Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009 - 20011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 5 мая 2010 г. N 215-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Реабилитация и социальная адаптация лиц
с ограниченными возможностями на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 300-па)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г., 5 мая 2010 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Реабилитация и социальная адаптация
лиц с ограниченными возможностями
на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Администратор (государственный заказчик-координатор) Программы	Департамент социальной защиты населения Тверской области; Государственные заказчики Программы: департамент здравоохранения Тверской области; департамент образования Тверской области; департамент территориальной и информационной политики Тверской области; комитет по физической культуре и спорту Тверской области; департамент культуры Тверской области департамент строительного комплекса Тверской области
Дата утверждения Программы	01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи Программы с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение	Указанные цели и задачи реализуются в рамках ведомственной целевой программы департамента социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита населения Тверской области на 2008-2010 годы". Стратегическая цель: 1. Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе. Тактические задачи Программы по достижению стратегической цели: 1. Усиление социальной поддержки инвалидов. 2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. 3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации. 4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество. 5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь. 6. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов. 7. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов, без выделения этапов
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение показателя частичной реабилитации инвалидов к 2012 году до 6,4%. Увеличение показателя полной реабилитации инвалидов к 2012 году до 2,5% Увеличение показателя удовлетворенности инвалидов в социальных услугах к 2012 году до 71%. Увеличение показателя информированности инвалидов о региональных мерах социальной помощи и поддержки к 2012 году до 81%
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП	Общий объем финансирования Программы на 2009-2011 годы - 123418,95 тыс. рублей, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, в том числе: 2009 год - 10245,5 тыс. рублей; 2010 год - 94012,45 тыс. рублей; 2011 год - 19161,0 тыс. рублей тыс.руб.
		ДЦП	ППП		РП	2009 год
		Департамент здравоохранения Тверской области
		10	054		0910	241,5
		Департамент культуры Тверской области
		10	056		0801	1017,0
		Департамент образования Тверской области
		10	075		0709	0,0
		Департамент социальной защиты населения Тверской области
		10	148		1003	8987,0
		Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
		10	164		0908	0,0
		Департамент территориальной и информационной политики Тверской области
		10	326		0804	0,0
		ДЦП		ППП	РП	2010 год	2011 год
		Департамент здравоохранения Тверской области
		70		054	0910	232,8	280,0
		Департамент культуры Тверской области
		70		056	0801	1082,0	1700,0
		Департамент образования Тверской области
		70		075	0709	0,0	4097,5
		Департамент социальной защиты населения Тверской области
		70		148	1003	9544,3	10361,5
		Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
		70		164	0908	2424,0	2450,0
		Департамент территориальной и информационной политики Тверской области
		70		326	0804	0,0	272,0
		Департамент строительного комплекса Тверской области
		70		122	1002	80729,35	0,0
Основные механизмы реализации Программы	Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы. Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области. Исполнителями мероприятий Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписи. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области
Основные механизмы мониторинга реализации Программы	Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - департаментом социальной защиты населения Тверской области. Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют органы государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов. Непосредственные исполнители мероприятий представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным. Государственные заказчики представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным. Осуществляя полугодовой мониторинг, государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области полугодовые отчеты о реализации Программы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области, департаментом экономики Тверской области, департаментом территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитическим комитетом Тверской области данный отчет представляется на заседание Бюджетной комиссии Тверской области. По результатам рассмотрения Бюджетная комиссия Тверской области выносит решение о продолжении реализации Программы, о необходимости внесения изменений в Программу, о необходимости досрочного прекращения Программы

I. Характеристика проблем

В Тверской области, как и в целом по Российской Федерации, численность инвалидов ежегодно растет. На 01.01.2008 численность инвалидов составила 128 746 чел. (2006 год - 128 042 чел.; 2005 год - 112 186 чел., или 7,9% от всего населения Тверской области, по Российской Федерации - 12 200 тыс. чел., или 7,9% от всего населения Российской Федерации).

При этом удельный вес инвалидов наиболее активного трудоспособного возраста среди взрослого населения на протяжении последних лет наблюдения по Тверской области остается высоким и составил в 2007 году - 66,1% (2006 год - 62,9%, 2005 год - 58,0%). У инвалидов в Тверской области, как и прежде, преобладает установление второй группы инвалидности, причем как среди трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.

Удельный вес лиц, признанных инвалидами,
по группам инвалидности (процентов)

Таблица 1

Год	Всего признано инвалидами			Трудоспособный возраст			Нетрудоспособный возраст
	1 гр	2 гр	3 гр	1 гр	2 гр	3 гр	1 гр	2 гр	3 гр
2007	6,9	47,0	46,1	3,8	44,7	51,5	13,0	51,5	35,5
2006	8,0	50,1	41,9	4,5	46,7	48,8	13,8	56,0	30,2
2005	8,7	55,0	36,3	4,6	49,5	45,9	14,2	62,7	23,1

Число лиц, признанных инвалидами, по годам составило: в 2007 году - 43 283 чел., 2006 году - 45 914 чел., в 2005 году - 47 092 чел. На протяжении последних лет среди взрослого населения удельный вес лиц наиболее активного трудоспособного возраста, признанных инвалидами, по Тверской области составляет 46,0 - 48,0%, с инвалидностью II группы - 46,5 - 51,1%.

Число лиц, впервые признанных инвалидами
среди взрослого населения (чел.)

Таблица 2

Год	Всего признано инвалидами	Трудоспособный возраст	Нетрудоспособный возраст
2007	13125	4765	8360
2006	18242	5692	12550
2005	21703	5881	15822

Число лиц, повторно признанных инвалидами,
среди взрослого населения (чел.)

Таблица 3

Год	Всего признано инвалидами	Трудоспособный возраст	Нетрудоспособный возраст
2007	26554	21445	5109
2006	24063	20916	3147
2005	22108	19551	2557

Среди первично признанных инвалидами за последние годы преобладает установление группы инвалидности у лиц нетрудоспособного возраста, удельный вес которых составил в 2007 году - 63,7% (2006 год - 68%, 2005 год - 72,9%, Российская Федерация - 68%, Центральный федеральный округ - 70,2%). Соответственно, удельный вес впервые признанных инвалидами трудоспособного возраста составил в 2007 году - 36,3% (2006 год - 31,2%, 2005 год - 27,1%, Российская Федерация - 31,5%, Центральный федеральный округ - 29,8%).

Удельный вес лиц, впервые признанных
инвалидами по группам инвалидности от общего
числа впервые признанных инвалидами (процентов)

Таблица 4

Год	Всего признано инвалидами			Из них проживает
				в городской местности						в сельской местности
				всего			в трудоспособном возрасте			всего			в трудоспособном возрасте
	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	3 группа
2007	9,3	49,5	41,2	9,1	48,7	42,2	5,0	43,9	51,1	10,0	51,9	38,1	5,0	48,0	47,0
2006	9,2	51,8	39,0	8,7	51,2	40,1	5,1	41,6	53,3	10,8	53,8	35,4	8,0	45,6	46,4
2005	9,9	59,4	30,7	9,5	59,7	30,8	7,2	44,6	48,2	11,2	58,5	30,3	6,4	49,3	44,3

Российская Федерация в 2006 году - 1 группа - 9,4%, 2 группа - 54,7%, 3 группа - 35,9%.

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения всех возрастных групп составило в 2007 году - 99,2 (2006 год - 134,8, 2005 год - 156, Российская Федерация - 152).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц взрослого населения составило в 2007 году - 114,2 (2006 год - 157,8, 2005 год - 186, Российская Федерация - 157,6, Центральный федеральный округ - 175,6).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц трудоспособного возраста составило в 2007 - 59,6 (2006 год - 70,9 , 2005 г. - 73,2, Российская Федерация - 66,4).

Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тысяч детского населения в 2007 году составило 27,5 (2006 год - 28,6, 2005 год - 25,2, Российская Федерация - 24,8).

Таким образом, данные по структуре инвалидности среди населения Тверской области за 2005 - 2007 годы свидетельствуют о том, что среди всех возрастных групп населения первичный выход на инвалидность по Тверской области остается практически стабильным с незначительным снижением по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем за последние годы отмечается преимущественная инвалидизация лиц нетрудоспособного возраста. У населения Тверской области преобладает установление второй группы инвалидности как среди лиц трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.

В Тверской области на протяжении последних лет, несмотря на проведение комплекса мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, остается невысоким показатель реабилитации.

Среднеобластной показатель частичной реабилитации

Таблица 5

Годы наблюдения	2007	2006	2005	2004	2003	2002	2001	Российская Федерация
Показатель реабилитации (процентов)	7,3	5,9	5,2	5,2	4,9	4,7	3,9	4,8-5,6

Среднеобластной показатель полной реабилитации

Таблица 6

Годы наблюдения	2007	2006	2005	2004	2003	2002	2001	Российская Федерация
Показатель реабилитации (процентов)	2,3	2,0	1,9	1,8	2,1	1,7	1,2	1,6-2,3

По анализу показателей реабилитации видно, что показатели полной и частичной реабилитации инвалидов имеют тенденцию незначительного роста, но остаются низкими. Это вызвано недостаточной эффективностью и порой недоступностью мер комплексной реабилитации, отсутствием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, наличием недостаточно полного федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов являются важнейшими элементами социальной защиты инвалидов. Проведение комплекса мер по реабилитации для наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни являются одними из актуальных и приоритетных направлений социальной политики государства.

Основная цель реабилитации - предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод; восстановление социального статуса инвалида, достижение материальной независимости и социальной адаптации, более успешной интеграции инвалидов в общество, что в свою очередь экономически выгодно как государству в целом, так и отдельному инвалиду.

В 2008 году в Тверской области впервые разработана и принята областная целевая программа "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 год"(далее - ОЦП).

Данная ОЦП явилась серьезным нововведением в сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов. ОЦП имеет положительный отклик общественных организаций инвалидов и всех структур, занимающихся решением проблем лиц с ограниченными возможностями.

ОЦП внесла коренное изменение в реабилитацию инвалидов, предоставив им дополнительные меры социальной поддержки из средств областного бюджета Тверской области.

ОЦП планировалась на 3 года, цели и задачи ОЦП имели долгосрочный период. Достижение их за один год невозможно. Поэтому существует необходимость в принятии данной новой программы, которая будет являться естественным продолжением реализуемой в 2008 году программы по реабилитации.

Основные цели и задачи Программы остаются прежними и направлены на решение существующих проблем по реализации социальной политики тверского региона в отношении инвалидов в общем комплексе мер социальной помощи и поддержки, предоставляемых лицам с ограниченными возможностями.

Основные разделы Программы направлены на решение определенных задач и целей Программы и включают мероприятия по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, социально-средовой адаптации инвалидов, профессиональной реабилитации инвалидов, поддержке общественных организаций инвалидов; кадровому обеспечению учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов; информационно-методическому обеспечению служб, занимающихся реабилитацией инвалидов.

В основу разработки программных мероприятий реабилитации и социальной адаптации инвалидов положены следующие принципы: создание системы многопрофильной комплексной реабилитации, направленной на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов и своевременное удовлетворение потребности инвалидов в различных формах реабилитации; соблюдение основных государственных принципов реабилитации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами социально-бытовой адаптации помимо федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включено в связи с тем, что в федеральном перечне практически отсутствуют меры по обеспечению инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, приспособлениями и устройствами для самообслуживания, что препятствует их социальной адаптации. Приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху и приобретение учебных и методических пособий для обучения "жестовому языку"обусловлено необходимостью реализации права лиц с ограниченными возможностями в получении информации, что позволит им принимать активное участие в социальных и других общественных процессах. Оказание реабилитационной помощи детям-инвалидам с детским церебральным параличом (далее - ДЦП) путем проведения восстановительного лечения костюмами миостимуляции "Гравитон", "Гравистан"позволит значительно восстановить у детей-инвалидов с ДЦП моторику, нарушение двигательных функций, достичь более высокой степени самостоятельности.

Мероприятия по социальной адаптации инвалидов и социально значимые мероприятия включены в Программу с целью привлечения внимания общества к проблемам лиц с ограниченными возможностями, содействия участию инвалидов в социокультурных и спортивных мероприятиях, фестивалях творчества лиц с ограниченными возможностями, что в свою очередь способствует повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранению социальных связей в обществе. Для лиц с ограниченными возможностями занятия физической культурой и спортом выступают как факторы улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и физической подготовленности, удовлетворения потребности в общении, расширения круга знакомств, самореализации при занятии спортом.

Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры путем строительства пандусов, оснащения пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством системы субтитрирования общественно значимых телепрограмм на областном телевидении; поддержки социально ориентированных изданий для инвалидов включены в Программу в целях оказания лицам с ограниченными возможностями содействия по созданию безбарьерной доступной среды жизнедеятельности, созданию условий для включения этой категории населения в общественную жизнь.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы, кадровому обеспечению реабилитационных учреждений, строительство нового реабилитационного учреждения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Лихославльский район"направлены на создание наиболее благоприятных условий для обучения детей-инвалидов по зрению и детей-инвалидов с нарушением слуха и речи, совершенствование деятельности учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов.

Решение поставленных задач программно-целевым методом может стать составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах лиц с ограниченными возможностями, проживающих в Тверской области.

Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Программные мероприятия позволят обеспечить инвалидам всей Тверской области дополнительные меры в сфере социальной защиты и реабилитации.

По объектам программные мероприятия охватывают не только город Тверь, но и ряд муниципальных образований Тверской области.

Реализация программных мероприятий позволит достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, что экономически выгодно не только инвалиду, но и Тверской области в целом.

В этих целях в рамках настоящей Программы на 2009-2011 годы разработан комплекс дополнительных мер социальной защиты и реабилитации для лиц с ограниченными возможностями. Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности у инвалидов с целью восстановления их социального статуса, улучшения материального положения, достижения более высокой степени социальной адаптации и более успешной интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.

Программа обеспечит единство социальной политики в отношении данной социально незащищенной категории населения Тверской области.

II. Стратегическая цель и/или тактические задачи Программы

Указанная стратегическая цель и тактические задачи реализуются также в рамках ведомственной целевой программы департамента социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита населения Тверской области на 2008-2010 годы".

Стратегическая цель Программы:

1. Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе.

Тактические задачи Программы по достижению стратегической цели:

1. Усиление социальной поддержки инвалидов.

2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации.

4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество.

5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь.

6. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

7. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов.

III. Сроки реализации Программы

Программа будет реализовываться в 2009-2011 годах. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации
Программы, и его обоснование

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Общая сумма на реализацию Программы составляет - 123418,95 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 10245,5 тыс. рублей, в 2010 году - 94012,45 тыс. рублей, в 2011 году - 19161,0 тыс. рублей. Программа является межведомственной.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области по кодам разделов бюджетной классификации:

тыс. руб.

ДЦП	ППП	РП	2009 год
Департамент здравоохранения Тверской области
10	054	0910	241,5
Департамент культуры Тверской области
10	056	0801	1017,0
Департамент образования Тверской области
10	075	0709	0,0
Департамент социальной защиты населения Тверской области
10	148	1003	8987,0
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
10	164	0908	0,0
Департамент территориальной и информационной политики Тверской области
10	326	0804	0,0

тыс. руб.

ДЦП	ППП	РП	2010 год	2011 год
Департамент здравоохранения Тверской области
70	054	0910	232,8	280,0
Департамент культуры Тверской области
70	056	0801	1082,0	1700,0
Департамент образования Тверской области
70	075	0709	0,0	4097,5
Департамент социальной защиты населения Тверской области
70	148	1003	9544,3	10361,5
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
70	164	0908	2424,0	2450,0
Департамент территориальной и информационной политики Тверской области
70	326	0804	0,0	272,0
Департамент строительного комплекса Тверской области
70	122	1002	80729,35	0,0

Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации Программы, в разрезе исполнителей по целям и задачам приводится в плановых объемах финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (приложение 1).

Обоснование объема финансирования программы в разрезе исполнителей приводится в следующей таблице.

Обоснование объема ресурсов,
необходимого для реализации Программы

Таблица 8

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования программы по годам в тыс. рублей
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
I. Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе
1. Усиление социальной поддержки инвалидов
1	Организация оздоровления и отдыха инвалидов-колясочников (приобретение путевок (услуг) на базы отдыха)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность - 90 стоимость суток - 0,77 общая сумма - 693	потребность - 120 стоимость суток - 0,79 общая сумма - 948	потребность - 150 стоимость суток - 0,83 общая сумма - 1245
	Всего по пункту 1		693	948	1245
2	Ведение совместно с общественными организациями инвалидов реестра инвалидов-колясочников, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность - 49	потребность - 49	потребность - 49
	Всего по пункту 2		-	-	-
3	Обеспечение лиц с ограниченными возможностями ортопедической обувью	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность - 780 средняя стоимость одной пары - 5,23 общая сумма - 4080	потребность - 690 средняя стоимость одной пары - 5,752 общая сумма - 3969	потребность - 644 средняя стоимость одной пары - 6,211 общая сумма - 4000
	Всего по пункту 3		4080	3969	4000
4	Создание условий для занятий физической культурой в оздоровительных учреждениях лиц с ограниченными возможностями (приобретение абонементов в бассейны, тренажерные, оздоровительные залы и т.д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	654	Примерная стоимость одного абонемента - 0,8 примерная потребность посещений - 1000 общая сумма - 800
	Всего по пункту		-	-	800
5	Проведение совместно с муниципальными образованиями и общественными организациями инвалидов социально значимых мероприятий для инвалидов в рамках декады Международного дня инвалида	Департамент социальной защиты населения Тверской области	750	800	850
	Всего по пункту 5		750	800	850
6	Освещение в рамках проведения социально-значимых мероприятий областными и муниципальными средствами массовой информации информации об основных направлениях и реализации государственной политики региона в сфере социальной защиты инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 6		-	-	-
7	Организация приобретения средств реабилитации для оборудования комнат по элементарной реабилитации на базе местных организаций Тверской общественной организации "Всероссийское общество слепых"с целью обучения инвалидов по зрению пользованию современными средствами реабилитации (набор тактильного материала для моделирования пространства "Ориентир", электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ), тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флешкартах, ручная электронная лупа (КВИК), нож с дозатором, весы напольные с речевым выводом, тонометр с речевым выводом, рельефно-графические пособия для слепых, прибор для измерения сахара крови с речевым выводом, прибор для письма по Брайлю (8-,10-,14-, 18-сторчные)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Потребность: Вышневолоцкая местная организация (далее - МО) - 11,457, Кимрская МО - 11,457, Торжокская МО - 11,444, Бежецкая МО - 22,914, Нелидовская МО - 22,914, Ржевская МО - 22,914, общая сумма - 103,1	Потребность: Вышневолоцкая МО - 3,819, Кимрская МО - 3,819, Торжокская МО - 3,819, Бежецкая МО - 3,819, Нелидовская МО - 3,819, Ржевская МО - 3,805, общая сумма - 22,9	Потребность: Вышневолоцкая МО - 30, Кимрская МО - 30, Торжокская МО - 30, Бежецкая МО - 30, Нелидовская МО - 30, Ржевская МО - 30, Тверская МО - 30, общая сумма - 210
	Всего по пункту 7		103,1	22,9	210
8	Организация и проведение совместно с областными и муниципальными общественными организациями инвалидов семинаров, совещаний, "круглых столов"по проблемам реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	50	50	50
	Всего по пункту 8		50	50	50
9	Разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	60	96	100
	Всего по пункту 9		60	96	100
10	Проведение социологических исследований среди инвалидов по предоставлению им мер социальной помощи и поддержки	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области	-		Примерная стоимость одной анкеты - 0,25-0,3, примерное количество респондентов - 700 чел., общая сумма - 202
	Всего по пункту 10		-	-	202
	Всего по подразделу 1		5736,1	6539,9	7457
2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
1	Организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по зрению	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие для слепых и слабовидящих (наручные и будильники): потребность - 160 шт., стоимость средства - 0,25, общая сумма - 40; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 35 шт., стоимость средства - 2,55, общая сумма - 89,25; - набор тест-полосок для прибора для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 95 шт., стоимость средства - 0,59, общая сумма - 56,05; - мера портновская для незрячих: потребность - 4 шт., стоимость - 0,1, общая сумма - 0,4 общая сумма - 185,7	Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие для слепых и слабовидящих (наручные и будильники): потребность - 133 шт., стоимость средства - 0,3, общая сумма - 39,9; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 35 шт., стоимость средства - 2,9, общая сумма - 101,5; - набор тест-полосок для прибора для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 110 шт., стоимость средства - 0,65, общая сумма - 71,5	Средства социальной адаптации для инвалидов по зрению: - часы электронные говорящие (наручные, будильники): потребность - 300 шт., цена средства - 0,22, общая сумма - 66,0 - цифровой диктофон: потребность - 35 шт., цена средства - 2,5 общая сумма - 87,5; - прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выводом информации: потребность - 20 шт., цена средства - 3,3 общая сумма - 66,0; - тест-полоски к прибору для измерения уровня сахара в крови: потребность - 40 шт., цена средства - 0,6, общая сумма - 24,0; - бумага для письма по Брайлю: потребность - 35 шт., цена средства - 0,17 общая сумма - 5,95; - прибор для письма по Брайлю: потребность - 35 шт., цена средства - 0,44 общая сумма - 15,4; - грифель для письма по Брайлю: потребность - 35 шт., цена средства - 0,04 общая сумма - 1,4; - тифлорадиоприемник с ТВ-диапазоном: потребность - 60 шт., цена средства - 0,56 общая сумма - 33,6; - мера портновская: потребность - 1 шт., цена средства - 0,15 общая сумма- 0,15; общая сумма - 300
	Всего по пункту 1		185,7	212,9	300
2	Организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигиенического назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 50 шт., цена средства - 1,4, общая сумма - 70; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства- 14,5, общая сумма - 145; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 26 шт., цена средства - 2,8, общая сумма - 72,5; общая сумма - 287,5	Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигиенического назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 50 шт., цена средства - 1,5, общая сумма - 75; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства - 15, общая сумма - 150; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 25 шт., цена средства - 3, общая сумма - 75; общая сумма - 300	Средства социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции: - приспособления санитарно-гигиенического назначения (сидения, скамейка опорная для входа в ванну и т.д.): потребность - 64 шт., цена средства - 1,7, общая сумма - 110; - переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 10 шт., цена средства - 15,5, общая сумма - 155; - межкомнатные переносные пандусы для кресел-колясок: потребность - 25 шт., цена средства - 3,2, общая сумма - 80; общая сумма - 345
	Всего по пункту 2		287,5	300	345
3	Организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 66 шт., цена средства - 0,15, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства - 0,03-0,035, общая сумма - 10,5; общая сумма - 20,5	Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 62 шт., цена средства - 0,16, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства- 0,03-0,035, общая сумма - 10,5; общая сумма - 20,5	Средства социальной адаптации для инвалидов по слуху: - приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху: потребность - 60 шт., цена средства - 0,166, общая сумма - 10; - приобретение учебных и методических пособий для обучения жестовому языку: потребность - 300 шт., цена средства - 0,035-0,038, общая сумма - 11,5; общая сумма - 21,5
	Всего по пункту 3		20,5	20,5	21,5
4	Организация и обеспечение приобретения средств медицинской реабилитации для детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан"для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 25, общая сумма - 125	Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан"для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 27, общая сумма - 135	Средства медицинской реабилитации для детей-инвалидов: - приобретение костюмов миостимуляции "Гравитон", "Гравистан"для центров реабилитации детей-инвалидов: потребность - 5 шт., цена средства - 28, общая сумма - 140
	Всего по пункту 4		125	135	140
5	Ведение совместно с областными общественными организациями инвалидов реестров инвалидов, нуждающихся в средствах реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 5		-	-	-
6	Оказание инвалидам услуг по социальной адаптации	Департамент социальной защиты населения Тверской области, государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения"	-	-	-
	Всего по пункту 6		-	-	-
7	Проведение совместно с государственным учреждением "Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"рабочих совещаний по вопросам социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 7		-	-	-
	Всего по подразделу 2		618,7	668,4	806,5
3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации
1	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (строительство пандусов; установка современных технических средств и приспособлений, специальных знаков для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; оборудование площадок для парковки спецтранспорта инвалидов)
	1.1. к объектам культурно-зрелищного назначения	Департамент культуры Тверской области	потребность - 3 (Тверской государственный театр кукол, Тверской государственный объединенный музей, Тверской областной Дворец культуры "Пролетарка"), стоимость средства - 150 общая сумма - 450	потребность - 3 (Кимрский театр драмы и комедии, Тверской областной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина, Тверской государственный объединенный музей), стоимость средства - 150, общая сумма - 450	потребность - 5 (Тверской государственный объединенный музей, Тверской областной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина, Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького, Тверская областная академическая филармония, Тверской областной Дворец культуры "Пролетарка"), стоимость средства - 150, общая сумма-750
	Всего по подпункту 1.1		450	450	750
	1.2. к объектам медицинского назначения	Департамент здравоохранения Тверской области	потребность - 2, стоимость средства - 105, общая сумма - 210	232,8	потребность - 2, стоимость средства - 125, общая сумма -250
	Всего по подпункту 1.2		210	232,8	250
	Всего по пункту 1		660	682,8	1000
2	Создание реестра социально-значимых объектов, нуждающихся в обустройстве адаптационными приспособлениями	Департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 2		-	-	-
3	Создание условий для беспрепятственного пользования лиц с ограниченными возможностями транспортными средствами (приобретение специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность - 3, стоимость средства - 587,4, общая сумма - 1762,2	потребность - 3, стоимость средства - 690, общая сумма - 2070	потребность - 3, стоимость средства -710, общая сумма - 2130
	Всего по пункту 3		1762,2	2070	2130
4	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством введения субтитрирования общественно значимых информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы социальной интеграции инвалидов в обществе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	250	300	350
	Всего по пункту 4		250	300	350
5	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством создания и поддержания интернет-сайтов областных общественных организаций инвалидов	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области	-	-	Стоимость обновления информационного наполнения сайта (размещение видео-, аудио- и прочей информации) в месяц - 7, потребность - 10, общая сумма - 70
	Всего по пункту 5		-	-	70
6	Обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и спорта через средства массовой информации	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	450	450
	Всего по пункту 6		-	450	450
7	Размещение в сети Интернет на сайте департамента социальной защиты населения Тверской области информации об основных направлениях реализации социальной политики региона в отношении инвалидов и о ДЦП "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы"	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-		-
	Всего по пункту 7		-	-	-
8	Создание совместно с общественными организациями инвалидов и заинтересованными органами исполнительной власти реестра лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в подключении к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области	-		-
	Всего по пункту 8		-	-	-
9	Проведение организационных мероприятий по подключению лиц с ограниченными возможностями к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент транспорта и связи Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 9		-		-
	Всего по подразделу 3		2672,2	3502,8	4000
4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество
1	Проведение социокультурных мероприятий для творческих коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные фестивали, конкурсы)	Департамент культуры Тверской области	400	450	500
	Всего по пункту 1		400	450	500
2	Проведение спортивных мероприятий для инвалидов (межрегиональные, региональные соревнования)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	650	700
	Всего по пункту 2		-	650	700
3	Проведение организационных мероприятий по участию спортсменов-инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 3		-	-	-
	Всего по подразделу 4		400	1100	1200
5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь
1	Предоставление сурдопереводческих услуг для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Потребность - 5000 часов, стоимость одного часа - 0,1, общая сумма - 500	Потребность - 2500 часов, стоимость одного часа - 0,2, общая сумма - 500	Потребность - 2500 часов, Стоимость одного часа - 0,2, общая сумма - 500
	Всего по пункту 1		500	500	500
2	Формирование совместно с общественными организациями инвалидов плановых мероприятий по вовлечению инвалидов в общественную жизнь	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 2		-	-	-
3	Проведение совместно с государственным учреждением "Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации""круглых столов"по вопросам социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 3		-	-	-
4	Проведение совместно с федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области"рабочих совещаний по формированию и реализации индивидуальных программ реабилитации для проведения комплексной реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по пункту 4		-	-	-
	Всего по подразделу 5		500	500	500
6. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов
1	Материально-техническое обеспечение специализированной библиотеки для слепых им. М.И. Суворова
	1.1. приобретение комплекта оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, программно-аппаратного комплекса для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровой компьютерной форме	Департамент культуры Тверской области	Примерная цена одного комплекта - 80, потребность - 1 шт., общая сумма - 80	Примерная цена одного комплекта - 87, потребность - 1 шт., общая сумма - 87	Примерная цена одного комплекта - 100, потребность - 3 шт., общая сумма - 300
	Всего по подпункту 1.1		80	87	300
	1.2. создание и приобретение "говорящих книг"	Департамент культуры Тверской области	Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,087, потребность - 1000 шт., общая сумма - 87	Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,095, потребность - 1000 шт., общая сумма - 95	Примерная цена аудиокассеты ("говорящая книга") - 0,1, потребность - 1500 шт., общая сумма - 150
	Всего по подпункту 1.2		87	95	150
	Всего по пункту 1		167	182	450
2	Создание условий для вызова скорой помощи инвалидами по слуху посредством sms-сообщений (закупка мобильных телефонов для станций, подстанций и отделений скорой помощи с целью приема вызовов от инвалидов по слуху)	Департамент здравоохранения Тверской области	Потребность - 21 шт., стоимость средства - 1,5, общая сумма - 31,5	-	Потребность - 20 шт., стоимость средства - 1,5, общая сумма - 30
	Всего по пункту 2		31,5	-	30
3	Повышение квалификации и профессиональная подготовка переводчиков жестового языка - организация и обеспечение учебного процесса, в том числе оплата на проезд, учебно-организационные расходы	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 8, потребность - 15 чел. общая сумма - 120	Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 9, потребность - 13 чел. общая сумма - 120	Примерная стоимость учебного процесса на 1 слушателя - 10 потребность - 12 шт. общая сумма - 120
	Всего по пункту 3		120	120	120
	Всего по подразделу 6.		318,5	302	600
7. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов
1	Создание условий по средовой адаптации для слепых и слабовидящих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов
	1.1. создание специализированных спортивных площадок	Департамент образования Тверской области	-	-	-
	Всего по подпункту 1.1		-	-	-
	1.2. установка ориентирующих ограждений по периметру территории школы	Департамент образования Тверской области	-	-	Потребность - 1 комплект примерная стоимость - 450, общая сумма - 450
	Всего по подпункту 1.2		-	-	450
	1.3. оборудование помещений под учебные мастерские	Департамент образования Тверской области	-	-	Примерная цена комплекта слесарных инструментов - 5, примерная потребность - 6 шт., общая сумма - 30; примерная цена 1 единицы швейного оборудования - 15, примерная потребность - 10 шт., общая сумма - 150; примерная цена электроинструментов - 5 - 10, примерная потребность - 20 шт., общая сумма - 200; примерная цена гончарного круга с аксессуарами - 150, потребность - 1 шт., общая сумма - 150; швейная фурнитура- 20; общая сумма - 550
	Всего по подпункту 1.3		-	-	550
	Всего по пункту 1		-	-	1000
2	Создание условий для средовой адаптации глухих и слабослышащих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов II вида (приобретение оборудования, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	Примерная цена комплекта - 100, потребность - 1 шт., общая сумма - 100
	Всего по пункту 2		-	-	100
3	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов (приобретение учебных пособий и специального оборудования)	Департамент образования Тверской области	-		Примерная цена комплекта - 120, потребность - 3 шт., общая сумма - 360
	Всего по пункту 3		-	-	360
4	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов IV вида (приобретение тифлооборудо-вания, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	Примерная цена комплекта - 537,5, потребность - 1 шт., общая сумма - 537,5
	Всего по пункту 4		-	-	537,5
5	Создание условий для индивидуальной реабилитации и группового обучения детей- инвалидов с нарушениями слуха и речи в образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах и школах-интернатах I-II видов:
	5.1. приобретение электро-акустической аппаратуры серии "СУВАГ"для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ (комплект для индивидуального обучения)	Департамент образования Тверской области	-	-	-
	Всего по подпункту 5.1		-	-	-
	5.2. приобретение электроакустической аппаратуры серии "СУВАГ"для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов (комплект для группового обучения)	Департамент образования Тверской области	-		-
	Всего по подпункту 5.2		-	-	-
	5.3. приобретение электроакустической аппаратуры, компьютерного класса и комплекта компьютерных программ: - для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов I вида, - для образовательных учреждений специальных (коррекционных) школ-интернатов II вида	Департамент образования Тверской области	-	-	Примерная цена комплекта - 1050 потребность - 2 шт., общая сумма - 2100
	Всего по подпункту 5.3		-	-	2100
	Всего по пункту 5		-	-	2100
6	Создание условий для занятий с детьми-инвалидами при областных детских юношеских спортивных школах олимпийского резерва (обучение тренерского состава по работе с детьми-инвалидами, приобретение специального оборудования, адаптированного к занятиям с детьми-инвалидами и т.д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	670	Примерная цена комплекта амуниции -50, примерная потребность - 3 шт., общая сумма - 150, примерная цена тренажера - 50 - 150, примерная потребность - 3 шт., общая сумма - 350, общая сумма - 500
	Всего по пункту 6		-	670	500
7	Строительство объекта "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Лихославльский район"	Департамент строительного комплекса Тверской области	-	80729,35	-
	Всего по пункту 7		-	80729,35	-
	Всего по подразделу 7		-	81399,35	4597,5
	Всего по Программе		10245,5	94012,45	19161
	Итого по Программе		123418,95

Обоснование объема финансирования мероприятий определено исполнителями исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2009 году и прогнозной оценки расходов.

V. Мероприятия Программы и плановые
показатели реализации Программы

Исполнителями Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.

Таблица 9

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования программы по годам в тыс. рублей
			2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
I. Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе
Усиление социальной поддержки инвалидов
1	Организация оздоровления и отдыха инвалидов-колясочников (приобретение путевок (услуг) на базы отдыха)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	693	948	1245
2	Ведение совместно с общественными организациями инвалидов реестра инвалидов-колясочников, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	потребность - 49	потребность - 49	потребность - 49
3	Обеспечение лиц с ограниченными возможностями ортопедической обувью	Департамент социальной защиты населения Тверской области	4080	3969	4000
4	Создание условий для занятий физической культурой в оздоровительных учреждениях лиц с ограниченными возможностями (приобретение абонементов в бассейны, тренажерные, оздоровительные залы и т.д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	654	800
5	Проведение совместно с муниципальными образованиями и общественными организациями инвалидов социально значимых мероприятий для инвалидов в рамках декады Международного дня инвалида	Департамент социальной защиты населения Тверской области	750	800	850
6	Освещение в рамках проведения социально-значимых мероприятий областными и муниципальными средствами массовой информации информации об основных направлениях и реализации государственной политики региона в сфере социальной защиты инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
7	Организация приобретения средств реабилитации для оборудования комнат по элементарной реабилитации на базе местных организаций Тверской общественной организации "Всероссийское общество слепых"с целью обучения инвалидов по зрению пользованию современными средствами реабилитации (набор тактильного материала для моделирования пространства "Ориентир", электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ), тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флешкартах, ручная электронная лупа (КВИК), нож с дозатором, весы напольные с речевым выводом, тонометр с речевым выводом, рельефно-графические пособия для слепых, прибор для измерения сахара крови с речевым выводом, прибор для письма по Брайлю (8-, 10-, 14-, 18-сторчные	Департамент социальной защиты населения Тверской области	103,1	22,9	210
8	Организация и проведение совместно с областными и муниципальными общественными организациями инвалидов семинаров, совещаний, "круглых столов"по проблемам реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	50	50	50
9	Разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	60	96	100
10	Проведение социологических исследований среди инвалидов по предоставлению им мер социальной помощи и поддержки	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области	-	-	202
	Всего по подразделу 1		5736,1	6539,9	7457
2. Расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
1	Организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по зрению	Департамент социальной защиты населения Тверской области	185,7	212,9	300
2	организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции	Департамент социальной защиты населения Тверской области	287,5	300	345
3	организация и обеспечение приобретения средств социальной адаптации для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	20,5	20,5	21,5
4	организация и обеспечение приобретения средств медицинской реабилитации для детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	125	135	140
5	Ведение совместно с областными общественными организациями инвалидов реестров инвалидов, нуждающихся в средствах реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
6	Оказание инвалидам услуг по социальной адаптации	Департамент социальной защиты населения Тверской области, государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения"	-	-	-
7	Проведение совместно с государственным учреждением "Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"рабочих совещаний по вопросам социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 2		618,7	668,4	806,5
3. Создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации
1	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (строительство пандусов; установка современных технических средств и приспособлений, специальных знаков для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами; оборудование площадок для парковки спецтранспорта инвалидов)		660	682,8	1000
	1.1. к объектам культурно-зрелищного назначения	Департамент культуры Тверской области	450	450	750
	1.2. к объектам медицинского назначения	Департамент здравоохранения Тверской области	210	232,8	250
2	Создание реестра социально-значимых объектов, нуждающихся в обустройстве адаптационными приспособлениями	Департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области	-	-	-
3	Создание условий для беспрепятственного пользования лиц с ограниченными возможностями транспортными средствами (приобретение специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	1762,2	2070	2130
4	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством введения субтитрирования общественно-значимых информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы социальной интеграции инвалидов в обществе	Департамент социальной защиты населения Тверской области	250	300	350
5	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации посредством создания и поддержания Интернет-сайтов областных общественных организаций инвалидов	Комитет внутренней политики Тверской области	-	-	70
6	Обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и спорта через средства массовой информации	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	450	450
7	Размещение в сети Интернет на сайте департамента социальной защиты населения Тверской области информации об основных направлениях реализации социальной политики региона в отношении инвалидов и о ДЦП "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы"	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
8	Создание совместно с общественными организациями инвалидов и заинтересованными органами исполнительной власти реестра лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в подключении к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент социальной защиты населения Тверской области Департамент транспорта и связи Тверской области	-	-	-
9	Проведение организационных мероприятий по подключению лиц с ограниченными возможностями к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Департамент транспорта и связи Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 3		2672,2	3502,8	4000
4. Содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество
1	Проведение социокультурных мероприятий для творческих коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные фестивали, конкурсы)	Департамент культуры Тверской области	400	450	500
2	Проведение спортивных мероприятий для инвалидов (межрегиональные, региональные соревнования)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	650	700
3	Проведение организационных мероприятий по участию спортсменов-инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 4		400	1100	1200
5. Создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь
1	Предоставление сурдопереводческих услуг для инвалидов по слуху	Департамент социальной защиты населения Тверской области	500	500	500
2	Формирование совместно с общественными организациями инвалидов плановых мероприятий по вовлечению инвалидов в общественную жизнь	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
3	Проведение совместно с государственным учреждением "Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации""круглых столов"по вопросам социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
4	Проведение совместно с федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области"рабочих совещаний по формированию и реализации индивидуальных программ реабилитации для проведения комплексной реабилитации инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	-	-	-
	Всего по подразделу 5		500	500	500
6. Формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов
1	Материально-техническое обеспечение специализированной библиотеки для слепых им. М.И. Суворова		167	182	450
	1.1. приобретение комплекта оборудования и материалов для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, программно-аппаратного комплекса для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровой компьютерной форме	Департамент культуры Тверской области	80	87	300
	1.2. создание и приобретение "говорящих книг"	Департамент культуры Тверской области	87	95	150
2	Создание условий для вызова скорой помощи инвалидами по слуху посредством sms-сообщений (закупка мобильных телефонов для станций, подстанций и отделений скорой помощи с целью приема вызовов от инвалидов по слуху)	Департамент здравоохранения Тверской области	31,5	-	30
3	Повышение квалификации и профессиональная подготовка переводчиков жестового языка - организация и обеспечение учебного процесса, в том числе оплата на проезд, учебно-организационные расходы	Департамент социальной защиты населения Тверской области	120	120	120
	Всего по подразделу 6		318,5	302	600
7. Обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов
1	Создание условий по средовой адаптации для слепых и слабовидящих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ III-IV видов:		-	-	1000
	1.1. создание специализированных спортивных площадок	Департамент образования Тверской области	-	-	-
	1.2. установка ориентирующих ограждений по периметру территории школы	Департамент образования Тверской области	-	-	450
	1.3. оборудование помещения под учебные мастерские	Департамент образования Тверской области	-	-	550
2	Создание условий для средовой адаптации глухих и слабослышащих детей на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов II вида (приобретение оборудования, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	100
3	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) обще-образовательных школ III-IV видов (приобретение учебных пособий и специального оборудования)	Департамент образования Тверской области	-	-	360
4	Материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов IV вида (приобретение тифлооборудования, комплекта программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	537,5
5	Создание условий для индивидуальной реабилитации и группового обучения детей- инвалидов с нарушениями слуха и речи в образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах и образовательных учреждениях специальных (коррекционных) школах-интернатах, образовательных учреждений специальных (коррекционных) школах-интернатах I- II видов (приобретение электроакустической аппаратуры, компьютерного класса и комплекта компьютерных программ)	Департамент образования Тверской области	-	-	2100
6	Создание условий для занятий с детьми-инвалидами при областных детских юношеских спортивных школах олимпийского резерва (обучение тренерского состава по работе с детьми-инвалидами, приобретение специального оборудования, адаптированного к занятиям с детьми-инвалидами и т.д.)	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	-	670	500
7	Строительство объекта "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Лихославльский район"	Департамент строительного комплекса Тверской области	-	80729,35	-
	Всего по подразделу 7		-	81399,35	4597,5
	Всего по Программе		10245,5	94012,45	19161
	Итого по Программе		123418,95

Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009-2011 годы" (по исполнителям) приводятся в приложении 2 к настоящей Программе.

Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечить предоставление инвалидам дополнительных мер в сфере социальной защиты и реабилитации для восстановления их социального статуса и более успешной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Создание условий для формирования единого реабилитационного пространства и совершенствование системы реабилитации инвалидов в Тверской области позволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы, увеличить объем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг для инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, приступить к гарантированному обеспечению инвалидов реабилитацией с учетом социально-экономической ситуации в Тверской области. Гарантированное предоставление перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг позволит в более полном объеме удовлетворить потребность инвалидов в комплексной реабилитации.

VI. Описание механизмов реализации Программы

Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы.

Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент занятости населения Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, департамент культуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Исполнители мероприятий Программы представляют в областные исполнительные органы государственной власти Тверской области заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.

Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и утвержденной бюджетной росписи.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.

"Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 5, 9 подраздела 1 раздела I; пунктами 1, 2, подпунктами 3.2, 3.3 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктами 1, 7 подраздела 2 раздела II части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV осуществляется посредством размещения государственного заказа для нужд Тверской области в соответствии с действующим законодательством".

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 4, 7, 8 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 4 раздела I части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы", осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области - исполнителями мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 6 подраздела 1 раздела I; пунктом 1 подраздела 2 раздела I, подпунктом 3.1 пункта 3 подраздела 3 раздела I; пунктом 1 подраздела 5 раздела I, пунктами 2, 3 подраздела 1 раздела II; пунктами 1 - 6 подраздела 2 раздела II части "Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы" раздела IV "Общий объем ресурсов, необходимый для реализации Программы", осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими областными исполнительными органами государственной власти Тверской области - исполнителями мероприятий Программы.

Проведение обсуждения итогов реализации мероприятий Программы осуществляется ежеквартально на заседании Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов при Администрации Тверской области.

Проведение пресс-конференции по итогам реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно и по завершению ее действия.

VII. Описание механизмов мониторинга
реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - департаментом социальной защиты населения Тверской области.

Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам их реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют органы государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.

Непосредственные исполнители мероприятий представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным.

Государственные заказчики представляют полугодовые отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

Осуществляя полугодовой мониторинг, государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области полугодовые отчеты о реализации Программы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области, департаментом экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и контрольно-аналитическим комитетом Тверской области данный отчет представляется на заседание Бюджетной комиссии Тверской области.

По результатам рассмотрения Бюджетная комиссия Тверской области выносит решение о продолжении реализации Программы, о необходимости внесения изменений в Программу, о необходимости досрочного прекращения Программы.

VIII. Оценка рисков реализации Программы

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

- изменение областного законодательства в части финансирования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- рост инвалидизации населения;

- изменение стоимости услуг, продукции.

Внутренние риски:

- отсутствие опыта программно-целевого управления;

- отсутствие профессионального менеджмента.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:

1) совершенствование рабочего сотрудничества с федеральными органами государственной власти (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Программы;

2) совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов;

3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты и реабилитации.