Оснащенность основными средствами для тушения пожаров пожарно-химических станций 1, 2 ,3 типов	%	20,0	33,0	45,0	55,0	70,0	70,0	70,0	2014
Разработка проекта противопожарного обустройства лесов Тверской области	да/нет	нет	нет	нет	да	нет	нет	да	2012

Мероприятие 3.4: внедрение инновационных технологий для контроля и надзора за лесным фондом.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля площади лесного фонда, охваченной обзором камер слежения, в общей площади лесного фонда Тверской области	%	0	5,0	20,0	40,0	50,0	70,0	70,0	2014
Доля площади лесного фонда, охваченной обзором приборов беспилотного наблюдения, в общей площади лесного фонда Тверской области	%	0	0	5,0	10,0	15,0	15,0	15,0	2014
Наличие приемников системы навигации ГЛОНАСС /GPS на транспорте	шт.	0	0	80	80	80	80	80	2014

Мероприятие 3.5: обеспечение деятельности "горячей линии" Министерства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество входящих звонков о нарушениях лесного законодательства и лесных пожарах	шт.	0	3000	3500	4000	4500	5000	17000	2014
Количество звонков, переданных для принятия мер реагирования	шт.	0	3000	3500	4000	4500	5000	17000	2014
Доля принятых мер реагирования	%	0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014

С 2012 года функции "горячий линии" исполняет региональный пункт диспетчерского управления (РПДУ), созданный при ГБУ "ЛПЦ - Тверьлес".

Мероприятие 3.6: выявление правонарушений в сфере лесного хозяйства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество проверок, обследований, патрульных выездов и других контрольно-надзорных мероприятий	шт.	677	1000	1050	1100	1120	1140	4410	2014
Количество проверок целевого использования деловой древесины, закупленной гражданами по договорам купли-продажи лесных насаждений	шт.	100	1000	1500	2000	2500	2550	8550	2014

В рамках осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах осуществляется взаимодействие с правоохранительными структурами (УВД, МЧС) путем проведения совместного патрулировании (рейдов) в лесах Тверской области, совместных проверок, обмена соответствующей информацией по данным вопросам, проведения семинаров и консультаций.

Количественные показатели совместных проверок (рейдов) отражены в таблице в общей сумме количества проверок, обследований, патрульных выездов и других контрольно-надзорных мероприятий.

Мероприятие 3.7: пресечение правонарушений в сфере лесного хозяйства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля материалов по нарушениям лесного законодательства, переданных в правоохранительные органы	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014
Доля материалов, по которым получены исполнительные листы	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014

Мероприятие 3.8: возмещение ущерба по правонарушениям в сфере лесного хозяйства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Сумма предъявленного ущерба	млн руб.	14,8	28,0	29,0	30,0	31,0	31,0	121,0	2014
Сумма возмещенного ущерба	млн руб.	2,13	4,76	5,8	6,6	7,0	7,2	26,6	2014

Мероприятие 3.9: организация пунктов учета и приема древесины.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Разработка и принятие нормативных документов в рамках закона Тверской области от 04.06.2010.N 50-ЗО "Регулирование отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Тверской области"	да/ нет	нет	нет	да	да	нет	нет	да	2012
Количество пунктов	шт.	0	0	0	0	20	20	20	2014

Мероприятие 3.10: приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.

Показателем реализации мероприятия является:

		Единицы измерения		2009 год	2010 год		2011 год		2012 год		2013 год	2014 год	Целевое значение показателя		Год достижения целевого значения
Процент соотношения площади земель лесного фонда, охваченной пожарами, на территории Тверской области в отчетном году к средней площади земель лесного фонда Тверской области, охваченной пожарами в предыдущие 5 лет		%		88,5	465,0		80,0		65,0		60,0	50,0	50,0		2014
Количество пожарно-химических станций 3 типа, укомплектованных лесопожарной техникой и оборудованием	шт.		0			0		2		4	0	0		4		2012

Целью мероприятий по охране и защите лесов на землях лесного фонда является сохранение имеющегося запаса лесных ресурсов, а также предупреждение и пресечение нарушений лесного законодательства.

Тактическая задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности лесов и создание условий для устойчивого развития лесопромышленного комплекса Тверской области.

Подробная информация о расходах на мероприятия данной тактической задачи представлена в пункте 12 таблицы 2 "Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений". Финансирование мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности лесов будет осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Разрешенный объем заготовки древесины на участках, переданных в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов	тыс. куб.м	0	281,8	423,3	703,5	900,0	1200,0	1200,0	2014
Повышение транспортной доступности лесного фонда	км/ 100га	0,58	0,58	0,58	0,581	0,582	0,583	0,583	2014
Производство строительных материалов и конструкций из дерева	тыс. куб.м	240,3	270,0	352,4	327,0	339,0	352,00	352,00	2014
Реализация программы энергоэффективности, производство древесных топливных гранул (пеллет)	тыс. тонн	55,1	70,0	75,0	54,50	56,5	58,7	58,7	2014
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева"	%	48,7	117,1	115,0	108,00	102,50	102,9	131,0	2014
Доля приватизированных лесхозов	%	0,0	0,0	30,0	33,3	60,0	100,0	100,0	2014

Данная задача будет реализована через мероприятия:

Мероприятие 4.1: добровольная сертификация лесов.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля площади лесных участков, прошедших добровольную лесную сертификацию системы лесоуправления	%	1,88	1,88	4,74	5,76	8,33	8,76	8,76	2014
Удельный вес предприятий лесопромышленного комплекса, прошедших добровольную лесную сертификацию цепи поставок "от производителя - к потребителю"	%	2,0	2,0	4,0	6,0	8,0	8,0	8,0	2014

В 2011 году действуют сертификаты системы лесоуправления у двух предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

Мероприятие 4.2: инвентаризация, межевание и постановка на кадастровый учет земель запаса и фонда перераспределения.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля площади лесного фонда, на которую получены свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации	%	99,5	99,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014
Площадь земель лесного фонда, на которых осуществлен государственный кадастровый учет	тыс. га	114,9	229,1	1183,4	2191,3	2200,0	2200,0	2200,0	2014
Площадь сформированных и оформленных лесных участков, выявленных в результате инвентаризации земель запаса и фонда перераспределения	тыс. га	0	0	0	50,0	0	0	50,0	2012

Мероприятие 4.3: создание и ведение информационной отраслевой электронной базы данных (далее - ИОЭБД).

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Наличие на всей площади земель лесного фонда актуализированной повыдельной ИОЭБД	да/нет	нет	нет	да	да	да	да	да	2014
Наличие автоматизированных рабочих мест в лесничествах Тверской области и в Министерстве по использованию программного обеспечения геоинформационных систем	шт.	0	13	13	13	13	13	13	2014

Мероприятие 4.4: формирование кадрового потенциала для лесного хозяйства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество выпускников со средним образованием, пришедших на работу в лесное хозяйство	чел.	3	3	3	3	3	3	12	2014
Количество выпускников с высшим образованием, пришедших на работу в лесное хозяйство	чел.	1	2	3	3	3	3	12	2014

Мероприятие 4.5: разработка и принятие "Стратегии развития лесопромышленного комплекса Тверской области до 2020 года".

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Наличие утвержденной согласованной с Рослесхозом "Стратегии развития лесопромышленного комплекса Тверской области до 2020 года"	да/нет	нет	нет	нет	да	да	да	да	2012

Мероприятие 4.6: приватизация ГУП - лесхозов.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество ГУП - лесхозов, включенных в план приватизации	шт.	0	2	4	2	2	0	8	2014
Доля ГУП - лесхозов, прошедших аудиторскую проверку	%	0	0	40,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2014

Тактическая задача 5. Информационное обеспечение деятельности Министерства и взаимодействие с общественностью.

Подробная информация о расходах на мероприятия данной тактической задачи представлена в пунктах 13 - 15 таблицы 2 "Расходы на осуществление мероприятий в области лесных отношений". Финансирование мероприятий информационному обеспечению деятельности Министерства будет осуществляться за счет областного бюджета Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Информированность целевых групп населения о политике Правительства Тверской области в сфере лесного комплекса	%	Отсутствие данных	40,0	50,0	60,0	70,0	70,0	70,0	2014
Удовлетворенность целевых групп населения политикой Правительства Тверской области в сфере лесного комплекса: население, лесопромышленники
население	%	Отсутствие данных	30,0	35,0	40,0	45,0	45,0	45,0	2014
лесопромышленники	%	Отсутствие данных	60,0	65,0	70,0	75,0	75,0	75,0	2014

Данная задача будет реализована через мероприятия:

Мероприятие 5.1: организация и ведение сайта Министерства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество посещений сайта	шт.	0	600	1800	10000	11000	12000	34800	2014
Периодичность обновления сайта	рабочие дни	0	1	1	249	249	249	747	2014
Проведение социологических опросов посетителей сайта по тематике в сфере лесных отношений	шт.				4	4	4	12	2014

Мероприятие 5.2: разработка и реализация медиаплана Министерства.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество публикаций в средствах массовой информации по тематике лесного комплекса	шт.	14	60	100	120	125	125	470	2014
Количество выступлений на телевидении	шт.	3	10	12	18	20	20	70	2014

Мероприятие 5.3: организация участия в отраслевых выставках, форумах, саммитах федерального и межрегионального значения.

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество мероприятий, в которых принято участие	шт.	2	1	2	2	2	2	8	2014

Мероприятие 5.4: организация проведения отраслевых соревнований вальщиков леса.

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество участников	чел.	0	12	20	21	22	23	86	2014

Мероприятие 5.5: участие в общественных слушаниях по вопросам взаимодействия с муниципальными образованиями в сфере лесного комплекса.

Показателями реализации мероприятия являются:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество проведенных слушаний	шт.	0	2	3	4	5	6	18	2014
Количество подписанных соглашений с муниципальными образованиями о взаимодействии в сфере лесного комплекса	шт.	0	36	36	36	36	36	36	2014
Количество подписанных протоколов по итогам исполнения соглашений за отчетный календарный год	шт.	0	0	36	36	36	36	36	2014

Мероприятие 5.6: организация работ по установке информационных аншлагов в местах заготовки древесины.

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Доля лесосек, обеспеченных информационными аншлагами	%	0	0	70,0	80,0	90,0	90,0	90,0	2014

Установка аншлагов будет осуществляться лесозаготовителями и не потребует дополнительных бюджетных средств.

Мероприятие 5.7: взаимодействие с федеральными органами государственной власти в области лесных отношений.

Показателями реализации мероприятия являются (согласно регламентам проведения мероприятий):

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Количество парламентских слушаний, проводимых профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания, в которых принято участие	шт.	2	2	2	2	2	2	8	2014
Количество совещаний и круглых столов, проводимых Рослесхозом, в которых принято участие	шт.	4	4	4	4	4	4	16	2014

Мероприятие 5.8: предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) в сфере лесного комплекса.

Показателем реализации мероприятия является:

	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Целевое значение показателя	Год достижения целевого значения
Проведение конкурсов на предоставление субсидий (грантов)	шт.	0	0	2	0	0	0	2	2014

Перечень мероприятий ДЦП приведен в приложении "Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие лесного комплекса Тверской области в 2011-2014 годах" к настоящей ДЦП, а также в таблице 3 "Прогноз поступления платежей от использования лесов на 2011-2014 годы" и таблице 4 "Оценка эффективности реализации ДЦП".

Таблица 3. Прогноз поступления платы за использование лесов на 2011 - 2014 годы

млн руб.

Наименование	2011 год			2012 год			2013 год			2014 год
	всего	в т.ч.		всего	в т.ч.		всего	в т.ч.		всего	в т.ч.
		федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области		федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области		федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области		федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области
Плата за использование лесов	540,4	250,0	290,4	579,7	270,2	309,5	587,4	284,8	302,6	601,9	299,3	302,6
Всего	540,4	250,0	290,4	579,7	270,2	309,5	587,4	284,8	302,6	601,9	299,3	302,6

Таблица 4. Оценка эффективности реализации ДЦП

N п/п	Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Формула расчета	Темп роста %			Эффективность
								2012 год к 2011 году	2013 год к 2012 году	2014 год к 2013 году
1	Плата за использование лесов, всего	млн руб.	540,4	579,7	587,4	601,9	Соотношение показателей по периодам	107,3	99,8	102,5	Остается на прежнем уровне
1.1	в т.ч. федеральный бюджет	млн руб.	250,0	270,2	284,8	299,3	Соотношение показателей по периодам	108,1	105,4	105,1	Остается на прежнем уровне
2	Бюджетная эффективность расходов ДЦП (в части областного бюджета Тверской области)	ед.	1,4	5,6	6,1	6,1	Строка 2.1/2.2
2.1	плата за использование лесов, поступающая в областной бюджет Тверской области	млн руб.	290,4	309,5	302,6	302,6	Соотношение показателей по периодам	106,6	97,7	100,0	Остается на прежнем уровне
2.2	расходы на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области	млн руб.	206,6	55,59	49,78	49,78	Соотношение показателей по периодам	26,9	89,5	100,0	Отсутствие роста расходов

Для оценки реализации ДЦП используются следующие показатели:

1.Выполнение мероприятий.

Объемные показатели оцениваются путем сопоставления достигнутых и прогнозируемых значений на основании ведомственной отчетности (в %). Остальные показатели оцениваются путем ответа на вопрос: "да" оценивается как 1, "нет" как 0.

2. Экономическая эффективность расходов.

Оценка эффективности реализации ДЦП определяется путем соотношения показателей по периодам. Бюджетная эффективность расходов ДЦП в части областного бюджета Тверской области определяется путем соотношения платежей за использование лесов, поступающих в областной бюджет Тверской области, и расходов на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области.

VI. Описание механизмов реализации ДЦП

Реализацию ДЦП осуществляет Министерство с участием лесничеств, подведомственных бюджетных учреждений и специализированных государственных унитарных предприятий. В ходе выполнения ДЦП планируется тесное взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти Тверской области, Федеральным агентством лесного хозяйства и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП. Участие в ежегодных специализированных выставках, проводимых на территории Тверской области, по разделу "Охрана, защита и воспроизводство лесов". Оперативное управление, мониторинг и координация работ будет осуществляться Министерством.

Для организации выполнения ДЦП Министерство осуществляет обеспечение выполнения ДЦП по курируемым направлениям:

- разрабатывает ежегодные планы выполнения ДЦП с поквартальной разбивкой;

- два раза в год осуществляет мониторинг хода реализации ДЦП, подводит итоги и вырабатывает корректирующие меры в случае отклонения от плана;

- обеспечивает публикацию информационных материалов и отчетов о реализации ДЦП в средствах массовой информации;

- организовывает проведение совещаний по результатам реализации ДЦП;

- в случае изменения законодательных, организационных условий выполнения ДЦП вносит соответствующие изменения в ДЦП.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

Министерство осуществляет сбор необходимой информации. Для целей осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования отчетности о ходе выполнения ДЦП планируется собирать у организаций, подведомственных Министерству, а также взаимодействующих с ними органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти информацию, характеризующую показатели достижения целей ДЦП, решение ее задач и выполнение мероприятий.

Кроме указанной информации, планируется на основе тесного взаимодействия с территориальным органом Росстата получать соответствующую итоговую информации в территориальном и отраслевом разрезах.

По данным мониторинга планируется полугодовое и ежегодное подведение итогов выполнения ДЦП, представление отчетов и размещение информации на сайте Министерства, информирование населения Тверской области о результатах реализации ДЦП путем публикаций в средствах массовой информации.

VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

Внешними рисками реализации ДЦП являются:

- изменение федерального законодательства в сфере лесопользования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями Тверской области;

- стихийные бедствия и техногенные катастрофы;

- ухудшение социально-экономического положения Тверской области.

Внутренние риски реализации ДЦП могут быть обусловлены:

- несвоевременной комплектацией до штатной численности Министерства;

- увеличением сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией сотрудников Министерства и подведомственных организаций;

- возможным увеличением сроков выполнения своих обязательств взаимодействующими организациями.

Указанные внутренние риски не носят необратимого характера и могут быть, во-первых, предотвращены, во-вторых, компенсированы организационными мерами воздействия.