Приложение 4. Методика определения победителей конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления автотранспортных средств, закупка которых производится за счет средств областного бюджета Тверской области и субсидий, предоставленных областному бюджету Тверской области из федерального бюджета

Приложение 4
к конкурсной документации конкурсного
отбора муниципальных образований
Тверской области для распределения
автотранспортных средств

Методика
определения победителей конкурсного отбора
муниципальных образований для предоставления
автотранспортных средств, закупка которых производится
за счет средств областного бюджета Тверской области
и субсидий, предоставленных областному бюджету Тверской области
из федерального бюджета

При определении победителей конкурного отбора среди муниципальных образований Тверской области, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями конкурсного отбора.

1. Характеристика транспортной отрасли муниципального образования

Показатель 1.1. Наличие в муниципальном образовании Тверской области транспортного пассажирского предприятия - К1

Краткая характеристика: с помощью данного показателя оценивается наличие на территории муниципального образования Тверской области организации, предоставляющей транспортные услуги.

Исходные данные: оценка производится на основании предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области данных.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок оценки:

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Муниципальное унитарное предприятие, филиал открытого акционерного общества "Тверьавтотранс", иная коммерческая организация, в т.ч. индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории муниципального образования Тверской области	+0,2
2	Отсутствует	0

Показатель 1.2. Степень износа транспортных средств - К2

Краткая характеристика: показатель отражает степень старения парка подвижного состава муниципального образования Тверской области.

Исходные данные: данные об общем количестве автобусов и о количестве автобусов старше 10 лет предоставляются автотранспортными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества автобусов старше 10 лет к общему количеству автобусов муниципального образования Тверской области, используемых на маршрутах регулярных перевозок.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Износ транспортных средств	в долях единицы

Показатель 1.3. Обеспеченность муниципального образования Тверской области автотранспортными средствами - К3

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки степени обеспеченности населения муниципального образования Тверской области парком транспортных средств.

Исходные данные: оценка производится на основании данных пассажирских автотранспортных предприятий.

Период оценки: общая численность населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2010, общее количество автобусов, задействованных на маршрутах общего пользования по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общей численности населения муниципального образования Тверской области (тыс. чел) к общему количеству автобусов, задействованных на маршрутах общего пользования в муниципальных образованиях Тверской области

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Обеспеченность муниципального образования Тверской области автотранспортными средствами	в долях единицы

Показатель 1.4. Эффективность использования штата работников пассажирского автотранспортного предприятия - К4

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки рациональности использования занятых работников в пассажирском автотранспортном предприятии.

Исходные данные: данные об общем количестве автобусов и количестве работающих предоставляются пассажирским автотранспортным предприятием

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общего количества автобусов к численности работающих на пассажирском автотранспортном предприятии (в долях целого)

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Эффективность использования штата рабочих	в долях целого

В случае отсутствия автотранспортного предприятия на территории муниципального образования Тверской области, показатель принимается равным нулю.

Показатель 1.5. Оснащение автобусов навигационной системой ГЛОНАСС - К5

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки выполнения требования муниципального образования Тверской области по оснащению автобусов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых департаментом транспорта и связи Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества автобусов, оснащенных спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС и зарегистрированных в единой системе позиционирования и мониторинга транспортных средств на территории Тверской области, к общему количеству автобусов муниципального образования Тверской области, используемых на маршрутах регулярных перевозок.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Оснащение автобусов системой ГЛОНАСС	в долях целого

2. Маршрутная сеть

Показатель 2.1. Охват маршрутной сети - К6

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки степени обеспечения транспортной доступности для населения в муниципальном образовании Тверской области.

Исходные данные: данные об общем количестве маршрутов и количестве населенных пунктов с численностью населения свыше 50 человек предоставляются со стороны муниципальных образований Тверской области

Период оценки: число населенных пунктов муниципального образования с численностью населения свыше 50 человек по состоянию на 01.01.2010, общее количество маршрутов регулярных перевозок по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общего количества маршрутов регулярных перевозок к числу населенных пунктов муниципального образования Тверской области с числом жителей свыше 50 человек

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Охват населенных пунктов маршрутной сетью	в долях целого

Показатель 2.2. Охват социальной маршрутной сети - К7

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки степени обеспечения транспортной доступности для граждан льготных категорий в муниципальном образовании Тверской области.

Исходные данные: общее количество социальных маршрутов, количество населенных пунктов с численностью населения свыше 50 человек - данные предоставляются муниципальным образованием Тверской области.

Период оценки: число населенных пунктов с численностью населения свыше 50 человек по состоянию на 01.01.2010, количество социальных маршрутов по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества социальных маршрутов к числу населенных пунктов муниципального образования Тверской области с числом жителей свыше 50 человек

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Охват населенных пунктов социальной маршрутной сетью	в долях целого

Показатель 2.3. Охват населенных пунктов транспортным обслуживанием - К8

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки транспортного сообщения между населенными пунктами в муниципальном образовании Тверской области.

Исходные данные: данные о количестве населенных пунктов, охваченных маршрутной сетью и об общем количестве населенных пунктов предоставляются органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области и департаментом транспорта и связи Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.01.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества населенных пунктов, охваченных маршрутной сетью регулярных перевозок, к общему количеству населенных пунктов муниципального образования Тверской области.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Охват населенных пунктов транспортным обслуживанием	в долях целого

Показатель 2.4. Востребованность единого социального проездного билета - К9

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить, на сколько востребованы единые социальные проездные билеты (далее - ЕСПБ) в отдельных муниципальных образованиях.

Исходные данные: данные о количестве реализованных билетов по ЕСПБ, и о числе граждан, имеющих право льготного проезда предоставляются департаментом социальной защиты населения Тверской области.

Период оценки: по итогам 2008 года, 2009 года и 9 месяцев 2010 года.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общего количества реализованных билетов по ЕСПБ к общему числу граждан, имеющих право льготного проезда на территории муниципального образования Тверской областью.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Востребованность ЕСПБ	в долях целого

Показатель 2.5. План расширения социальной маршрутной сети на 2011 год - К10

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить наличие в муниципальном образовании Тверской области перспектив расширения маршрутной сети в рамках программы развития сферы транспорта по Тверской области.

Исходные данные: оценка производится на основании предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области данных.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок оценки:

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Планируется увеличение маршрутной сети	+1
2	Маршрутная сеть остается без изменений	0
3	Планируется сокращение маршрутной сети	-1

3. Школьные автобусы

Показатель 3.1. Закрепление школьных автобусов за автотранспортными предприятиями - К11

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки выполнения муниципальным образование требования по закреплению школьных маршрутов в специализированных транспортных организациях.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и департаментом образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок оценки:

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Все школьные автобусы закреплены за автотранспортными предприятиями	+0,2
2	Школьные автобусы закреплены за автотранспортными предприятиями частично	0
3	Школьные автобусы не закреплены за автотранспортными предприятиями	-0,2

Показатель 3.2. Эффективность использования школьных автобусов по числу школьников - К12

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить загруженность школьных автобусов.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и департаментом образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества перевозимых школьников на территории муниципального образования Тверской области к числу школьных автобусов в муниципальном образовании Тверской области

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Эффективность использования школьных автобусов	в долях целого

Показатель 3.3. Эффективность использования школьных автобусов по пробегу - К13

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить интенсивность использования школьных автобусов в муниципальном образовании Тверской области

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и департаментом образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общей протяженности сети школьных маршрутов к общему количеству школьных автобусов муниципального образования Тверской области

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Обеспеченность школьными автобусами	в долях целого

Показатель 3.4. Оснащение школьных автобусов системой ГЛОНАСС - К14

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки выполнения требования муниципального образования Тверской области по оснащению школьных автобусов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества школьных автобусов, оснащенных спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС и зарегистрированных в единой системе позиционирования и мониторинга транспортных средств на территории Тверской области, к общему количеству школьных автобусов муниципального образования Тверской области.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Оснащение школьных автобусов системой ГЛОНАСС	в долях целого

Показатель 3.5. Соответствие школьных автобусов требованиям государственного стандарта

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки степени соответствия школьных перевозок в муниципальных образованиях Тверской области Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", утвержденному постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 01.04.1998 N 101 (далее - ГОСТ Р 51160-98).

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества школьных автобусов, оборудованных по ГОСТ Р 51160-98, к общему количеству школьных автобусов муниципального образования Тверской области

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Соответствие школьных автобусов ГОСТ Р 51160-98	в долях целого

4. Показатель активности Администрации муниципального района

Показатель 4.1. Наличие мероприятий, рекомендованных Департаментом транспорта и связи Тверской области по программе развития - К16

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки муниципальных образований Тверской области по наличию мероприятий, рекомендованных департаментом транспорта и связи Тверской области в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 26.05.2010 N 242-па.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и департаментом транспорта и связи Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок оценки: данный показатель оценивается путем наличия включенных в программу развития сферы транспорта муниципального образования Тверской области мероприятий, рекомендованных департаментом транспорта и связи Тверской области - по каждому мероприятию в отдельности:

1. мероприятия по контрольно-надзорной деятельности администрации, в том числе касающейся школьных перевозок;

2. мероприятия по организации работы по приведению остановочных пунктов в соответствие с требованиями законодательства;

3. мероприятия по организации транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах автомобильного транспорта;

4. мероприятия по разработке плана обновления подвижного состава для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципального образования Тверской области;

5. мероприятия по развитию материально-технической базы автотранспортных предприятий;

6. мероприятия по оборудованию автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров, в том числе перевозку школьников, спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС;

7. мероприятия по организации регулярного информационного освещения работы администрации в сфере транспорта.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Мероприятие включено	+0,3

Показатель 4.2. Расходы местного бюджета на организацию транспортного обслуживания - К17

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить долю финансирования на транспортное обслуживание населения данного муниципального образования Тверской области.

Исходные данные: оценка производится на основании предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области данных.

Период оценки: местный бюджет на 2010год.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения денежных средств, выделяемых из местного бюджета муниципального образования Тверской области на транспортное обслуживание населения, к общему объему расходов местного бюджета.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Расходы местного бюджета на организацию транспортного обслуживания	в долях целого

Показатель 4.3. Участие в лизинговых программах - К18

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить активность участия муниципального образования Тверской области в лизинговых программах.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок оценки:

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Участвует в лизинговых программах	+1
2	Не участвует в лизинговых программах	0

Показатель 4.4. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области в сфере транспорта - К19

Краткая характеристика: показатель позволяет оценить степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области в сфере транспорта.

Исходные данные: оценка производится на основании данных, предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Период оценки: общая численность населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2010, количество жалоб граждан, имеющихся в реестре обращений граждан, по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения общей численности населения муниципального образования Тверской области к количеству жалоб граждан, имеющихся в реестре обращений граждан муниципального образования Тверской области.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области в сфере транспорта	в долях целого

5. Контрольно-административный надзор в сфере транспорта

Показатель 5.1. Уровень состояния аварийности пассажирского транспорта МО - К20

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки количества дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования Тверской области.

Исходные данные: оценка производится на основании данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Тверской области и пассажирских автотранспортных предприятий муниципального образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества зафиксированных дорожно-транспортных происшествий с участием пассажирского транспорта на территории муниципального образования Тверской области к протяженности маршрутной сети муниципального образования Тверской области в пределах муниципального образования Тверской области - в отрицательном значении.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Уровень состояния аварийности	в долях целого

Показатель 5.2. Нарушение правил безопасности дорожного движения - К21

Краткая характеристика: показатель необходим для оценки количества нарушений правил дорожного движения, степени соблюдение порядка и обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходные данные: оценка производится на основании данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Тверской области и пассажирских автотранспортных предприятий муниципального образования Тверской области.

Период оценки: по состоянию на 01.10.2010.

Порядок расчета: показатель рассчитывается путем отношения количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения на пассажирском транспорте к протяженности маршрутной сети муниципального образования Тверской области в пределах муниципального образования Тверской области и выражается числом с отрицательным значением.

N п/п	Критерий	Количество баллов
1	Нарушение правил дорожного движения	в долях целого

1. Итоговый коэффициент - Китог

Порядок расчета: Итоговый коэффициент Китог определяется путем суммирования всех начисленных баллов по каждому из показателей рейтинга по формуле 1:

Китог= К1 + К2 + ... + Кn,

где

К1, К2, Кn - бальные значения, начисляемые соответственно по каждому показателю данной методики в отдельности.

По величине итогового коэффициента определяются 17 муниципальных образований Тверской области, набравших наибольшее количество баллов.

Распределение техники производится:

- за 1-3 место 5 автобусов;

- за 4-9 место 4 автобуса;

- за 10-17 место 2 автобуса.

Уточнение распределения автотранспортных средств по марочному и количественному составу производится департаментом транспорта и связи Тверской области с учетом представленного обоснования от каждого муниципального образования Тверской области о необходимости обновления подвижного состава следующим образом.

1. По первым трем местам (1-я группа) заявка от муниципального образования Тверской области удовлетворяется в объеме 100%, представленном в заявках, но не более:

а) для муниципальных районов Тверской области:

- 1 автобус большой вместимости,

- 4 автобуса малой вместимости;

б) для городских округов Тверской области:

- 2 автобуса большой вместимости,

- 3 автобуса малой вместимости.

2. По местам с 4 по 9 (2-я группа) заявка от муниципального образования Тверской области удовлетворяется в объеме 80%, представленном в заявках, но не более:

а) для муниципальных районов Тверской области:

- 1 автобус большой вместимости,

- 3 автобуса малой вместимости;

б) для городских округов Тверской области:

- 1 автобуса большой вместимости,

- 3 автобуса малой вместимости.

3. По местам с 10 по 17 (3-я группа) заявка муниципального образования Тверской области удовлетворяется в объеме 40%, но более:

- 2 автобуса малой вместимости для всех муниципальных образований Тверской области.

Запрос о необходимости обновления подвижного состава удовлетворяется согласно поданной заявке в количестве автотранспортных средств, не противоречащем данным из обоснования о необходимости обновления и принятой Программе развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства муниципального образования Тверской области. В первую очередь распределяются автобусы большой вместимости. В случае если в результате удовлетворения заявок от муниципальных образований Тверской области остались нераспределенные автобусы, они распределяются внутри каждой группы для полного укомплектования остальных заявок. Распределение автотранспортных средств утверждается распоряжением Администрации Тверской области.