Раздел I. Характеристика проблем

Раздел I. Характеристика проблем

1. Развитие института ипотеки как наиболее эффективного механизма улучшения жилищных условий граждан является одной из важных задач, стоящих перед Тверской областью. Данная задача неоднократно ставилась в посланиях Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области.

2. Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая проблема. От выбора тех или иных подходов к решению этой проблемы в значительной мере зависит общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, их физическое и моральное самочувствие, политические оценки и мотивация поведения.

3. Сделать жилье для граждан России доступным - одно из важнейших направлений социально-экономического развития страны, которое отражено в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

4. Показатели мониторинга состояния ипотечного жилищного кредитования свидетельствуют о популяризации ипотеки среди населения Тверской области. По данным Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тверской области количество ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными организациями Тверской области в 2007 году, в 1,8 раза превысило соответствующий показатель 2006 года и составило 3 296 кредитов. Доля предоставленных в 2007 году ипотечных жилищных кредитов в общем объеме кредитов на покупку жилья составила 97,7%.

5. По объему предоставленных кредитными организациями в 2007 году ипотечных жилищных кредитов в расчете на душу населения (2,55 тыс. рублей) Тверская область занимает второе место в Центральном федеральном округе (ЦФО) после Рязанской области (2,67 тыс. рублей), превышая среднее значение по ЦФО - 1,94 тыс. рублей, но уступая среднероссийскому показателю - 3,08 тыс. рублей на душу населения.

6. Дальнейшее развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в Тверской области тормозит ряд проблемных факторов.

7. Рост стоимости жилья. Несмотря на относительно положительные темпы роста ввода жилья в Тверской области (в 2006 году - 118,2%, в 2007 году - 104,4%), разрыв между очередниками и новоселами существенно не меняется. По данным территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, число семей Тверской области, состоящих на учете для получения жилья, на начало 2007 года составляло 23 780 (на начало 2006 года - 26 277 семей), в том числе молодых семей - 1480, многодетных семей - 567.

8. Существующие темпы жилищного строительства не удовлетворяют потребностей населения Тверской области в жилье, не обеспечивая даже воспроизводства жилищного фонда. Площадь жилых помещений, размещенных в аварийных и ветхих строениях, более чем в 4 раза превышает объем введенного в 2007 году жилья.

9. Дисбаланс спроса и предложения на рынке жилья влечет за собой постоянное увеличение стоимости жилых помещений. Только за I полугодие 2008 года цены на жилье в Тверской области возросли в среднем на 37,7%, что существенно сузило круг семей, способных улучшить жилищные условия.

10. Рост процентной ставки по ипотечным кредитам. Основным источником средств, направляемых на улучшение жилищных условий, являются сбережения граждан и банковские кредиты, займы. Доля кредитных средств в среднем составляет 70% стоимости жилья. Под влиянием изменившихся макроэкономических факторов в 2008 году процентная ставка по ипотечным кредитам выросла в среднем на 2 процентных пункта, приблизившись к 14% годовых.

11. Для преодоления барьеров, встающих на пути доступности ипотечных кредитов для жителей Тверской области, необходима помощь исполнительных органов государственной власти Тверской области. Анализ ситуации, сложившейся в сфере ипотечного жилищного кредитования Тверской области, указывает на целесообразность и правомерность решения проблем программным методом.

12. Об эффективности оказываемой государственной поддержки свидетельствует тот факт, что в 2007 году 44,1% от общего числа участников областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы" решились взять ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилья в расчете на поддержку из областного бюджета Тверской области. В 2007 году субсидии на приобретение (строительство) жилья предоставлены 1 127 семьям на общую сумму 123 182,9 тыс. рублей.

13. Следует отметить, что оказываемая в рамках ДЦП государственная поддержка позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилья, тем самым повышая уровень доступности ипотеки, окажет положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в регионе и улучшение демографической ситуации; привлечь на рынок жилья дополнительные средства, что окажет положительный эффект на экономику Тверской области в целом.