Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 18 октября 2010 г. N 506-па
"Приложение
Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 278-па)
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы"
|
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП) |
|
Администратор ДЦП (государственный заказчик - координатор) |
Департамент занятости населения Тверской области |
|
Дата утверждения ДЦП |
01.09.2008 |
|
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой планируется их достижение |
1. С учетом решения проблем рынка труда стратегической целью ДЦП является содействие в реализации прав граждан на продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан. 2. Тактические задачи по реализации стратегической цели а) содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу; б) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; в) содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с использованием средств федерального бюджета; г) обеспечение социальной поддержки граждан; д) поддержка общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям. 3. ДЦП реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Тверской области на 2010 - 2012 годы" (далее - ВЦП) |
|
Сроки реализации ДЦП |
2009 - 2011 годы |
|
Ожидаемые результаты реализации ДЦП |
1. Ожидаемые результаты реализации ДЦП: а) количество государственных услуг в области занятости населения, оказанных гражданам и работодателям, - около 606,9 тыс. человек; б) численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, - 106,1 тыс. человек; в) численность безработных граждан, получивших услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации (далее - профессиональное обучение), - около 10,0 тыс. человек; г) уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг - 89,2% |
|
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП |
1. Общий объем финансирования ДЦП на 2009-2011 годы - 1 504 017,4 тыс. руб., в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 1 541 104,3 тыс. руб.; б) областного бюджета Тверской области - 15 654,5 тыс. руб. 2. Субвенции из федерального бюджета: а) РП 0401 2009 год - 26 504.2 тыс. руб.; 2010 год - 59 800,4тыс. руб.; 2011 год - 56 304,3 тыс. руб.
б) РП 1001 2011 год - 36 005,5 тыс. руб.
в) РП 1003 2009 год - 437 980,7 тыс. руб.; 2010 год - 486 484,9 тыс. руб.; 2011 год - 413 509,6 тыс. руб.
г) РП 1105 2009 год - 6 500,7 тыс. руб.; 2010 год - 18 014,0 тыс. руб.;
3. Средства областного бюджета Тверской области: а) РП 0401 2009 год - 6 190,0 тыс. руб.; 2010 год - 3 104,0 тыс. руб.; 2011 год - 6 360,5 тыс. руб. |
|
Основные механизмы реализации ДЦП |
Реализация ДЦП осуществляется департаментом занятости населения Тверской области (государственным заказчиком-координатором) в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП |
|
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП |
В течение всего периода реализации ДЦП департаментом занятости населения Тверской области (государственным заказчиком - координатором) осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления департаментом занятости населения Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления департаментом занятости населения Тверской области в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Департамент занятости населения Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам |
Раздел I. Характеристика проблем
Подраздел I. Ситуация на рынке труда и итоги реализации государственной политики в области содействия занятости населения в 2009 году
1. Ситуация на рынке труда в 2009 году складывалась под воздействием негативных тенденций, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса.
2. Прежде всего это касается положения в промышленности Тверской области, где создается треть валового регионального продукта Тверской области и занято 139,0 тыс. человек. Снижение промышленного производства достигло 82,8%. Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах по итогам 2009 года составил 73,8%. Сократили объемы производства 10 предприятий из 13.
3. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), численность трудовых ресурсов Тверской области составила в 2009 году 830,1 тыс. человек, или 60,8% от среднегодовой численности постоянного населения.
4. Около трех четвертей (71,8%) трудовых ресурсов Тверской области, или 596,4 тыс. человек, по оценке, заняты в экономике.
5. Численность экономически активного населения, по данным Тверьстата, составила 745,1 тыс. человек.
6. Среднесписочная численность занятых на крупных, средних и малых предприятиях и организациях области (без внешних совместителей) в 2009 году составила 416,2 тыс. человек, или 94,5% к 2008 году.
7. Интенсивность движения кадров характеризует коэффициент оборота кадров. В 2009 году суммарный оборот рабочей силы составлял около 195,0 тыс. человек.
8. Выбыло по различным причинам 106,4 тыс. человек (86,5% к 2008 году), из них 73,3% (78,0 тыс. человек) уволились по собственному желанию, 10,4% (11,0 тыс. человек) - в связи с сокращением численности работников, ликвидацией организаций.
9. Принято работников 88,5 тыс. человек (79,5% к 2008 году), из них на дополнительно введенные рабочие места 3,4 тыс. человек.
10. Процент компенсации выбытия работников приемом новых кадров составлял 83,2% (в 2008 году 90,0%).
11. Корректировку в рынок труда вносит трудовая миграция. Темпы оттока населения замедляются, положительное сальдо миграции наблюдается уже 6 лет: в 2009 году оно составило свыше 2,9 тыс. человек.
12. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого органами Росстата, численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2009 году составила 57,7 тыс. человек, уровень общей безработицы - 7,7% экономически активного населения, уровень занятости - 64,6%.
13. В 2009 году свыше 1,3 тыс. организаций уведомили органы службы занятости о предстоящем увольнении 18,6 тыс. человек по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата сотрудников. На 50 предприятиях высвобождения были квалифицированы как массовые.
14. Общая численность уволенных работников в 2009 году составила 14,6 тыс. человек.
15. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила в 2009 году 79,1 тыс. единиц, что на 15,7%, меньше, чем в 2008 году. Структура банка вакансий изменилась, т.к. свыше 1/3 вакансий были временные рабочие места, в т.ч. организованные в рамках Программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году, утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 27.01.2009 N 21-па.
16. Сужение возможностей самостоятельного поиска работы гражданами привело к росту числа обращений в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.
17. В течение 2009 года при содействии органов службы занятости искали работу около 88,2 тыс. человек (126,1% к уровню 2008 года), из них 42,1 тыс. составляли безработные граждане (в 2,0 раза больше, чем в 2008 году).
18. В 2009 году служба занятости уделяла внимание содействию трудоустройства граждан, обращающихся в органы занятости с целью поиска подходящей работы, созданию условий для прохождения трудовой реабилитации и психологической адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
19. Полномочия в области содействия занятости населения осуществляются в полном объеме, в соответствии с законодательством о занятости населения.
20. Мероприятия, намеченные департаментом занятости населения Тверской области (далее - департамент) на 2009 год, в основном выполнены.
21. Показатели деятельности службы занятости по регулированию рынка труда и оказанию государственных услуг в 2009 году в области занятости населения представлены в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель |
|
1 |
Состояло на учете службы занятости граждан, ищущих работу, всего |
человек |
88155 |
|
а) |
из них имели статус безработного |
человек |
42134 |
|
2 |
Оказание государственных услуг в области занятости населения |
||
|
а) |
трудоустройство ищущих работу граждан |
человек |
42886 |
|
|
в том числе трудоустроено на временные работы: |
|
|
|
|
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с материальной поддержкой из федерального бюджета на период участия |
человек |
15089 |
|
|
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с материальной поддержкой за счет субвенций из федерального бюджета |
человек |
522 |
|
|
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
человек |
139 |
|
|
участвовало в общественных работах |
человек |
10963 |
|
б) |
получили услуги по информированию о положении на рынке труда |
человек |
58714 |
|
в) |
получили услуги по профессиональной ориентации |
человек |
49251 |
|
г) |
получили услуги по психологической поддержке |
человек |
2929 |
|
д) |
получили услуги по профессиональной подготовке |
человек |
2781 |
|
е) |
получили услуги по социальной адаптации на рынке труда |
человек |
2572 |
|
ж) |
получили услуги по содействию самозанятости |
человек |
2153 |
|
г) |
организовано ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
единиц |
348 |
|
|
участвовало в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест |
человек |
15898 |
|
|
трудоустроено граждан, участвующих в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест |
человек |
7284 |
22. По состоянию на 01.01.2010 на учете в службе занятости зарегистрировано 17,1 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 15,0 тыс. человек - безработные; в банке данных имелась информация о 5,6 тыс. рабочих мест.
23. В числе безработных граждан женщины составили 54,0%; жители сельской местности - 28,4%; инвалиды - 8,1%; молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 26,2%, лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста) - 8,2%.
24. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1% экономически активного населения, при этом сохраняется значительная дифференциация в разрезе районов - разрыв между максимальным (в Жарковском районе - 8,6%) и минимальным (в городе Твери - 1,4%) показателями составляет 6,1 раза.
25. В ряде районов коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству вакантных рабочих мест) в несколько раз превышает средний показатель по Тверской области, равный 2,9 (на 01.01.2009 - 1,4). В 11 районах его значение превышало 10: Бельском, Бологовском, Жарковском, Западнодвинском, Калязинском, Кесовогорском, Молоковском, Пеновском, Ржевском, Сандовском, Удомельском.
26. Отдельные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда регионов, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование территории |
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению,% |
Напряженность на рынке труда (число не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию), человек |
||
|
01.01.2009 |
01.01.2010 |
01.01.2009 |
01.01.2010 |
|
|
Российская Федерация |
2,0 |
2,8 |
1,9 |
3,2 |
|
Центральный федеральный округ |
1,0 |
1,8 |
0,8 |
1,5 |
|
Белгородская область |
1,4 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
|
Брянская область |
1,4 |
2,6 |
3,0 |
4,7 |
|
Владимирская область |
2,2 |
3,2 |
2,8 |
5,4 |
|
Воронежская область |
1,9 |
2,5 |
2,6 |
3,4 |
|
Ивановская область |
2,2 |
4,1 |
3,8 |
5,0 |
|
Калужская область |
0,7 |
1,4 |
0,5 |
1,3 |
|
Костромская область |
1,2 |
1,9 |
2,6 |
2,3 |
|
Курская область |
1,3 |
1,9 |
1,7 |
5,8 |
|
Липецкая область |
1,0 |
1,0 |
2,4 |
1,0 |
|
Московская область |
0,7 |
1,6 |
0,6 |
1,9 |
|
Орловская область |
1,4 |
2,0 |
2,1 |
4,3 |
|
Рязанская область |
1,0 |
1,7 |
1,5 |
3,5 |
|
Смоленская область |
0,9 |
1,9 |
2,1 |
5,4 |
|
Тамбовская область |
1,5 |
1,7 |
1,3 |
1,2 |
|
Тверская область |
1,0 |
2,1 |
1,3 |
2,9 |
|
Тульская область |
1,0 |
2,1 |
1,3 |
2,7 |
|
Ярославская область |
1,8 |
4,1 |
1,6 |
9,6 |
27. Эффективное проведение департаментом и государственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости), органами местного самоуправления, профсоюзами, заинтересованными организациями, работодателями активных мероприятий позволяет регулировать и управлять процессами на рынке труда, держать ситуацию в сфере занятости населения под постоянным контролем.
28. Вместе с тем есть ряд проблем, на решение которых требуются мероприятия в рамках ДЦП.
Подраздел II. Проблемы рынка труда
29. К проблемам рынка труда относятся:
а) процессы увольнения работников под влиянием финансово-экономического кризиса;
б) использование работодателями различных видов неполной занятости (режим неполного рабочего времени, административные отпуска, простой), задержка и невыплаты заработной платы;
в) несбалансированность рынка труда (профессиональное и территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы), которая связана:
- с наличием среди безработных граждан значительного числа лиц, не имеющих профессии (специальности);
- с выходом на рынок труда работников, имеющих узкоспециализированную профессиональную подготовку и опыт работы, не применимые на действующих рабочих местах;
- с несогласованностью профессиональной подготовки молодежи с потребностями экономики региона;
г) высокий уровень незанятости сельского населения.
д) территориальная дифференциация уровня безработицы;
е) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, в первую очередь инвалидов, которые связаны:
- с недостаточной мотивацией к труду отдельных категорий граждан;
- с недостаточной эффективностью административных мер, определенных федеральным законодательством, обязывающих работодателей участвовать в реализации государственной политики занятости;
- с отсутствием механизмов стимулирования работодателей к трудоустройству граждан с низкой конкурентоспособностью.
Подраздел III. Формирование рынка труда на период 2010 - 2011 годов
30. Прогноз развития регионального рынка труда разработан с учетом сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, одобренного распоряжением Администрации Тверской области от 29.09.2009 N 761-ра. При прогнозировании учтены оценки негативного влияния на ситуацию с занятостью и безработицей последствий экономического кризиса, результаты реализации антикризисных мер, а также динамика процессов в экономике и социальной сфере, происходивших за период 2008 - 2009 годов.
31. Кроме того, принят во внимание прогноз численности населения и трудовых ресурсов, составленный на основе прогноза численности населения Тверской области; анализа данных динамики миграции населения и численности занятых в экономике Тверской области.
32. Показатели занятости и безработицы, характеризующие ситуацию на рынке труда, во многом будут определяться состоянием экономики, адаптацией предприятий к новым условиям, конкурентоспособностью выпускаемой продукции, созданием новых рабочих мест, состоянием демографических и миграционных процессов, а также мерами, принимаемыми Администрацией Тверской области по расширению инвестиций и реализации уже заявленных проектов.
33. Региональный рынок труда по-прежнему будет характеризоваться непрерывными изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния в другое (занятости, безработицы и экономической неактивности).
34. Потенциал рынка труда составят лица, находящиеся под риском увольнения в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. Предполагается, что ежегодные объемы высвобождения будут составлять не более 11,0 тыс. человек.
35. В прогнозируемом периоде интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и из числа выпускников учреждений профессионального образования. До 2,0 тыс. выпускников учреждений профессионального образования всех уровней будут находиться под риском нетрудоустройства вследствие отсутствия возможностей для их трудоустройства по полученной специальности.
36. Значительную часть в структуре регистрируемой безработицы составят не занятые трудовой деятельностью сельские граждане.
37. Кроме того, в результате реформирования войсковых частей на территории Тверской области на рынок труда могут выйти свыше 2,0 тыс. военнослужащих и гражданского персонала, значительная часть которых будет нуждаться в профессиональном обучении по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, а также с целью получения дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
38. Тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом на рынке труда сохранится.
39. В перспективе в связи с реализацией инвестиционных проектов и запуском новых производственных мощностей будут востребованы квалифицированные кадры рабочих, владеющих несколькими рабочими специальностями и специальными навыками по смежным профессиям.
40. В период 2010 - 2011 годов при поддержке Администрации Тверской области реализуется 18 крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики с перспективой создания около 3,9 тыс. рабочих мест. Однако имеются риски нереализации отдельных инвестиционных проектов или пересмотр сроков их ввода в эксплуатацию.
41. В прогнозируемом периоде сохранится и структурная безработица- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
42. Сокращение численности работающих в организациях области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, сужение вариантов занятости, особенно в территориях с моноэкономической структурой производства, в сельской местности.
43. Прогнозируется, что демографическая ситуация в Тверской области в 2010 и 2011 годах будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение тенденции к сокращению численности населения.
44. Вследствие изменения возрастной структуры населения тенденция снижения численности населения трудоспособного возраста сохранится.
45. Прогнозируемая численность занятых в экономике Тверской области будет снижаться. Так, численность занятых в экономике в 2011 году сократится по сравнению с 2009 годом на 0,9 - 0,7% и составит 591,0 - 592,5 тыс. человек.
46. По среднесрочному прогнозу численность трудовых ресурсов Тверской области в 2011 году сократится на 15,0 - 13,0 тыс. человек к 2009 году и составит 815,0 - 817,0 тыс. человек.
47. По прогнозу департамента, уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году может составить 7,3% экономически активного населения, а к 2011 году снизится до 6,8%.
48. В прогнозируемом периоде численность граждан, ищущих работу при содействии органов службы занятости, будет на уровне 82,0 - 87,0 тыс. человек ежегодно.
49. Численность официально зарегистрированных безработных в 2010 году, по оценке департамента, составит около 40,3 тыс. человек.
50. Численность регистрируемых безработных в среднегодовом исчислении в 2010 году, по прогнозу департамента, не превысит 14,5 тыс. человек, а в 2011 году составит около 13,0 тыс. человек.
51. В результате уровень регистрируемой безработицы в 2010 году не превысит 1,9%, а в 2011 году составит около 1,7% экономически активного населения с некоторой дифференциацией показателей по городам и районам Тверской области.
52. В отношении безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости, предусматривается осуществление специальных программ по:
а) оказанию услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации;
б) профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанным на процедуре профилирования безработных граждан;
в) организации временных (в том числе общественных) работ, а также оказанию материальной поддержки участникам временных работ;
г) содействию в переезде безработных граждан в другую местность, в том числе в сельскую местность, в целях трудоустройства.
53. Приоритетными задачами социально-экономической политики, направленной на развитие рынка труда, являются:
а) реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;
б) формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;
в) создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.
54. Наличие проблем рынка труда обуславливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда.
55. Решение имеющихся проблем рынка труда возможно только путем объединения усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций Тверской области программно-целевыми методами, то есть - через ДЦП.
56. В целях реализации государственной политики в области регулирования рынка труда и снижения уровня безработицы в регионе департаментом в планируемом периоде будет проводиться работа по повышению эффективности реализуемых мероприятий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы за счет:
а) более гибкого и адресного механизма финансирования и оказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан;
б) координации ДЦП с программами социально-экономического развития региона, а также инвестиционными, социальными и национальными проектами.
Раздел II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП
57. В ДЦП определена стратегическая цель, решение которой предусматривается через реализацию мероприятий ВЦП: содействие в реализации прав граждан на продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
58. Основные принципы планирования расходов на реализацию указанной стратегической цели:
а) ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения;
б) приоритетное значение мероприятий активной политики занятости населения.
Часть средств, предусмотренная для финансирования данной стратегической цели, будет дополнительно направляться для организации временной занятости безработных граждан в городах и районах с критической ситуацией на рынке труда для смягчения социальной напряженности в случаях массового высвобождения работников;
в) обеспечение необходимого уровня качества реализации полномочий в сфере содействия занятости населения.
59. Выполнение стратегической цели направлено на:
а) выполнение требований административных регламентов;
б) расширение доступа незанятых граждан к услугам службы занятости;
в) осуществление превентивных мер по предупреждению высвобождения работников, смягчению последствий массовых высвобождений, проведение предувольнительных консультаций по вопросам трудоустройства и профессионального обучения;
г) дальнейшее развитие системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения в целях обеспечения конкурентоспособности и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда, привлечения молодежи к освоению рабочих профессий;
д) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан с целью сокращения периода поиска работы;
е) совершенствование механизма организации общественных работ, имеющих социальную значимость для городов и районов области;
ж) повышение уровня информированности населения области о положении дел на рынке труда;
з) вовлечение в трудовой процесс женщин, имеющих малолетних детей, и инвалидов, имеющих трудовые рекомендации;
и) привлечение в экономику области рабочей силы из трудоизбыточных регионов России;
к) участие в регулировании процесса привлечения иностранной рабочей силы в тверской регион с учетом перспективных потребностей экономики;
л) координацию профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней с потребностью рынка труда;
м) осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
н) расширение доступа незанятых граждан, в том числе проживающих в сельской местности, к услугам службы занятости;
о) вовлечение в трудовой процесс инвалидов;
п) закрепление молодежи в регионе;
р) повышение конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда.
60. Для достижения стратегической цели выделяются 5 тактических задач:
а) содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;
б) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
в) содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с использованием средств федерального бюджета;
г) обеспечение социальной поддержки граждан;
д) поддержка общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям.
61. Выделение тактических задач и их соответствие стратегической цели обусловлено Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в Российской Федерации"), полномочиями департамента и центров занятости в соответствии с Положением о департаменте и уставами центров занятости.
Подраздел IV. Тактическая задача 1.
Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу
62. Закон "О занятости населения в Российской Федерации":
а) гарантирует гражданам информирование о положении на рынке труда, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; в том числе безработным гражданам - социальную поддержку, осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости (статья 12);
б) определяет основы государственной политики в области содействия занятости населения, одним из направлений которой является проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (статья 5);
в) определяет дополнительные гарантии для отдельных категорий населения (статья 13);
г) регламентирует вопросы организации общественных работ (статья 24).
63. Оказание содействия в трудоустройстве граждан в другой местности и переселении в сельскую местность осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения".
64. Государственные услуги будут предоставляться гражданам в соответствии с административными регламентами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
а) содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513);
б) по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 N 400);
в) по организации проведения оплачиваемых общественных работ (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 N 401);
г) по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2007 N 415);
д) по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449);
е) по содействию самозанятости безработных граждан (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281 н).
65. Достижение тактической задачи 1 планируется посредством реализации следующих мероприятий:
а) информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
б) организация общественных работ;
в) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
г) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
д) поддержка предпринимательской инициативы граждан;
е) социальная адаптация безработных граждан;
ж) переселение граждан для трудоустройства в сельскую местность.
Подраздел V. Тактическая задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
66. Реализация тактической задачи 2 направлена на объединение усилий работодателей, органов занятости и учреждений профессионального образования в процессе подготовки и организации профессионального обучения безработных граждан.
67. Государственные услуги в сфере занятости населения предоставляются гражданам в соответствии с административными регламентами, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
а) по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2007 N 680);
б) по психологической поддержке безработных граждан (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.11.2007 N 726).
68. В рамках решения тактической задачи 2 планируется реализация следующих мероприятий:
а) профессиональное обучение безработных граждан;
б) профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан.
Подраздел VI. Тактическая задача 3.
Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся
в социальной защите, с использованием средств федерального бюджета
69. Выделение тактической задачи 3 направлено на обеспечение государственных гарантий в сфере защиты от безработицы гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, и в первую очередь молодежи и инвалидов, и обусловлено статьями 5 и 13 Закона "О занятости населения в Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449).
70. Финансовые средства, выделенные из областного бюджета Тверской области, будут направлены на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации инвалидов для последующего трудоустройства их на рабочее место, потенциально пригодное по состоянию здоровья, соответствующее интересам и уровню профессиональной подготовки; создание рабочих мест (на конкурсной основе), адаптированных для нужд инвалидов, а также сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях общественных организаций инвалидов.
71. В целях решения тактической задачи 3 планируется реализовать следующие мероприятия:
а) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, ищущих работу впервые;
б) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Подраздел VII. Тактическая задача 4.
Обеспечение социальной поддержки граждан
72. Выделение тактической задачи 4 обусловлено статьей 12 Закона "О занятости населения в Российской Федерации".
73. Соответствие данной тактической задачи 4 сфере компетенции департамента и центров занятости обусловлено законодательством федерального уровня, Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2006 N 819.
74. В целях решения тактической задачи 4 планируется реализовать следующие мероприятия:
а) выплата пособия по безработице;
б) выплата стипендий гражданам в период профессионального обучения по направлению службы занятости;
в) обеспечение материальной помощи безработным гражданам и гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости;
г) назначение безработным гражданам пенсии досрочно.
75. Размеры выплат пособий по безработице устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год" на 2010 год минимальный размер пособия по безработице составляет - 850 руб., максимальный - 4900 руб.
Подраздел VIII. Тактическая задача 5. Поддержка общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям
76. Организация мероприятий данной тактической задачи будет осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области в порядке, предусмотренном законодательством.
77. В целях решения тактической задачи 5 планируется реализовать следующие мероприятия:
а) осуществление подготовительных работ для проведения мероприятия, посвященного 20-летию со дня принятия Закона "О занятости населения в Российской Федерации" и созданию государственной службы занятости населения;
б) проведение мероприятия, посвященного 20-летию со дня принятия Закона "О занятости населения в Российской Федерации" и созданию государственной службы занятости населения.
78. Показатели достижения тактических задач ДЦП представлены в таблице 3.
Таблица 3
|
Показатель |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Стратегическая цель ДЦП Содействие в реализации прав граждан на продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан | ||||
|
Тактическая задача 1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу | ||||
|
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости |
тыс. человек |
36,0 |
35,0 |
35,1 |
|
Численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу |
тыс. человек |
9,2 |
11,8 |
12,0 |
|
Тактическая задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда | ||||
|
Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общем числе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости * |
% |
6,5 |
7,0 |
9,7 |
|
Тактическая задача 3. Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с использованием средств федерального бюджета | ||||
|
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы ** |
% |
16,0 |
19,9 |
20,0 |
|
Тактическая задача 4. Обеспечение социальной поддержки граждан | ||||
|
Осуществление социальных выплат |
человек |
40 810 |
40 330 |
37 048 |
|
Тактическая задача 5. Поддержка общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям | ||||
|
Проведение мероприятий, приуроченных к важным событиям |
да/нет |
нет |
нет |
да |
Пояснения к расчетам показателей тактических задач
* Формула расчета удельного веса безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общем числе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости:
Дпо = Нпо / (Ннг + Нб) х 100%, где:
Дпо - удельный вес направленных на профессиональное обучение безработных граждан от общего числа безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости,%;
Нпо - численность безработных граждан, направленных органами службы занятости на профессиональное обучение, человек;
Ннг - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на начало года, человек;
Нб - численность граждан, получивших статус безработного за отчетный период, человек.
** Формула расчета доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
Дти = (Чти/Чтги) х 100%, где:
Дти - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы,%;
Чти - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек;
Чтги - общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.
79. Источниками информации о ходе выполнения показателей тактических задач является федеральное государственное статистическое наблюдение по формам 1-Т (трудоустройство) - ежемесячная и 2-Т (трудоустройство) - ежеквартальная, ведомственная финансовая отчетность по использованию средств на реализацию активных программ содействия занятости населения.
80. Затраты на реализацию тактических задач представлены в таблице 4.
Таблица 4
|
|
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Средства на реализацию тактической задачи 1 |
тыс. руб. |
14 324,0 |
26 035,8 |
13 153,7 |
|
Средства на реализацию тактической задачи 2 |
тыс. руб. |
17 110,5 |
34 443,9 |
47 668,6 |
|
Средства на реализацию тактической задачи 3 |
тыс. руб. |
1 379,7 |
2 454,7 |
1 445,6 |
|
Средства на реализацию тактической задачи 4 |
тыс. руб. |
444 361,4 |
504 468,9 |
449 441,5 |
|
Средства на реализацию тактической задачи 5 |
тыс. руб. |
|
|
470,5 |
81. Целевой показатель достижения стратегической цели представлен в таблице 5.
Таблица 5
|
Показатель |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости в целях поиска подходящей работы *** |
% |
48,6 |
47,5 |
49,0 |
Пояснения к расчетам целевых показателей стратегической цели
*** Формула расчета доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
Дт = (Чт / Чтг) х 100%, где:
Дт - доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов;
Чт - численность трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек;
Чтг - общая численность граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.
82. Целевые показатели реализации ДЦП представлены в таблице 6.
Таблица 6
|
Целевой индикатор и показатель |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год **** |
% |
8,6 |
7,3 |
6,8 |
|
Уровень регистрируемой безработицы ***** |
% |
1,8 |
1,8 - 1,9 |
1,7 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда ****** |
человек |
2,3 |
2,2 |
1,5 |
|
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных ******* |
человек |
82 |
70 |
60 |
|
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных ******** |
человек |
61 |
55 |
130 |
|
Количество государственных услуг в области занятости населения, оказанных гражданам и работодателям в ходе реализации ДЦП |
человек |
202625 |
207366 |
207305 |
|
Полнота освоения расходных обязательств ********* |
% |
100 |
100 |
100 |
Пояснения к расчетам целевых показателей ДЦП
**** Уровень безработицы (по методологии МОТ) - отношение численности безработных (применительно к стандартам МОТ) к численности экономически активного населения - данные Росстата по итогам обследования населения по проблемам занятости.
***** Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными в среднегодовом исчислении, к численности экономически активного населения.
Формула расчета уровня регистрируемой безработицы:
Урб = Чб / ЭАН x 100%, где:
Урб - уровень регистрируемой безработицы,%;
Чб - численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за год, человек;
ЭАН - численность экономически активного населения, человек.
****** Коэффициент напряженности на рынке труда - отношение численности незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, к количеству вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, в среднем за год.
******* Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец отчетного года.
******** Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец отчетного года.
********* Формула расчета полноты освоения расходных обязательств:
Дро = Дфр / До x 100%, где:
Дро - полнота освоения расходных обязательств,%;
Дфр - фактические расходы на реализацию ДЦП, тыс. рублей;
До - расходы, предусмотренные ДЦП на реализацию мероприятий, тыс. рублей.
83. Расчет показателей всех тактических задач ДЦП и потребность в средствах на их выполнение производится в соответствии с методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г.Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618.
84. Мероприятия по совершенствованию механизма взаимодействия департамента с общественностью (взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения Тверской области по вопросам занятости населения и ситуации на рынке труда, организация работы сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; проведение опросов получателей государственных услуг в сфере занятости населения с целью определения степенью их удовлетворенности полнотой, качеством и порядком информирования предоставления государственных услуг; работа по привлечению внебюджетных средств) реализуются в рамках общепрограммной деятельности ВЦП.
85. Ожидаемые конечные результаты реализации ДЦП за три года:
а) количество государственных услуг в области занятости населения, оказанных гражданам и работодателям, - около 606,9 тыс. человек;
б) численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, - 106,1 тыс. человек;
в) численность безработных граждан, получивших услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, - около 10,0 тыс. человек;
г) уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг - 89,2%.
Раздел III. Срок реализации ДЦП
86. Срок реализации ДЦП - 2009 - 2011 годы.
Раздел IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
87. Для анализа выполнения мероприятий ДЦП, достижения стратегической цели департамент ежемесячно проводит сбор статистических данных от центров занятости по основным направлениям деятельности и финансовым затратам, запрашивает информацию Тверьстата.
88. Основные принципы планирования расходов на реализацию указанных стратегических целей:
а) ориентация на решение наиболее актуальных проблем в сфере содействия занятости населения;
б) приоритетное значение мероприятий по содействию трудоустройству граждан на постоянную работу с оплатой труда выше величины прожиточного минимума, исчисленной в регионе в установленном порядке, - тем самым обеспечивающих социальную стабильность и снижение уровня бедности;
в) дифференцированный подход к реализации мероприятий по организации временной занятости безработных граждан (организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы);
г) реализация пилотных проектов, направленных на развитие трудовых ресурсов Тверской области.
89. Часть средств, предусмотренная для финансирования ДЦП, будет дополнительно направляться для организации временной занятости населения городов и районов с критической ситуацией на рынке труда для смягчения социальной напряженности в случаях массового высвобождения работников.
90. Нормативы обеспеченности государственными услугами, а также объем затрат органов службы занятости на осуществление переданных полномочий определяются в соответствии с методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618.
91. Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в таблице 7.
Таблица 7
(тыс. руб.)
|
Раздел, подраздел классификации расходов |
Прошедший год (2009) |
Текущий год (2010) |
Очередной год (2011) |
||||||
|
областной бюджет Тверской области |
федеральный бюджет |
итого |
областной бюджет Тверской области |
федеральный бюджет |
итого |
областной бюджет Тверской области |
федеральный бюджет |
Итого |
|
|
123 04 01 |
6 190,0 |
26 504,2 |
32 694,2 |
3 104,0 |
59 800,4 |
62 904,4 |
6360,5 |
56 304,3 |
62 664,8 |
|
123 10 01 |
|
|
|
|
|
|
|
36 005,5 |
36 005,5 |
|
123 10 03 |
|
437 980,7 |
437 980,7 |
|
486 484,9 |
486 484,9 |
|
413 509,6 |
413 509,6 |
|
123 11 05 |
|
6 500,7 |
6 500,7 |
|
18 014,0 |
18 014,0 |
|
|
|
|
Всего |
6 190,0 |
470 985,6 |
477 175,6 |
3 104,0 |
564 299,3 |
567 403,3 |
6360,5 |
505 819,4 |
512 179,9 |
Раздел V. Плановые показатели результатов ДЦП
92. В рамках ДЦП для решения вышеуказанных задач намечены мероприятия, предусматривающие:
а) координацию программы содействия занятости населения с программами социально-экономического развития, национальными и инвестиционными проектами, с программами муниципальных образований;
б) взаимодействие с работодателями в целях совершенствования механизмов регулирования рынка труда (определение величины и профессиональной структуры дополнительной потребности работодателей в рабочей силе в связи с реализацией национальных и инвестиционных проектов) и подбора персонала, в том числе в процессе реализации инновационных проектов;
в) повышение территориальной мобильности рабочей силы;
г) повышение качества рабочих мест;
д) стимулирование экономической активности населения;
е) совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
ж) развитие программ профессиональной ориентации молодежи. Привлечение молодежи к освоению рабочих профессий;
з) регулирование привлечения иностранной рабочей силы на основе принципов приоритетного использования собственных рабочих кадров;
и) расширение возможностей участия безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в специальных программах по содействию занятости;
к) повышение уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда и государственных услугах, предоставляемых службой занятости населения;
л) реализацию проекта "Профессиональный сертификат"по обеспечению занятости женщин, имеющих малолетних детей;
м) выполнение в полном объеме требований административных регламентов Роструда по оказанию услуг гражданам и работодателям;
н) участие органов службы занятости в реализации приоритетных национальных проектов.
93. Участвуя в реализации приоритетных национальных проектов, в рамках своих полномочий центры занятости уделяют особое внимание профессиональному обучению безработных граждан, решению вопросов занятости населения, проживающего в сельской местности, оказанию помощи в переселении граждан, желающих переехать в сельскую местность с целью трудоустройства.
94. Департамент проводит согласование объемов подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда.
95. Ежегодно организуются массовые профориентационные акции и мероприятия для старшеклассников и молодежи, не имеющей профессии, оказываются профориентационные услуги учащейся молодежи с целью оказания помощи в выборе профессии и предупреждения роста безработицы среди молодежи.
96. Оказывается поддержка деятельности студенческих бирж труда, созданных при Тверском государственном университете и Тверском государственном техническом университете,, информационно-консультационных пунктов и пунктов, созданных при учреждениях среднего и начального профессионального образования.
97. Кроме того, решению проблем рынка труда будет способствовать:
а) долгосрочная целевая программа Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы", утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 277-па;
б) Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 14.01.2010 N 1-па;
в) Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан за счет неиспользованных субсидий 2009 года, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 06.04.2010 N 158-па;
г) Программа Тверской области замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами в 2010 году, утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 09.04.2010 N 168-па;
д) долгосрочная (до 2015 года) программа потребности в кадрах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием для экономики региона на основе метода прогнозного моделирования потребности необходимых для экономики Тверской области квалифицированных кадров, разработанная лабораторией проблем региональной экономики Тверского государственного университета.
98. ДЦП увязывает мероприятия с другими долгосрочными целевыми программами и ведомственными целевыми программами, которые действуют в регионе и оказывают существенное влияние на решение проблем рынка труда.
99. Плановые показатели реализации ДЦП разработаны с учетом решения проблем рынка труда и выполнения задач, поставленных в Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на 2007 - 2012 годы, и ключевых задач государственной политики в области регулирования рынка труда в соответствии с Концепцией действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 1193-р. Показатели соответствуют стратегическим целям развития региона, указанным в долгосрочной стратегии развития области до 2020 года, и плану реализации намеченной стратегии.
100. Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.
101. Плановые показатели эффективности реализации ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
102. Повышение гибкости рынка труда будет способствовать расширению возможностей реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.
103. Ожидаемые показатели эффективности реализации ДЦП:
а) трудоустройство граждан на постоянную работу с оплатой труда выше величины прожиточного минимума, исчисленной в регионе в установленном порядке, тем самым - снижение уровня бедности;
б) снижение средней продолжительности безработицы на 0,5 мес.;
в) сокращение сроков заполнения вакансий;
г) снижение затрат на выплату пособий по безработице и направление их на реализацию активных форм занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
104. Ожидаемая экономическая эффективность выражается в дополнительных бюджетных поступлениях.
105. Расчет экономической эффективности проведен в таблице 8.
Таблица 8
|
Показатель |
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости |
тыс. человек |
36,0 |
35,0 |
35,1 |
|
Продолжительность занятости в течение года граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости |
мес. |
6,0 |
6,2 |
6,2 |
|
Средняя заработная плата по вакансиям, предоставленным работодателями в органы службы занятости |
руб. |
8 000 |
14 000 |
16 000 |
|
Налоговые поступления в бюджетную систему в связи с трудоустройством безработных граждан |
тыс. руб.
|
36,0 тыс. человек х 6,0 мес. х 8 000 руб. х 0,392 = 677 376 |
1 190 896,0 |
1 643 466,2 |
|
Затраты областного бюджета Тверской области |
тыс. руб. |
477 175,6 |
567403,3 |
512179,9 |
|
Бюджетный эффект (разница между налоговыми поступлениями и затратами областного бюджета Тверской области) |
тыс. руб. |
200 200,4 |
623492,7 |
1 131 286,3 |
|
Индекс доходности бюджетных расходов (отношение налоговых поступлений в бюджетную систему к затратам из областного бюджета Тверской области) |
руб. на 1 руб. затрат
|
1,42 |
2,09 |
3,21 |
106. Бюджетный эффект за период реализации ДЦП составит 1955,0 млн руб., индекс доходности бюджетных расходов - 2,24 руб.
107. Если из общей численности граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, выделить численность молодежи, впервые ищущей работу, налоговые поступления в бюджетную систему по данной категории граждан составят 450,9 млн руб. (расходы службы занятости незначительные). Данные для расчета налоговых поступлений в бюджетную систему представлены в таблице 9.
Таблица 9
|
|
Единица измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Трудоустроено молодежи при содействии службы занятости |
человек |
6 300 |
6 500 |
6 500 |
|
Средняя продолжительность занятости в течение года |
мес. |
6,0 |
6,2 |
6,2 |
|
Средняя заработная плата по вакансиям, предоставленным работодателями в органы службы занятости |
руб. |
8 000 |
9 000 |
10 000 |
|
Налоговые поступления в бюджетную систему в связи с трудоустройством молодежи |
тыс. руб. |
118 541 |
142 178 |
190 216 |
108. Выполнение ДЦП направлено на:
а) реализацию в полном объеме полномочий Российской Федерации в области содействия занятости, переданных для осуществления органам государственной власти Тверской области;
б) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
в) расширение доступа граждан к услугам службы занятости;
г) проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан с целью сокращения периода поиска работы;
д) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
е) осуществление координации работы с департаментом образования Тверской области, учреждениями профессионального образования по повышению эффективности функционирования системы профессионального образования в целях подготовки новой рабочей силы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом текущей и перспективной потребности экономики региона в квалифицированных кадрах;
ж) вовлечение в трудовой процесс женщин, имеющих малолетних детей, и инвалидов, имеющих трудовые рекомендации;
з) оказание консультативной помощи предприятиям в организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;
и) участие в процессе регулирования трудовой миграции на территории Тверской области.
Раздел VI. Описание механизмов реализации ДЦП
109. Реализация ДЦП осуществляется департаментом занятости населения Тверской области (государственным заказчиком-координатором) в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП.
110. Мероприятия ДЦП реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
111. В реализации ДЦП принимают участие центры занятости, органы исполнительной власти в пределах своей компетенции, общественные организации, работодатели, учреждения профессионального образования.
112. Организация взаимодействия между департаментом и центрами занятости предусмотрена Положением о департаменте и уставами центров занятости, с другими структурами - законодательством, нормативными документами.
113. Центры занятости:
а) предоставляют гражданам и работодателям государственные услуги в соответствии с законодательством о занятости населения;
б) осуществляют регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы;
в) принимают решение о признании граждан безработными, а также осуществляет регистрацию безработных граждан;
г) заключают договоры с работодателями по временному трудоустройству безработных и несовершеннолетних граждан,
д) заключают договоры с образовательными учреждениями на профессиональное обучение безработных граждан, в том числе трехсторонние договоры с участием работодателей на профессиональное обучение безработных граждан под конкретные вакантные рабочие места;
е) заключают договоры со сторонними учреждениями и организациями на оказание гражданам, обратившимся в службу занятости, услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке;
ж) организуют и проводят специальные мероприятия по профилированию безработных граждан;
з) производят начисление и выплату пособия по безработице, стипендии, материальной помощи и материальной поддержки безработным гражданам;
и) проводят работу по привлечению внебюджетных средств;
к) проводят исследования качества и доступности предоставляемых государственных услуг, оценку эффективности их оказания (опросы населения и работодателей).
114. Департамент:
а) осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;
б) осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
в) осуществляет управление и координацию деятельности центров занятости, включая работу по реализации программ содействия занятости населения муниципальных образований, специальных мероприятий по трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
г) издает приказы по взаимодействию с незанятым населением и работодателями, выполнению контрольных показателей программ содействия занятости населения муниципальных образований;
д) объединяет усилия участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
е) формирует и ведет банк данных по профессиям, специальностям, роду занятий, по которым осуществляется либо может осуществляться профессиональное обучение безработных граждан;
ж) организует, обеспечивает и контролирует исполнение центрами занятости административных регламентов государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
з) согласовывает договоры, заключаемые центрами занятости с учреждениями, предприятиями и организациями, с целью контроля за расходованием финансовых средств;
и) способствует в рамках своей компетенции развитию трудовых ресурсов области, их мобильности;
к) выдает работодателям заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
л) проводит проверку, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
н) участвует в работе координационного комитета по содействию занятости населения Тверской области, трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области;
о) вносит предложения по правовым актам Тверской области по вопросам занятости населения;
п) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров департамента и центров занятости;
р) разрабатывает систему по эффективной работе с кадрами;
с) взаимодействует с федеральными органами государственной власти по вопросам содействия занятости населения Тверской области, получения необходимой информации и т. п.;
т) организует работу сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и "горячих линий";
у) проводит работу по межрегиональному и международному сотрудничеству;
ф) проводит конференции, "круглые столы", выставки;
х) проводит обучающие семинары с работниками центров занятости по внедрению административных регламентов и передового опыта работы;
ц) осуществляет взаимосвязь с объединением работодателей, объединением профсоюзов, правоохранительными органами, военным комиссариатом Тверской области, системой образования, средствами массовой информации, некоммерческими неправительственными и общественными организациями;
ч) организует исследования, мониторинги по состоянию и развитию рынка труда;
ш) принимает от центров занятости государственные статистические и ведомственные отчеты, составляет сводную отчетность, анализирует результаты выполнения программ содействия занятости населения, контроль за целевым расходованием средств.
Раздел VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
115. В течение всего периода реализации ДЦП департаментом (государственным заказчиком - координатором) осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
116. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления департаментом в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
117. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления департаментом в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
118. Департамент определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.
119. Контроль за реализацией ДЦП осуществляется в соответствии с законодательством.
120. Для осуществления мониторинга реализации ДЦП будут анализироваться данные статистической отчетности, указанные в ДЦП.
121. Кроме того, предполагается проведение анализа хода реализации программ содействия занятости муниципальных образований, проведение социологических исследований, в том числе с учетом предоставления услуг различным категориям граждан (молодежи, женщинам, жителям, проживающим в сельской местности и др.), анкетирование населения и работодателей о качестве предоставляемых государственных услуг.
Раздел VIII. Оценка рисков реализации ДЦП
122. На реализацию ДЦП могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
123. Внешними рисками являются:
а) изменение законодательства о занятости населения;
б) изменение ситуации в сфере занятости в отдельных городах и районах области (очаговая безработица).
124. Внутренние риски реализации ДЦП могут быть обусловлены недостаточной гибкостью ДЦП к изменению социально-экономических условий региона. Степень риска - низкая.
125. В целях управления указанными рисками в процессе реализации ДЦП предусматриваются:
а) мониторинг выполнения ДЦП, регулярный анализ хода ее исполнения;
б) внесение корректировок в ДЦП и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Тверской области "Содействие занятости
населения Тверской области
на 2009 - 2011 годы"
Плановые показатели эффективности реализации
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Содействия занятости населения Тверской области на 2009 - 2011 годы"
Администратор долгосрочной целевой программы (государственный заказчик - координатор) департамент занятости населения Тверской области
|
Код долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) (XX.Х.Х.Х.ХХ) |
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 |
Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и индикаторы |
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП), в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ) |
Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий |
Единицы измерения |
Методика расчета |
Источник информации |
Периодичность сбора |
Степень влияния на достижение цели / решение задачи (%) |
Год 2009, прошедший |
Год 2010, текущий |
Год 2011 очередной |
Год завершения ДЦП |
Целевое значение |
|
|
значение |
год достижения |
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
Всего |
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
477 175,6 |
567 403,3 |
512 179,9 |
2011 |
1 556 758,8 |
2011 |
|
13.1.0.0.00 |
|
Программная составляющая ДЦП |
32.1.0.0.00 |
|
тыс. руб. |
|
|
|
100 |
477 175,6 |
567 403,3 |
512 179,9 |
2011 |
1 556 758,8 |
2011 |
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели ДЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.1.П1 |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов) |
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год |
32.1.П1 |
|
% |
Данные Росстата по итогам обследования населения по проблемам занятости |
Данные Росстата |
Ежемесячно |
|
8,6 |
7,3 |
6,8 |
2011 |
6,8 |
2011 |
|
13.1.П2 |
|
Уровень регистрируемой безработицы |
32.1.П2 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
1,8 |
1,8 - 1,9 |
1,7 |
2011 |
1,7 |
2011 |
|
13.1.П3 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда |
32.1.П3 |
|
человек |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
2,3 |
2,2 |
1,5 |
2011 |
1,5 |
2011 |
|
13.1.П4 |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, человек |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных |
32.1.П4 |
|
человек |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец года |
Региональный сегмент регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - АИС РПУ) |
Ежеквартально |
|
82 |
70 |
60 |
2011 |
60 |
2011 |
|
13.1.П5 |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, человек |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных |
32.1.П5 |
|
человек |
Численность выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных на конец года |
АИС РПУ |
Ежеквартально |
|
61 |
55 |
130 |
2011 |
130 |
2011 |
|
13.1.П6 |
|
Количество государственных услуг в области занятости населения, оказанных гражданам и работодателям в ходе реализации ДЦП |
32.1.П6 |
Департамент занятости населения Тверской области |
единиц |
|
|
Ежеквартально |
|
202 625 |
204 816 |
199 435 |
2011 |
606 876 |
2011 |
|
13.1.П7 |
|
Полнота освоения расходных обязательств |
32.1.П7 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
|
Ежеквартально |
|
100 |
100 |
100 |
2011 |
100 |
2011 |
|
13.1.1.0.00 |
|
Стратегическая цель ДЦП Содействие в реализации прав граждан на продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан |
32.1.1.0.00 |
Департамент занятости населения Тверской области |
тыс. руб. |
Методика определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г.Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 618 (далее - Методика определения общего объема субвенций), приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 (далее - приказ Минздравсоцразвития России) |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
100 |
477175,6 |
567403,3 |
512179,9 |
2011 |
1556758,8 |
2011 |
|
13.1.1.ПЦ1 |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости в целях поиска подходящей работы (процентов) |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости в целях поиска подходящей работы |
32.1.1.ПЦ1 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
АИС РПУ |
Ежеквартально |
|
48,6 |
47,5 |
49,0 |
2011 |
49,0 |
2011 |
|
13.1.1.1.00 |
|
Тактическая задача 1. "Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу" |
32.1.1.1.00 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
40 |
14 324,0 |
26 035,8 |
13 153,7 |
2011 |
53 513,5 |
2011 |
|
13.1.1.1.00.1 |
|
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, всего |
32.1.1.1.00.1 |
|
тыс. человек. |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
36,0 |
35,0 |
35,1 |
2011 |
106,1 |
2011 |
|
13.1.1.1.00.2 |
|
Численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу |
32.1.1.1.00.2 |
|
тыс. человек. |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
9,2 |
11,8 |
12,0 |
2011 |
33,0 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
397,9 |
743,9 |
374,7 |
2011 |
504,4 |
2011 |
|
13.1.1.1.01 |
|
Мероприятие 1.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда |
32.1.1.1.01 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
40 |
4 288,6 |
2 717,7 |
1 004,7 |
2011 |
8 011,0 |
2011 |
|
13.1.1.1.01.М1 |
|
Численность граждан и юридических лиц, получивших информацию о положении на рынке труда (публичное информирование неограниченного количества лиц - газеты, радиовещание, телевидение), по экспертной оценке департамента занятости населения Тверской области |
32.1.1.1.01.М1 |
|
тыс. человек |
|
Экспертная оценка департамента занятости населения Тверской области |
Ежеквартально |
|
218,0 - газета, 755,0 - телевидение, 600,0 - радиовещание |
218,0 - газета, 755,0 - телевидение, 600,0 - радиовещание |
218,0 - газета, 755,0 - телевидение, 600,0 - радиовещание |
2011 |
218,0 - газета, 755,0 - телевидение, 600,0 - радиовещание |
2011 |
|
13.1.1.1.01.М2 |
|
Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за информацией о положении на рынке труда |
13.1.1.1.01.М2 |
|
тыс. человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
59,7 |
59,78 |
59,81 |
2011 |
179,29 |
2011 |
|
13.1.1.1.01.М3 |
|
Численность работодателей, обратившихся в органы службы занятости за информацией о положении на рынке труда |
13.1.1.1.01.М3 |
|
тыс. человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
6,7 |
6,72 |
6,75 |
2011 |
20,2 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
2,6 |
1,7 |
0,6 |
2011 |
4,5 |
2011 |
|
13.1.1.1.02 |
|
Мероприятие 1.2. Организация общественных работ |
32.1.1.1.02 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
2 247,80 |
6 777,60 |
6 555,20 |
2011 |
15 581 |
2011 |
|
13.1.1.1.02.М1 |
|
Численность граждан, принявших участие в общественных работах |
32.1.1.1.02.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
5 815 |
5 570 |
5 030 |
2011 |
16 415 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
387 |
1217 |
1303 |
|
949 |
|
|
13.1.1.1.03 |
|
Мероприятие 1.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
32.1.1.1.03 |
|
тыс. руб |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
6 328,8 |
8 761,1 |
4 326,0 |
2011 |
19 415,9 |
2011 |
|
13.1.1.1.03.М1 |
|
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу |
32.1.1.1.03.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
15 200 |
14 300 |
13 450 |
2011 |
42 950 |
2011 |
|
13.1.1.1.03.М2 |
|
Индекс обеспеченности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет услугами по временному трудоустройству |
32.1.1.1.03.М2 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
Статистическая отчетности по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
26,6 |
27,3 |
27,6 |
2011 |
27,6 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
416 |
613 |
322 |
2011 |
452 |
2011 |
|
13.1.1.1.04 |
|
Мероприятие 1.4. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
32.1.1.1.04 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
458,0 |
1390,3 |
700,0 |
2011 |
2548,3 |
2011 |
|
13.1.1.1.04.М1 |
|
Численность граждан, трудоустроенных в результате участия в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест |
32.1.1.1.04.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Оперативные данные |
Ежемесячно |
|
7 050 |
7 050 |
7 100 |
2011 |
21 200 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
65 |
197 |
99 |
2011 |
120 |
2011 |
|
13.1.1.1.05 |
|
Мероприятие 1.5. Поддержка предпринимательской инициативы граждан |
32.1.1.1.05 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
493,0 |
3467,2 |
379,9 |
2011 |
4 340,1 |
2011 |
|
13.1.1.1.05.М1 |
|
Численность безработных граждан, получивших услугу по содействию самозанятости |
32.1.1.1.05.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
1530 |
2580 |
1540 |
2011 |
5 650 |
2011 |
|
13.1.1.1.05.М2 |
|
Численность безработных граждан, зарегистрировавших собственное дело |
32.1.1.1.05.М2 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
930 |
1503 |
462 |
2011 |
2 895 |
2011 |
|
13.1.1.1.05.М3 |
|
Численность безработных граждан, получивших финансовую помощь |
32.1.1.1.05.М3 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Оперативные данные |
Ежеквартально |
|
210 |
400 |
462 |
2011 |
1 072 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
2348 |
8668 |
822 |
|
4049 |
|
|
13.1.1.1.06 |
|
Мероприятие 1.6. Социальная адаптация безработных граждан |
32.1.1.1.06 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
387,8 |
2891,9 |
114,3 |
2011 |
3394,0 |
2011 |
|
13.1.1.1.06.М1 |
|
Численность безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации |
32.1.1.1.06.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
2430 |
2813 |
2569 |
2011 |
7812,0 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
160 |
1 028 |
44 |
2011 |
434 |
2011 |
|
13.1.1.1.07 |
|
Мероприятие 1.7. Переселение граждан для трудоустройства в сельскую местность |
32.1.1.1.07 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
10 |
120,0 |
30,0 |
73,6 |
2011 |
223,6 |
2011 |
|
13.1.1.1.07.М1 |
|
Количество семей, переселившихся при содействии службы занятости для работы в сельскую местность |
32.1.1.1.07.М1 |
|
семей |
Фактическое состояние |
Оперативные данные |
Ежеквартально |
|
9 |
8 |
8 |
2011 |
25 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
13333 |
3750 |
9200 |
2011 |
8944 |
2011 |
|
13.1.1.2.00 |
|
Тактическая задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда |
32.1.1.2.00 |
|
тыс. руб. |
|
|
|
20 |
17 110,5 |
34 443,9 |
47 668,6 |
2011 |
99 223,0 |
2011 |
|
13.1.1.2.00.1 |
|
Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общем числе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости |
32.1.1.2.00.1 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) срочная |
Ежемесячно |
|
6,5 |
7,0 |
9,7 |
2011 |
7,1 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
0,8 |
0,1 |
0,2 |
2011 |
0,1 |
2011 |
|
13.1.1.2.01 |
|
Мероприятие 2.1. Профессиональное обучение безработных граждан |
32.1.1.2.01 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
80 |
16 567,2 |
33 784,4 |
46 052,6 |
2011 |
96 404,2 |
2011 |
|
13.1.1.2.01.М1 |
|
Численность граждан, принявших участие в профессиональном обучении по направлению службы занятости |
32.1.1.2.01.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
3 100 |
3 200 |
3 681 |
2011 |
9 981 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
5344 |
10558 |
12511 |
2011 |
9659 |
2011 |
|
13.1.1.2.02 |
|
Мероприятие 2.2. Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан |
32.1.1.2.02 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
20 |
543,3 |
659,5 |
1616,0 |
2011 |
2 818,8 |
2011 |
|
13.1.1.2.02.М1 |
|
Численность граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации |
32.1.1.2.02.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
47 050 |
47 100 |
47 110 |
2011 |
141 260 |
2011 |
|
13.1.1.2.02.М2 |
|
Численность безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке |
32.1.1.2.02.М2 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
2 530 |
2 813 |
2 569 |
2011 |
7 912 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
11 |
13 |
33 |
2011 |
19 |
2011 |
|
13.1.1.3.00 |
|
Тактическая задача 3. Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с использованием средств федерального бюджета |
32.1.1.3.00 |
|
тыс. руб. |
|
|
|
20 |
1 379,7 |
2 454,7 |
1 445,6 |
2011 |
5 280,0 |
2011 |
|
13.1.1.3.00.1 |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов) |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы |
32.1.1.3.00.1 |
|
% |
Методика расчета в текстовой части ДЦП |
АИС РПУ |
Ежеквартально |
|
16,0 |
19,9 |
20,0 |
2011 |
20,0 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
7,9 |
5,3 |
22,2 |
2011 |
4 |
2011 |
|
13.1.1.3.01 |
|
Мероприятие 3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, ищущих работу впервые |
32.1.1.3.01 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
50 |
436,7 |
521,3 |
616,0 |
2011 |
1574,0 |
2011 |
|
13.1.1.3.01.М1 |
|
Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на условиях временной занятости |
32.1.1.3.01.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
210 |
140 |
168 |
2011 |
518 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
2 079,5 |
3 723,6 |
3 666,7 |
2011 |
3 038,6 |
2011 |
|
13.1.1.3.02 |
|
Мероприятие 3.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
32.1.1.3.02 |
|
тыс. руб |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
|
50 |
943,0 |
1 933,4 |
829,6 |
2011 |
3 706 |
2011 |
|
13.1.1.3.02.М1 |
|
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу |
32.1.1.3.02.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 2-Т (трудоустройство) |
Ежеквартально |
|
500 |
620 |
610 |
2011 |
1 730 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
1 886,0 |
3 118,4 |
1 360,0 |
2011 |
2 142 |
2011 |
|
13.1.1.4.00 |
|
Тактическая задача 4. Обеспечение социальной поддержки граждан |
32.1.1.4.00 |
|
тыс.руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
10 |
444 361,4 |
504 468,9 |
449 441,5 |
2011 |
1 398 271,8 |
2011 |
|
13.1.1.4.00.1 |
|
Осуществление социальных выплат |
32.1.1.4.00.1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
40 810 |
40 330 |
37 048 |
2011 |
118 188 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
10 888,5 |
12 508,5 |
12 131,3 |
2011 |
11 830,9 |
2011 |
|
13.1.1.4.01 |
|
Мероприятие 4.1. Выплата пособия по безработице |
32.1.1.4.01 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
30 |
426 550,7 |
458 146,8 |
392 142,0 |
2011 |
1 276 839,5 |
2011 |
|
13.1.1.4.01.М1 |
|
Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице |
32.1.1.4.01.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
37 000 |
36 400 |
32 500 |
2011 |
105 900 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
11 528,4 |
12 586,5 |
12 065,9 |
2011 |
12 057,03 |
2011 |
|
13.1.1.4.02 |
|
Мероприятие 4.2. Выплата стипендий гражданам в период профессионального обучения по направлению службы занятости |
32.1.1.4.02 |
|
тыс.руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
30 |
10 810,0 |
27 808,1 |
20 794,0 |
2011 |
59 412,10 |
2011 |
|
13.1.1.4.02.М1 |
|
Численность граждан, получающих стипендию в период профобучения по направлению службы занятости |
32.1.1.4.02.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
3 100 |
3 200 |
3 681 |
2011 |
9 981 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
3 487,1 |
8 690,0 |
5 649,0 |
2011 |
5 952,5 |
|
|
13.1.1.4.03 |
|
Мероприятие 4.3. Обеспечение материальной помощи безработным гражданам и гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости |
32.1.1.4.03 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
10 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
2011 |
1 500,0 |
2011 |
|
13.1.1.4.03.М1 |
|
Численность безработных граждан, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением периода его выплаты, получивших материальную помощь |
32.1.1.4.03.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
200 |
180 |
180 |
2011 |
560 |
2011 |
|
13.1.1.4.03.М2 |
|
Численность граждан из числа проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости, получивших материальную помощь |
32.1.1.4.03.М2 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
300 |
250 |
250 |
2011 |
800 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
1 000,0 |
860,0 |
860,0 |
2011 |
906,7 |
2011 |
|
13.1.1.4.04 |
|
Мероприятие 4.4. Назначение безработным гражданам пенсии досрочно |
32.1.1.4.04 |
|
тыс.руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
30 |
6 500,7 |
18 014,0 |
36 005,5 |
2011 |
60 520,2 |
2011 |
|
13.1.1.4.04.М1 |
|
Численность граждан, получающих пенсию досрочно |
32.1.1.4.04.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
210 |
300 |
437 |
2011 |
947 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
30 955,7 |
60 046,7 |
82 392,4 |
2011 |
63 907,3 |
|
|
13.1.1.5.00 |
|
Тактическая задача 5. Поддержка общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям |
32.1.1.7.00 |
|
тыс.руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
10 |
0,0 |
0,0 |
470,5 |
2011 |
470,5 |
2011 |
|
13.1.1.5.00.1 |
|
Проведение мероприятий, приуроченных к важным событиям |
32.1.1.7.00.1 |
|
да/нет |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
нет |
нет |
да |
2011 |
да |
2011 |
|
13.1.1.5.01 |
|
Мероприятие 5.1. Осуществление подготовительных работ для проведения мероприятия, посвященного 20-летию со дня принятия Закона "О занятости населения в Российской Федерации" и созданию государственной службы занятости населения |
32.1.1.7.01 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
80 |
0,0 |
0,0 |
410,0 |
2011 |
410,0 |
2011 |
|
13.1.1.5.01.М1 |
|
Материально-техническое обеспечение проведения общественно значимых мероприятий, приуроченных к важным событиям |
32.1.1.7.01.М1 |
|
да/нет |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
нет |
нет |
да |
2011 |
да |
2011 |
|
|
|
Подготовка, издание полиграфической продукции |
|
|
да/нет |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
да |
да |
да |
2011 |
да |
2011 |
|
13.1.1.5.02 |
|
Мероприятие 5.2. Проведение мероприятия, посвященного 20-летию со дня принятия Закона "О занятости населения в Российской Федерации" и созданию государственной службы занятости населения |
32.1.1.7.02 |
|
тыс. руб. |
Методика определения общего объема субвенций, приказ Минздравсоцразвития России |
Отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета |
Ежемесячно |
20 |
0,0 |
0,0 |
60,5 |
2011 |
60,5 |
2011 |
|
13.1.1.5.02.М1 |
|
Количество работников, награжденных за многолетнюю и добросовестную работу в органах службы занятости населения Тверской области |
32.1.1.7.02.М1 |
|
человек |
Фактическое состояние |
Статистическая отчетность по форме 1-Т (трудоустройство) |
Ежемесячно |
|
0 |
0 |
100 |
2011 |
100 |
2011 |
|
|
|
Эффективность |
|
|
руб. |
Финансирование/численность получателей услуг |
|
|
|
|
|
605,0 |
2011 |
605,00 |
2011 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
". |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Тверской области от 18 октября 2010 г. N 506-па "О внесении изменений в постановление Администрации... |